第一篇：案例：《光伏扶貧：又一項(xiàng)安徽創(chuàng)新走向全國(guó)》

光伏扶貧：又一項(xiàng)安徽創(chuàng)新走向全國(guó)

2015年04月10日 03:13作者：王永群來(lái)源：

編輯：東方財(cái)富網(wǎng)

對(duì)安徽省肥東縣長(zhǎng)臨鎮(zhèn)羅洪村居民張立功來(lái)說(shuō)，2013年7月9日這一天他可能此生不會(huì)再忘記。當(dāng)天，他們五戶貧困戶屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)運(yùn)行。

一年后，2014年7月，孟凡生體會(huì)到同樣的驚喜?！安灰ㄒ环皱X，用電不花錢，還能賣錢，當(dāng)然好?！泵戏采呛戏适虚L(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)十井社區(qū)人，在他看來(lái)，屋頂上的分布式光伏電站就是個(gè)“寶貝疙瘩”?！鞍肽甑臅r(shí)間里，我已經(jīng)從一卡通上領(lǐng)到了1000多塊錢電費(fèi)，我老了，又是殘疾，想掙一分錢都難?！泵戏采f(shuō)。

2013年，安徽省合肥市在全國(guó)率先實(shí)施光伏扶貧。在學(xué)習(xí)合肥模式后，安徽另一國(guó)家級(jí)貧困縣金寨縣2014年在全縣進(jìn)行了推行。2014年11月上旬，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，決定自2015年在全國(guó)六省市實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作。試點(diǎn)目標(biāo)是利用6年時(shí)間，開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱“貧困縣”)已建檔立卡的貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開(kāi)展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，促進(jìn)貧困人口直接增加收入。

從局地示范到在較大范圍內(nèi)試點(diǎn)，這意味著此項(xiàng)發(fā)軔于安徽的扶貧項(xiàng)目具有普遍推廣的價(jià)值，全面推廣的可行性得到認(rèn)同，光伏扶貧可以讓更多貧困戶享受到光伏發(fā)電帶來(lái)的光明和溫暖。這也是“尋找可推廣的改革案例”欄目中唯一一個(gè)目前正式在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)的案例。

作為精準(zhǔn)扶貧的有效舉措之一，安徽光伏扶貧為何會(huì)被接受并得到推廣？它是如何運(yùn)作的？有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路徑？目前正在進(jìn)行哪些新的嘗試？這一扶貧舉措在全國(guó)推廣又面臨著哪些挑戰(zhàn)？2015年年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在安徽進(jìn)行了實(shí)地探訪。

合肥首試：光伏扶貧破題

在國(guó)內(nèi)，合肥市是全國(guó)最早探索光伏扶貧模式的城市。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，光伏扶貧之于合肥，起初并非源于扶貧，屬“無(wú)心插柳柳成蔭”。

合肥市農(nóng)委主任何杰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，2013年合肥市選擇5家農(nóng)戶進(jìn)行試點(diǎn)，因?yàn)椴荒艽_定會(huì)出現(xiàn)何種結(jié)果，謹(jǐn)慎地采取企業(yè)贊助模式，由本地中南光電、陽(yáng)光電源兩家企業(yè)出資金和技術(shù)給試點(diǎn)貧困戶設(shè)計(jì)安裝一個(gè)2.5千瓦小型家庭用戶光伏電站，“因?yàn)檫@樣規(guī)模的光伏電站是比較適合家庭的，隨后從運(yùn)行及反饋情況看，無(wú)論是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都很明顯。當(dāng)年市里決定把分布式光伏作為扶貧舉措之一在全市推廣?！?/p>

合肥市經(jīng)信委主任李海鷹告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是全國(guó)難題，為化解產(chǎn)能難題，合肥市提出打造“光伏應(yīng)用第一城”的目標(biāo)，希望光伏工程不僅讓工業(yè)企業(yè)用上清潔能源，而且還能福澤千家萬(wàn)戶。“最早，光伏扶貧項(xiàng)目是由市長(zhǎng)張慶軍提出來(lái)的，按照政府推動(dòng)、專項(xiàng)投入、農(nóng)戶自愿、收益全留、試點(diǎn)示范、逐步推開(kāi)的工作思路，通過(guò)多個(gè)渠道推廣。2013年先在100戶貧困戶家庭進(jìn)行試點(diǎn)，由財(cái)政全額出資為每戶建設(shè)1個(gè)裝機(jī)容量3千瓦的家庭分布式光伏發(fā)電站，接入戶用配電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，按結(jié)算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi)?！?/p>

光伏扶貧只是其中之一。隨后的2014年7月，合肥市出臺(tái)《光伏下鄉(xiāng)“百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案》，計(jì)劃到2018年年底，全市建設(shè)100個(gè)光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村、1000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭電站、1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站和1萬(wàn)畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地。

“如果單從整個(gè)產(chǎn)業(yè)角度看，僅靠光伏扶貧不可能解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩難題，但是，光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目之一，它將光伏應(yīng)用和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，更重要的是社會(huì)效益。”合肥市扶貧辦主任肖波說(shuō)。

在肖波看來(lái)，變“漫灌”為“滴灌”，光伏扶貧是“最符合”精準(zhǔn)扶貧要求的扶貧舉措?！肮夥l(fā)電項(xiàng)目充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源，連續(xù)25年可產(chǎn)生穩(wěn)定的收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合，既推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作深入開(kāi)展，又加快了節(jié)能減排型城市的建設(shè)步伐。項(xiàng)目收益瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶、貧困人口，做到有的放矢，扶一批，富一批，貧困問(wèn)題解決一批，探索精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制、新路子。”

實(shí)踐中，長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)武林告訴記者，2013年長(zhǎng)豐縣把50戶“光伏扶貧”項(xiàng)目指標(biāo)全部分配給了該鎮(zhèn)的困難農(nóng)戶，在施工單位和供電等部門的努力下，50戶家庭光伏電站于2013年12月12日正式并網(wǎng)運(yùn)行，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)僅用了56天。在武林看來(lái)，光伏扶貧項(xiàng)目是從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變的新嘗試，一個(gè)3千瓦的電站每戶可以年均增收2500元左右，直接、長(zhǎng)效地幫貧困戶脫貧。

跟進(jìn)探索

“俺的小電站咋樣了？”金寨縣槐樹(shù)灣鄉(xiāng)楊橋村智障患者詹政林一見(jiàn)到鄉(xiāng)干部就問(wèn)。

2014年6月，金寨縣首批1008座貧困家庭電站并網(wǎng)發(fā)電。隨即，該縣啟動(dòng)了第二批1000座電站建設(shè)任務(wù)，每戶裝機(jī)容量都是3千瓦，詹政林家是其中之一。2014年11月，第二批項(xiàng)目也正式并網(wǎng)發(fā)電。目前，金寨縣家庭電站數(shù)量居全國(guó)第一。而截至2014年底，率先試點(diǎn)光伏扶貧的合肥市，2014年只新增200戶，加上2013年100戶并網(wǎng)發(fā)電，全市僅有300戶。

