第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法局十二五工作總結(jié)和工作打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法局十二五工作總結(jié)和工作打算

“十二五”時(shí)期，是全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)提供全方位的法律保障和法律服務(wù)的重要時(shí)期。根據(jù)《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,縣司法局制定《縣司法行政工作“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。“十二五”時(shí)期，縣司法局始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于縣委縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?！笆濉惫ぷ骺偨Y(jié)

“十二五”以來(lái)，縣司法局強(qiáng)化行政隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平；認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作，健全矛盾糾紛排查體系，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；深入開(kāi)展普法依法治理工作，提高公民的法律意識(shí)，為科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境；切實(shí)履行法律服務(wù)職能，做好公證、法律援助、律師管理等各項(xiàng)法律服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)公平正義做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新形式，普法工作亮點(diǎn)紛呈

“六五”普法以來(lái)，縣以開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展法治宣傳教育工作，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工程。

創(chuàng)新普法宣傳載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體。我們開(kāi)通新浪、騰訊官方普法微博，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和解答咨詢(xún)；充分利用電子顯示設(shè)備，在機(jī)關(guān)單位中實(shí)時(shí)更新《憲法》、《刑法》、《民法》等法律法規(guī)；在經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中，更新《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平；在公交車(chē)電視上，多次播放普法短片；充分運(yùn)用廣播電視平臺(tái)，開(kāi)辦法治宣傳教育專(zhuān)題欄目《法治州》，拍攝禁毒微電影《白色風(fēng)車(chē)》。充分運(yùn)用手機(jī)短信平臺(tái)，在重要節(jié)點(diǎn)向廣大群眾發(fā)送普法短信。印制普法手提袋、法治掛歷、普法學(xué)法筆記本、普法宣傳彩冊(cè)等產(chǎn)品，育民于生活。

法律“六進(jìn)”活動(dòng)豐富多彩。開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法治度，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容。

開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)；通過(guò)流動(dòng)課堂和定點(diǎn)組織法律培訓(xùn)等方式，推進(jìn)農(nóng)村普法教育深入開(kāi)展。充分利用春節(jié)、廟會(huì)等重大節(jié)日農(nóng)村人員相對(duì)集中的特點(diǎn)，深入到農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；建立社區(qū)居民學(xué)法治度，建立社區(qū)法治宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法治宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法治專(zhuān)題活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法治教育并重；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)在學(xué)生中開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，不斷拓展法治教育的手段和渠道，把法治教育引向深入。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法治教育和法治培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法治教育；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法治教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法治宣傳，尤其是交通、城建、交警等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展了大量法治宣傳。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，社區(qū)矯正開(kāi)展有序。

自2007年開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)，全縣共接收社區(qū)服刑人員2731名，按期解除服刑人員2123名，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員608名，其中假釋30名，緩刑574名，管制1名，暫予監(jiān)外執(zhí)行13名，無(wú)脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。我局始終以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重要抓手，不斷理清思路、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)。

落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善矯正管理格局。我們成立了由政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，公安、司法、團(tuán)委、綜治、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,已基本形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量積極參與”的格局。筑牢信息管理平臺(tái)，提升科技運(yùn)用水平。一是在縣級(jí)社區(qū)矯正報(bào)到室、宣告室和訓(xùn)誡室安裝電子監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)矯正人員報(bào)到、宣告和訓(xùn)誡實(shí)施電子監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像。此系統(tǒng)是集區(qū)域監(jiān)管、信息存儲(chǔ)、檔案管理、考核管理和警示教育等多種功能于一體的現(xiàn)代化監(jiān)控管理平臺(tái)，25個(gè)基層司法所已安裝使用社區(qū)矯正監(jiān)控管理系統(tǒng)。二是對(duì)重點(diǎn)矯正人員實(shí)行手機(jī)定位，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員行蹤，防止脫管漏管，提高了監(jiān)管效率。同時(shí)，我們還做到“五個(gè)及時(shí)”，保證造冊(cè)登記建檔、入矯集中教育、建立矯正小組、入矯宣告、制定矯正方案在規(guī)定工作日完成，使教育矯治能盡快開(kāi)展、高效進(jìn)行。矯正評(píng)估及時(shí)高效。我局進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣法院、縣檢察院、縣公安機(jī)關(guān)和全國(guó)各地有關(guān)法院、監(jiān)所的溝通協(xié)調(diào)，保證調(diào)查材料客觀、詳實(shí)。到今年12月1日共接到全國(guó)各地法院及監(jiān)所委托調(diào)查評(píng)估函516份，已嚴(yán)格依程序出具調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)函502份，為以后監(jiān)督管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)管職能充分發(fā)揮。社區(qū)矯正大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)計(jì)劃每月指導(dǎo)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照《社區(qū)矯正考核細(xì)則》和《社區(qū)矯正工作考核辦法》，縣局嚴(yán)格督促司法所依法履職，從嚴(yán)管理，對(duì)嚴(yán)重違反管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法給予警告、建議撤銷(xiāo)緩刑、建議撤銷(xiāo)假釋、建議收監(jiān)執(zhí)行等處理。2014年至今共收監(jiān)9人，警告74人次，進(jìn)一步加強(qiáng)了警示效果。日常督查常態(tài)化。為了強(qiáng)化對(duì)基層社區(qū)矯正工作的動(dòng)態(tài)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我局制定了進(jìn)基層計(jì)劃，保證每周至少下基層司法所一次，開(kāi)展集中教育、工作梳理等指導(dǎo)性工作。

