第一篇：十八屆六中全會解讀黨課課件

十八屆六中全會解讀黨課課件

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，簡稱十八屆六中全會。會議于2016年10月24日至27日召開。議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。接下來，我就十八屆六中全會相關(guān)情況與大家分享如下：

第一部分

十八屆六中全會會議的召開背景

時(shí)代背景：改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài)，中央全會定期召開，研究黨和國家層面的重大問題。

從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會，總共召開了7次六中全會。這7次六中全會都會有一個研究主題，最后通過一個決議(決定)。

會議背景：中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議。

第二部分

歷屆全會召開背景和意義

1981年6月召開的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成。

《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義，對建國32年來黨的歷史特別是“文化大革命”作出了全面系統(tǒng)的總結(jié)，實(shí)事求是地評價(jià)了毛澤東在中國革命中的歷史地位，科學(xué)地將毛澤東晚年的錯誤同他的正確思想加以區(qū)別，充分論述了毛澤東思想作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想的偉大意義。標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成，對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第六次全體會議，于1986年9月28日在北京舉行。全會通過了《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，共8個部分。全會認(rèn)為，這個決議根據(jù)馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的原則，闡明了社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針，是新時(shí)期加強(qiáng)我國社會主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

這次全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》對于推動我國物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)全面改革和對外開放，建設(shè)有中國特色的社會主義，將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

1990年3月12日，中共十三屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》?！稕Q定》提出，黨要密切同人民群眾的聯(lián)系，首要的問題是建立健全民主的科學(xué)的決策和決策執(zhí)行程序，保證決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益。要積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。要加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，克服消極腐敗現(xiàn)象。要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

1996年10月7日，中共中央十四屆六中全會在北京隆重開幕。全會強(qiáng)調(diào)，各級黨委要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，任何時(shí)候都不能以犧牲精神文明為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。全會決定，中央成立精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。十四屆六中全會開創(chuàng)了一個新形勢下的社會主義精神文明建設(shè)的新局面，促進(jìn)了我國各項(xiàng)建設(shè)工作的全面、健康發(fā)展。

2001年9月，十五屆六中全會全面分析了進(jìn)入新世紀(jì)黨面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)為這次會議著重研究黨的作風(fēng)建設(shè)是適時(shí)和必要的。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十六次全國代表大會的決議》。這次大會，是新世紀(jì)我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的極為重要的會議，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。

2006年10月，十六屆六中全會通過《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力；要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

2011年10月，十七屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。胡錦濤代表中央政治局向全會報(bào)告工作并講話，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

第三部分

十八屆六中全會會議議程及各項(xiàng)安排部署 會議議程：中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

具體的安排部署主要有：一是要規(guī)范黨內(nèi)政治生活；二是要制定新形勢下的準(zhǔn)則；三是要修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》；四是要部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。具體的工作內(nèi)容主要有：

關(guān)于規(guī)范黨內(nèi)政治生活：會議認(rèn)為，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

在長期實(shí)踐中，我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為保證黨在各個歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。關(guān)于制定新形勢下的準(zhǔn)則：會議認(rèn)為，新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時(shí)一個時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

關(guān)于修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》：會議認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

這幾年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備，應(yīng)抓緊抓好。

自2003年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來，該條例已經(jīng)實(shí)施12年多，對堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，起到了重要作用。

但黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規(guī)治黨，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

另外，黨的十八大重申全面建成小康社會。“按照慣例，三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中全會中央提出制定十三五規(guī)劃建議，六中全會討論黨建問題比較合適。”在六中全會討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴(yán)治黨符合邏輯的展開。

黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

各級黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。

黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，憲法、法律的遵守，貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權(quán)利，選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

黨內(nèi)監(jiān)督主要形式包括以下幾種：重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監(jiān)督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。

修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則相統(tǒng)一，與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實(shí)施的《問責(zé)條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，體現(xiàn)黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。

作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將明確此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。同時(shí)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。銜接之后，將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度，不僅將堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則，也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。

第四部分

十三五規(guī)劃十大重點(diǎn)關(guān)注

制定五年規(guī)劃一直是歷屆五中全會的重要議題，但與以往不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，因此“十三五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)將是“確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會”。

10月25日，人民日報(bào)官方公布“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標(biāo)：

1、保持經(jīng)濟(jì)增長，2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6、改革體制機(jī)制，7、推動協(xié)調(diào)發(fā)展，8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，9、保障和改善民生，10、推進(jìn)扶貧開發(fā)。其中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國）是首度寫入五年規(guī)劃?？梢钥吹?，保持經(jīng)濟(jì)增長依然是十三五的排名第一的主要任務(wù)。

下面我就這十大任務(wù)進(jìn)行簡要的介紹。

第五部分

全面從嚴(yán)治黨三個方面的期待

黨的十八屆六中全會，無疑將是黨的建設(shè)歷史上濃濃的一筆。經(jīng)過4年來的全面從嚴(yán)治黨探索和實(shí)踐，已到了梳理經(jīng)驗(yàn)，對黨建理論創(chuàng)新形成結(jié)論的時(shí)候。正在引領(lǐng)中國邁向世界中心的中國共產(chǎn)黨，承載著實(shí)現(xiàn)中華民族幾百年來民族偉大復(fù)興的夢想，我們必須走好政黨建設(shè)與國家發(fā)展的每一步，全面從嚴(yán)治黨就是最關(guān)鍵的一環(huán)。因?yàn)橹吸h若是不嚴(yán)，一切都將變成空談。

