第一篇：武山縣農(nóng)業(yè)局2011年依法行政工作總結(jié)

武山縣農(nóng)業(yè)局2011年依法行政工作總結(jié)

2011年，武山縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導下，堅持以“執(zhí)法為民，服務(wù)三農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標，圍繞維護廣大群眾合法權(quán)益、健全完善農(nóng)業(yè)補貼制度、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點工作，大力加強行政執(zhí)法制度建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、建立運行保障機制，確保農(nóng)業(yè)依法行政工作規(guī)范化和制度化。

1、建立組織領(lǐng)導機制。一是成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組，局長任組長，局副職領(lǐng)導為副組長，局屬各單位負責人為成員；二是把依法行政工作納入局中心工作，列入重要的議事日程，對依法行政工作中存在的問題，及時研究解決，提出意見和要求，并在人員和經(jīng)費等方面予以支持，保證農(nóng)業(yè)依法行政工作的有效運轉(zhuǎn)。

2、建立工作運行機制。一是落實責任制，一級抓一級，確保依法行政工作得到落實；二是實行目標管理，層層簽訂責任狀，要求局屬各單位結(jié)合工作實際，制定和明確依法行政工作目標，切實抓好過程控制，確保我局依法行政工作目標的實現(xiàn)。

二、提高干部職工素質(zhì)，開展依法行政理念教育。

全面開展依法行政理念教育活動，保證依法行政工作的順利開展。一是突出學法用法。制定不定期學習法制的制度，根據(jù)上級要求和年度法制學習工作計劃，組織干部職工學習有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，落實了法制講座、培訓等制度。極大地提高干部職工的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力。二是把法制培訓與規(guī)范市場秩序相結(jié)合。一手抓法制培訓，一手抓行政執(zhí)法，推進依法行政，把《行政處罰法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)，作為法律知識宣傳教育的重點，加強學習，促進了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的有序發(fā)展。

三、全面推進行政執(zhí)法責任制

為進一步加強行政執(zhí)法責任制，我局將承擔的各項行政執(zhí)法任務(wù)全部責任分解到具體單位，并要求各執(zhí)法單位明確每一個執(zhí)法崗位的責任人。并將依法行政考核與與年終考核工作相結(jié)合，促進全局依法行政工作的開展。

四、突出以依法行政示范單位創(chuàng)建活動為重點，促進農(nóng)業(yè)依法行政建設(shè)有序發(fā)展。

1、開展“法制宣傳進農(nóng)村”活動。在推行技術(shù)服務(wù)的同時，廣大包村技術(shù)人員認真宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，指導農(nóng)民如何識別假冒偽劣農(nóng)資，如何按照標準化生產(chǎn)操作規(guī)程進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如何依靠科學技術(shù)、利用法律知識保護自己權(quán)利等。

2、認真開展農(nóng)機監(jiān)理工作。全年新入戶拖拉機154臺，在冊拖拉機達1351臺，在冊增長率為12.9%，入戶率為62.2%，較上年同期增長6.63 %；已簽訂縣與鄉(xiāng)的責任書15分，鄉(xiāng)與村的責任書344份，簽訂率均達100%；舉辦培訓班 2 期，培訓駕駛操作人員262名，有 250人經(jīng)市所考試合格，取得了駕駛資格，在冊駕駛員1101 人，在冊增長率為29.4%，持證率達50.7% ；檢驗拖拉機 1035 臺，占應(yīng)檢1197臺的 86.5%；審驗換證 150人，占應(yīng)審換證 322 人的 46.6 %。共出動檢查車輛120天次，檢查人員450人次，查車2560臺，查出違章790臺，其中無牌無證160臺，無證駕駛125人，違章拉人12臺，未檢606臺，未審換證60人，其它6臺。通過檢查，糾正違章915起。其中，強制入154臺，預(yù)約培訓125人，補檢拖拉機606臺，補換證60本，批評警告6人。確保了農(nóng)機安全。

