第一篇：建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

（二○○六年四季度安全例會(huì)）

根據(jù)會(huì)議安排，區(qū)安監(jiān)站就現(xiàn)階段建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)作分析報(bào)告，內(nèi)容包括：一是前階段安全檢查的基本情況，二是存在問(wèn)題分析，三是安全生產(chǎn)新形勢(shì)和施工作業(yè)新特點(diǎn)分析。

一、基本情況

截止目前，我區(qū)安全報(bào)建新開(kāi)工項(xiàng)目81個(gè)，建筑面積約67萬(wàn)平方米。安全報(bào)建率100%，意外傷害保險(xiǎn)率100%，創(chuàng)建市級(jí)文明工地8個(gè)，區(qū)級(jí)文明工地15個(gè)。1-9月，我們組織開(kāi)展了前三個(gè)季度的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，共檢查施工項(xiàng)目325個(gè)/次，出動(dòng)檢查人員256個(gè)/次，發(fā)出《隱患整改通知書(shū)》85份，消除施工安全隱患278條，通報(bào)做得差的工地18個(gè)，申請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證2家，經(jīng)濟(jì)處罰8萬(wàn)元。前三季度，我區(qū)建筑施工死亡人數(shù)2人，占年計(jì)劃的50%，我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平穩(wěn)。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

（一）安全隱患的分析

1、安全隱患的分布情況。今年1—9月，我們共發(fā)現(xiàn)施工安全隱患278條。

①安全管理缺陷有26條、文明施工15條，占安全隱患總數(shù)的14.7%；

②腳手架61條（其中：落地式外腳手架20條、懸挑式腳手架14條、吊籃腳手架15條、整體爬架9條、卸料平臺(tái)3條），占21.9%；

③基坑支護(hù)與模板工程31條（其中：基坑支護(hù)8條、模板工

—1— 程23條），占11.1%；

④ “三寶”、“四口” 12條，占4.3%； ⑤施工用電67條，占24.1%；

⑥起重機(jī)械48條（其中：龍門(mén)架物料提升機(jī)19條、施工升降機(jī)11條、塔吊18條），占17.2%；

⑦施工機(jī)具18條（其中：平刨2條、圓盤(pán)電鋸1條、手持電動(dòng)工具2條、鋼筋機(jī)械2條、電焊機(jī)4條、攪拌機(jī)5條、氣瓶2條），占6.5%。

2、安全隱患的分布特點(diǎn)。安全隱患主要分布在安全管理、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、施工用電、起重機(jī)械等五個(gè)方面，它們約占施工安全隱患總數(shù)89%。這些隱患又極易引發(fā)高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械（起重）傷害、施工坍塌等“五大傷害”事故。預(yù)防和消除這些安全隱患仍然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的重中之重。

3、安全隱患整改工作體現(xiàn)為復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況時(shí)好時(shí)壞，反反復(fù)復(fù)。一些隱患今天消除了，明天又冒出來(lái)了，甚至又產(chǎn)生一些新的隱患。所以，思想上不能麻痹，工作上更不能松懈。

（二）存在問(wèn)題的分析

1、責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求沒(méi)能很好地貫徹落實(shí)。企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立不完善，尤其是企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力。企業(yè)安檢人員對(duì)質(zhì)安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握理解不夠，對(duì)工地安全檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。

—2— 監(jiān)理單位對(duì)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。不認(rèn)真履行安全責(zé)任，不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。如：一個(gè)腳手架施工方案，施工單位編制的立桿間距為800m，而監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)未發(fā)現(xiàn)，大筆一揮，同意按此方案施工。一個(gè)項(xiàng)目施工單位報(bào)送監(jiān)理單位審批表為“起重機(jī)械的應(yīng)急措施和救援預(yù)案”，監(jiān)理單位看都不看埋頭就簽了字。結(jié)果一翻看里面的內(nèi)容，全是與起重機(jī)械毫不相干的內(nèi)容。這樣工作態(tài)度，這樣履行法律法規(guī)賦予我們監(jiān)理單位的安全責(zé)任，能不出事嗎？出了事我們的監(jiān)理單位能沒(méi)有責(zé)任嗎？還有一些工程項(xiàng)目上安全隱患一大堆，查他們監(jiān)理日志中的安全記錄，全部是“無(wú)隱患”，“天下太平”。部分監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有些發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，不按規(guī)定要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，也不要求施工單位暫時(shí)停止施工，對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，也不向建設(shè)單位或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位這種嚴(yán)重失職帶有很大的普遍性。

2、部分建設(shè)工程存在監(jiān)管盲區(qū)。一些重點(diǎn)工程和市政、移民項(xiàng)目，由于工期緊、任務(wù)重，建設(shè)單位往往以此為由，采取“先上車，后買票”的方式，在工程建設(shè)中逐步完善建設(shè)手續(xù)，個(gè)別工程直至完工才完善建設(shè)手續(xù)。這種情況，造成監(jiān)管盲區(qū)，游離于安全監(jiān)管之外，安全隱患尤為突出。

3、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí)。建筑施工安全生產(chǎn)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較多。一些施工項(xiàng)目，將安全技術(shù)規(guī)范擱在一邊，仍按經(jīng)驗(yàn)施工。如《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-94）規(guī)定：人工挖孔樁施工，每日開(kāi)工前必須檢測(cè)井下的有毒有害氣體，并應(yīng)有足夠的安全防護(hù)措施，樁孔開(kāi)挖深度超過(guò)10m時(shí)，應(yīng)有專門(mén)向井下送風(fēng)

—3— 的設(shè)備。今年1月14日，新世紀(jì)建司在承建錦天〃濱江名都2#樓工程施工過(guò)程中，人工挖孔樁施工由于不按技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格操作，對(duì)井下的有毒有害氣體估計(jì)不充分，沒(méi)有計(jì)算需向井下送風(fēng)時(shí)間和送風(fēng)量，同時(shí)檢測(cè)不到位。工人下井出現(xiàn)問(wèn)題后，上面工人的安全意識(shí)淡薄，冒然下井救人，反而搭上了自己的性命。

4、有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。有些工程項(xiàng)目對(duì)分部（分項(xiàng)）工程編制了專項(xiàng)施工方案，也進(jìn)行了審批通過(guò)，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫(xiě)”的是一套“做”的是一套。有些工程項(xiàng)目對(duì)分部（分項(xiàng)）工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，冒險(xiǎn)蠻干。施工安全專項(xiàng)方案編制針對(duì)性、操作性較差。

5、以包代管，安全管理薄弱。一些工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象較嚴(yán)重，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金，一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，不用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)教育、安全交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式，安全管理極為薄弱。

