第一篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

加大預防腐敗工作力度的具體措施

為認真貫徹落實進一步加大預防腐敗力度的工作方案，按照上級文件要求，結合我縣政府采購工作實際，進一步完善我縣政府采購制服體系與工作機制，擴大政府采購范圍和規(guī)模。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過開展治理反腐倡廉工作，使政府采購各項工作更加規(guī)范，工作人員依法行政意識得到普遍提高，自覺增強抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)的意識,逐步形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局，真正做到公開、公平、公正、誠信。

指導原則：一是抓好反腐行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。二是認真治理商業(yè)賄賂，又要保證各項日常工作的正常秩序，做到互相促進，協(xié)調發(fā)展。

二、重點環(huán)節(jié)和主要表現(xiàn)形式

重點環(huán)節(jié)：一是在招標談判文件的制定環(huán)節(jié)，供應商通過行賄以使采購人或采購代理機構在采購需求中提出帶有傾向性的特殊條件或隱性條款，以實現(xiàn)“量身定做”。二是在采購信息公開環(huán)節(jié)，采購人和采購代理機構為使某一供應商中標，不公開采購信息，人為制造信息不對稱，為行賄供應商提供中標環(huán)境，三是在評審環(huán)節(jié)，采購人、采購代理機構為使某個供應商中標，違反規(guī)定有選擇性地抽取評標專家，或將專家名單在評標前泄露給供應商。

三、具體措施 要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題、存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，圍繞如何進一步強化職能、切實履行職責、提高服務質量、加大管理力度，完善管理規(guī)章，增強管理實效指定整改措施。要落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

（一）建立舉報制度，設立舉報信箱、電話、傳真，充分利用現(xiàn)有信息渠道，定期、不定期地通報有關情況。

（二）加強隊伍建設，加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，建立防控和治理腐敗長效機制

1、制定我防范和治理腐敗的長效機制。一是建立職業(yè)道德約束機制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強自覺抵制腐敗的意識；二是建立內部監(jiān)督制約機制。廉政是政府采購的生命線，要牢固樹立“政府采購無小事”的觀念，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合，加強教育和監(jiān)督檢查工作；三是在今后的政府集中采購實踐中要更加注重發(fā)揮集中采購機構優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終并落實到具體采購活動中。

2、加強宣傳，充分認識治理腐敗的重要意義。通過加強宣傳和教育工作，弄清政府采購領域中商業(yè)賄賂的概念、主要手段、表現(xiàn)形式、易發(fā)問題的崗位、環(huán)節(jié)，以及規(guī)律和特點，明確治理重點。

（三）大力抓好規(guī)范化建設，完善內部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防腐敗機制

一是進一步完善評審專家的抽取和評標過程，要求每次的公開招標專家評委不少于三人；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和 把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動，避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤；三是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產品中標的資質條件和評標標準。

（四）、加強內部協(xié)調配合，合理采購手續(xù)

1、按照河北省2007年市縣級集中采購目錄和限額的要求，結合我縣具體情況制定出我縣采購目錄和限額標準，做到應采盡采。

2、為進一步規(guī)范和完善政府采購程序，加強政府采購方式管理，重新制定了《昌黎縣行政事業(yè)單位政府采購計劃表》，要求全縣行政事業(yè)單位,采購屬于目錄規(guī)定的商品按照采購目錄填報計劃表，經財政局有關股室審核批準資金后，納入集中采購。

（五）、擴大政府采購范圍和規(guī)模

按照上級繁榮精神，今年把我縣農村中小學納入集中采購范圍，使我縣的政府采購范圍，又有了進一步擴大。按照省采購辦2006年政府采購執(zhí)法檢查整改通知精神，我們積極制定措施整改落實，加大了工程類項目采購力度。2007年5月，依據(jù)《政府采購法》相關要求，在河北省政府采購網(wǎng)發(fā)布昌黎匯文二中運動場塑膠鋪裝工程招標公告，先后5家供應商報名參加投標。招標會議在縣紀委、審計局及財政局等有關人員組成的監(jiān)督小組下進行，特別邀請具有副高職以上職稱的5名資深專家組成評標小組參加評標。評標小組根據(jù)競標報價、供應商的資質證明、品牌質量、公司信譽及實力業(yè)績，采取綜合評標辦法認真評審打分，最后由 保定市超達體育設施有限公司中標，中標價格為108.72萬元，比最高報價節(jié)約資金12.96萬元，節(jié)約率11%。

（六）、依法做好政府采購供應商投訴處理工作

認真學習執(zhí)行《河北省政府采購供應商投訴處理實施辦法》，嚴格按規(guī)定程序處理供應商投訴，切實保護采購當事人的合法權益，保證政府采購工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（七）、進一步做好政府采購信息管理工作