3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。為了全面貫徹落實省市工作方案和會議精神，年初對全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治進行了專題研究部署，召開了全局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作會議，成立了武山縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作領(lǐng)導小組，堅持“著力治本,標本兼治,打防結(jié)合,綜合治理”和屬地化管理原則,以農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理及宣傳工作，營造農(nóng)資打假強大聲勢，有力的維護了農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是上半年工作組在灘歌、四門、洛門、城關(guān)、鴛鴦、馬力等重點集鎮(zhèn)和城關(guān)清池，洛門新龍、郭莊，灘歌黑池殿，馬力北順、王門、付門，高樓陳門，鴛鴦丁門等重點村進行了宣傳、清查、整治集中活動，共檢查全縣種子、農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營門店72家，發(fā)放農(nóng)資資料20000份；舉辦現(xiàn)場培訓和專題講座6期，現(xiàn)場接待咨詢12000余人次；指導規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營門市部15家，受訓農(nóng)戶達18000多人。廣泛開展農(nóng)資打假專項治理行動、識假辨假維權(quán)和科學使用農(nóng)資知識宣傳培訓工作，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，提高農(nóng)民識假辨假維權(quán)能力。二是認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢。元月10日配合農(nóng)業(yè)部委托呼和浩特市質(zhì)檢中心抽檢洛門新龍基地蔬菜樣品6 個，其中辣椒1個、黃瓜2個、西紅柿2個、西葫蘆1個，取樣定量分析，全部合格。4月27日農(nóng)業(yè)部委托合肥市質(zhì)檢中心抽檢城關(guān)清池蔬菜樣品20個，其中菜花10個，甘藍10個，取樣定量分析，全部合格。5月11日省農(nóng)牧廳質(zhì)檢處抽檢蔬菜樣品5個，其中城關(guān)清池菜花1個、甘藍1個、韭菜1個，洛門郭莊 萵筍1個、西葫蘆1個，現(xiàn)場速測，全部合格。元月9日市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站抽檢蔬菜樣品20個，其中洛門新龍基地辣椒1個、黃瓜2個、西紅柿2個、西葫蘆1個；城關(guān)清池 韭菜3個；城關(guān)市場抽檢11個，現(xiàn)場速測，全部合格。5月10日市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站抽檢蔬菜樣品8個，其中城關(guān)清池 菜花2個、甘藍1個；洛門郭莊萵筍4個、西葫蘆1個?，F(xiàn)場速測，全部合格。經(jīng)過全局上下有關(guān)站所的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境逐步優(yōu)化，生產(chǎn)過程監(jiān)管措施進一步完善，農(nóng)業(yè)投入品使用更加規(guī)范，上市產(chǎn)品檢測范圍進一步擴大，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了良好的成效。

4、嚴把植物檢疫關(guān)。一是在全縣范圍內(nèi)進行植物生長期重大有害生物調(diào)查，對有關(guān)病蟲害進行生長期監(jiān)測，開展產(chǎn)地檢疫，調(diào)查作物為：小麥、碗豆、蠶豆、馬鈴薯、蔬菜、花卉、蘋果、葡萄等，檢疫對象為國內(nèi)及省內(nèi)重大有害生物PGDE、葡萄根瘤蚜、紅火蟻、蘋果蠹蛾、蘋果棉蚜、毒麥、馬鈴薯甲蟲、蜿豆象、加拿大一枝黃花、黃瓜綠斑駁花葉病毒病等，檢疫面積9675畝，開具產(chǎn)地檢疫證書2份，未發(fā)現(xiàn)上述有害生物。二是增設(shè)了一個植物調(diào)運檢疫服務(wù)窗口，共調(diào)運檢疫植物及其產(chǎn)品7616批次，49725噸。其中蔬菜7289批次，33610噸；豆類128批次，7680噸；小麥85批次，5100噸；玉米41批次2460噸；馬鈴薯53批次，319噸；谷子9批次,540噸；蘋果3批次，16噸；其它8批次，261.6公斤。

5、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

一是對2010年“一事一議”籌資籌勞的執(zhí)行情況進行專項檢查，對2011年開展“一事一議”籌資籌勞的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案進行了審核批復，同時配合縣綜改辦對2011年開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目執(zhí)行情況進行了專項檢查，完成了省財政廳對該項目的效益評價及考核。