6、一線操作人員安全意識(shí)和技能較差。當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目不論是具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的民工施工。很多民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式。他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過(guò)程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的民工第一天來(lái)上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。一些操作人員技能差，腳手架的搭設(shè)不規(guī)范，施工用電設(shè)置不符合要求，起重機(jī)械的操作與指揮不按規(guī)定—4— 執(zhí)行，屢次指出，屢次不能徹底改正，留下安全隱患，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）安全生產(chǎn)新形勢(shì)新特點(diǎn)的分析

1、新形勢(shì)。按照建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)[2005]232號(hào)）文件要求，重慶市建委規(guī)定，我區(qū)屬于A類地區(qū)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。到2007年底，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達(dá)到“基本合格”，一級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到80%以上；二級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到55%以上；三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到45%以上。建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。到2007年底，建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)要全部達(dá)到“合格”，一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到60%；二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到40%；三級(jí)企業(yè)及其他各類企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到20%。到2010年，企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作要全部達(dá)標(biāo)，這是我們“十一五”期間工作的主要任務(wù)。

2、新特點(diǎn)。當(dāng)前，隨著我區(qū)城市建設(shè)步伐的加速，小區(qū)成片地開(kāi)發(fā)，大型的市政橋梁、隧道的開(kāi)工建設(shè)，這些項(xiàng)目體量大、樓層高、技術(shù)含量高、施工難度大、施工工藝較為復(fù)雜，呈現(xiàn)出我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的新特點(diǎn)。

3、新的施工工藝和施工技術(shù)。為促進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的新特點(diǎn)，亟待需要我們積極采用新設(shè)備、新設(shè)施來(lái)輔助施工，提高建筑施工安全管理的科技含量，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。今年下半年，我區(qū)一些項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)，如：中核中原建設(shè)公司承建的涪陵中心醫(yī)院外科大樓工程項(xiàng)目，采用了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安裝了施工升降機(jī)（人貨

—5— 兩用）。中建七局承建的錦天〃濱江名都工程也安裝了施工升降機(jī)（人貨兩用），腳手架采用了XHP-01型導(dǎo)軌式爬架，施工安全軟件PKPM在我區(qū)多個(gè)工程安全專項(xiàng)方案上也得到了廣泛的應(yīng)用。

◆ 遠(yuǎn)程頻監(jiān)控系統(tǒng)是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)，它憑直觀、方便、快捷、信息內(nèi)容豐富而受到人們的歡迎，并得到有效應(yīng)用。建設(shè)部建質(zhì)安[2005]54號(hào)文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》的函”中指出：“要大力推廣施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新建工程建筑面積在10000平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)都要配備攝像監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確定施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)?！?/p>

（1）遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的原理：通過(guò)ADSL或?qū)拵Ы尤牖ヂ?lián)網(wǎng)，在建筑工地重要位置安裝攝像頭，攝像頭采集的信號(hào)通過(guò)視頻服務(wù)器連接到寬帶路由器上或連接到交換機(jī)上，在工地監(jiān)控室的電腦上安裝監(jiān)控軟件，打開(kāi)監(jiān)控電腦，工地監(jiān)控人員即可進(jìn)行工地多畫(huà)面監(jiān)視。異地相關(guān)部門(mén)的監(jiān)控人員也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電腦屏幕隨時(shí)觀察到工地的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)控。如果該監(jiān)控系統(tǒng)軟件中設(shè)計(jì)有語(yǔ)音功能，還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對(duì)話。

（2）遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用： ①工地現(xiàn)場(chǎng)前端攝像頭監(jiān)控點(diǎn)的布置

對(duì)攝像頭布置的位置及數(shù)量多少，應(yīng)視各工地具體情況如建筑場(chǎng)地大小、地形及地貌的復(fù)雜情況、建筑高低層的分布情況、建筑物的重要等級(jí)情況等考慮，對(duì)一般工地而言，裝3-6個(gè)攝像頭即可滿足要求，攝像頭一般布置在如下部位：大門(mén)及圍墻、場(chǎng)內(nèi)重要場(chǎng)所、工地至高點(diǎn)等。

②應(yīng)用效果

目前，建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已在試點(diǎn)的成功基礎(chǔ)上開(kāi)始—6— 推廣使用，一些省市已取得很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得很好的應(yīng)用效果。實(shí)踐表明，該系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)施工全過(guò)程的監(jiān)督管理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)；對(duì)企業(yè)總部及相關(guān)的監(jiān)督管理等部門(mén)而言，即使他們單位在異地，也可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)在第一時(shí)間及時(shí)掌握并監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的施工動(dòng)態(tài)信息?？傊撓到y(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)了建筑工地的安全監(jiān)管、監(jiān)督的力度，降低了生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率，節(jié)省了大量人力、物力，降低了管理成本，提高了工作效率，提升了科技管理水平。

◆ 施工升降機(jī)又稱附壁式升降機(jī)，是種垂直井架（立柱）導(dǎo)軌式外用籠式電梯。升降機(jī)的構(gòu)造原理將運(yùn)載梯籠和平衡重之間，用鋼絲繩懸掛在立柱頂端的定滑輪上，立柱與建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行剛性連接。梯籠內(nèi)以電力驅(qū)動(dòng)齒輪憑籍立柱上固定齒條的反作用力，梯籠沿立柱導(dǎo)軌作垂直運(yùn)動(dòng)。施工升降機(jī)由于結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、拆裝方便、不用另設(shè)機(jī)房，應(yīng)用較廣泛。主要用于工業(yè)、民用高層建筑的施工、橋梁、礦井、水塔的高層物料和人員的垂直運(yùn)輸。施工升降機(jī)（人貨兩用）用于民用高層建筑的施工時(shí)，可用施工升降機(jī)運(yùn)送材料，可以減少或不卸缺料平臺(tái)，由此降低或杜絕因缺料平臺(tái)垮塌或傾覆造成的生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，它也供人員上下，減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，方便項(xiàng)目人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，提高工作效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。

◆ 導(dǎo)軌式爬架是一種用于高層建筑外腳手架施工的成套施工設(shè)備，它改變了傳統(tǒng)外腳手架搭設(shè)到頂?shù)氖┕ち?xí)慣，僅用3-5層腳手架，利用爬升機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體或分片升降。它由爬升機(jī)構(gòu)、動(dòng)力控制系統(tǒng)、安全承力系統(tǒng)、安全防墜裝量、荷載預(yù)警系統(tǒng)、豎向主框架、水平支承框架及架體組成。導(dǎo)軌式爬架節(jié)約材料、節(jié)省投入、減少垂直運(yùn)輸設(shè)備的用量及用工量、減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和工人在高空搭設(shè)、拆除外腳手架時(shí)的危險(xiǎn)性。如按常規(guī)進(jìn)行3-5層的鋼管