一是要建設(shè)信仰和忠誠的黨。政黨執(zhí)政，既要謀“勢”，更要謀“略”，有些國家的政黨分分合合，動不動就從原黨分裂出來組建新黨，這樣的政黨只會謀“勢”而不善謀“略”。在這里，“勢”是態(tài)勢、權(quán)勢的意思，“略”是方略、戰(zhàn)略的意思。只會謀“勢”的政黨是沒有真正政治信仰的，今朝得勢則氣勢洶洶，明日失勢則氣息奄奄。善于謀“略”的政黨則不同，因?yàn)榉铰缘膶?shí)現(xiàn)往往需要很長時(shí)間，如我們黨制定的“兩個一百年”方略就是小平同志提出的，要經(jīng)過好幾十年時(shí)間才能完成。要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，就必然會對執(zhí)政黨提出嚴(yán)格要求：全黨的信仰和忠誠。沒有信仰就易朝令夕政，沒有忠誠就會中途變道。習(xí)總書記提出的“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”就深刻包含了對黨信仰和忠誠的要義。

十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨。我們有理由期待，把信仰與忠誠作為衡量黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)，并在這個前提下發(fā)展新黨員，評判所有黨員，確保黨的信仰在每一個黨員身上得到體現(xiàn)，從而建設(shè)出完全由信仰和忠誠組成的政黨隊(duì)伍。

二是要建設(shè)遠(yuǎn)見和擔(dān)當(dāng)?shù)狞h。一個政黨一旦缺失遠(yuǎn)見，就會短視，在信息化“地球村”的今天就很難在世界上立足。前蘇共的解體，導(dǎo)致從此退出歷史舞臺是深刻教訓(xùn)，今天臺灣國民黨陷入困境更是“現(xiàn)身說法”。人無遠(yuǎn)慮必有近憂，不防范于未然必深受其害，對個人如此，對政黨也如此。我們黨之所以具有先進(jìn)性，是因?yàn)楦骷夵h員中都不乏有遠(yuǎn)見之人和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部群體。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)椤八膫€全面”要實(shí)現(xiàn)，我們還需要大量的有遠(yuǎn)見和有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)總書記指出：“每一代人都有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路”。要走好我們這個時(shí)代的長征路，黨員干部沒有遠(yuǎn)見是不行的，沒有遠(yuǎn)見就無法正確決策，沒有擔(dān)當(dāng)就無法落實(shí)和執(zhí)行。我們堅(jiān)信，十八屆六中全會，將更加重視高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部人才群的培養(yǎng)，更加重視共產(chǎn)黨員在各自崗位上擔(dān)當(dāng)精神的樹立。讓黨員干部遠(yuǎn)離平庸，擁有真知灼見，敢于擔(dān)當(dāng)，這是長期的任務(wù)。

三是要建設(shè)純潔和活力的黨。我們黨已經(jīng)有8800多萬黨員，是世界第一大執(zhí)政黨，“林子大了什么鳥兒都有”，這句話一點(diǎn)也不假。據(jù)中央紀(jì)委公布：從2013年起至2016年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人，這說明中國共產(chǎn)黨建設(shè)純潔的黨具有時(shí)間緊迫性。能人腐敗、換屆賄選、基層不正之風(fēng)等案例也無不提醒我們，有的黨員工作有活力，但活力不是因?yàn)樽非簏h的事業(yè)，而是背后的利益。我們要建設(shè)純潔而有活力的黨不僅是當(dāng)前要務(wù)，也是持久的要務(wù)。今天各級機(jī)關(guān)依然存在的庸懶散浮拖和不作為亂作為也在對我們敲響警鐘，建設(shè)純潔的黨，建設(shè)活力的黨具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。

建設(shè)純潔的黨，就是要嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)。對那些常年不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員，應(yīng)當(dāng)一律開除；對那些思想上對黨的理想、理論、路線、方針、政策不認(rèn)同不接受，與黨中央根本談不上保持一致的黨員，應(yīng)當(dāng)一律除名；對那些死守教條，對黨在新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新持反對意見的僵化黨員要加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化；對那些想方設(shè)法充當(dāng)西方憲政民主代言人，欲把黨引進(jìn)自我消亡絕境的別有用心的“黨員”，應(yīng)當(dāng)采取斷然措施，不要讓他們玷污了黨旗的顏色。

黨的活力在于“革命理想高于天”、“革命事業(yè)重于山”，中國模式正在影響世界經(jīng)濟(jì)，我們需要每個黨員都是黨身上的健康細(xì)胞，每個黨組織都是黨身上的健康器官健康肌體。健全的黨的組織構(gòu)架，法制化的決策機(jī)制，常態(tài)化的人才選拔機(jī)制，強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制等，都是保持黨的活力的基本要素，相信十八屆六中全會將為之找到答案。

以上是我對十八屆六中全會的一些所學(xué)所悟，不妥之處請大家批評指正，謝謝！

第二篇：十八屆六中全會黨課材料

十八屆六中全會黨課材料

黨的十八大以來，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神，總書記先后發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。以下是留學(xué)網(wǎng)為您整理的十八屆六中全會黨課材料，供您參考!

【十八屆六中全會黨課材料】

黨的十八大以來，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神，總書記先后發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。2013年11月9至12日在北京召開的黨的十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹三中全會和總書記系列講話精神，是全黨當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)。一、十八屆三中全會召開的時(shí)代背景和歷史意義

(一)時(shí)代背景。一中全會：一般在黨代會閉幕第二天召開，會后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見面。黨代會閉幕當(dāng)天會選舉出新一屆中央委員會，隨后就在人民大會堂，新當(dāng)選的中央委員召開第一次全體會議。一般中午之前就能開完，之后，新任的政治局常委們將與中外記者見面。二中全會：一般在黨代會第二年的兩會前召開，提出新的各中央機(jī)構(gòu)人選，然后將名單推薦給全國人大和全國政協(xié)。三中到六中：從黨代會第二年起，中間三年將召開這四次中央會議。四中、五中全會一般中央軍委會進(jìn)行重大調(diào)整，如十三屆五中全會，鄧小平辭去中共中央軍委主席，江*民擔(dān)任中共中央軍委主席。十六屆四中全會，胡*濤任中共中央軍事委員會主席。自十六大開始，五中全會首次開始制定五年規(guī)劃。六中全會主要抓精神文明。