二是查處涉農(nóng)信訪案件4起。第一，縣政府辦公室通知我辦處理《關(guān)于省12316熱線周老師來電稱武山溫泉鄉(xiāng)韓女士反映縣運管所職工開車將他們家老太太撞傷的相關(guān)事宜》的問題。2011年2月14日，縣減負辦深入縣運管所及當事人進行調(diào)查。經(jīng)查，縣運管所職工是因私事外出，駕駛親戚的甘E83263五菱面包車在溫泉鄉(xiāng)王河村附近將韓女士家老太太撞傷，該事件屬正常的交通事故；縣運管所工作人員沒有參與和派人趕走老太太；但由于后來雙方因經(jīng)濟賠償事宜發(fā)生沖突，導致雙方人員受傷。該沖突事件武山縣洛門派出所已做出了處理。第二，甘農(nóng)熱線函?2011?117號關(guān)于武山縣山丹鄉(xiāng)硬山村黨姓村民反映“村干部把幾個五保戶應(yīng)得的5800元要走，說是搞錯了”的問題。2011年6月2日，縣減負辦及時派專人負責，協(xié)同山丹鄉(xiāng)政府進行了調(diào)查。經(jīng)查，山丹鄉(xiāng)2011年4—6月份發(fā)放五保戶供養(yǎng)經(jīng)費41440元，涉及全鄉(xiāng)20個村59戶，全部通過“一折統(tǒng)”打卡發(fā)放，硬山村無五保戶，該村不存在五保戶應(yīng)得5800元的事情。調(diào)查情況及處理結(jié)果已上報省“12316三農(nóng)”熱線辦公室。第三，2011年9月20日，縣減負辦接到縣政府轉(zhuǎn)來關(guān)于我縣洛門鎮(zhèn)曲里村李姓村民反映“平田整地，毀掉包谷”的問題的轉(zhuǎn)辦函（甘農(nóng)熱線函?2011?239號）和《洛門鎮(zhèn)人民政府關(guān)于曲里村李姓村民反映問題的答復》（洛政發(fā)?2011?121號），要求我站將查處結(jié)果上報。該轉(zhuǎn)辦函縣政府已安排洛門鎮(zhèn)政府進行了調(diào)查處理并上報縣信訪局。經(jīng)洛門鎮(zhèn)政府成立工作組，入村入戶調(diào)查，曲里村在近期內(nèi)沒有平田整地，更沒有鏟除損壞農(nóng)戶莊稼，因此曲里村李姓村民所反映的問題失實。調(diào)查情況及處理結(jié)果已上報省“12316三農(nóng)”熱線辦公室。第四，2011年9月29日，縣政府轉(zhuǎn)減負辦調(diào)查處理甘肅省“12316三農(nóng)”熱線辦公室（甘農(nóng)熱線函【2011】265號）關(guān)于樺林鄉(xiāng)趙坪村趙姓村民反映“60歲以上老人養(yǎng)老補貼“3月份說9月份領(lǐng)，又說12月份領(lǐng)的問題”。經(jīng)查，樺林鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險由鴛鴦鎮(zhèn)信用社打卡發(fā)放，該信用社同時負責鴛鴦鎮(zhèn)、樺林鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4.3萬元的養(yǎng)老金發(fā)放，牽扯的人員多、業(yè)務(wù)量大。因此，群眾在領(lǐng)取當月養(yǎng)老金時會發(fā)生排隊等候的現(xiàn)象，但不存在“3月份說9月份領(lǐng)，又說12月份領(lǐng)的現(xiàn)象”。已與該信用社進行了協(xié)調(diào)溝通，增設(shè)了辦理窗口。調(diào)查情況及處理結(jié)果已上報省“12316三農(nóng)”熱線辦公室。

三是按照《天水市農(nóng)業(yè)局、天水市糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于開展向村級組織收費專項清理整頓活動的通知》（天農(nóng)發(fā)?2011?148號）文件精神，開展了向村級組織收費的專項清理整頓活動。通過查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心憑證、發(fā)票、賬簿，走訪相關(guān)村干部，召開座談會聽取干部群眾意見，查閱檔案資料等方式，對有關(guān)單位或部門向村級組織收費情況以及村級組織財務(wù)開支情況進行排查清理。在此次清理整頓活動未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

6、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，努力創(chuàng)造群眾消費安全。為推進蔬菜及水果、水產(chǎn)品市場準入制度實施，我局加大了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，在各大超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點，目前，全市11個縣級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站已全部建成，并投入使用，我市的“二級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系已基本形成。通過加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣傳，進一步提高市民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費意識。2009年我局在全市范圍內(nèi)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”，加大對甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥、孔雀石綠等高殘留漁藥的查處力度，有效地保證了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全年共檢測蔬菜樣品16.5萬個，檢測水果樣品3.5萬個，檢測水產(chǎn)品0.3萬個，檢測合格率99.2 %以上；責令退市農(nóng)產(chǎn)品86批次，銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品3600公斤，保證了廣大居民的消費安全和人民群眾的身體健康。在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量兩次例行檢測中，我市抽檢合格率位均列全省第一。

7、貫徹落實中央精神，指導農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我局認真貫徹落實今年中央1號文件提出的“按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，大力支持和鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的各類主體受讓流出土地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營。通過政策指導、典型引路等形式推動我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。目前全市已流轉(zhuǎn)土地面積25萬畝，比去年增加3.2萬畝，占土地承包總面積的2.2%，涉及農(nóng)戶8.6萬戶，有效地規(guī)范了我市農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)工作。

盡管我局在依法行政工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有較大的差距。主要存在以下問題和困難：一是執(zhí)法體制不順。一是部門執(zhí)法配合尚欠緊密，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作進展緩慢。二是對執(zhí)法的監(jiān)督、管理力度不大。由于行政執(zhí)法責任制和過錯追究制還沒有統(tǒng)一的要求和科學的操作辦法，年度執(zhí)法檢查和專項檢查，由于專業(yè)人員缺乏、時間短、礙于情面多種原因使得執(zhí)法檢查只能發(fā)現(xiàn)一些表面的、共性的問題，有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對執(zhí)法人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