—7— 腳手架翻架，大約需要工人10來(lái)人、各用7個(gè)工作日的時(shí)間來(lái)完成，而使用導(dǎo)軌式爬架僅需要幾個(gè)小時(shí)就完成，且操作方便、安全，大大縮短了用工量、減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，工人的安全也得到了最大的保障。

◆ PKPM施工安全軟件。PKPM軟件獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)，在建設(shè)行業(yè)廣泛應(yīng)用。其中，施工安全設(shè)施計(jì)算系列有：建筑施工安全計(jì)算軟件（含各類腳手架、模板工程、塔吊基礎(chǔ)工程、臨時(shí)設(shè)施工程、結(jié)構(gòu)吊裝工程等）、臨時(shí)用電軟件、施工專項(xiàng)方案軟件等。PKPM施工安全軟件以相關(guān)施工及結(jié)構(gòu)規(guī)范為依據(jù)，提供大量的計(jì)算參數(shù)用表，供用戶參考，計(jì)算方便準(zhǔn)確，計(jì)算書(shū)詳細(xì)，突出解決施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，簡(jiǎn)化施工計(jì)算，提高施工管理人員的工作效率，保證施工的安全順利進(jìn)行。今年上半年，涪陵世紀(jì)濱江項(xiàng)目，由于工期緊、任務(wù)重，施工方在主體斷水外墻裝飾施工中，采用塔設(shè)落地式外腳手架（雙排，50余米高）進(jìn)行施工作業(yè)，其方案自行編制后，經(jīng)施工、監(jiān)理方以及相應(yīng)專家進(jìn)行論證認(rèn)為可行，后經(jīng)我站用PKPM軟件進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求，進(jìn)行了多次修改，最后完善了該方案，最終順利完成了施工任務(wù)，保證了施工安全。PKPM軟件在烏江二橋、長(zhǎng)江三橋、翔正麗都P棟高切坡等項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案上也多次應(yīng)用，取得良好效果。

同志們，目前離年底還有兩個(gè)月的時(shí)間，根據(jù)建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，在這段時(shí)間里建設(shè)任務(wù)非常繁重，希望各企業(yè)會(huì)后進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大檢查力度，確保在后兩個(gè)月里不發(fā)生四級(jí)及以上的安全事故，不突破區(qū)政府年初下達(dá)的安全控制指標(biāo)，圓滿完成全年安全工作任務(wù)。

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第二篇：建筑施工安全分析報(bào)告

建筑施工安全分析報(bào)告

提起安全事故，人們就會(huì)“談虎色變”。的確，安全關(guān)系著每一個(gè)人、每一個(gè)家庭甚至是全社會(huì)的命脈，安全事故造成的危害和影響也愈來(lái)愈受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，一些人為了追求最大化的利潤(rùn)，往往將安全置于次要位置，更嚴(yán)重者，甚至忽略不計(jì)。事物要在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下才能不斷向前發(fā)展、進(jìn)化，而這種行為卻嚴(yán)重違背了科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。但是，建筑施工中，頻發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故往往不是由于一種原因造成，而是多種原因誘發(fā)導(dǎo)致，下面就鳳儀鄉(xiāng)的建筑施工安全做簡(jiǎn)要分析。

一、基本情況

截止目前，鳳儀轄區(qū)內(nèi)在建工地有5個(gè)，建筑面積約6500平方米。安全報(bào)建率100%，意外傷害保險(xiǎn)率100%。1-9月，我所組織開(kāi)展了前三個(gè)季度的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，共檢查施工項(xiàng)目5個(gè)/次，出動(dòng)檢查人員3個(gè)/次，消除施工安全隱患25條。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

（一）安全隱患的分析

1、安全隱患的分布情況。

今年1—9月，我們共發(fā)現(xiàn)施工安全隱患25條。

①安全管理缺陷有3條、文明施工3條，占安全隱患總數(shù)的24.0%； ②腳手架4條，占16.0%；

③基坑支護(hù)與模板工程5條（其中：基坑支護(hù)2條、模板工程3條），占20.0%；

④ “三寶”、“四口” 4條，占16.0%； ⑤施工用電3條，占12.0%；

—1— ⑥起重機(jī)械3條，占12.0%；

2、安全隱患的分布特點(diǎn)。安全隱患主要分布在安全管理、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、施工用電、起重機(jī)械等五個(gè)方面。這些隱患又極易引發(fā)高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械（起重）傷害、施工坍塌等“五大傷害”事故。預(yù)防和消除這些安全隱患仍然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的重中之重，是建筑施工安全工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

3、安全隱患整改工作體現(xiàn)為復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。鳳儀轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況時(shí)好時(shí)壞，反反復(fù)復(fù)。一些隱患今天消除了，明天又冒出來(lái)了，甚至又產(chǎn)生一些新的隱患，所以，思想上不能麻痹，工作上更不能松懈。

（二）存在問(wèn)題的分析

1、責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求沒(méi)能很好地貫徹落實(shí)。企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立不完善，尤其是企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力。

監(jiān)理單位對(duì)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。不認(rèn)真履行安全責(zé)任，不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。監(jiān)理單位這種嚴(yán)重失職帶有很大的普遍性。

2、部分建設(shè)工程存在監(jiān)管盲區(qū)。一些重點(diǎn)工程，由于工期緊、任務(wù)重，建設(shè)單位往往以此為由，采取“先上車，后買票”的方式，在工程建設(shè)中逐步完善建設(shè)手續(xù)，個(gè)別工程直至完工才完善建設(shè)手續(xù)。這種情況，造成監(jiān)管盲區(qū)，游離于安全監(jiān)管之外，安全隱患尤為突出。

3、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí)。建筑施工安全生產(chǎn)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較多。一些施工項(xiàng)目，將安全技術(shù)規(guī)范擱在一邊，仍按經(jīng)—2— 驗(yàn)施工。

4、有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。有些工程項(xiàng)目對(duì)分部（分項(xiàng)）工程編制了專項(xiàng)施工方案，也進(jìn)行了審批通過(guò)，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫(xiě)”的是一套“做”的是一套。有些工程項(xiàng)目對(duì)分部（分項(xiàng)）工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，冒險(xiǎn)蠻干。施工安全專項(xiàng)方案編制針對(duì)性、操作性較差。

5、以包代管，安全管理薄弱。一些工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象較嚴(yán)重，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金，一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，不用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)教育、安全交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式，安全管理極為薄弱。

6、一線操作人員安全意識(shí)和技能較差。當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目不論是具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的民工施工。很多民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式。他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過(guò)程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的民工第一天來(lái)上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。一些操作人員技能差，腳手架的搭設(shè)不規(guī)范，施工用電設(shè)置不符合要求，起重機(jī)械的操作與指揮不按規(guī)定執(zhí)行，屢次指出，屢次不能徹底改正，留下安全隱患，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、事故統(tǒng)計(jì)分析