一是按規(guī)定做好招標（中標）信息的審核發(fā)布工作，為更多的供應商提供公平競爭的機會，提高政府采購公開透明度。二是做好全縣政府采購招投標信息統(tǒng)計、匯總、分析和上報工作。三是做好政府采購有關信息的公開發(fā)布工作，增強對外透明度，接受社會各界監(jiān)督，推動全縣政府采購信息工作再上新臺階。

（八）、加強廉政教育，增強服務意識

增強政府采購監(jiān)管人員的依法行政意識和責任意識，確保不出現(xiàn)違法違紀案件，確保每個同志平安、健康；增強為民服務意識，樹立財政干部良好形象。

2007年11月27日

第二篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

一、加強組織領導，確保各項任務落實到位，從嚴整治、全面清理

各類學校領導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。

二、明確范圍、突出重點

重點治理教育系統(tǒng)內涉及社會公眾利益的學?；A設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。

三、明確職責，堅決治理

凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀行為的發(fā)生。

四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動

自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關規(guī)定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。

五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍

認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關部門追究相關人員責任。

預防商業(yè)賄賂談話制度

1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。

2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中，一時期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。

預防商業(yè)賄賂教育培訓制度

1、建立經常性教育制度，每月至少集中1天。

2、組織集體學習，由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。

3、集中輪訓機關干部，每年不少于1周。

4、集中輪訓各學校領導，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。

第三篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案(教育局)

一、加強組織領導，確保各項任務落實到位，從嚴整治、全面清理

各類學校領導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。

二、明確范圍、突出重點

重點治理教育系統(tǒng)內涉及社會公眾利益的學?；A設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。

三、明確職責，堅決治理

凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀行為的發(fā)生。

四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動

自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關規(guī)定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。

五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍

認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關部門追究相關人員責任。

預防商業(yè)賄賂談話制度

1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。

2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中，一時期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。

預防商業(yè)賄賂教育培訓制度

1、建立經常性教育制度，每月至少集中1天。

2、組織集體學習，由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。

3、集中輪訓機關干部，每年不少于1周。

4、集中輪訓各學校領導，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。

××縣教育局治理商業(yè)賄賂保障制度

為貫徹落實《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的精神，教育局就本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作建立以下工作制度：

1、舉報受理制度。

治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室向社會公布監(jiān)督舉報電話，設置舉報信箱和網(wǎng)絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中，收集和掌握干部廉情動態(tài)，構建雙向互動的監(jiān)督預警體系。對舉報信件和郵件反映的情況，及時向領導匯報，并負責辦理。

2、案件登記制度。

對群眾舉報的本教育領域商業(yè)賄賂方面的來信、來訪認真受理，熱情接待并如實填寫《商業(yè)賄賂舉報登記表》。

3、保護舉報人制度。

辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內容、案件調查情況、調查結果要嚴格保密。

4、案件專人負責辦理制度。

案件由治理商業(yè)賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后，應及時組織調查、核實和取證。是否需要立案由領導小組審議決定。對上級機關轉辦、交辦的本領域商業(yè)賄賂舉報案件，應按《信訪條例》的要求辦理。

5、領導小組定期會議制度。

治理商業(yè)賄賂領導小組定期召開會議，聽取專項工作進展情況匯報，研究處理重要問題，及時對各階段工作進行部署、協(xié)調和指導。

6、辦公室例會制度。

治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進展情況，研究布置近期工作。

7、信息通報和案件協(xié)查制度。

及時匯集各單位、部門治理商業(yè)賄賂的工作動態(tài)、工作經驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發(fā)布；和縣有關部門建立治理教育領域商業(yè)賄賂信息通報及案件協(xié)查機制。

8、領導掛點制度。

縣局領導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點的調查研究，督促檢查、具體指導，解決專項治理中存在的重點和難點問題，提出具有普遍意義的對策和辦法。

9、政務信息和新聞宣傳考評制度。

依據(jù)××縣政務信息和本系統(tǒng)宣傳評分標準，對各單位、各部門治理商業(yè)賄賂的信息宣傳工作進行評比，并給予先進單位和先進工作者一定的物質和精神獎勵。

第四篇：建筑行業(yè)治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

為認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，按照《自治州治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案意見》要求和《___建設局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案》的部署，結合建筑行業(yè)實際，現(xiàn)就___建筑行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，使全州建筑行業(yè)從業(yè)人

員普遍受到教育，法律法規(guī)意識普遍提高，行政行為得到規(guī)范，經營行為進一步端正，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新格局，確保建設事業(yè)健康有序發(fā)展。

指導原則：建筑行業(yè)治理商業(yè)賄賂以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的整治和預防腐敗體系實施綱要》和《___建設局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進、把握政策、維護大局，嚴格區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)與違法犯罪行為的界限。既立足當前搞好自查自糾，又著眼長遠建立制約機制。實行責任劃分，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，努力營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。