金寨縣之所以能后來(lái)者居上，概因建站資金來(lái)源方式不同。與合肥財(cái)政全額為貧困戶買單不同，金寨采取三個(gè)1/3的商業(yè)模式，其中1/3費(fèi)用8000元為用戶自付，政府出資1/3，在該縣投資企業(yè)信義玻璃出資1/3。記者在采訪中獲悉，企業(yè)之所以斥資贊助，一方面是為了得到在該縣建大型地面電站的資質(zhì)，即“路條”，另一方面，也是為了獲取當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的地面資源，即荒山灘涂。

為推廣光伏扶貧，2013年起，合肥市、縣財(cái)政安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在全市選擇了105戶農(nóng)村貧困家庭開(kāi)展分布式光伏發(fā)電站建設(shè)試點(diǎn)工作，探索了一條農(nóng)村“無(wú)勞力、無(wú)資金、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源”這一“三無(wú)”貧困農(nóng)戶脫貧解困的新路子。2014年5月起，合肥市對(duì)21.56萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，112個(gè)貧困村全面開(kāi)展了建檔立卡工作，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位包村、干部包戶”全覆蓋，幫助貧困村和貧困戶夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

之所以對(duì)“三無(wú)”貧困戶全部免費(fèi)，肖波說(shuō)，是因?yàn)檫@些貧困家庭沒(méi)有勞力，任何一種扶貧方式都難以讓其脫貧，屬于看不到“脫貧希望”的貧困戶?！拔覀兊囊?guī)劃是，用5年時(shí)間，為全市?三無(wú)?貧困戶建一個(gè)家庭電站，當(dāng)然，對(duì)不符合建站條件的貧困戶屋頂，先對(duì)其進(jìn)行危房改造?！?/p>

“一方面，貧困家庭中，只有一部分家庭屋頂適合安裝，另一方面，限于資金難題，財(cái)政全額買單，只能選擇貧困戶中的貧困戶實(shí)施光伏扶貧，也就是?三無(wú)?家庭，所以，現(xiàn)在覆蓋面只能是很小一部分?！毙げㄕf(shuō)，合肥此前已經(jīng)有300戶貧困家庭建起了分布式光伏電站，每一戶安裝3千瓦，總費(fèi)用大約為2.4萬(wàn)元，這2.4萬(wàn)元初裝費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，項(xiàng)目自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。

分布式光伏扶貧家庭電站，目前在技術(shù)上不存在難題，大規(guī)模推廣主要是資金難題?！跋裾舱诌@樣的赤貧戶，若按照首批項(xiàng)目的出資模式，是不可能拿得出8000元的，所以我們?cè)趯?shí)施第二批項(xiàng)目時(shí)，先由貧困戶統(tǒng)一從村級(jí)貧困互助發(fā)展資金中借款，然后分6年從其發(fā)電收入中扣除，借款利息則由縣財(cái)政統(tǒng)一貼息解決。”金寨縣扶貧辦主任劉澤祥說(shuō)。

融資突破

合肥市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全市符合標(biāo)準(zhǔn)的“三無(wú)”貧困戶共有4721戶、10799人。按照“先改房、后建站”的程序，對(duì)住房符合建站條件的特困農(nóng)戶，免費(fèi)為其建設(shè)一個(gè)3千瓦的家庭分布式光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益歸特困農(nóng)戶所有。建設(shè)資金按2∶1的比例，從市、縣兩級(jí)扶貧專項(xiàng)資金中安排。到2020年，全市4721戶“三無(wú)”特困農(nóng)戶每戶建成一個(gè)光伏電站。

“首先，我們篩選的?三無(wú)?貧困戶數(shù)不多，分年度完成，每年財(cái)政壓力不大，所以堅(jiān)持了財(cái)政全額買單的方式。”合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)吳瑞愛(ài)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，因?yàn)椴皇菄?guó)家扶貧重點(diǎn)縣，與安徽省其他市縣相比，合肥市總體上貧困程度和貧困數(shù)量較小，加之財(cái)力較強(qiáng)，合肥財(cái)政全額為貧困戶安裝模式壓力不大。并且，合肥市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推廣光伏應(yīng)用，合肥市已經(jīng)設(shè)立光伏推廣應(yīng)用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)、光伏生產(chǎn)企業(yè)。但是，由于合肥目前所轄四縣均不是國(guó)家級(jí)貧困縣，因而沒(méi)有將光伏扶貧單列，目前用于貧困戶的安裝資金來(lái)源于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

“為鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，合肥市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)和產(chǎn)品，探索設(shè)立市級(jí)光伏發(fā)電投資公共擔(dān)保資金，為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保，其中對(duì)個(gè)人安裝分布式光伏項(xiàng)目，以個(gè)人收入等為信用條件，審核通過(guò)后提供貸款擔(dān)保?！毙げㄕf(shuō)，合肥利用“濱湖春曉”中小企業(yè)集合資金貸款信托計(jì)劃、“大湖名城”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，加大對(duì)光伏應(yīng)用項(xiàng)目的融資支持。此外，合肥正在試點(diǎn)，通過(guò)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與電站投資商合作，降低光伏電站營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)劉澤祥介紹，金寨縣正在創(chuàng)建清潔能源示范縣、建設(shè)生態(tài)示范縣，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，他們提出大規(guī)模實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，擴(kuò)大群眾受益面，但資金正成為擴(kuò)大覆蓋面的一大現(xiàn)實(shí)難題。

2014年已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電2008戶家庭電站，企業(yè)贊助功不可沒(méi)。對(duì)于信義玻璃贊助，安徽省能源局一位處長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“這種模式，扶貧辦和能源局也是歡迎的，因?yàn)楣夥鲐毜馁Y金量很大，扶貧辦自己沒(méi)有那么多錢，地方政府給這些企業(yè)在路條政策上一些傾斜，是可以的。”

但是，大范圍推廣，光靠捐贈(zèng)顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)。

按照《安徽關(guān)于組織開(kāi)展扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)，安徽提出建立以縣級(jí)區(qū)域?yàn)閷?shí)施單元的一體化光伏扶貧項(xiàng)目平臺(tái)，確定實(shí)施主體，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、資金、運(yùn)維和扶貧各項(xiàng)工作，建立統(tǒng)一的光伏扶貧項(xiàng)目信息系統(tǒng)。金寨縣目前正向此方向探索。

農(nóng)歷春節(jié)前夕，記者到金寨縣采訪，由于2015年光伏扶貧規(guī)模更大，縣扶貧辦人員告訴記者，縣委書記為了光伏扶貧項(xiàng)目，親自出去“找錢了”。