如十四屆六中全會提出“加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)”;十六屆六中全會要求構(gòu)建社會主義和諧社會;十七屆六中全會推進(jìn)深化文化體制改革。七中全會：一般在下次黨代會開幕前一周左右召開，完成承前啟后作用，多有人事問題。七中全會最直接的一項(xiàng)工作，就是為下屆中共全國代表大會作最后準(zhǔn)備。

改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。十一屆、十二屆、十四屆、十六屆三中全會分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動、展開，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的構(gòu)建和完善四個階段。十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來;十二屆三中全會標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市;十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十七屆三中全會提出堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。

從黨的十一屆三中全會實(shí)行改革開放以來，已經(jīng)35個年頭。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生深刻變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。

1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅(jiān)持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”因此，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，得出：要解決發(fā)展中存在的突出問題，要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于深化改革。

總書記的一系列重要講話也釋放出全面深化改革的信號，以及將改革進(jìn)行到底的信心和勇氣。比如，2012年11月29日，習(xí)近平同志在參觀大型展覽《復(fù)興之路》時(shí)提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的號召。他用“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄桑”、“長風(fēng)破浪會有時(shí)”三句詩，描述了中華民族偉大復(fù)興昨天、今天和明天的歷史進(jìn)程;中國夢就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。有國才有家，只有國家好、民族好、大家才會好。

習(xí)近平同志指出，說一千，道一萬，偉大中國夢最終還是要靠實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。新中國成立60多年、改革開放30多年來，我們的一個個夢想成為現(xiàn)實(shí)：圓了民族獨(dú)立夢，圓了百年奧運(yùn)夢，圓了航天航海夢，也圓了房子、汽車、上學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療的百姓夢。中國夢，正在逐步實(shí)現(xiàn)!比如，關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次指出發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵。要以對人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。如，關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作。

2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平同志指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。做好宣傳思想工作，必須全黨動手、全黨參與，樹立大宣傳的工作理念。要把中國故事講好，把中國聲音傳播好。比如，關(guān)于反腐倡廉工作，習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決“四風(fēng)”問題;等等。

(二)歷史意義。今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。所以，本次全會與十一屆三中會不同，不是糾正路線的大會，而是一次全面深化貫徹十八大精神的大會，是一次將改革全面推進(jìn)深入的大會。如果說，黨的十一屆三中全會拉開了中華大地改革開放的歷史序幕，35年來我們譜寫了中國改革開放鴻篇巨制的上篇，那么，從黨的十八屆三中全會開始，我們將繼續(xù)譜寫中國改革開放燦爛篇章的下篇，是一場“新的偉大革命”，具有劃時(shí)代的意義。

二、《決定》的主要特點(diǎn)

《決定》除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面6條，政治方面3條，文化方面1條，社會方面2條，生態(tài)方面1條，國防和軍隊(duì)方面1條。十八屆三中全會暨習(xí)總書記系列講話精神黨課講稿。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》全文約2萬字、涵蓋15個領(lǐng)域、16項(xiàng)60條，句句閃爍著許多改革新思想、新論斷、新舉措。提及制度183次、機(jī)制115次、體制88次、體系68次、改革136次、發(fā)展86次、市場81次、經(jīng)濟(jì)74次、深化48次、創(chuàng)新44次、人民42次、國有38次、民主34次、全面29次、生態(tài)29次、開放28次、公平20次、金融18次、法治17次、農(nóng)村16次、非公有12次。

一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。

二是主線清晰?！稕Q定》提出“6個緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領(lǐng)域的改革主線，反映各個領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這就是說，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個主線來展開和推進(jìn)。

三是重點(diǎn)明確。《決定》的定位是全面深化改革，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務(wù)中，6個是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。

四是力度空前?！稕Q定》2萬字左右，涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實(shí)下去都會使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。

五是行動扎實(shí)。這次《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：組織落實(shí)，明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí);時(shí)間落實(shí)，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進(jìn)程是可檢查、可評估的。

三、全面深化改革的總體要求和基本原則

(一)總體要求。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;三是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;四是堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，凝聚共識，形成合力。

四、全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總部署

(一)總目標(biāo)。即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

“全面深化”的提法，在十一屆三中全會以來，從未有過。全面，而非局部，預(yù)示著改革將橫向鋪開，不再留下死角。深化，而非淺進(jìn)，預(yù)示著改革將縱深推進(jìn)，不再遇難輒止。因此，改革越是向前推進(jìn)，越容易形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸。也正因此，此番改革，可謂背水一戰(zhàn)，不留退路。

推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化，這是《決定》的一個亮點(diǎn)，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的國家制度。國家治理能力，是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括維護(hù)社會和市場秩序;防范、處理天災(zāi)人禍等社會風(fēng)險(xiǎn);調(diào)和、處置社會糾紛和沖突;服務(wù)和管理流動務(wù)工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群。

(二)主要任務(wù)。有15項(xiàng)：

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度;

2、加快完善現(xiàn)代市場體系;

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能;

4、深化財(cái)稅體制改革;

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制;

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;

7、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè);

8、推進(jìn)法治中國建設(shè);

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新;

11、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新;

12、創(chuàng)新社會治理體制;

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè);

14、深化國防和軍隊(duì)改革;

15、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)總部署?！稕Q定》立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面作出了“六位一體”的改革總體部署，即“六個緊緊圍繞”：

1、要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革;

2、要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革;

3、要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革;

4、要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革;

5、要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度;

6、要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

五、《決定》的主要亮點(diǎn)

(一)經(jīng)濟(jì)體制方面

亮點(diǎn)1市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都在不同程度提出“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?！稕Q定》明確指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。基礎(chǔ)性作用，給人的理解是在市場之上還有一個力量在配置資源，那只能是政府。《決定》2個字的改動說明其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場。

把市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用也不行?！稕Q定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護(hù)環(huán)境。

亮點(diǎn)2公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分。《決定》指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”沒有老大、老二之分了。在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護(hù)、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、公正、統(tǒng)一。同時(shí)強(qiáng)調(diào)既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