據(jù)2013年-2014年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鳳儀轄區(qū)內(nèi)建筑施工死亡人數(shù)0人，收輕傷人數(shù)3人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.0萬(wàn)元，轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生

—3— 產(chǎn)形勢(shì)總體較為平穩(wěn)。

四、針對(duì)存在的安全問(wèn)題，提出如下對(duì)策及建議：

（一）、安全生產(chǎn)要建立健全和貫穿落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度； 對(duì)建筑施工企業(yè)的管理制度有許多，如“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度等等。這些制度的制定，要落實(shí)到進(jìn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)。我們的建筑施工企業(yè)，使用的農(nóng)民工較多，要提高這些人員的法律意識(shí)，熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)管理的要求和方法。以行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，做好安全生產(chǎn)管理細(xì)則的具體實(shí)施工作。健全和貫徹完善的、符合實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理細(xì)則，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，增強(qiáng)自覺(jué)性，提高工作效率。

（二）、安全生產(chǎn)要提高管理者的安全意識(shí)和管理素質(zhì)；

“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理者思想上的防線，安全生產(chǎn)，以人為本，人的安全素質(zhì)決定項(xiàng)目安全生產(chǎn)的水平。建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理者既是生產(chǎn)的指揮者又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，所以，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全意識(shí)、管理素質(zhì)是提高安全生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，才能進(jìn)一步提升安全管理。只有人人重視安全、人人懂安全，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理水平。施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊部位、特殊工種，安全管理者則專門(mén)進(jìn)行交底教育，不留死角。施工現(xiàn)場(chǎng)要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全管理者安全事故追究制，在利益分配上要突出安全管理者的作用，獎(jiǎng)罰分明，使其成為安全管理者搞好安全生產(chǎn)、提高安全管理水平的經(jīng)濟(jì)杠桿。通過(guò)不斷地教育培訓(xùn)，使安全管理者的安全素質(zhì)得到提高，成為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能手。

（三）、安全生產(chǎn)要提高作業(yè)者的安全技能；

在施工現(xiàn)場(chǎng)提高作業(yè)者在施工中的安全操作能力和一定的安全生—4— 產(chǎn)職業(yè)道德水平，不僅是完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)，也是防止重特大事故的前提。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)者的安全教育要生動(dòng)細(xì)致，并能為廣大作業(yè)者所接受，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有力規(guī)范作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，引導(dǎo)他們體會(huì)安全生產(chǎn)的重要性。加強(qiáng)“三級(jí)教育”，崗前安全技術(shù)和勞動(dòng)安全常識(shí)教育，努力提高作業(yè)者的安全操作能力。

—5—

第三篇：近期安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近期安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

2008年9月4日0時(shí)27分, 浙江麗水市境內(nèi)金麗溫高速公路，麗水往金華方向116米路段（西站與富嶺高速公路出口之間的余莊隧道口位置）一輛由福建莆田開(kāi)往浙江義烏的臥鋪客車（核載44人，實(shí)載46人）行駛中與隧道口相撞，造成10人死亡，6人重傷，30人輕傷。

2008年9月13日13時(shí)40分，一輛從四川省巴中市巴運(yùn)集團(tuán)江北客運(yùn)站出發(fā)前往浙江省寧波市的宇通客車（牌號(hào)為川Y08668），行至S101線525km+700m（南江縣桃園鎮(zhèn)衛(wèi)家壩林場(chǎng)）處，墜入約150米深的巖下。初步核查，該客車隸屬于巴中市巴運(yùn)集團(tuán)公司，核載51人，實(shí)載51人（其中小孩2人），初步勘查51人全部死亡。

2008年9月8日，山西省臨汾市新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故,截至9月17日，已造成259人死亡,34人受傷。

以上事故傷亡人數(shù)之眾、損失之大、影響惡劣程度為多年來(lái)罕見(jiàn)。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理作出重要批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。9月16日下午，省長(zhǎng)王三運(yùn)主持召開(kāi)了省政府第16次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議在通報(bào)事故的同時(shí)對(duì)我省的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體部署并提出了嚴(yán)格要求。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，從中央到地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)高度重視，多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署，并發(fā)出多份文 1 件組織貫徹落實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，以求達(dá)到迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)的目的。

一、當(dāng)前我司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

今年1至8月份，我司發(fā)生道路交通亡人事故2起，傷人事故5起，事故造成3人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約91萬(wàn)元。自6月份我部發(fā)出通知要求各單位對(duì)所有造成損失的事故都必須上報(bào)安全管理部以來(lái)，7、8兩個(gè)月共接到事故報(bào)告74起。同時(shí)，在公安交警部門(mén)的支持與配合下，我部對(duì)所屬的營(yíng)運(yùn)客車和駕駛員交通安全違法情況進(jìn)行了全面排查。經(jīng)過(guò)兩次認(rèn)真核查結(jié)果發(fā)現(xiàn)了涉及12家運(yùn)行公司所屬的179臺(tái)客運(yùn)車輛的351條違法記錄以及21名客車駕駛員違法記分已超過(guò)9分，其中超過(guò)12分的駕駛員就有15人。

面對(duì)異常嚴(yán)峻惡劣的交通安全環(huán)境，我們必須要對(duì)形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)和正確的估計(jì)。在管理企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦事，找出并掌握安全管理工作的科學(xué)規(guī)律，結(jié)合各自的實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜地采取多種手段創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

二、安全管理工作中存在的問(wèn)題和原因

1、駕駛員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視交通安全法規(guī)的存在，置自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，冒險(xiǎn)蠻干僥幸心里存在一定的普遍性。通過(guò)GPS的監(jiān)控管理，車輛的行駛速度雖然已經(jīng)得到有效控制，但在我部收集的違法信息中，很多是像在高速公路上下客、逆向行駛、闖信號(hào)等GPS系統(tǒng)監(jiān)控不到且容易誘發(fā)事故的違法行為，這些都時(shí)刻威脅著我司行車安全工作的穩(wěn)定。近兩年多來(lái)，我司的安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了總體穩(wěn)定，重大以上事故也得到了有效控制，但如果諸如此類的事故隱患不能得到有效控制和根除，順其蔓延下去必將會(huì)導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生，破壞我司來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。