據(jù)了解，金寨縣目前正多方聯(lián)系，籌建“光伏扶貧基金”，為貧困戶貸款提供擔(dān)保和貼息。金寨縣一直力主，讓貧困戶有一部分資金投資在電站上，這樣做的理由：一是緩解資金難題，金寨縣的財(cái)力畢竟沒(méi)有合肥強(qiáng)，并且金寨縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困程度深。二是在投入資金后，用戶后期在對(duì)項(xiàng)目的使用和維護(hù)上會(huì)更加小心，也防止農(nóng)戶將電站轉(zhuǎn)手出售的現(xiàn)象發(fā)生。

金寨縣讓貧困戶出資一部分的思路和做法，安徽省扶貧辦和能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人均認(rèn)可，認(rèn)為這樣比較符合扶貧實(shí)際現(xiàn)狀。記者從安徽省能源局了解到，下一步國(guó)開(kāi)行安徽分行也可能會(huì)參與到這一扶貧項(xiàng)目中，為光伏扶貧項(xiàng)目提供貸款，但具體是以縣為主還是以省為主，貸款的總量是多少目前都還沒(méi)有確定。

更深一層的試點(diǎn)

“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，特別是沒(méi)有好的發(fā)展路徑，一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的一大難題?！焙谓苷f(shuō)，光伏扶貧需要立足實(shí)際，如何通過(guò)光伏發(fā)電，讓村集體有了持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，盤活集體經(jīng)濟(jì)，破解發(fā)展難題是當(dāng)下需要關(guān)注的。

這也是安徽省扶貧辦致力于推動(dòng)的工作。因?yàn)?，每個(gè)村的村委會(huì)、衛(wèi)生室、敬老院、村級(jí)綜合服務(wù)中心等公共屋頂資源目前都處于閑置狀態(tài)，適宜建設(shè)“權(quán)屬村集體所有、收益歸村集體使用”的小型分布式光伏發(fā)電站。不再特別強(qiáng)調(diào)一家一戶安裝。這樣規(guī)劃的原因，一是解決部分貧困戶屋頂不適宜安裝問(wèn)題，二是光伏電站規(guī)劃使用壽命25年，期間，部分貧困戶可能會(huì)面臨搬家或死亡，此外，還要考慮農(nóng)村環(huán)境整治、新村建設(shè)的搬遷因素，三是增加村集體實(shí)力，有助于整村集體脫貧。

此外，目前安徽兩地家庭電站建設(shè)完成后，售后運(yùn)維管理是誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，安徽省扶貧辦提醒地方，企業(yè)可能不會(huì)負(fù)責(zé)到底，電站安全問(wèn)題，如果遇到雷擊或者其他原因，損毀后誰(shuí)賠償，一旦大批量建設(shè)，這些問(wèn)題都需要地方考慮在內(nèi)。

安徽省能源局一位處長(zhǎng)告訴記者，每一個(gè)光伏項(xiàng)目可以多增加1000元的成本，為電站買保險(xiǎn)?！案鶕?jù)目前的測(cè)算，1000元是絕對(duì)足夠一個(gè)3千瓦項(xiàng)目購(gòu)買保險(xiǎn)的。關(guān)鍵是錢從哪里來(lái)？”

在金寨縣扶貧辦的一份光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)里，10大關(guān)鍵流程涉及金寨縣供電公司的，多達(dá)5個(gè)。這意味著，電力公司是否“給力”，在某種程度上決定著光伏扶貧能否推進(jìn)。

至于大規(guī)模光伏項(xiàng)目集中并網(wǎng)后，是否會(huì)對(duì)薄弱的山區(qū)農(nóng)網(wǎng)造成沖擊，金寨縣電力公司總經(jīng)理劉志祥說(shuō)，從理論上說(shuō)，當(dāng)光伏項(xiàng)目的接入體量很大時(shí)，肯定會(huì)對(duì)電網(wǎng)的承載力提出考驗(yàn)，尤其接入的是本來(lái)就很薄弱的農(nóng)村電網(wǎng)，目前，安徽省公司正在組織專家進(jìn)行試驗(yàn)，“多大體量會(huì)產(chǎn)生沖擊，電網(wǎng)能否承受，我們?cè)诿芮嘘P(guān)注?！?/p>

因?yàn)檫M(jìn)入國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦推行的首批光伏扶貧試點(diǎn)省份，2015年安徽正式開(kāi)始的5個(gè)試點(diǎn)縣分別是金寨縣、岳西縣、利辛縣、阜南縣、泗縣。由于合肥、金寨縣探索在前，因而在建設(shè)模式、扶貧資金安排上及與電力公司協(xié)調(diào)上，安徽有了深層次探索的“資本”。

相較于家庭分布式光伏扶貧電站，在安徽省能源局制定的《安徽省2015年光伏扶貧工程試點(diǎn)實(shí)施方案》中，記者發(fā)現(xiàn)，光伏扶貧模式有三種：一是戶用分布式光伏發(fā)電模式，即在每戶屋頂上安裝一個(gè)3千瓦分布式光伏電站，在資金方面，每個(gè)試點(diǎn)縣省補(bǔ)助1000萬(wàn)元，貧困戶自籌1/3，貧困戶籌資有困難的，可申請(qǐng)小額扶貧貼息貸款，其余資金由試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)籌措，也可以由建設(shè)企業(yè)投資，但投產(chǎn)6年內(nèi)發(fā)電收入1/3歸建設(shè)企業(yè)。戶用電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶。電站建成后，前8年運(yùn)行維護(hù)由建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)，8年后運(yùn)行維護(hù)從發(fā)電收入中拿出0.02元/度建立運(yùn)維基金。這一模式下，上述5縣2015年規(guī)劃戶數(shù)分別為10000戶、1334戶、1334戶、6000戶和1000戶。

二是村級(jí)分布式光伏電站模式。即在行政村利用村集體荒地或者公共建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體，收益主要用于村公益事業(yè)。資金方面由縣籌資或者企業(yè)資助1/3.三是扶貧光伏電站模式。此模式由企業(yè)投資建設(shè)，地方政府土地入股，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)，發(fā)電收入5%用于扶貧屋頂不能建設(shè)戶用分布式光伏電站的貧困戶。電站建成20年內(nèi)，每個(gè)貧困戶每年收入2500元。建檔立卡貧困戶名單由政府提供，發(fā)電收入由電網(wǎng)公司按月直接打卡到貧困戶。5縣中，阜南縣要求該模式扶貧1000戶，其余四縣各扶貧2000戶。

“上網(wǎng)一天都不能耽誤，結(jié)算一毛都不能少給。”劉志祥說(shuō)，2014年金寨縣第二批項(xiàng)目啟動(dòng)后，他們先后出動(dòng)200多人次，在50天內(nèi)完成了全部1000座電站的裝表接電和并網(wǎng)調(diào)試工作。電站驗(yàn)收合格后，公司需要及時(shí)與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，并采集發(fā)用電信息，每季度根據(jù)發(fā)用電度數(shù)，按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，整理好收益清單，再交由銀行將收益直接打到貧困戶的賬戶上。