亮點(diǎn)3為財(cái)稅改革確定了新基調(diào)?！稕Q定》明確指出：“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱?！睂⒇?cái)稅改革與國家治理緊密相連。1994年之后我國財(cái)政收入(主要是中央財(cái)政收入)高速增長，為改革帶來了“財(cái)政紅利”?！稕Q定》提出財(cái)稅體制是“國家長治久安的制度保障”，把財(cái)稅改革與政府、市場關(guān)系的改革緊密相連，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”。

亮點(diǎn)4加快轉(zhuǎn)變政府職能。《決定》指出：必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣(市)體制改革。

亮點(diǎn)5打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！稕Q定》提出“堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。”

亮點(diǎn)6賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。《決定》提出“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。”

無論是賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，解決土地權(quán)屬問題是關(guān)鍵。要進(jìn)一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，也就是要進(jìn)一步確權(quán)和賦權(quán)，賦予農(nóng)民對土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，建立土地相關(guān)權(quán)益的流轉(zhuǎn)或交易市場。

亮點(diǎn)7建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場?！稕Q定》提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”，要素市場平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。

我國現(xiàn)行的土地制度，在城市是國有土地，農(nóng)村是集體所有制土地，二者處于相對隔絕的兩個市場，農(nóng)村土地不能進(jìn)入市場直接交易。正因此，地方政府往往以極低的價(jià)格從農(nóng)民手中獲得農(nóng)村建設(shè)用地，轉(zhuǎn)手后又用城市建設(shè)的市場價(jià)格售出。導(dǎo)致一些地方政府依賴土地財(cái)政，熱衷于“以地生財(cái)”、“以地套現(xiàn)”，使得農(nóng)民被動上樓，被城鎮(zhèn)化。

在現(xiàn)階段，廣大農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是土地。建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，將賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將會改變農(nóng)村建設(shè)用地和城市不能公平同權(quán)問題，改變不少地方在農(nóng)村征地過程中損害農(nóng)民應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的問題。

建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場”，其背后的含義十分明確，就是要改變集體土地先通過地方政府征地，然后進(jìn)入市場的狀態(tài)。接下來的改革，很可能就是農(nóng)村集體土地直接入市。這在短時(shí)間內(nèi)雖不會完全實(shí)現(xiàn)，但收縮政府征地范圍，最終將達(dá)到同地同權(quán)同價(jià)的目標(biāo)。從全國來看，安徽已經(jīng)先行一步，在20個縣進(jìn)行改革試點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2016年前，農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)改革基本完成，在此基礎(chǔ)上可能出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)村建設(shè)用地改革的方案，以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，此項(xiàng)改革，很可能融入城鎮(zhèn)化改革進(jìn)程之中。

亮點(diǎn)8擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放?！稕Q定》指出，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。

(二)政治制度方面

亮點(diǎn)1推進(jìn)法治中國建設(shè)。《決定》將司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一，提出一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措，包括改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度等。

亮點(diǎn)2健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！稕Q定》對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署，主要是加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度;推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理;改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

亮點(diǎn)3健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！稕Q定》提出，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，改革會議公文制度，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)，完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，改革政績考核機(jī)制;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。

(三)文化體制方面

亮點(diǎn)1政府辦文化轉(zhuǎn)向管文化。全會提出，要推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從“辦”到“管”是一個很大的轉(zhuǎn)變。文化部門如何完成這個轉(zhuǎn)變?實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離。文化部門手上抓的好多事將進(jìn)一步下放，交給社會。有一些現(xiàn)在政府辦的事情，以后可以用購買服務(wù)的辦法、招標(biāo)的辦法，交給社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、院團(tuán)去承擔(dān)。已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，要按照改革要求建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，促使它們盡快成為合格的市場主體，提高競爭力和綜合實(shí)力。少數(shù)保留事業(yè)性質(zhì)的文藝院團(tuán)也要實(shí)行企業(yè)化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內(nèi)部分配制度要執(zhí)行崗位績效工資，他們的社會保險(xiǎn)要和社會保障體制改革接軌。

亮點(diǎn)2公共文化服務(wù)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。有哪些項(xiàng)目，有多少人，有多少經(jīng)費(fèi)都需要標(biāo)準(zhǔn)?！稕Q定》提出“建立健全現(xiàn)代文化市場體系”和“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。其中的“現(xiàn)代”有四個特點(diǎn)：要符合市場規(guī)律，要體現(xiàn)中國特色社會主義的要求，要促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，要更加開放。這就要求政府要減少行政審批，不再過度干預(yù)市場行為，要降低門檻、放寬市場準(zhǔn)入條件，對國有和民營一視同仁，公平競爭。實(shí)現(xiàn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間、漢族地區(qū)和民族地區(qū)之間、不同階層之間資源合理分配?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一個特征是政府主導(dǎo)、多元參與。國外演藝團(tuán)體，特別是像交響樂、芭蕾舞、歌劇院這些高雅藝術(shù)，經(jīng)費(fèi)構(gòu)成基本上是“1/3格局”，就是政府撥款占1/3，社會贊助占1/3，票房收入占1/3。我國現(xiàn)在是以政府投入為主，票房收入還比較低，全國一年演藝市場票房到現(xiàn)在還不到100億元，比電影票房還少。更重要是社會贊助這部分基本上沒有。

亮點(diǎn)3以人民為中心的工作導(dǎo)向。創(chuàng)作不是為評獎，而是為提高百姓的幸福指數(shù)?！稕Q定》里提出健全文化產(chǎn)品評價(jià)體系，改革評價(jià)制度，推出更多文化精品。在具體操作上如何體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向?從創(chuàng)作主體藝術(shù)家來講，就是要引導(dǎo)他們深入生活、接地氣，鼓勵創(chuàng)作反映現(xiàn)實(shí)生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，而不是閉門造車。要鼓勵人民群眾的創(chuàng)作。不能只盯在名家身上，評判一個作品不能只以專家標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，要看老百姓反應(yīng)，使老百姓感覺到提高了他的幸福指數(shù)才行。