加強依法行政工作是一項長期艱巨的任務(wù)，需要我們扎扎實實，堅持不懈地抓好落實。今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強依法行政工作的要求，把依法行政工作落到實處，更好地促進我市農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。

二〇一一年十一月十三日

第二篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

20xx年，我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照《xx市人民政府20xx年依法行政工作安排》（xx辦發(fā)〔20xx〕13 號）的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作，明晰思路，突破重點，依法履職，完善機制，為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機部門承擔著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導高度重視依法行政工作，將此項工作列入重要議事日程，并落實到各科室所的三級目標中。年初，結(jié)合農(nóng)機工作實際，制定了《xx市農(nóng)機局20xx年依法行政工作計劃》，明確工作任務(wù)和工作目標，保證了我局依法行政工作有序開展。

二、深入學習宣傳農(nóng)機法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手，按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，積極組織全體干部職工認真學習《農(nóng)機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認識全面推進依法行政的重要意義，準確理解、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月，為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學習，我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員（xx片區(qū)）培訓班，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計80余人參加并全部結(jié)業(yè)。

通過系列學習，干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認識，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻社會的服務(wù)意識不斷加強，有效促進了單位行政效能的提高。一年來，在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)違紀違法和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象，無行政訴訟和行政復議案件發(fā)生。

三、突出抓了以下重點工作。

（一）認真落實依法科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（省政府第 246號令）和《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20xx〕17 號）規(guī)定，切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估機制，對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項，事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。

在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中，我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，嚴格追究責任。

（二）積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動的實施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責任制活動。圍繞《實施意見》明確的 11 項任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機工作實際，我局重點在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。

（三）認真開展“三項清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府20xx年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕13 號）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責任“三項清理”工作。據(jù)統(tǒng)計，我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個，其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部，具體執(zhí)法權(quán)限41項，其中行政處罰30項，行政許可2項，行政強制6項，行政確認1項，其他行政行為2項。

（四）加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。認真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，認真落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口共辦件2230件，現(xiàn)場辦結(jié)率達100%。

（五）積極推行政務(wù)公開。今年，我局結(jié)合黨務(wù)公開工作，完善了信息公開制度。落實專人負責政務(wù)信息公開的日常工作，編制了信息公開指南和目錄，保證了本部門信息及時、全面和準確公開。一年來，通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息300余條。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。今年，我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試，均順利通取得了行政執(zhí)法證件。截至目前，我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。二是抓好農(nóng)機依法行政工作。在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認真履職，嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，避免了對行政相對人權(quán)益的損害。

（七）認真開展行政調(diào)解工作。建立了行政調(diào)解工作機制。堅持每月一次的行政調(diào)解工作，妥善化解了各類行政爭議糾紛。

第三篇：市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

一年來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在該市政府法制辦的具體指導下，XX市農(nóng)業(yè)局認真貫徹《XX市人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》，圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標》，加強制度建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力推行行政執(zhí)法責任制，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針政策，加大專項整治工作力度，促進了我局依法行政工作的開展。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位，受到上級部門的高度贊揚。

一、切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導

3月25日全市依法行政工作會議召開后，參加會議的局黨組成員、紀檢組長魏雙富隨即將會議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報。李局長高度重視，于當日召開局長辦公會議，聽取全市依法行政工作會議情況匯報，研究討論我局2009年依法行政工作意見和責任分解情況。根據(jù)局長辦公會議研究意見，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《2009依法行政工作意見》（平農(nóng)2009]29號）及《2009依法行政工作任務(wù)責任分解的通知》（平農(nóng)2009]30號）。4月8日下午我局召開了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長及全局科站長會議，會議傳達了全市依法行政工作會議精神，對2008年全局依法行政工作進行了總結(jié)，對2009年工作進行了安排部署。

二、加強法治機關(guān)建設(shè)，促進依法行政

市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機關(guān)建設(shè)工作，采取多種措施促進依法行政，取得了明顯的成效。

（一）建立健全科學民主決策機制

為規(guī)范和監(jiān)督重大事項集體決策行為，提高重大事項集體決策的民主性、科學性，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局行政決策程序》和《XX市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于貫徹落實“三重一大”規(guī)定的實施意見》（平農(nóng)組2009]20號），規(guī)定了行政決策的原則、范圍、程序等，并在工作中抓好落實。凡屬較大事項或涉及全局性的工作，都召開局長辦公會議進行研究，重大事項一律通過召開專家論證會進行民主決策。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財政投資和公眾利益，為確保項目建設(shè)投資的科學性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時召開科學論證會議，邀請省內(nèi)外專家對項目進行科學論證，受到社會各界的高度贊揚。