第二篇：脫貧妙計(jì)：光伏農(nóng)業(yè)扶貧案例

脫貧妙計(jì)：光伏農(nóng)業(yè)扶貧案例

自《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的提出，光伏農(nóng)業(yè)扶貧政策的落實(shí)，近五年里，平均每年脫貧人口達(dá)到一千萬(wàn)，預(yù)估2020年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民奔小康的偉大目標(biāo)！

安徽金寨縣

全國(guó)第一個(gè)光伏發(fā)電扶貧到戶的工程試點(diǎn)

這是金寨縣大灣村一個(gè)十分有特色的農(nóng)光互補(bǔ)扶貧電站,建于2016年7月,占地十余畝,總裝機(jī)273.6千瓦,年發(fā)電量達(dá)28萬(wàn)千瓦,年收益達(dá)28萬(wàn)元,受益貧困戶多達(dá)126戶。

該電站采取高支架、農(nóng)光互補(bǔ)的建設(shè)方式,引進(jìn)安徽省活力源生物科技有限公司流轉(zhuǎn)光伏板下空地種植大棚靈芝。

現(xiàn)已建成靈芝大棚8個(gè),年產(chǎn)靈芝6萬(wàn)棒,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益30萬(wàn)元,并帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工收入5萬(wàn)元。

脫貧妙計(jì)

實(shí)現(xiàn)了光伏電站和經(jīng)濟(jì)作物種植兩不誤。既可以通過(guò)光伏電站精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)地幫助貧困戶增收,又能夠通過(guò)靈芝種植增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。

光伏發(fā)電板下的溫度不僅適宜靈芝的生長(zhǎng),而且還能提高土地利用率。這正是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的智慧所在啊！

光伏農(nóng)業(yè)

光伏農(nóng)業(yè)作為一種新興的農(nóng)業(yè)形式，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，涵蓋了畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等。

光伏畜牧業(yè)應(yīng)用

光伏養(yǎng)殖場(chǎng)，這是將現(xiàn)代清潔能源工程與傳統(tǒng)養(yǎng)殖事業(yè)相結(jié)合，在養(yǎng)殖場(chǎng)屋頂建設(shè)光伏電站，用以改造和提升傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)并提供綠色能源的一種全新嘗試，同時(shí)其推廣和普及也能在提升新能源利用水平方面起到積極作用。

光伏漁業(yè)應(yīng)用

“漁光互補(bǔ)”是指漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，在魚塘水面上方架設(shè)光伏板陣列，光伏板下方水域可以進(jìn)行魚蝦養(yǎng)殖，光伏陣列還可以為養(yǎng)魚提供良好的遮擋作用，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式。

光伏種植業(yè)應(yīng)用

生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏大棚項(xiàng)目是利用農(nóng)業(yè)大棚棚頂進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電，棚內(nèi)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)工程。高效的生態(tài)光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目不額外占用耕地，實(shí)現(xiàn)原有土地增值，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目將生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電結(jié)合，最大限度利用資源，在獲取高效農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的社會(huì)效益。

目前，我國(guó)已經(jīng)成為球最大的光伏生產(chǎn)和最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，其中光伏農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用工業(yè)方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大形式。隨著光伏扶貧政策的不斷落地實(shí)施，光伏扶貧綜合實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、民生效益和經(jīng)濟(jì)效益，走向了精準(zhǔn)扶貧新路子。

第三篇：光伏應(yīng)用案例模版-玉樹(shù)項(xiàng)目光伏專欄建議書

國(guó)家能源局網(wǎng)站光伏專欄建議書

典型光伏應(yīng)用案例收集

此欄目通過(guò)收錄不同應(yīng)用場(chǎng)景（個(gè)人、企業(yè)、基地等）的、有負(fù)荷、有收益的典型案例并配以圖片和文字介紹，提高公眾意識(shí)，普及光伏知識(shí)。

國(guó)家可再生能源中心起草典型光伏應(yīng)用案例的基本模版和入選典型案例的基本條件，由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦符合條件的相關(guān)案例，經(jīng)核實(shí)后報(bào)新能源司審核并上傳網(wǎng)站。

應(yīng)用場(chǎng)景可以根據(jù)基礎(chǔ)或安裝地點(diǎn)再細(xì)分一下：

工業(yè)廠房或空地：屋頂分別是混凝土、彩鋼的，安裝在機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、冶煉企業(yè)、加工企業(yè) 商業(yè)建筑：安裝在商場(chǎng)、火車站

市政公建：安裝在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、軌道交通、自來(lái)水廠 農(nóng)業(yè)設(shè)施：大棚、漁光互補(bǔ)/ 4/ 4/ 4/ 4

第四篇：國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知-國(guó)家規(guī)范性文件

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第五篇：安徽首批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例

安徽省首批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例

近日，農(nóng)業(yè)部編輯出版《首批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例匯編》，我省桐城市雪花池家庭農(nóng)場(chǎng)主汪啟航等4名優(yōu)秀帶頭人入選。

今年以來(lái)，我省各地認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2017〕19號(hào)），立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，積極扶持引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。省農(nóng)委舉辦首屆全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，遴選12名全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)之星，牽頭建立了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄，協(xié)調(diào)各方面資源共同推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前，全省累計(jì)有36萬(wàn)名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類實(shí)體16萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由過(guò)去的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家族式管理逐步向以股份制、合伙制、股份合作制經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近200萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。

附：典型案例

創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想在與農(nóng)共舞中起航

創(chuàng)業(yè)名片：

汪啟航，男，安徽桐城人，出生于1974年12月，高中學(xué)歷，現(xiàn)任安徽省桐城市雪花池家庭農(nóng)場(chǎng)主、桐城市譽(yù)毅農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、安徽農(nóng)夫商城電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)，桐城市第十四屆黨代表，桐城市第十三屆政協(xié)委員，曾獲全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人、桐城市十佳創(chuàng)新型企業(yè)家等榮譽(yù)。

創(chuàng)業(yè)感言：

做一個(gè)有夢(mèng)想、有情懷、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主。

創(chuàng)業(yè)故事：

20多年前，高中剛畢業(yè)的我就隨打工人潮外出闖蕩。但家鄉(xiāng)的貧困依然困擾著我，最終使我萌發(fā)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。打開(kāi)土地流轉(zhuǎn)局面

我家在桐城市呂亭鎮(zhèn)新店村，這里屬于丘陵地帶，土地資源有限，當(dāng)時(shí)，我考慮先期可與鄰近的連山村一起發(fā)動(dòng)，集中連片進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，我的想法得到了村干部理解和支持。但一些村民有顧慮，只想把部分土地出租，還自留部分作為口糧田，自行耕種，這給連片流轉(zhuǎn)耕作帶來(lái)阻力。后來(lái)，通過(guò)我們耐心細(xì)致的思想工作，初步打開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)局面。