2、自身管理工作中存在的安全隱患較為突出。從前期各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我司安全工作的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，集中在機(jī)務(wù)和站務(wù)安全管理工作中還存在著許多漏洞。如：少數(shù)車站存在車輛超載進(jìn)出站，更有出站單據(jù)上登記的人數(shù)就已經(jīng)超出車輛核載的現(xiàn)象。還有所私自改裝車輛加裝座鋪位、涂改號(hào)牌，車輛安全設(shè)備不齊全，前擋風(fēng)玻璃破碎不更換，光板胎等。這些稍加留意的問(wèn)題和隱患沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決，說(shuō)明了我們的安全、機(jī)務(wù)、站務(wù)管理工作中尚存有許多漏洞，一旦因此造成事故不但要追究肇事者的直接責(zé)任，作為車站或是所屬單位僅憑安全管理工作不作為這一條，就必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。黃山的“5.23”和四川的“9.13”事故就發(fā)生在眼前，教訓(xùn)必須吸取，覆轍不能重蹈。

3、管理人員面對(duì)當(dāng)前安全管理工作中存在的問(wèn)題和隱患，重視程度需要進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管控力度也需要進(jìn)一步加大。從表面情況來(lái)看我司安全管理工作制度健全、流程規(guī)范、軟硬件設(shè)備齊全，傷亡事故也得到了很好的控制，總體形勢(shì)趨于穩(wěn)定。但從本質(zhì)上分析，突出的安全隱患嚴(yán)重威脅著我司的行車安全工作，目前這種看似平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)面臨著隨時(shí)會(huì)被打破的危險(xiǎn)，缺乏足夠的穩(wěn)定性。從前一階段工作中反映出，少數(shù)單位的一些管理人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)存在并且指出的問(wèn)題和隱患視而不見(jiàn)或缺少足夠的重視和有效的整改。我們對(duì)這 3 些問(wèn)題及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對(duì)其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。

三、對(duì)策措施

第一，組織全司管理人員在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分析查找自身工作中存在的問(wèn)題和差距，著力推動(dòng)全員深刻理解和全面把握安全生產(chǎn)工作的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。

第二，在全司范圍內(nèi)組織開(kāi)展以“查隱患、定措施、補(bǔ)漏洞、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大力度的基礎(chǔ)上統(tǒng)一行動(dòng)。總公司各職能部門(mén)在強(qiáng)化職能管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)各自管理的領(lǐng)域的思想觀念、能力素質(zhì)、方法手段與要求不能完全適應(yīng)的單位和人員，要采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施加以幫扶、改進(jìn)和提高。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故苗頭要及時(shí)采取綜合性措施加以防控，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人要采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行處理，不能姑息更不能放縱，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

第三、要走出宣傳教育“搞形式、走過(guò)場(chǎng)”的誤區(qū)，把宣傳工作做到位，切實(shí)提高從業(yè)人員的交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。目前，部分駕駛員思想素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，有章不循的問(wèn)題已成為抓好安全行車管理的主要矛盾。解決這一矛盾的一個(gè)非常重要的方法就是加強(qiáng)交通安全教育。通過(guò)安全教育，提高駕駛員的交通安全觀念，增強(qiáng)遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性，養(yǎng)成良好的交通安全意識(shí)和職業(yè)道德，避免可能危及交通安全的行為。因 此，深入持久地進(jìn)行交通安全教育是各運(yùn)行公司預(yù)防和減少車輛事故的一個(gè)關(guān)鍵措施。針對(duì)這些問(wèn)題要督促和指導(dǎo)各運(yùn)行公司以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全駕駛技能的培訓(xùn)。

第四，所屬各單位尤其是各運(yùn)行公司和客運(yùn)站要相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管控。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法、克服困難確保各項(xiàng)安保措施能夠落到實(shí)處。一是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行考核、達(dá)標(biāo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作；二是要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛維護(hù)保養(yǎng)檢查制度，加強(qiáng)每日安全例檢工作，確保車輛安全技術(shù)狀況良好；三是要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的監(jiān)管教育工作，規(guī)范駕駛員操作行為，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高駕駛技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)；四是要充分運(yùn)用GPS等新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。

從9月21日至12月31日，全國(guó)公安交通管理部門(mén)將在全國(guó)范圍內(nèi)以客運(yùn)交通、高速公路和農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故百日行動(dòng)。針對(duì)目前我司安全管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合公安部門(mén)此次組織的行動(dòng)。我部認(rèn)為應(yīng)從抓好各項(xiàng)安全制度和措施的貫徹落實(shí)入手，借助外部嚴(yán)管重罰的高壓環(huán)境強(qiáng)化內(nèi)部管理。通過(guò)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)力爭(zhēng)在年內(nèi)將所有已經(jīng)暴露出的，并對(duì)我司安全工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響的隱患進(jìn)行全面、徹底的根除。

二〇〇八年九月二十日

第四篇：安全生產(chǎn)形勢(shì)分析的報(bào)告

安全生產(chǎn)形勢(shì)分析的報(bào)告

縣人民政府：

2008年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)。全縣未發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，未發(fā)現(xiàn)校園安全事故。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在控制進(jìn)度以內(nèi)，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)?，F(xiàn)將2008年上半年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告如下：

一、安全生產(chǎn)基本形勢(shì)

1—6月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12起，死亡2人，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的20%。同比，事故起數(shù)增加5起，死亡人數(shù)少死亡5人，下降71.4%，其中各行業(yè)事故主要分布為：

1、煤礦：未發(fā)生職工傷亡事故。

2、非煤礦山：機(jī)制磚廠發(fā)生事故1起，受輕傷3人。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生職工傷亡事故。

4、煙花爆竹未發(fā)生職工傷亡事故。

5、道路交通：發(fā)生事故5起、死亡2人，受傷8人。

6、建筑施工發(fā)生事故6起，傷6人。

7、其他行業(yè)未發(fā)生事故，無(wú)人員傷亡。

8、火災(zāi)：發(fā)生事故引起、死亡零人。同比下降38起。

全縣未發(fā)生3人以上死亡的安全事故，未發(fā)生校園安全事故，春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”及“五一”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的主要特點(diǎn)

（一）全縣安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：

1、全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)繼續(xù)轉(zhuǎn)好。通過(guò)全縣上下開(kāi)展“壓事故、控指標(biāo)、保平安”攻堅(jiān)戰(zhàn)和隱患排查治理專若整治，全縣上半年事故死亡人數(shù)迅速下降，1一6月死亡人數(shù)較上年同期少死亡5人，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、大部分行業(yè)和地區(qū)安全水平明顯提高。與去同期相比，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通五大高危行業(yè)安全狀況得到進(jìn)一步改善，安全水平明顯提高。尤其是道路交通死亡人數(shù)比上年同期下降5人，安監(jiān)部門(mén)直接監(jiān)管的四大高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”目標(biāo)。

3、重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，春節(jié)“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）1一6月份安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)：

1、事故總量依然偏大。雖然煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹四大高危行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但全縣事故總量依然偏大。1一6月，事故總量與去年同比增加5起，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