（二）建立健全行政爭議解決機制，積極化解社會矛盾

為積極有效避免行政爭議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議的意見》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機關(guān)各科室、局屬二級單位要高度重視預(yù)防和化解行政爭議，堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。我局還充分發(fā)揮法律賦予農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村土地糾紛仲裁職能，采取多種措施，積極化解農(nóng)村土地糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局指導縣級農(nóng)業(yè)行政部門開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機制，同時認真接待群眾來訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22起。糾紛仲裁工作的開展，有力地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，保護了群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（三）認真落實政府信息公開制度

為深入推進法治型機關(guān)建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局認真落實政府信息公開制度，編制了《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開目錄》、《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開指南》，設(shè)計制作了依申請公開政府信息收件證明、各類告知書等文書，對近幾年農(nóng)業(yè)局的紙質(zhì)文件，尤其是規(guī)范性文件進行清理歸檔，屬應(yīng)主動公開的政府信息及時通過《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》對社會予以公布。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政許可、行政事業(yè)性收費等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。

（四）充分發(fā)揮法制人員的參謀作用

為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機構(gòu)和法律顧問的作用，在重大事項處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項的辦理和具體行政行為審核時，均要求法制機構(gòu)和法律顧問參與。今年局法制科先后審核行政許可事項5項、行政處罰16項、審核規(guī)范性文件和涉法文件19份，審核對外合同8份，參與糾紛處理多次，經(jīng)審核后的具體行政行為沒有出現(xiàn)一起違法現(xiàn)象。

（五）依法開展行政審批工作

今年我局的行政審批工作認真貫徹落實省、市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”和“兩到位，兩集中”的要求，依法、高效開展行政審批工作。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項349件，其中植物檢疫類344件，種子經(jīng)營許可類5件。

三、全面推進行政執(zhí)法責任制

（一）認真落實行政執(zhí)法責任制。

為進一步加強行政執(zhí)法責任制，市農(nóng)業(yè)局在制訂《2009依法行政工作意見及工作任務(wù)責任分解》時，將農(nóng)業(yè)局承擔的各項行政執(zhí)法任務(wù)全部責任到具體單位，并要求各執(zhí)法單位明確每一個執(zhí)法崗位的責任人。從2008年起，我局將依法行政考核與公務(wù)員考核、黨風廉政建設(shè)考核同時進行，并加強平常考核與年終考核工作，促進全局依法行政工作的開展。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009依法行政工作任務(wù)考評的通知》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責任制工作考評進行安排部署。目前考評工作正在進行中。

（二）積極推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

市農(nóng)業(yè)局認真落實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度，2008年后辦理的行政處罰案件都能嚴格執(zhí)行《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準制度》，并在案卷中有明確顯示。河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》制定后，市農(nóng)業(yè)局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實河南省農(nóng)業(yè)廳行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的通知》（平農(nóng)2009]68號），廢止了2007、2008年制定的《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準制度》，要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)于2009年8月1日起，在全市統(tǒng)一實施《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》，并組織全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認真學習。

在實施執(zhí)法檢查中市農(nóng)業(yè)局認真落實首查先行整改制度，專門制作了《責令改正通知書》，對當事人違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實行首查先行整改制度，受到管理相對人的好評。

（三）認真落實規(guī)范性文件及具體行政行為法制審核把關(guān)和備案制度 為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，我局嚴格執(zhí)行《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》。局黨組明確規(guī)定，凡以局名義對外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及各執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長簽發(fā)。在法制審核中，政策法規(guī)科本著法制、政令統(tǒng)一的原則，嚴把法律依據(jù)關(guān)、執(zhí)法程序關(guān)，認真負責地向局黨組及主管局長提出法制審查意見和建議，沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當性、可行性，促進了局各項決策的法制化。我局認真貫徹落實規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達到100%。

（四）開展行政執(zhí)法卷宗評比工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

按照2009年市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)業(yè)局于10--11月組織開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法卷宗評比工作。此次評查范圍為各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬有關(guān)單位2008年9月至2009年9月辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰、行政許可）。評選采取縣級農(nóng)業(yè)行政部門擇優(yōu)推薦，市農(nóng)業(yè)局集中評查的方式進行。從各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局上報的處罰和許可卷宗看，經(jīng)過幾年的學習和培訓，我市農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法人員辦案水平有了很大的提高，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都能夠依照法定的權(quán)限、法定的程序開展行政執(zhí)法活動，普遍能做到執(zhí)法主體合法、程序合法、處理結(jié)果適當。

（五）完善執(zhí)法制度

為進一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯責任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)行政處罰案例指導制度》等。各項制度的建立，使全局各項行政行為都有章可依。