做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶零散經(jīng)營(yíng)有著本質(zhì)區(qū)別。剛流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地，零星分散不規(guī)則，溝渠路水不配套。經(jīng)多方籌資，先后投資80多萬(wàn)元建設(shè)水利排灌設(shè)施，投資60多萬(wàn)元修建硬化機(jī)耕道路。前期投入這么大，讓我資金壓力很大。但既然上馬了，這條路就必須義無(wú)反顧地走下去！

我深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)是不可能靠一個(gè)人可以搞成功的，于是注冊(cè)成立了雪花池家庭農(nóng)場(chǎng)，并帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)管理人員到江浙地區(qū)和本地龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)看齊、請(qǐng)教農(nóng)技專家、走訪有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，了解群眾意見(jiàn)和學(xué)習(xí)科學(xué)的種植方法。因地制宜地制定出《雪花池農(nóng)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃方案》。終于經(jīng)過(guò)一年多的努力，我們陸續(xù)建成了標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚、育秧工廠、有機(jī)水稻種植基地，油菜種植基地、葡萄種植基地，使一個(gè)現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)初具雛形。

注重助農(nóng)增收

古時(shí)候就有“徙木立信”的故事，做人做事誠(chéng)信最為重要，雖然農(nóng)場(chǎng)投資大，資金壓力大，但在發(fā)放土地租金和農(nóng)民工工資上我們從不含糊，體現(xiàn)契約精神，取信于民。

按照土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)戶每畝田年租金在400元左右，相當(dāng)于農(nóng)民自種一畝糧食（單季）的年利潤(rùn)，土地租金都能在每年底全額結(jié)清。雇用農(nóng)民工工資已由當(dāng)時(shí)80元/天上漲到現(xiàn)在的120元/天，始終做到依約兌現(xiàn)，從不拖欠，使周邊農(nóng)民都愿意到農(nóng)場(chǎng)做工。農(nóng)場(chǎng)雇用農(nóng)民工主要有兩種方式，一是長(zhǎng)期雇工，主要是經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員；二是季節(jié)性農(nóng)事用工。長(zhǎng)年帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)在300人以上，其中婦女占70%，還有當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶15戶、殘疾人24人。

加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

我是個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，盡管有多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新理念，深感需要掌握和學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，必須時(shí)時(shí)“充電”才不會(huì)落伍。農(nóng)場(chǎng)成立伊始，我便狠抓人才引進(jìn)，吸引和聘用有經(jīng)驗(yàn)農(nóng)技人員和農(nóng)技專業(yè)的大中專畢業(yè)生加盟農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，與安徽銅陵學(xué)院合作，聯(lián)合設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)培訓(xùn)基地。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢(shì)，我于2014年9月自主開(kāi)發(fā)“農(nóng)夫商城”區(qū)域性電商平臺(tái)，建立“農(nóng)夫商城”電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、物流配送中心和218個(gè)村級(jí)（社區(qū)）電商服務(wù)站，貫通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，構(gòu)建“公司+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）+物流配送+電商服務(wù)站”農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)模式，成為打通電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“最后一公里”的有效載體，成為桐城市實(shí)施國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目主要龍頭企業(yè)，取得較好業(yè)績(jī)。

目前，雪花池家庭農(nóng)場(chǎng)擁有4000畝糧油生產(chǎn)基地、500畝蔬菜瓜果生產(chǎn)基地，通過(guò)“公司+農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”，集種植、加工、技術(shù)研發(fā)、線上線下銷售為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200多戶，形成緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

2015年5月，根據(jù)合肥市農(nóng)委《合肥都市圈合作共建供肥蔬菜基地和我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，雪花池家庭農(nóng)場(chǎng)與桐城市蔬菜菜辦公室簽訂當(dāng)年實(shí)施共建供肥蔬菜設(shè)施蔬菜基地50畝。

2016年自建標(biāo)準(zhǔn)化鋼構(gòu)廠房1700平方米，購(gòu)置年產(chǎn)2500噸優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線和菜籽油壓榨設(shè)備，進(jìn)一步完善一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鏈條。注冊(cè)“譽(yù)毅”、“雪花池”商標(biāo)，積極申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生一體”。以綠色生態(tài)生產(chǎn)和現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建“從餐桌到田頭”的食品質(zhì)量可追溯體系，確保城鄉(xiāng)居民“舌尖上的安全”。同時(shí)以“三產(chǎn)融合”的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后舉辦蔬菜瓜果采摘節(jié)、攝影比賽、主題夏令營(yíng)、農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)，使農(nóng)場(chǎng)已成為城鄉(xiāng)居民休閑觀光的好去處。創(chuàng)業(yè)心得：

著名愛(ài)國(guó)詩(shī)人艾青《我愛(ài)這土地》中有句名言：為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉……

作為改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的一名普通黨員，生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，家在農(nóng)村，根在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村、對(duì)土地、對(duì)農(nóng)民有著難以割舍、難以忘懷的情結(jié)。成年后雖多年在外打工，并小有成就，但總想為家鄉(xiāng)干些實(shí)事，為鄉(xiāng)村發(fā)展盡一己之力。一路走來(lái)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中雖然沒(méi)有自己想象和別人描繪的那樣美好與浪漫，甚至是走上了一條艱辛曲折之路。但我深刻感到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非常充實(shí)，在農(nóng)村也能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正體現(xiàn)農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，可以一試身手，大有作為，從企業(yè)每一步的發(fā)展中體會(huì)到前所未有的欣慰。我的感悟：一是做好規(guī)劃、選好項(xiàng)目是關(guān)鍵；二是爭(zhēng)取支持、聚合資源是保障；三是聯(lián)合合作、互惠共贏是動(dòng)力；四是產(chǎn)業(yè)融合、助農(nóng)增收是前提；五是聚集人才、誠(chéng)實(shí)互信是基礎(chǔ)。惟有這樣，才能走得更遠(yuǎn)、行得更穩(wěn)、干得更好。

創(chuàng)業(yè)評(píng)析：

汪啟航，一個(gè)在外闖蕩多年仍不忘家鄉(xiāng)的漢子，在黨和政府政策的引導(dǎo)下，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)入手，進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，構(gòu)建“公司+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）+物流配送+電商服務(wù)站”農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)模式，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“最后一公里”的問(wèn)題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)是一個(gè)潮流，也是一個(gè)必然規(guī)律。農(nóng)民走出去又返回來(lái)，是一個(gè)進(jìn)步。他們帶回了技術(shù)、資金和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，這是農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功之路。