(四)社會建設(shè)方面

亮點(diǎn)1深化教育領(lǐng)域綜合改革?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制;要推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端;要深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，鼓勵社會力量興辦教育等。

亮點(diǎn)2形成合理有序的收入分配格局?！稕Q定》提出，要著重保護(hù)勞動所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機(jī)制，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制，健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入;完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制;規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

亮點(diǎn)3建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度?！稕Q定》提出，堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系等;健全社會保障財(cái)政投入制度，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，構(gòu)建多層次社會保障體系等;積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。

亮點(diǎn)4逐步調(diào)整完善生育政策?！稕Q定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

亮點(diǎn)5加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制?！稕Q定》提出，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

亮點(diǎn)6設(shè)立國家安全委員會。國家安全不僅包括軍事與國防安全問題，還涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、外交、意識形態(tài)等領(lǐng)域的安全問題?！稕Q定》提出，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家安全委員會主要職責(zé)是制定和實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。

(五)生態(tài)文明建設(shè)方面

亮點(diǎn)1明確提出加快生態(tài)文明體制改革，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，加大環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重，將官員的責(zé)任與環(huán)境保護(hù)牢牢捆綁在一起。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

亮點(diǎn)2改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。通過改革來將不同部門職能整合起來;生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和污染防治實(shí)行陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動，嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放，以期達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的最終目的;加強(qiáng)地方政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，加大對破壞環(huán)境違法行為的處罰力度，形成環(huán)境保護(hù)工作全民群策群力、全社會齊抓共管的局面。山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。

亮點(diǎn)3加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。把高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，無疑將提高這些產(chǎn)品的價(jià)格，有利于改變?nèi)鐣南M(fèi)習(xí)慣，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)入手，引導(dǎo)全社會共同減少污染，保護(hù)環(huán)境。

(六)國防和軍隊(duì)建設(shè)方面

深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革?！稕Q定》將深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革作為深化國防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，優(yōu)化職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種、武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制;優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例、不同方向部隊(duì)編成;深化軍隊(duì)院校改革等?！稕Q定》還提出推動軍民融合深度發(fā)展，健全國防工業(yè)體系等

(七)黨的建設(shè)方面

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組?！稕Q定》提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，主要職責(zé)是統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強(qiáng)督促檢查，推動全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。決定》提出人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。

第三篇：2016十八屆六中全會公報(bào)解讀

2016十八屆六中全會公報(bào)解讀

在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。十八屆六中全會在十月召開，下面是小編給大家整理提供的相關(guān)解讀內(nèi)容，快來看看。

【熱詞】民心是最大的政治

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價(jià)。

【點(diǎn)評】據(jù)中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道，1月13日，在十八屆中央紀(jì)委六次全會分組討論會上，“民心”成為高頻詞匯。1 與會同志表示，全面從嚴(yán)治黨，是民心所向，更是時(shí)代發(fā)展大勢所趨。

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平就曾明確強(qiáng)調(diào):“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城?！痹?014年12月舉行的全國政協(xié)新年茶話會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)“問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲。我們的目標(biāo)越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。”

【熱詞】兩個“沒有變”

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。

【點(diǎn)評】中國社會科學(xué)院廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為，總書記莊嚴(yán)宣告推進(jìn)反腐敗斗爭的決心和目標(biāo)兩個“沒有變”，是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治信用的集中展示，也是對黨的十八大以來正風(fēng)反腐新思路新變局新進(jìn)展新成效的高度肯定。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，兩個“沒有變”有力地駁斥了“反腐停止論”、“反腐轉(zhuǎn)向論”、“反腐影響論”等錯誤觀點(diǎn)，表明中國反腐將保持既定的力 度和勢頭，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。經(jīng)過3年努力，中國反腐已形成社會共識，被提升至不可撼動的地位，反腐向前推進(jìn)是任何力量都不可阻擋的。反腐敗的決心沒有變，傳遞出強(qiáng)烈的反腐信號，即中央反腐是動真格的，將繼續(xù)出臺一系列反腐新舉措，形成新的反腐局面。遏制腐敗的目標(biāo)沒有變，說明中央對反腐充滿自信，已完全掌控了反腐全局和工作節(jié)奏，描繪出美好的廉政愿景。

【熱詞】四個“足夠自信”

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

【點(diǎn)評】中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，四個“足夠自信”令人印象深刻。3年來，我們黨在反腐敗斗爭方面表現(xiàn)出堅(jiān)定的決心，取得了舉世矚目的成績。只要我們保持足夠自信，朝著既定的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，一定能夠營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也一定能夠取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。這是在為全黨打氣加油，讓我們在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，既體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)定決心，也為我們展現(xiàn)了反腐敗斗爭的光明前景。

高波則表示，一年一個樣，三年大變樣?！鞍隧?xiàng)規(guī)定改變中國”的事實(shí)雄辯地證明，只要堅(jiān)持不懈，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的;只要砥礪前行，長路總是可以跨越的。更重要的是，反腐敗斗爭是觀察黨的十八大以來黨中央治國理政新實(shí)踐和全面從嚴(yán)治黨新布局的一扇“特殊視窗”，讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅(jiān)克難的信心，看到了勤廉兼優(yōu)、弊絕風(fēng)清的希望。這是政治領(lǐng)導(dǎo)力、行動示范力、改革執(zhí)行力和民心凝聚力所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”，為強(qiáng)黨興黨厚植民心根基，為向善向上提供強(qiáng)大支撐，不斷強(qiáng)化、升華了對黨中央反腐決心、取得成績、帶來的正能量和光明前景的四個“足夠自信”。

【熱詞】尊崇黨章

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。

【點(diǎn)評】“尊崇黨章”在習(xí)近平本次重要講話中出現(xiàn)了三次。十八大以來，總書記在多次考察、講話中，從樹立黨章意識等層面闡述了共產(chǎn)黨員如何加強(qiáng)黨性，始終心系黨、心系人民、心系國家，體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性。中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認(rèn)為，黨章是黨內(nèi)根本大法。但過去很多年來，不少黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淡忘了黨章，要求黨員重溫黨章規(guī)定，對于強(qiáng)化黨員意識，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)有很重要的意義。