2、建筑安全事故高發(fā)仍需高度重視。當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目多，工程復(fù)雜、施工總面積增長(zhǎng)較快，監(jiān)管難度較大。今年以來(lái)，建筑安全事故異常攀升，1一6月發(fā)生事故6起，雖未造成人員死亡，但重傷較多，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位忽視安全，防范意識(shí)淡薄，設(shè)備隱患、防護(hù)缺失，無(wú)證違章作業(yè)，無(wú)資質(zhì)施工問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。

3、工業(yè)園區(qū)安全事故多發(fā)。今年1一6月份發(fā)生的事故多數(shù)發(fā)生在縣工業(yè)園區(qū)，共發(fā)生事故7起。園區(qū)安全生產(chǎn)狀況不好，事故頻發(fā)，已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾。

4、意外事故多發(fā)，增加穩(wěn)定壓力。1一6月份，全縣發(fā)生意外死亡事故3起，死亡3人。意外事故有2起發(fā)生在園區(qū)，有2起發(fā)生在電力行業(yè)，充分暴露了企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，隱患排查治理工作不到位。雖然意外死亡事故不屬安全生產(chǎn)責(zé)任事故，但負(fù)面影響仍然較大，有的意外事故嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)行。

5、火災(zāi)事故起數(shù)大幅下降，但較大火災(zāi)隱患仍需進(jìn)一步督查整改。1-6月份，全縣火災(zāi)事故發(fā)生引起，比去年同期下降38起，減少62.3%。但單起火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失仍然有較大幅度增長(zhǎng)，尤其是5月5日?qǐng)@區(qū)三仁醫(yī)藥公司火災(zāi)，給園區(qū)消防安全再次敲響警鐘，園區(qū)企業(yè)消防投入不足，防火責(zé)任制不落實(shí)的矛盾已十分凸顯。

三、安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

全縣1一6月安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然平穩(wěn)，但存在的主要問(wèn)題不容忽視。

1、全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，存在監(jiān)管漏洞。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度未建立或建立不完善，責(zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，制度執(zhí)行不到位，業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)條件不具備。無(wú)資質(zhì)承包，層層轉(zhuǎn)包和以包代管，“三違”現(xiàn)象普遍存在。

2、安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章宣傳教育的廣度和深度不夠，企業(yè)“三級(jí)”安全教育和培訓(xùn)工作不扎實(shí)，敷衍了事，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作工作還不能滿足做好安全生產(chǎn)工作的需要。

3、少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有引起足夠的重視，安全檢查工作不扎實(shí)，存在流于形式的現(xiàn)象。隱患排查工作不力，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患整改督促不力。

4、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不平衡，整治成果不鞏固，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有按照整治要求開(kāi)展工作，存在等、拖、看現(xiàn)象，隱患排查治理工作嚴(yán)重不到位。

5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，履行職責(zé)不到位，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然突出。

6、基層監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管壓力日益加大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)隊(duì)伍配備不到位，監(jiān)管力量得不到有效保障。縣級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍中，由于受人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等安全投入方面限制，監(jiān)管力度相對(duì)較弱。特別是煤礦整頓關(guān)閉工作的有效實(shí)施，園區(qū)危化品項(xiàng)目的引進(jìn)，高危行業(yè)急劇增多，而監(jiān)管專業(yè)干部缺失，給安全監(jiān)管帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。

7、聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，加強(qiáng)摩托車安全監(jiān)管等方面，還沒(méi)有真正形成聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，職能部門(mén)缺乏溝通，配合和協(xié)調(diào)。對(duì)違法違規(guī)行為查處難以及時(shí)、到位。

8、一些共性和難點(diǎn)問(wèn)題仍然得不到有效解決。非法營(yíng)運(yùn)比較突出，“三無(wú)”車輛屢禁不止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章比較嚴(yán)重，農(nóng)村摩托車數(shù)量劇增，違法載客比較突出。農(nóng)村建筑市場(chǎng)無(wú)資質(zhì)施工現(xiàn)象突出。

四、當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域急需解決的幾個(gè)問(wèn)題

1、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。雖然今年經(jīng)縣編委研究，同意成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站，但只是增掛了牌子，監(jiān)管人員仍然沒(méi)有落實(shí)。應(yīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備至少1名專職安監(jiān)員，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作有人抓的問(wèn)題。

2、盡快解決崇仁縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的編制。2007年5月28日，縣編委雖然在縣安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增掛了“崇仁縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)”的牌子，但未解決編制。目前，全市各縣區(qū)都成立了執(zhí)法大隊(duì)，并增加了編制。其中：臨川區(qū)增加編制6人、宜黃縣增加編制3人，樂(lè)安縣增加編制3人，資溪縣增加編制2人、廣昌增加編制3人、金溪縣增加編制4人、黎川縣增加編制2人、東鄉(xiāng)縣增加編制3人、南豐縣增加編制4人、南城縣增加編制3人。全市11個(gè)縣區(qū)中只有崇仁縣沒(méi)有增加編制。這既與崇仁縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所承擔(dān)的安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)，也與全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣的榮譽(yù)極不相稱，為此，要求縣人民政府增加縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全額撥款事業(yè)編制3名。

3、成立崇仁縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并增設(shè)編制。市政府已成立撫州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并核定事業(yè)編制10名。根據(jù)市政府的要求，臨川區(qū)、南城縣、崇仁縣、黎川縣等四個(gè)縣區(qū)必須成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。而且我縣在去年目標(biāo)考評(píng)時(shí)對(duì)市里也有承諾。目前，臨川區(qū)已組建，核定事業(yè)編4名，南城縣已組建，核定事業(yè)編制3名，黎川縣已組建，核定事業(yè)編制2名。但崇仁縣還未組建到位，據(jù)此，市安委會(huì)已于4月21日向我縣下達(dá)了督辦單，責(zé)成加快應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市安全生產(chǎn)2008年目標(biāo)考評(píng)辦法也規(guī)定，凡未成立應(yīng)急救援指揮中心的要扣1分。為此，應(yīng)成立崇仁縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并增設(shè)全額撥款事業(yè)編制2名，股級(jí)職數(shù)1名。

4、選調(diào)1名化工專業(yè)的技術(shù)干部，充實(shí)安監(jiān)力量。鑒于園區(qū)4個(gè)化工企業(yè)的引進(jìn)，天行化工已經(jīng)試產(chǎn)，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管，為化工企業(yè)安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)選調(diào)1名化工專業(yè)的技術(shù)干部到縣安監(jiān)局工作，以確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)。

5、盡快出臺(tái)《崇仁縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理暫行辦法》。目前，我縣大量新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，未按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入使用，留下大量的安全隱患，2008年市安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)辦法規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”制度的扣2分，為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，建議縣政府盡快出臺(tái)《崇仁縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理暫行辦法》。

五、下一步工作打算

1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。研究制定《崇仁縣2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”制度，建立事故指標(biāo)控制獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。