老鄉(xiāng)雞，中式快餐全國(guó)領(lǐng)先品牌

創(chuàng)業(yè)名片：

束從軒，1962年生于安徽肥西，老鄉(xiāng)雞創(chuàng)始人及董事長(zhǎng)，擔(dān)任中國(guó)禽業(yè)協(xié)會(huì)理事、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)理事、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)理事、安徽省餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、合肥市工商聯(lián)執(zhí)委、合肥市禽業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。榮獲“2013安徽經(jīng)濟(jì)人物”、“2016年安徽省杰出貢獻(xiàn)企業(yè)家”、“全國(guó)飯店餐飲業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”。

創(chuàng)業(yè)感言：

成功就是比別人多干一點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)故事：

創(chuàng)業(yè)歷程 我是安徽老鄉(xiāng)雞餐飲有限公司董事長(zhǎng)束從軒，我所創(chuàng)立的品牌——老鄉(xiāng)雞，全國(guó)400多家直營(yíng)店，一年接待4000萬(wàn)人次。老鄉(xiāng)雞的菜品以安徽省著名土雞品種“肥西老母雞”為主要原料，深受廣大顧客青睞。

老鄉(xiāng)雞在發(fā)展過(guò)程中，緊緊圍繞市場(chǎng)需求做文章，不斷創(chuàng)新探索經(jīng)營(yíng)機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。走出了一條以公司為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)鏈齊全、利益鏈緊密、縱向一體化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。具體可概括為以生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖的一產(chǎn)為基礎(chǔ)；以活雞專賣和快餐連鎖的三產(chǎn)為龍頭；以現(xiàn)代化加工冷鏈物流配送二產(chǎn)為中軸；以農(nóng)業(yè)休閑與創(chuàng)意的四產(chǎn)為靈魂，由此打造出了養(yǎng)殖、加工、餐飲、旅游、文化互為一體、互為融合、互為促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

1982年，我從部隊(duì)退伍，在家鄉(xiāng)安徽省合肥市肥西具焦婆鄉(xiāng)大堰村開(kāi)始1000只土雞養(yǎng)殖；1998年，我創(chuàng)辦了合肥市正旺畜禽有限責(zé)任公司。公司集種雞繁育、孵化、飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工和銷售為一體，培育的肥西土雞和正旺牌土雞蛋當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品，年產(chǎn)苗雞、成雞和老雞數(shù)千萬(wàn)只，產(chǎn)品銷往省內(nèi)外，成為安徽省最大的土雞公司。公司采用公司+農(nóng)戶方式，帶動(dòng)肥西縣數(shù)百家農(nóng)戶養(yǎng)雞致富，使肥西縣成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞之鄉(xiāng)。

我認(rèn)為：家禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，贏利模式不清晰，而且容易復(fù)制，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。而未來(lái)家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，決勝在于終端，我們將“一體化”模式從養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)鏈最末端環(huán)節(jié)推進(jìn)。

品牌的飛躍

經(jīng)過(guò)了20年艱苦創(chuàng)業(yè)，我進(jìn)入了快餐領(lǐng)域，第一家快餐店“肥西老母雞”于2003年10月在合肥市舒城路開(kāi)業(yè)，顧客盈門。

2009年，我又成立了肥西老母雞食品有限公司作為餐飲店的中心廚房，開(kāi)始真正的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

2012年，我做出一個(gè)重大決策：把已經(jīng)被眾多消費(fèi)者熟知的“肥西老母雞”品牌升級(jí)為“老鄉(xiāng)雞”，并進(jìn)行了整體形象的升級(jí)改造，使之成為安徽快餐領(lǐng)先品牌。2013年初，在創(chuàng)業(yè)真人秀《愛(ài)拼才會(huì)贏》欄目中，老鄉(xiāng)雞經(jīng)過(guò)重重PK，最終榮獲2013全球華人創(chuàng)業(yè)季第一期中國(guó)好項(xiàng)目，2014年初，我榮獲“2013安徽經(jīng)濟(jì)人物”殊榮。

老鄉(xiāng)雞的成功，因?yàn)橛凶约旱钠放铺攸c(diǎn)：一是全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。老鄉(xiāng)雞采用180天正宗散養(yǎng)肥西老母雞，自育自養(yǎng)自宰自烹一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式，中央廚房標(biāo)準(zhǔn)化精作，恒溫冷鏈物流配送，全程監(jiān)控確保食品安全和品質(zhì)。二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)保障。老鄉(xiāng)雞通過(guò)外聘專家和內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干組成系統(tǒng)編審小組，編寫了14本《營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)》和14本《職能部門管理系統(tǒng)》，為規(guī)范人員操作、標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)流程，便于店面復(fù)制和標(biāo)準(zhǔn)化，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)致化、科學(xué)化、數(shù)量化的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，極大地提高了工作效率，使店面經(jīng)營(yíng)管理模式在擴(kuò)張中不變樣、不走味，以助企業(yè)化繁為簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。三是傳統(tǒng)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的升級(jí)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，老鄉(xiāng)雞及時(shí)作出了升級(jí)轉(zhuǎn)型。先后使用HR軟件、ERP軟件、辦公OA軟件上線，實(shí)現(xiàn)信息化管理；2016年餐廳實(shí)現(xiàn)手機(jī)線上點(diǎn)餐、微信支付。四是圍繞社區(qū)，打造百姓快餐。老鄉(xiāng)雞主要是社區(qū)型餐廳，鮮活的綠色，整齊的桌椅，24小時(shí)營(yíng)業(yè)，免費(fèi)無(wú)線WIFI、晴雨傘、手機(jī)加油站、寶寶椅、報(bào)紙、小件寄存等便民免費(fèi)服務(wù)，并提供火車票的售賣，訓(xùn)練有素的工作人員以及干凈整潔的后廚環(huán)境，成為廣大消費(fèi)者的家庭廚房。

展望未來(lái)

未來(lái)10年，“老鄉(xiāng)雞”計(jì)劃在全國(guó)開(kāi)設(shè)店面數(shù)達(dá)到2000家，基本覆蓋全國(guó)80%中等以上城市，年?duì)I業(yè)額突破100億元。全面推動(dòng)機(jī)器人送餐服務(wù)，力爭(zhēng)店面普及率達(dá)到70%以上，以大幅度提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

創(chuàng)業(yè)心得：

從一介農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，到今天獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，將老鄉(xiāng)雞從一家小店發(fā)展到目前安徽甚至全國(guó)家喻戶曉，解決近10000人就業(yè)，完成了從農(nóng)民到企業(yè)家的轉(zhuǎn)型。我的成功，全靠我始終堅(jiān)信一句話：成功就是比別人多干一點(diǎn)。

現(xiàn)在越來(lái)越多的人不愛(ài)做飯，不會(huì)做飯，也沒(méi)時(shí)間做飯，但他們?nèi)ツ睦锍阅?？路邊攤不衛(wèi)生，天天下館子，太貴。我們老鄉(xiāng)雞到處都是店，可以讓他們不用為吃飯發(fā)愁。這就是我的目標(biāo)。