著名黨建專家葉篤初表示，黨章是黨內(nèi)大法，是黨的所有法和制度的總來源，是最根本的黨規(guī)黨法，它是黨的整體意志的正式表現(xiàn)。對于各級黨組織和黨員來說，黨章就是行動的根本指南。我們首先要學(xué)習(xí)，然后要去貫徹。一些腐敗案件，特別是腐敗窩案的發(fā)生，根本上說是理想信念的動搖，使命意識的模糊，責(zé)任意識的忘卻，是對黨性意識、黨章意識的背離。黨性意識一直在強(qiáng)調(diào)，但相對而言比較抽象，以黨章為支點(diǎn)，就比較具體和實(shí)用。黨章意識具有總攬全局的作用，強(qiáng)化全黨黨章意識，可以從根本上解決理想信念問題。因?yàn)槔硐胄拍?、組織觀念都包含在黨章意識之中。因此，我們更要以黨章為鏡，對照黨章，以正言行。

【熱詞】向基層延伸

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不 公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

【點(diǎn)評】反腐不只是“打老虎”，也需要“拍蒼蠅”。一些基層干部權(quán)力不大，但胃口很大，貪污受賄數(shù)額驚人，形成“小官巨貪”現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為，要加快從嚴(yán)治黨向神經(jīng)末梢延伸是當(dāng)下非常重要的工作?？倳浽v過，大老虎離得太遠(yuǎn)，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護(hù)過程中易發(fā)多發(fā)的問題，要讓群眾共享改革紅利，加快推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸是非常重要的工作。我們要建構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)體系，向下延伸，下沉傳導(dǎo)壓力。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說，從嚴(yán)治黨不是宏觀層面的，基層干部是從嚴(yán)治黨的具體的推動者和執(zhí)行者。莊德水認(rèn)為，現(xiàn)在中央把基層從嚴(yán)治黨作為要求提出來，說明下一步會加大主體責(zé)任的貫徹落實(shí)，層層壓死責(zé)任，真正把政治意識樹立起來，更多的是激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，確保從嚴(yán)治黨能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，讓黨的力量貫徹到基層，讓基層成為從嚴(yán)治黨的堡壘。

【熱詞】敢抓敢管

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干 6 部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管。

【點(diǎn)評】2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委第三次全體會議上曾表示，決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

去年，中紀(jì)委五次全會公報(bào)中指出，“堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問責(zé)?！边@既是對紀(jì)檢干部的要求，也是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的警示。因此，黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是班子中的“班長”，要狠抓組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批評，切實(shí)加強(qiáng)管理和教育。

【熱詞】立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

【點(diǎn)評】勿庸諱言，在現(xiàn)實(shí)官場上，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對成文的黨紀(jì)國法還心有忌憚，只要未寫成條文，規(guī)矩就有了可硬可軟、可白可黑的復(fù)雜內(nèi)涵。既可以任意曲解，也可以隨意打破。即使有些人張口閉口“按規(guī)矩來”，或說別人“不懂規(guī)矩”，也并非指不成文的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作慣例，實(shí)質(zhì)上說的是端不上臺面的“潛規(guī)則”，徹底混淆了黨的規(guī)矩與“潛規(guī)則”的界限。

唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”。立“明規(guī)矩”，就能把“講規(guī)矩”由對黨員干部的個人要求，逐步深化為對黨政組織機(jī)構(gòu)的程序性規(guī)范，不管你有無自覺性，都不得不認(rèn)真遵循。立“明規(guī)矩”，才能切實(shí)貫徹總書記提出的“體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新”要求，通過健全紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范運(yùn)作程序、強(qiáng)化各方監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等，不斷擠壓“潛規(guī)則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)，把依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

【熱詞】強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

【原文】習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。

【點(diǎn)評】十八大以來，各地各部門都在通過多種手段強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說，十八大以來，巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督成為黨內(nèi)監(jiān)督的兩個重要手段，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。如何做好監(jiān)督呢?莊德水認(rèn)為，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。著力點(diǎn)和焦點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的，下一階段，在權(quán)力運(yùn)行上，要加快建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步削減行政審批的權(quán)力，推進(jìn)見證放權(quán)，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里。如果能夠發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的利器，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會面臨新的飛躍。

第四篇：十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

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十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨方略中，批評和自我批評占有重要地位，被喻為“良藥”“武器”。

“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣”“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課”。十八屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持批評和自我批評的重要性。全會公報(bào)指出，批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的政黨要有自我凈化能力，要有不斷增強(qiáng)免疫力、不斷自我提高的能力。中國共產(chǎn)黨素來有批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨之所以偉大，不在于從來不犯錯誤，而在于具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的能力。

新形勢下，黨面臨的任務(wù)及情況發(fā)生了變化，但堅(jiān)持批評和自我批評的要求卻絲毫未變。對照1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對批評和自我批評在繼承的基礎(chǔ)上又有所突破，不僅單列一章，還出現(xiàn)了一些新提法、新要求。比如，“決不能把自我批評

變成自我表揚(yáng)、把相互批評變成相互吹捧”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高/ 12 級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，批評和自我批評自然也成為黨內(nèi)監(jiān)督的重頭戲?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有12處提到“批評”，分布于總則（第一章）、黨委（黨組）的監(jiān)督（第三章）、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督（第五章）、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合（第六章）中，是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)有力抓手。

如何用好這個“銳利武器”

“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護(hù)?！比欢?，批評和自我批評這一武器在黨內(nèi)政治生活中有“生銹”“鈍化”現(xiàn)象，習(xí)近平對此有清醒認(rèn)識。他將批評和自我批評存在的普遍性問題概括為“自我批評難，相互批評更難”。并且深刻指出，“難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)?！?/p>

直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的品格。習(xí)近平就如何正確對待批評和自我批評提出明確要求：對自己的缺點(diǎn)錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點(diǎn)錯誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。