2、進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治。在繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督查，通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面排查各類事故隱患，按照屬地分級(jí)管理原則、規(guī)范建立臺(tái)帳、強(qiáng)化隱患整改力度，加大各項(xiàng)監(jiān)控措施。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。樹(shù)立執(zhí)法先行、執(zhí)法開(kāi)路的理念，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊長(zhǎng)效機(jī)制，加大事故查處力度。

4、進(jìn)一步落實(shí)事故防范措施。以安全評(píng)估評(píng)價(jià)和安全許可為切入點(diǎn)，切實(shí)做好高危行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)新改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、審批、嚴(yán)格源頭管理。同時(shí)爭(zhēng)取縣政府重視支持，建立應(yīng)急救援指揮中心，加大專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合應(yīng)急資源，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織實(shí)施安全培訓(xùn)工程，不斷提高職工對(duì)事故的防范能力，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和能力。

6、進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效能。整合全縣安全監(jiān)管力量，加大安全監(jiān)管檢查力度，實(shí)行便行檢查、專業(yè)審查、監(jiān)督整改、依法處罰相結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。

第五篇：2006安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告

06年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

2006年，全國(guó)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，全面落實(shí)安全責(zé)任制，著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建筑施工事故總體情況

2006年，全國(guó)建筑業(yè)（包括鐵道、水利、交通等專業(yè)工程）共發(fā)生事故2224起、死亡2538人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.8%和2.6%（據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司《2006年全國(guó)安全生產(chǎn)傷亡事故情況表（調(diào)度快報(bào)）》）。其中，房屋建筑和市政工程建筑施工事故（以下簡(jiǎn)稱“建筑施工事故”，本分析報(bào)告對(duì)象即為建筑施工事故）共發(fā)生888起、死亡1048人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降了12.51%，死亡人數(shù)下降了12.15%；其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故39起、死亡146人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年同期相比，事故起數(shù)下降了9.30%，死亡人數(shù)下降了14.12%。

全國(guó)有21個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)下降，下降幅度超過(guò)全國(guó)平均值（全國(guó)下降平均值12.15%）的有17個(gè)地區(qū)。其中下降幅度超過(guò)20%的有12個(gè)地區(qū)：西藏區(qū)（66.67%）、甘肅省（54.76%）、天津市（44.44%）、廣西區(qū)（28.57%）、四川?。?7.78%）、云南?。?5.93%）、河北?。?5%）、海南?。?5%）、黑龍江?。?4.14%）、浙江省（23.08%）、河南?。?2.86%）、陜西?。?1.88%）。

2006年，有10個(gè)地區(qū)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年同期上升。其中，山西省事故起數(shù)上升75%，死亡人數(shù)上升140%；吉林省事故起數(shù)上升44.44%，死亡人數(shù)上升44.44%；內(nèi)蒙古區(qū)事故起數(shù)上升21.43%，死亡人數(shù)上升27.78%；湖南省事故起數(shù)上升26.09%，死亡人數(shù)上升21.43%；寧夏區(qū)事故起數(shù)上升25%，死亡人數(shù)上升10%；新疆區(qū)事故起數(shù)上升5.26%，死亡人數(shù)上升9.52%；江蘇省事故起數(shù)上升10.34%，死亡人數(shù)上升9.09%；青海省事故起數(shù)上升16.67%，死亡人數(shù)上升7.69%；湖北省事故起數(shù)上升2.94%，死亡人數(shù)上升2.38%；遼寧省事故起數(shù)上升11.90%，死亡人數(shù)上升1.72%。

2006年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)分別是江蘇省（死亡84人）、廣東省（死亡68人）、北京市（死亡65人）、上海市（死亡64人）、浙江?。ㄋ劳?0人）、遼寧省（死亡59人）、四川?。ㄋ劳?2人）、黑龍江?。ㄋ劳?4人）、湖北?。ㄋ劳?3人）、云南?。ㄋ劳?0人）。

2006年，全國(guó)有20個(gè)地區(qū)發(fā)生三級(jí)事故，共發(fā)生39起、死亡146人。其中發(fā)生1起三級(jí)事故的有9個(gè)地區(qū)：山西省、內(nèi)蒙古區(qū)、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、陜西省、甘肅省、重慶市；發(fā)生2起三級(jí)事故的有5個(gè)地區(qū)：遼寧省、河南省、廣東省、四川省、云南省；發(fā)生3起三級(jí)事故的有4個(gè)地區(qū)：黑龍江?。ü菜劳?3人）、山東?。ü菜劳?1人）、貴州?。ü菜劳?1人）、北京市（共死亡9人）。發(fā)生4起三級(jí)事故的有兩個(gè)地區(qū)：江蘇?。ü菜劳?6人）、河北?。ü菜劳?2人）。全國(guó)建筑施工事故情況專項(xiàng)分析

全部傷亡事故情況分析

事故類別分析。2006年，全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電等。這些事故的死亡人數(shù)共937人，分別占全部事故死亡人數(shù)的41.03%、20.61%、12.79%、8.78%、6.20%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的89.41%。

事故部位分析。2006年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的17.94%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.16%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的10.59%；安裝、拆除龍門(mén)架（井字架）物料提升機(jī)事故死亡人數(shù)占總數(shù)的9.26%。

發(fā)生事故工程基本建設(shè)程序履行情況分析。履行全部程序的：發(fā)生事故433起，占事故起數(shù)的48.76%；死亡485人，占死亡總?cè)藬?shù)的46.28%。未履行程序的：發(fā)生事故309起，占事故起數(shù)的34.80%；死亡380人，占死亡總?cè)藬?shù)的36.26%。部分履行程序的：發(fā)生事故146起，占事故起數(shù)的16.44%；死亡183人，占死亡總?cè)藬?shù)的17.46%。

發(fā)生事故的工程類別分析。新建工程：發(fā)生事故826起，占事故起數(shù)的93.02%；死亡956人，占死亡總?cè)藬?shù)的91.22%。改擴(kuò)建工程：發(fā)生事故46起，占事故起數(shù)的5.18%；死亡61人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.82%。拆除工程：發(fā)生事故16起，占事故起數(shù)的1.80%；死亡31人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.96%。

發(fā)生事故的工程形象進(jìn)度分析。施工準(zhǔn)備：發(fā)生事故20起，占事故起數(shù)的2.25%；死亡28人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.67%?；A(chǔ)施工：發(fā)生事故132起，占事故起數(shù)的14.86%；死亡150人，占死亡總?cè)藬?shù)的14.31%。主體結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故459起，占事故起數(shù)的51.69%；死亡551人，占死亡總?cè)藬?shù)的52.58%。裝飾裝修：發(fā)生事故251起，占事故起數(shù)的28.27%；死亡275人，占死亡總?cè)藬?shù)的26.24%。拆除階段：發(fā)生事故26起，占事故起數(shù)的2.93%；死亡44人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.20%。