創(chuàng)業(yè)評(píng)析：

束從軒曾是一名軍人，從部隊(duì)退伍后，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)家鄉(xiāng)的農(nóng)戶養(yǎng)雞致富。具有戰(zhàn)略眼光的他將家鄉(xiāng)的土雞養(yǎng)殖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從養(yǎng)殖、宰殺、低溫配送、烹飪等各環(huán)節(jié)打造全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全控制機(jī)制，確保食的安全和滋味新鮮，創(chuàng)建“老鄉(xiāng)雞”品牌快餐連鎖。束從軒“成功就是比別人多干一點(diǎn)”這句很簡(jiǎn)單的話，說(shuō)明了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是要付出艱辛和代價(jià)的，沒(méi)有不勞而獲的成功。任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，走的是成功之路，也是艱辛之路，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更沒(méi)有平坦之路。

甜蜜人生——執(zhí)著 堅(jiān)持 付出 收獲

創(chuàng)業(yè)名片：

陳軍，男，1984年10月出生，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任安徽宿州市埇橋區(qū)群富甜葉菊專業(yè)合作社總經(jīng)理及安徽鑫元甜葉菊科技有限公司董事長(zhǎng)。宿州市埇橋區(qū)黨代表，宿州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)代表。榮獲宿州市優(yōu)秀雙創(chuàng)青年、宿州市致富帶頭人、享受宿州市政府津貼、入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例等榮譽(yù)。

創(chuàng)業(yè)感言：

從事甜蜜事業(yè)，創(chuàng)造健康生活

創(chuàng)業(yè)故事：

回憶過(guò)去 我叫陳軍，一個(gè)普普通通在農(nóng)村長(zhǎng)大的孩子，從小就經(jīng)常跟隨母親，感受麥田鄉(xiāng)土的味道，也深深理解粒粒皆辛苦的含義。農(nóng)民在土地上耕種，付出很多的汗水，但得到的收益甚微。2008年我畢業(yè)于北京科技學(xué)院后就職于北京一家知名地產(chǎn)企業(yè)，工作還是非常順心的。我是獨(dú)子，每年過(guò)年回家看著父母慢慢老去，我毅然決然的選擇了回家。當(dāng)時(shí)回到家后也不知道自己做什么，離家近的地方找一份工作，考公務(wù)員等等想法，在我腦海里做斗爭(zhēng)，可能是機(jī)緣巧合，讓我發(fā)現(xiàn)并了解了甜葉菊這種神奇的植物，它是一個(gè)外來(lái)的僑民。從網(wǎng)上找資料去工廠談合作，一步步從30畝試驗(yàn)田發(fā)展到現(xiàn)在3萬(wàn)畝的種植基地，帶動(dòng)3800多戶農(nóng)民從事甜葉菊育苗種植，使他們走上了富裕的道路。

科技先行

2011年我組織成立了甜葉菊研究所，為選育出“三高二抗一優(yōu)”甜葉菊新品種，先后與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院合作選育三個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院合作提純二個(gè)品種，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院合作皖北甜葉菊高產(chǎn)示范田實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。由于甜葉菊高產(chǎn)示范田試驗(yàn)示范中注意病蟲害及節(jié)水節(jié)肥管理步驟的建立，2016年使畝均產(chǎn)從以前的300公斤提高到400公斤，為農(nóng)民增加收入1500元以上。我堅(jiān)信農(nóng)業(yè)的發(fā)展和壯大必須要有優(yōu)質(zhì)的種苗資源，這樣才能完善中下游每個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。

延伸發(fā)展

2015年成立安徽鑫元甜葉菊科技公司，為了延伸事業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，企業(yè)先后與科研機(jī)構(gòu)研發(fā)甜葉菊茶、甜葉菊調(diào)味料、甜葉菊糖、甜葉菊蜜新產(chǎn)品技術(shù)。建成1500平方產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、檢測(cè)等車間，使甜葉菊附加值提高了不少。

眺望未來(lái)

甜葉菊是一個(gè)非糖天然甜味劑，做為一種天然健康綠色的新型代糖，因?yàn)樗哂辛銦崃?、高甜度、易溶水、不易分解的特性和?yōu)勢(shì)，可以保證肥胖者、高血糖、糖尿病患者人群放心使用，它的市場(chǎng)空間會(huì)越來(lái)越大。我想在不久的將來(lái)，甜葉菊產(chǎn)品將充斥人們生活的每個(gè)方面。

創(chuàng)業(yè)心得：

1.相信自己的能力；

2.要有計(jì)劃制度，要有應(yīng)變能力和速度；

3.來(lái)則安，堅(jiān)持努力奮斗；

4.不斷學(xué)習(xí)，創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大；

5.不斷思考自己所在的行業(yè)。

創(chuàng)業(yè)評(píng)析：

陳軍曾有一份順心的工作，為了陪伴父母，依然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，甜葉菊成了他“一見(jiàn)鐘情”的選擇。從育苗種植到試驗(yàn)田，再到種植基地，他積極與科研院所合作，不斷研發(fā)新產(chǎn)品技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，開(kāi)拓了“甜葉菊”甜蜜的事業(yè)。陳軍的創(chuàng)業(yè)成功有其自己的特點(diǎn)，就是“單一產(chǎn)品深開(kāi)發(fā)”，這樣，就降低了創(chuàng)業(yè)成本。但是，單一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也大，一旦失敗，全盤皆輸。前提是要做好調(diào)查研究，決策要科學(xué)，要慎重也要大膽。

從天之驕子到草根商者的蛻變

創(chuàng)業(yè)名片：

李朝木，男，1973年11月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員?，F(xiàn)任宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社社長(zhǎng)、合作社黨支部書記、宣州區(qū)政協(xié)委員、宣州區(qū)黨代表、宣城市黨代表、宣州區(qū)雞業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、宣城市禽業(yè)協(xié)會(huì)理事、宣州區(qū)工商副主席、安徽省飼料工業(yè)協(xié)會(huì)理事。先后被評(píng)為：宣城市宣州區(qū)農(nóng)民致富帶頭人、宣城市宣州區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、宣州區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、宣城市2013十大經(jīng)濟(jì)人物、2016年宣城市勞動(dòng)模范。

創(chuàng)業(yè)感言：

心系社員發(fā)展，專注食者健康

創(chuàng)業(yè)故事：

自主創(chuàng)業(yè) 帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富路

李朝木原籍宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)富山村，是村里的第一個(gè)大學(xué)生，1994年考入安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專業(yè)，1996年畢業(yè)，在楊柳鎮(zhèn)的一家企業(yè)任職農(nóng)業(yè)技術(shù)員。在工作中，李朝木發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶仪蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，主要因?yàn)檗r(nóng)民是技術(shù)弱勢(shì)群體，對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)有著很強(qiáng)的依賴性。2010年，李朝木毅然辭職，成立宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社，為廣大農(nóng)民提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)10年的不懈努力，李朝木使自己真正成為了一名成功經(jīng)營(yíng)一條龍專業(yè)合作社得道商者。如今的木子禽業(yè)已躍居華東地區(qū)最大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成為安徽省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)單位。

宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社成立之初社員不足200戶，年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉雞不到800萬(wàn)羽。目前，合作社已發(fā)展社員940戶，遍布楊柳等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸到?jīng)芸h等周邊地區(qū)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、上海、江西、河南等地，2016年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉雞1850萬(wàn)羽，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料8萬(wàn)噸，總營(yíng)業(yè)額5億元，其中合作社2.6億元、飼料廠2.4億元，社員總利潤(rùn)2534萬(wàn)元，其中一次返利2139萬(wàn)元、二次返利395萬(wàn)元，帶動(dòng)2000多戶農(nóng)民發(fā)家致富，解決社會(huì)勞動(dòng)力4000多人，創(chuàng)造社會(huì)效益7000多萬(wàn)元，成員收入高于當(dāng)?shù)赝蟹浅蓡T戶30%。

心系社員 專注合作社發(fā)展

誠(chéng)信為本，服務(wù)社員促增收。合作社以社員利益最大化為宗旨，始終堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，讓利與民”的辦社路子，自身保持微利，關(guān)鍵讓社員有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。我們尤其重視服務(wù)工作，注重搞好全方位技術(shù)服務(wù)，并已形成了完善的合作機(jī)制和規(guī)范的管理流程，實(shí)行“五統(tǒng)一”，即: 統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一效益分配，以批量規(guī)模優(yōu)勢(shì)獲得收益。除此之外，李朝木還十分重視對(duì)社員培訓(xùn)，經(jīng)常邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為社員授課，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能。這一機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高了合作社的凝聚力。

用心服務(wù)，著力破解三大難題。合作社“用心”幫助廣大社員解決了最擔(dān)心的技術(shù)、市場(chǎng)、資金三大難題。首先，技術(shù)服務(wù)問(wèn)題。一方面，合作社成立了專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括專業(yè)的防疫隊(duì)伍等，為社員的養(yǎng)殖事業(yè)保駕護(hù)航。另一方面，合作社聘請(qǐng)了17名專業(yè)技術(shù)人員，平均每名技術(shù)人員定向服務(wù)40～60 戶社員，定期上門服務(wù)，實(shí)行保姆式技術(shù)支持。從而形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)操作流程、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正做到科學(xué)控制產(chǎn)品質(zhì)量。其次，市場(chǎng)銷售問(wèn)題。合作社對(duì)社員所養(yǎng)殖的肉雞實(shí)行保底回收，做到真正的產(chǎn)銷一條龍，合作社組建了由社長(zhǎng)帶隊(duì)的10人成雞銷售團(tuán)隊(duì)，讓社員實(shí)現(xiàn)了無(wú)市場(chǎng)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，全年有錢賺。第三，資金問(wèn)題。合作社采取資金集合互助方式，幫助更多的社員共同致富。合作社的社員以農(nóng)戶為主，投資建設(shè)雞舍后，基本沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)資金，合作社幫助承擔(dān)70%以上的生產(chǎn)資金。合作社保證在成雞銷售后7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算并兌現(xiàn)社員的養(yǎng)殖利潤(rùn)，這樣既對(duì)社員做到絕對(duì)誠(chéng)信，又通過(guò)資金的統(tǒng)一調(diào)度為社員提供了資金保障。

創(chuàng)新模式，堅(jiān)持合作化道路。經(jīng)探索，“社員+合作社+市場(chǎng)”的運(yùn)行模式確實(shí)比較符合農(nóng)村的實(shí)際，一是資金共享，投資成本不高。平均每戶投資10 萬(wàn)～15萬(wàn)元，適合于在外務(wù)工，有一定資金積累，愿意回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。二是農(nóng)民常年不用外出，在搞好養(yǎng)殖的同時(shí)，可以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并可以照顧家庭，做到了老有所養(yǎng)、幼有所教。三是由合作社提供統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，采取保姆式服務(wù)和科學(xué)的管理模式。這些讓農(nóng)民加入合作社的熱情高漲，去年高峰期1個(gè)月內(nèi)入社農(nóng)民達(dá)到20多戶。

“小集體、大擔(dān)當(dāng)”同舟共濟(jì)勇渡難關(guān)

2013年的禽流感疫情，給家禽養(yǎng)殖行業(yè)帶來(lái)了前所未有的災(zāi)難，在李朝木的帶領(lǐng)下，宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社充分發(fā)揮了“小集體、大擔(dān)當(dāng)”同舟共濟(jì)勇渡難關(guān)的精神，全員行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)禽流感疫情。為了保證社員利益不受損失，穩(wěn)定社員情緒，李朝木對(duì)于社員的合同雞一律按照合同價(jià)格進(jìn)行回收，盡管當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)平均價(jià)格還不到合同價(jià)格的50%，疫情讓合作社不可避免的損失了近2000萬(wàn)元。

在木子禽業(yè)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大中，李朝木也得到了越來(lái)越多的養(yǎng)殖戶的信賴和愛(ài)戴。自合作社的經(jīng)營(yíng)步入正軌以來(lái)，基本上都是養(yǎng)殖戶慕名而來(lái)，社員很多是上有老下有小，出去打工不太方便，于是跟他們合作，既解決了自我創(chuàng)業(yè)缺少技術(shù)和銷售的難題，有能夠解決照顧老人和孩子的問(wèn)題。

就是這樣，李朝木用自己的一技之長(zhǎng)，用自己的科學(xué)知識(shí)，在基層、在一線十幾年如一日的開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)、科技致富，贏得了當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

創(chuàng)業(yè)心得: “路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下求索”，是堅(jiān)持的力量支撐著我走到了今天，是堅(jiān)持讓我不斷的超越困難，是堅(jiān)持讓我不斷的挑戰(zhàn)自我，也是堅(jiān)持讓我執(zhí)著的永不放棄，在堅(jiān)持中不斷總結(jié)，在堅(jiān)持中不斷提升?！皽婧M流方顯英雄本色，大浪淘沙始見(jiàn)金”。思路決定出路，胸懷決定格局。

創(chuàng)業(yè)評(píng)析：

思路決定出路，胸懷決定格局。這是李朝木最深刻的創(chuàng)業(yè)心得，也是他成功的秘訣。憑借著他掌握的專業(yè)技能和善經(jīng)營(yíng)的頭腦，將分散的資源統(tǒng)一起來(lái),形成一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)，為廣大農(nóng)民提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。他胸懷大計(jì)，誠(chéng)信服務(wù)，勇于擔(dān)責(zé)，鑄成了他事業(yè)的成功。創(chuàng)業(yè)者與追隨者利益悠關(guān)，共損共榮。所以，創(chuàng)業(yè)者成功的秘訣之一就是要與同謀者同呼吸共患難。