三、深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動

2008年市農(nóng)業(yè)局被市政府法制辦、市司法局、市依法治市辦公室確定為依法行政示范單位。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，局黨組經(jīng)反復研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際，將貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務(wù)能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。

（一）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。

1、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，奪取全市糧食豐收。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)大批技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓，大力推廣新技術(shù)、新品種，加強病蟲預(yù)測預(yù)報，指導群眾科學防治病蟲害，組織實施小麥百千高產(chǎn)攻關(guān)計劃，為我市糧食生產(chǎn)連續(xù)六年喜獲豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年全市糧食總產(chǎn)194.9萬噸,比上年194.2萬噸增加0.7萬噸；連續(xù)六年獲得豐收,連續(xù)四年創(chuàng)歷史最高水平。油料作物總產(chǎn)13.9萬噸，比上年增長3.8%；蔬菜產(chǎn)量280萬噸，同比增11.2%；棉花總產(chǎn)1350噸，與上年基本持平；食用菌總產(chǎn)量37萬噸，總產(chǎn)值6.7億元，比上年有較大增長；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面豐收。

2、大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。一是啟動了千名技術(shù)人員進千村入萬戶助民增收活動。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導和物資服務(wù)。二是大力開展新品種、新技術(shù)的引進、試驗和示范推廣工作。全市共引進新技術(shù)、新品種、新成果61項，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面積達到1500萬畝次，產(chǎn)生了巨大的社會效益。三是指導農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2009年通過土地流轉(zhuǎn)新建3個農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，分別是XX縣中原農(nóng)業(yè)公司示范園和舞鋼圣光農(nóng)業(yè)示范園，舞鋼綠地林果種植示范區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達到15個，起到了很好的示范帶動作用。

3、大力開展沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局采取爭取上級資金支持、建立健全服務(wù)體系、切實加強技術(shù)培訓技術(shù)指導等多種措施大力發(fā)展沼氣建設(shè)。2009年新建農(nóng)村戶用沼氣池36502座，開工建設(shè)大中型沼氣工程12座，其中市、縣扶持項目建設(shè)的10座沼氣工程已全部竣工，2座usr工藝的大型工程沼氣的主體已完工。沼氣服務(wù)體系不斷完善，6個縣（市）全部建立起功能較完備的縣級技術(shù)服務(wù)中心，新建村級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點147個，覆蓋了所有的項目重點村和發(fā)展密集村。

4、引導農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化、專業(yè)化程度。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日實施以來，市農(nóng)業(yè)局抓住國家促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有利時機，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，通過法律培訓、典型帶動，積極引導農(nóng)民成立專業(yè)合作組織。目前全市依法規(guī)范登記的合作社達到了262個，其中種植業(yè)87個、養(yǎng)殖業(yè)73個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)、信息服務(wù)等57個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8個、農(nóng)產(chǎn)品銷售3個，其他24個。培育確定市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家，有9家被批準為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動了農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

5、貫徹落實中央精神，指導農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局認真貫徹落實今年中央1號文件提出的“按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，大力支持和鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的各類主體受讓流出土地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營。通過召開現(xiàn)場會、政策指導、典型引路等形式推動我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。目前全市已流轉(zhuǎn)土地面積48.9萬畝，比去年增加14.2萬畝，占土地承包總面積的13%，涉及農(nóng)戶11.8萬戶；6個縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。平頂山的做法和經(jīng)驗也得到了省委、省政府的肯定。

6、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，千方百計為民服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局積極創(chuàng)造條件，切實加強《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和《XX市“菜藍子”信息網(wǎng)》建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品交易信息?！镀巾斏睫r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開通了《今日農(nóng)事》、《專家面對面》、《農(nóng)業(yè)科教》、《農(nóng)產(chǎn)品供求信息》等欄目?！镀巾斏健安怂{子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍子動態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術(shù)》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚。目前我局另一服務(wù)農(nóng)民的渠道“12316”服務(wù)熱線正在籌建中。“12316”服務(wù)熱線開通后，將實行24小時專家值班制度，隨時為全市農(nóng)民提高全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）貫徹落實黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實，工作中明確責任，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到了農(nóng)民手中。

1.積極落實中央“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策。配合有關(guān)部門抓好對村轉(zhuǎn)移支付資金和各種惠農(nóng)資金的落實，協(xié)同有關(guān)部門，把種糧補貼、綜合補貼、糧種補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林補貼、二免一補補貼等宣傳到戶，兌現(xiàn)到戶，無截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

2、認真落實減輕農(nóng)民負擔政策，切實保護農(nóng)民利益。為使中央各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，今年市農(nóng)業(yè)局繼續(xù)加大了《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放的宣傳力度和督查力度，全市農(nóng)監(jiān)部門共向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》約100萬份，并于6月底以前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。從檢查情況看，《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放入戶率達100%，合格率達98%以上，使中央減輕農(nóng)民負擔政策達到了家喻戶曉，人人皆知。