發(fā)生事故的投資主體分析。政府投資：發(fā)生事故133起，占事故起數(shù)的14.98%；死亡161人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.36%。企業(yè)投資：發(fā)生事故683起，占事故起數(shù)的76.91%；死亡800人，占死亡總?cè)藬?shù)的76.34%。個(gè)人投資：發(fā)生事故72起，占事故起數(shù)的8.11%；死亡87人，占死亡總?cè)藬?shù)的8.30%。

發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析。磚混結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故253起，占事故起數(shù)的28.49%；死亡299人，占死亡總?cè)藬?shù)的28.53%?；炷两Y(jié)構(gòu)：發(fā)生事故429起，占事故起數(shù)的48.31%；死亡499人，占死亡總?cè)藬?shù)的47.62%。鋼結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故36起，占事故起數(shù)的4.05%；死亡43人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.10%。磚木結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故3起，占事故起數(shù)的0.34%；死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.48%。鋼、混結(jié)構(gòu)：發(fā)生事故61起，占事故起數(shù)的6.87%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。其他：發(fā)生事故106起，占事故起數(shù)的11.94%；死亡139人，占死亡總?cè)藬?shù)的13.26%。

發(fā)生事故的工程性質(zhì)分析。住宅：發(fā)生事故445起，占事故起數(shù)的57.64%；死亡491人，占死亡總?cè)藬?shù)的55.17%。公共建筑：發(fā)生事故192起，占事故起數(shù)的24.87%；死亡229人，占死亡總?cè)藬?shù)的25.73%。廠房：發(fā)生事故90起，占事故起數(shù)的11.66%；死亡109人，占死亡總?cè)藬?shù)的12.25%。其他：發(fā)生事故45起，占事故起數(shù)的5.83%；死亡61人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.85%。

發(fā)生事故的地域分析。省會(huì)及直轄市（計(jì)劃單列市）：發(fā)生事故368起，占事故起數(shù)的41.44%；死亡431人，占死亡總?cè)藬?shù)的41.13%。地級(jí)城市：發(fā)生事故256起，占事故起數(shù)的28.83%；死亡299人，占死亡總?cè)藬?shù)的28.53%。縣級(jí)城市（含縣城關(guān)鎮(zhèn)）：發(fā)生事故220起，占事故起數(shù)的24.78%；死亡255人，占死亡總?cè)藬?shù)的24.33%。村鎮(zhèn)（指村莊和集鎮(zhèn)）：發(fā)生事故44起，占事故起數(shù)的4.95%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。

發(fā)生事故的區(qū)域分析。高校園區(qū)：發(fā)生事故23起，占事故起數(shù)的2.59%；死亡34人，占死亡總?cè)藬?shù)的3.25%。工業(yè)科技園區(qū)：發(fā)生事故43起，占事故起數(shù)的4.84%；死亡63人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.01%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：發(fā)生事故93起，占事故起數(shù)的10.47%；死亡111人，占死亡總?cè)藬?shù)的10.59%。非園區(qū)：發(fā)生事故729起，占事故起數(shù)的82.10%；死亡840人，占死亡總?cè)藬?shù)的80.15%。

發(fā)生事故的天氣情況分析。晴天：發(fā)生事故641起，占事故起數(shù)的72.19%；死亡754人，占死亡總?cè)藬?shù)的71.94%。陰天：發(fā)生事故172起，占事故起數(shù)的19.37%；死亡209人，占死亡總?cè)藬?shù)的19.94%。雨天：發(fā)生事故61起，占事故起數(shù)的6.87%；死亡65人，占死亡總?cè)藬?shù)的6.20%。雪天：發(fā)生事故4起，占事故起數(shù)的0.45%；死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.48%。霧天：發(fā)生事故1起，占事故起數(shù)的0.11%；死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.10%。風(fēng)天：發(fā)生事故9起，占事故起數(shù)的1.01%；死亡14人，占死亡總?cè)藬?shù)的1.34%。

三級(jí)以上事故情況分析

1.事故類型分析。

施工坍塌：24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%。

起重傷害：4起、死亡19人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和13.01%。

高處墜落：4起、死亡13人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和8.90%。

中毒和窒息：3起、死亡11人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的7.69%和7.53%。

觸電：2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的5.13%和4.11%。

物體打擊：1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%。

機(jī)具傷害：1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%。

2.事故發(fā)生地區(qū)分析。

發(fā)生在直轄市及省會(huì)城市的事故13起，死亡50人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的33.33%和34.24%。

發(fā)生在地級(jí)城市的事故11起，死亡40人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的28.21%和27.4%。

發(fā)生在縣級(jí)城市的事故11起，死亡38人，分別占事故起數(shù)及死亡人數(shù)的28.21%和26.03%。

發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事故4起，死亡18人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的10.25%和12.33%。建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)

建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體繼續(xù)趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2006年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故888起、死亡1048人，與去年同期相比分別下降12.51%和12.15%；一次死亡3人以上重大事故共發(fā)生39起、死亡146人，與去年同期相比分別下降9.30%和14.12%。

高處墜落事故有所下降。2006年房屋建筑和市政工程高處墜落事故發(fā)生413起、死亡430人，分別比2005年下降19.96%和20.81%。2006年高處墜落事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的46.51%和41.03%，分別比2005年下降4.33和4.49個(gè)百分點(diǎn)。

建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。山西、吉林、內(nèi)蒙古、湖南、寧夏、新疆、江蘇、青海、湖北、遼寧10個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升，其中山西上升140%、吉林上升44.44%。全國(guó)有20個(gè)地區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上重大事故，其中，河北、江蘇各發(fā)生4起。事故原因分析

部分地方政府主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)。如黑龍江省牡丹江“9.10”重大事故，施工單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間擅自復(fù)工，而監(jiān)管部門(mén)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，最終釀成事故。

一些項(xiàng)目不依法履行建設(shè)程序。如江蘇省溧陽(yáng)市“8.24”重大事故，事故所涉工程未辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)，是一個(gè)典型的違法違規(guī)工程。

部分施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、投入不足，安全生產(chǎn)保證能力低下。如大連“5.19”重大事故，事故所涉工程施工單位未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、未給施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，編制虛假材料騙取資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。

部分建設(shè)單位不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，任意壓縮合理工期，不及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

一些工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，不熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，未起到應(yīng)有安全監(jiān)理作用。如云南文山的“3.17”重大事故，事故所涉工程監(jiān)理單位未能有效制止施工企業(yè)停止使用未經(jīng)驗(yàn)收和檢測(cè)合格的起重機(jī)械，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理不力的責(zé)任。