批評和自我批評不是亂批一通，也不是不痛不癢，而有一定的章法，有相應(yīng)的要求。習(xí)近平開出的“藥方”是，批評和自我批評要“指名道姓講問題、提意見、論危害”，要有“辣味”，讓每個黨員干部-范文最新推薦-----------------------

都能紅紅臉、出出汗，防止批評和自我批評蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。

十八屆六中全會對批評和自我批評提出了新要求，要“講黨性不講私情、講真理不講面子”“批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤”。

領(lǐng)導(dǎo)干部是批評和自我批評的焦點(diǎn)

在全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐中，習(xí)近平一直緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。在批評和自我批評上對領(lǐng)導(dǎo)干部也“高看一眼”，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實(shí)情況”，這就讓少做少說、明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起的所謂官場哲學(xué)毫無立足之地。要求“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”，這就可以起到以上率下、樹立榜樣的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”作用，“以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮”。

“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之?！弊鳛橐粋€有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有執(zhí)政自覺的政黨，作為一名常懷為民服務(wù)之心的中共黨員，有錯不可怕，貴在見錯能改。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》數(shù)次提及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批/ 12

評中的“特殊地位”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點(diǎn)錯誤；對同志的缺點(diǎn)錯誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)”“民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也就必然成為批評和自我批評的焦點(diǎn)。

“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。”領(lǐng)導(dǎo)干部更要深刻領(lǐng)會、熟練掌握習(xí)近平屢次提及的這個“銳利武器”，切莫讓其“生銹”“鈍化”。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要點(diǎn)學(xué)習(xí)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章

總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章?！薄蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）這篇“大文章”分三大板塊、12個部分，其基本要求集中體現(xiàn)在第二板塊的12個方面。

明確了黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù):堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”?！稖?zhǔn)則》提出了“三必須一堅(jiān)持”?！叭仨殹保罕仨毎褜︸R克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，增強(qiáng)“四個自信”；必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗-范文最新推薦-----------------------

精神，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，體現(xiàn)了“仰望星空”與“腳踏實(shí)地”的統(tǒng)一；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻把握“三大規(guī)律”，提高“五大思維能力”?！耙粓?jiān)持”：堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。

明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證：堅(jiān)持黨的基本路線?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)做到“六個必須”：必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須堅(jiān)持改革開放，必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。

明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的：堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求牢固樹立“四大意識”，做到“三個看齊”；涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。對此，全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容：紀(jì)律嚴(yán)明。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。《準(zhǔn)則》提出“一個堅(jiān)持、三個必須”。“一個堅(jiān)持”：堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外?！叭齻€必須”：必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提出“三個反對、一個禁止”的具體要求；黨的各級組織和全體黨員必/ 12

須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”；黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任。

明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。《準(zhǔn)則》提出“四個必須”：必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，做到“三個不允許”；必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；必須提高做群眾工作的能力，提出“兩個堅(jiān)決反對、一個不允許”；必須顧全大局、自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障：民主集中制。一是提出“四個必須”：必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定。二是提出“一報(bào)備”：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報(bào)備。三是提出“一區(qū)分”，要嚴(yán)格區(qū)分組織行為與個人行為，該以組織名義出面不能以個人名義出面，該由集體研究不能個人擅自表態(tài)，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。

明確了黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)：黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?！稖?zhǔn)則》提出“四個必須一個有權(quán)”?！八膫€必須”：必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序；必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議；必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主-范文最新推薦-----------------------

權(quán)利；黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志?！耙粋€有權(quán)”：黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)。

明確了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。這方面重點(diǎn)提出了“四必須兩不準(zhǔn)一建立”的要求?！八谋仨殹保哼x拔任用干部必須做到“四個堅(jiān)持”，選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，必須牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，踐行正確的政績觀。“兩不準(zhǔn)”：任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。“一建立”：建立容錯糾錯機(jī)制。

明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體：黨的組織生活。黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理的重要形式。對此，《準(zhǔn)則》提出了“一個牢記、四個堅(jiān)持、一個強(qiáng)化”的要求。“一個牢記”就是要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。“四個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議?！耙粋€強(qiáng)化”，就是必須強(qiáng)化組織觀念，落實(shí)請示報(bào)告制度。

明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段：批評和自我批評?！稖?zhǔn)則》對此提出“五個必須”：批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子；必須嚴(yán)于自我解剖；批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤；黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種/ 12

不同意見都必須聽??；領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措：監(jiān)督。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。《準(zhǔn)則》一是強(qiáng)調(diào)形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的制度安排。二是要求做到“四個必須”：必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個監(jiān)督重點(diǎn)，必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，必須依紀(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督。三是要求正確對待舉報(bào)、實(shí)名反映問題，并針對舉報(bào)反映問題提出了“八個不準(zhǔn)”的要求。

明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)：建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對腐敗。《準(zhǔn)則》提出“四個必須一個沒有”?！八膫€必須”：領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“三嚴(yán)三實(shí)”，必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，必須注重家庭、家教、家風(fēng)，必須拒腐蝕、永不沾?！耙粋€沒有”，即：各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！薄包h要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?/p>

總書記的這兩句話，鄭重寫入《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的第一段，總領(lǐng)全文，針對問題所在，含義非常深刻。5個“是”直指黨的根基、命脈

習(xí)近平說，黨內(nèi)政治生活是黨組織管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作-范文最新推薦-----------------------

風(fēng)，乃至有什么樣的政治生態(tài)。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在“文化大革命”結(jié)束后的那個特殊時(shí)期，我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，離不開1980年制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的重大舉措。

習(xí)近平指出，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。

這5個“是”所指的無不是黨的根基所在、命脈所在。要實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就必須不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的十八大以來，習(xí)近平始終把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為重點(diǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就是要讓全黨深刻認(rèn)識到加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。

他提議并主持起草新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，就是要根據(jù)形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況的變化，針對現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和/ 12