3.切實做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。一是在全市普遍推行農(nóng)村財務(wù)公開、民主理財、村帳鄉(xiāng)管制度，從源頭上堵住增加農(nóng)民負擔的漏洞；二是分別于七月、十二月開展農(nóng)民負擔專項檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均以書面形式向各縣市區(qū)政府下發(fā)整改通知，并督促進行整改。三是創(chuàng)新農(nóng)民負擔管理機制。全市農(nóng)監(jiān)部門從懂政策、素質(zhì)高、服務(wù)意識強的基層人大代表、政協(xié)委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農(nóng)民負擔社會監(jiān)督員527人。農(nóng)民負擔社會監(jiān)督員制度的實行，為全市減負惠農(nóng)政策的落實起到了十分重要的作用。

四是認真接待群眾來信來訪，對群眾來信來訪，件件都及時進行了處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以項目服務(wù)廣大農(nóng)民

今年以來，市農(nóng)業(yè)局把項目建設(shè)作為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，采取超常規(guī)措施，千方百計向上級爭取資金，以實施農(nóng)業(yè)項目方式為全市三農(nóng)服務(wù)。2009年，共爭取中央、省級投資11471.24萬元，其中中央投資項目22個，共5133萬元；省級投資項目35個，共6338.24萬元。農(nóng)業(yè)項目的落實，使我市實現(xiàn)了良種補貼全覆蓋、測土配方施肥全覆蓋、農(nóng)村沼氣建設(shè)全覆蓋；XX縣、XX縣、汝州實施了國家標準糧田項目。全市所有農(nóng)民都享受到了國家的惠農(nóng)政策。

總之，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設(shè)要求還相差很遠。在新的一年里，我局將認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門特點，創(chuàng)造性的開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，為法治政府建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作計劃

今年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)開展“依法行政水平提升年”活動。全面推進農(nóng)業(yè)依法行政，努力提升依法護農(nóng)水平。**年依法行政工作的重點和具體任務(wù)是：

一、不斷完善行政管理體制

1、進一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。不斷加強社會管理和公共服務(wù)職能，特

別是強化農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)民權(quán)益保護、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。重視和運用經(jīng)濟、法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)管等手段對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)實施管理，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的深化，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理。

2、重大事項實行科學民主依法決策。不斷完善重大事項科學民主決策機制。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負責人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規(guī)定應(yīng)當聽證事項的范圍和聽證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進行合法性審查。建立重大行政決策實施情況后評價制度。做出的重大行政決策實施后，通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。建立行政決策責任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

3、深化行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作。全面推進辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進行政權(quán)力公開透明運行。建立和落實重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié)，依法下放權(quán)限，進一步落實擴權(quán)強縣工作。

4、積極推進信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應(yīng)當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復。進一步推進農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開。

5、完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。

6、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機制。建立農(nóng)業(yè)行政復議工作規(guī)則，切實落實行政復議法定職責，注重運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時解決糾紛，提高行政復議辦理質(zhì)量。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制。

7、加強規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件要嚴格遵守規(guī)定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起15日內(nèi)報市政府備案。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時間后，應(yīng)當對實施情況進行評估檢查。

二、完善行政執(zhí)法體制

1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。強化農(nóng)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，增強執(zhí)法人員能力水平，加強執(zhí)法經(jīng)費保障，進一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。延伸拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，開展集中執(zhí)法行動，嚴厲打擊一批坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案。開展農(nóng)機安全專項整治等活動。

2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。進一步推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標準的修訂和完善，增強標準的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細化工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實情況專項檢查。

3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，收集整理有指導意義的典型案例，重點做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強行政許可辦理行為的監(jiān)督檢查，及時糾正實施行政處罰、行政許可中的違法或不當行為。

4、做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實加強執(zhí)法證件管理工作。

三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作

1、制定普法計劃。充分運用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動。

2、做好干部職工學法工作。以集中輔導與自學相結(jié)合，學法的重點是《行政強制法》的學習；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。對參加今年執(zhí)法證審驗未列入省廳培訓的執(zhí)法人員，進行1次集中培訓。通過干部學法活動，使農(nóng)業(yè)部門工作人員的依法行政觀念明顯增強，從而提高干部職工的執(zhí)法水平。

3、做好管理相對人的普法工作。以各專業(yè)線為主抓好這項工作。執(zhí)法支隊要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。種子管理辦公室要加強《種子法》等法律法規(guī)的宣傳教育。植保檢疫站要加強《植物檢疫條例》、《省農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民學法維權(quán)工作。以各縣市區(qū)為單位繼續(xù)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級宣講骨干開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；繼續(xù)編印好《農(nóng)業(yè)普法動態(tài)》；結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動送法下鄉(xiāng)進村入戶。