二、重點環(huán)節(jié)和主要表現(xiàn)形式

重點環(huán)節(jié)：建筑行業(yè)商業(yè)賄賂主要集中在行政審批、工程投標、施工過程、項目分包、工程施工檢查管理、工程款預決算、工程款回收、中介機構服務等環(huán)節(jié)。

主要表現(xiàn)形式：

一是企業(yè)在辦理資質、資格審批過程中，通過向主管部門管理人員行賄獲取許可，謀取不正當利益；建筑主管部門工作人員利用手中的許可、資質、資格等行政審批權，為他人謀取不正當利益打開方便之門，收受賄賂。

二是在招投標活動中，企業(yè)通過對業(yè)主、專家、招標代理機構和其他企業(yè)進行賄賂，采取陪標、串標的辦法謀取中標；業(yè)主利用工程建設發(fā)包權，強迫承包企業(yè)簽訂“陰陽合同”，弄虛作假、規(guī)避招標，私下索取好處；領導干部或政府主管部門人員干預和插手建設工程招投標，從中謀取私利；

三是在工程分包中，總包和分包之間、單位和個人之間，層層轉包、層層壓價、收取好處。

四是在工程項目施工過程中，施工企業(yè)對建設單位或設計單位進行賄賂，通過變更設計或抬高價格謀取不正當利益；設計人員違規(guī)制定設備、材料供應商，收取回扣。

五是在項目預決算中，施工單位通過向建設單位有關人員行賄，采取虛設項目、重復計算工程量等手段騙取工程款；建設單位管理人員巧立名目、故意設卡、拖延付款，迫使施工單位為盡快結清工程款而向其行賄。

六是在中介機構服務中，中介機構與第三方串通一氣、替人作假，抬高或壓低價格，損害業(yè)主利益。

三、自查自糾的時間安排和方法步驟

第一階段：動員部署（5月10日——5月31日）

一是召開會議。充分認識在建筑行業(yè)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，統(tǒng)一思想，明確要求，增強參與治理商業(yè)賄賂專項工作的自覺性和主動性。

二是認真組織學習，提高思想認識。重點學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話；中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》；中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議、自治區(qū)紀委八次、自治州紀委六次全會以及建設部治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神；《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。

三是采取簡報、板報、宣講、法制教育等多種形式進行廣泛宣傳，提高公務人員及從業(yè)人員對商業(yè)賄賂危害性的認識，增強抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：對照檢查（6月1日——7月31日）

第一步全面調查摸底，廣泛征求意見。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪調查等多種形式，暢通發(fā)現(xiàn)問題的渠道，廣泛征求建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標代理單位及人民群眾的意見建議，初步掌握所涉及的單位、崗位、人員、資金等基本情況。

第二步認真查找突出問題。重點查找在經營活動中是否存在給予、收受回扣和以勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；

第三步梳理問題、分析原因。各單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行歸納梳理，深刻分析原因，找準問題癥結，明確整改思路和重點。

第三階段：整改落實（8月1日——10月31日）

各單位針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題及監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施。堅持邊查邊整，邊糾邊改，凡是能夠馬上整改的，立即進行整改，暫時整改不了的，提出時限要求。要落實整改責任，各級領導要親自抓、抓具體，加強督促和指導，確保各項整

第五篇：建設局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案

建設局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案

為認真貫徹落實中心《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作實施意見》精神和自治區(qū)、盟、市三級對治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作的相關文件要求，切實做好對建設領域中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作深入開展，特制定如下實施方案。

一、自查自糾的基本要求和目標

（一）自查自糾的基本要求。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī)，扎實有序地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。堅持全面查糾與重點查糾相結合，堅持經營者查糾與治理者查糾相統(tǒng)一，堅持上下整體聯(lián)動，個人和單位聯(lián)動，堅持自查自糾與整改落實相結合，真抓實干，務求實效。

（二）自查自糾的主要目標。

通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：

一是使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政治理部門的權力得到規(guī)范；

二是使行業(yè)治理者找準監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作；三是發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件線索，使建設領域的建法違紀問題得到明顯遏制和好轉；四是針對日常工作和體制機制及制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制；五是推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設事業(yè)健康發(fā)展、建設隊伍健康成長。

二、自查自糾的范圍和重點

（一）自查自糾起始時間。

各部門、各單位主要是對xx年以來發(fā)生的不正當交易行為以及在監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自查自糾工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理。

（二）重點部位。

按照《××盟建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂具體工作方案》（興建辦發(fā)〔xx年〕45號文件要求，建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋建筑和市政基礎設施工程建設、房地產開發(fā)交易、建設市場監(jiān)管三大部位。房屋建筑和市政公用基礎設施工程建設主要發(fā)生在項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；房地產開發(fā)交易主要發(fā)生在開發(fā)預售、房屋拆遷、評估測繪等環(huán)節(jié)上；建設市場監(jiān)管主要發(fā)生在市場準入、資質審批、工程招標投標和行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)上。