問題，將一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中涉及黨內(nèi)政治生活的問題具體化、系統(tǒng)化，使全面從嚴(yán)治黨從根本上嚴(yán)起、從基礎(chǔ)上抓牢。

《準(zhǔn)則》既是“鐵帚”又是“明鏡”

《準(zhǔn)則》明確了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，從12個方面作出具體規(guī)定。核心思想就是要錘煉黨員、干部的黨性。

習(xí)近平作說明時(shí)所列舉的理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為等數(shù)十種亟待解決的突出矛盾和問題，實(shí)質(zhì)是黨性問題。

電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》鏡頭前，李春城說他的腐敗行為“是會影響人們的價(jià)值觀的”；蔣潔敏說“我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗”，形象地說明，黨員干部喪失了黨性，會直接污染黨內(nèi)的政治生態(tài)。

習(xí)近平曾說：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！?/p>

錘煉黨員、干部的黨性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根本途徑就是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，激濁揚(yáng)清。習(xí)近平指出，這次制定的準(zhǔn)則，是一個思想性、政治性、綜合性很強(qiáng)的文件，要總結(jié)我們黨長期以來在開展黨內(nèi)政治生活方面形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)范，闡明黨關(guān)于開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的原則和立場。

因此，《準(zhǔn)則》就像是一把“鐵帚”，幫助黨員干部時(shí)常清掃思想-范文最新推薦-----------------------

垃圾，凈化靈魂。

《準(zhǔn)則》也是一面讓歪風(fēng)邪氣無所遁形的“明鏡”。黨員干部必須時(shí)常對照，以正衣冠、照魂魄，明是非、辨真假，除流弊、樹正氣。

繼承創(chuàng)新做好凈化政治生態(tài)“大文章”

習(xí)近平說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，要鍥而不舍抓緊抓實(shí)抓好。

如何持之以恒抓好黨內(nèi)政治生活？習(xí)近平明確回答，要繼承創(chuàng)新。要傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。這正是制定新準(zhǔn)則的重要指導(dǎo)思想。

通觀全文，《準(zhǔn)則》既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨在長期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐，對全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)的要求。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！毙滦蝿菹录訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，既要堅(jiān)持過去行之有效的制度和規(guī)定，也要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)，拿出新的辦法和規(guī)定。

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習(xí)近平在作說明時(shí)就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我們制定和頒布新準(zhǔn)則，不是要替代1980年準(zhǔn)則，而是要在堅(jiān)持其主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題作出新規(guī)定。

習(xí)近平在七一講話中指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善。正因?yàn)槿绱耍鎻膰?yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”。

也正因?yàn)槿绱?，“制度治黨”這項(xiàng)基礎(chǔ)工程也要與時(shí)俱進(jìn)地不斷夯實(shí)、完善。

第五篇：十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨方略中，批評和自我批評占有重要地位，被喻為“良藥”“武器”。

“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣”“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課”。十八屆六中全會再

次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持批評和自我批評的重要性。全會公報(bào)指出，批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的政黨要有自我凈化能力，要有不斷增強(qiáng)免疫力、不斷自我提高的能力。中國共產(chǎn)黨素來有批評和自我批

評的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨之所以偉大，不在于從來不犯錯誤，而在于具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的能力。

新形勢下，黨面臨的任務(wù)及情況發(fā)生了變化，但堅(jiān)持批評和自我批評的要求卻絲毫未變。對照1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全會通過的《關(guān)于

新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對批評和自我批評在繼承的基礎(chǔ)上又有所突破，不僅單列一章，還出現(xiàn)了一些新提法、新要求。比如，“決不能把自我批評

變成自我表揚(yáng)、把相互批評變成相互吹捧”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高

級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，批評和自我批評自然也成為黨內(nèi)監(jiān)督的重頭戲?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條

例》有12處提到“批評”，分布于總則（第一章）、黨委（黨組）的監(jiān)督（第三章）、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督（第五章）、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合（第六

章）中，是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)有力抓手。如何用好這個“銳利武器”

“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護(hù)?！比欢?，批評和自我批評這一武器在黨內(nèi)政治生活中有“生銹”“鈍化”現(xiàn)象，習(xí)近平對此有清醒

認(rèn)識。他將批評和自我批評存在的普遍性問題概括為“自我批評難，相互批評更難”。并且深刻指出，“難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火

燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。” 直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的品格。習(xí)近平就如何正確對待批評和自我批評提出明確要求：對自己的缺點(diǎn)錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點(diǎn)錯誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。

批評和自我批評不是亂批一通，也不是不痛不癢，而有一定的章法，有相應(yīng)的要求。習(xí)近平開出的“藥方”是，批評和自我批評要“指名道姓講問題、提意見、論

危害”，要有“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗，防止批評和自我批評蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。

十八屆六中全會對批評和自我批評提出了新要求，要“講黨性不講私情、講真理不講面子”“批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤”。

領(lǐng)導(dǎo)干部是批評和自我批評的焦點(diǎn)

在全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐中，習(xí)近平一直緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。在批評和自我批評上對領(lǐng)導(dǎo)干部也“高看一眼”，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與

要求。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實(shí)情況”，這就讓少做少說、明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起的所謂官場哲學(xué)毫無立足之地。要求“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”，這就可以起到以上率下、樹立榜樣的“領(lǐng)

頭雁”“排頭兵”作用，“以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思

想顧慮”。

“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之。”作為一個有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有執(zhí)政自覺的政黨，作為一名常懷為民服務(wù)之心的中共黨員，有

錯不可怕，貴在見錯能改。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》數(shù)次提及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批評中的“特殊地位”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動

改正自己的缺點(diǎn)錯誤；對同志的缺點(diǎn)錯誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)”“民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢 的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也就必然成為批評和自我批評的焦點(diǎn)。

“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果?！鳖I(lǐng)導(dǎo)

干部更要深刻領(lǐng)會、熟練掌握習(xí)近平屢次提及的這個“銳利武器”，切莫讓其“生銹”“鈍化”。