5、加強農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗及典型，充分利用各種媒體加強宣傳交流，擴大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會影響力。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。各科站的一把手為依法行政工作的第一責任人，要切實履行職責，加強對依法行政工作的領(lǐng)導。高度重視自身法治意識的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導能力；認真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本科站的依法行政工作；進一步加強與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實行政執(zhí)法責任制及其他各項工作制度，全面提高依法行政水平。

2、加強法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。把政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、愛崗敬業(yè)的同志充實到法制和執(zhí)法隊伍，切實增強農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊伍力量。切實加強對行政執(zhí)法人員的法律意識和職業(yè)道德教育，不斷加強法制和業(yè)務(wù)知識學習，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協(xié)調(diào)、處理復雜問題的能力，切實把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。

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第五篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作計劃

農(nóng)業(yè)局依法行政工作計劃

今年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)開展“依法行政水平提升年”活動。全面推進農(nóng)業(yè)依法行政，努力提升依法護農(nóng)水平。**年依法行政工作的重點和具體任務(wù)是：

一、不斷完善行政管理體制

1、進一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。不斷加強社會管理和公共服務(wù)職能，特別是強化農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)民權(quán)益保護、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。重視和運用經(jīng)濟、法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)管等手段對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)實施管理，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的深化，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理。

2、重大事項實行科學民主依法決策。不斷完善重大事項科學民主決策機制。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負責人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規(guī)定應(yīng)當聽證事項的范圍和聽證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進行合法性審查。建立重大行政決策實施情況后評價制度。做出的重大行政決策實施后，通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。建立行政決策責任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

3、深化行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作。全面推進辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進行政權(quán)力公開透明運行。建立和落實重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié)，依法下放權(quán)限，進一步落實擴權(quán)強縣工作。

4、積極推進信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應(yīng)當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復。進一步推進農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開。

5、完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。

6、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機制。建立農(nóng)業(yè)行政復議工作規(guī)則，切實落實行政復議法定職責，注重運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時解決糾紛，提高行政復議辦理質(zhì)量。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制。

7、加強規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件要嚴格遵守規(guī)定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起15日內(nèi)報市政府備案。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時間后，應(yīng)當對實施情況進行評估檢查。

二、完善行政執(zhí)法體制

1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。強化農(nóng)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，增強執(zhí)法人員能力水平，加強執(zhí)法經(jīng)費保障，進一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。延伸拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，開展集中執(zhí)法行動，嚴厲打擊一批坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案。開展農(nóng)機安全專項整治等活動。

2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。進一步推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標準的修訂和完善，增強標準的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細化工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實情況專項檢查。

3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，收集整理有指導意義的典型案例，重點做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強行政許可辦理行為的監(jiān)督檢查，及時糾正實施行政處罰、行政許可中的違法或不當行為。

4、做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實加強執(zhí)法證件管理工作。

三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作

1、制定普法計劃。充分運用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動。

2、做好干部職工學法工作。以集中輔導與自學相結(jié)合，學法的重點是《行政強制法》的學習；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。對參加今年執(zhí)法證審驗未列入省廳培訓的執(zhí)法人員，進行1次集中培訓。通過干部學法活動，使農(nóng)業(yè)部門工作人員的依法行政觀念明顯增強，從而提高干部職工的執(zhí)法水平。

3、做好管理相對人的普法工作。以各專業(yè)線為主抓好這項工作。執(zhí)法支隊要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。種子管理辦公室要加強《種子法》等法律法規(guī)的宣傳教育。植保檢疫站要加強《植物檢疫條例》、《省農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民學法維權(quán)工作。以各縣市區(qū)為單位繼續(xù)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級宣講骨干開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；繼續(xù)編印好《農(nóng)業(yè)普法動態(tài)》；結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動送法下鄉(xiāng)進村入戶。

5、加強農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗及典型，充分利用各種媒體加強宣傳交流，擴大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會影響力。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。各科站的一把手為依法行政工作的第一責任人，要切實履行職責，加強對依法行政工作的領(lǐng)導。高度重視自身法治意識的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導能力；認真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本科站的依法行政工作；進一步加強與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實行政執(zhí)法責任制及其他各項工作制度，全面提高依法行政水平。

2、加強法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。把政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、愛崗敬業(yè)的同志充實到法制和執(zhí)法隊伍，切實增強農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊伍力量。切實加強對行政執(zhí)法人員的法律意識和職業(yè)道德教育，不斷加強法制和業(yè)務(wù)知識學習，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協(xié)調(diào)、處理復雜問題的能力，切實把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。

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