三、調(diào)糾促和，基層維穩(wěn)成效突出。

加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局關(guān)于規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我局對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。今年，我局對(duì)雙廟、安豐、隱賢、陶店等司法所進(jìn)行維修，為25個(gè)司法所重新配置了標(biāo)志標(biāo)牌，并集中配備了考勤機(jī)、同步錄音錄像設(shè)備，使全縣司法所全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了預(yù)警方案，堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專(zhuān)報(bào)工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，研討復(fù)雜疑難問(wèn)題，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

四、“三大”工程，法律服務(wù)不斷完善。

優(yōu)化法律援助結(jié)構(gòu)，打造惠民援助工程。我們著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。引導(dǎo)律師、公證員、司法所法律服務(wù)人員，切實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的法律援助工作，每年組織集中培訓(xùn)不少于2次，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。著力健全法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。全縣建成35個(gè)法律援助工作站，并投入使用。開(kāi)通法律援助熱線(xiàn)，方便群眾實(shí)時(shí)咨詢(xún)。著力提升接訪(fǎng)效率。法援中心工作人員利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，充分起到息訴罷訪(fǎng)的作用，有效地減少了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

提高公證服務(wù)質(zhì)量，打造便民公證工程。從隊(duì)伍建設(shè)入手，筑牢工作基礎(chǔ)。結(jié)合“群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口創(chuàng)建”活動(dòng)及“讓人民群眾能感知的公信力實(shí)踐活動(dòng)，以群眾路線(xiàn)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高工作人員政治素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。狠抓誠(chéng)信建設(shè)，提高公證公信力。通過(guò)回訪(fǎng)當(dāng)事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質(zhì)量、公證瑕疵等方面存在的問(wèn)題，糾正有瑕疵公證文書(shū)和解決存在的公證質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)提高公證質(zhì)量。狠抓優(yōu)化服務(wù)，開(kāi)展便民活動(dòng)。多次深入豐莊鎮(zhèn)柴崗村現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答公證項(xiàng)目，等各類(lèi)便民利民活動(dòng)，并在行政服務(wù)中心便民服務(wù)窗口，落實(shí)公證機(jī)構(gòu)首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事公開(kāi)、服務(wù)承諾、綠色通道、案件回訪(fǎng)等制度。同時(shí)加強(qiáng)與法律援助中心的合作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾，予以減免公證費(fèi)用，使群眾切實(shí)感受到法律的公平正義。

深化律師行業(yè)管理，打造法律服務(wù)工程。積極開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。多次組織開(kāi)展非“全省律師學(xué)雷鋒服務(wù)月”和“三八婦女維權(quán)月”“律師學(xué)雷鋒進(jìn)社區(qū)”等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，將法律服務(wù)送到群眾手中。積極開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)整頓。組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與加大律師行業(yè)查出力度，規(guī)范公民代理行為，確保法律服務(wù)市場(chǎng)有序運(yùn)行。積極推動(dòng)政府、企業(yè)法律顧問(wèn)制度。推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。積極參與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待工作，促進(jìn)矛盾的和解、調(diào)解，推動(dòng)形成共建共享社會(huì)格局。

五、常抓教育，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

2011年以來(lái)，我局始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作常抓不懈，在全局扎實(shí)開(kāi)展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為重點(diǎn)的核心價(jià)值觀教育以及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真治理庸懶散問(wèn)題，梳理科室職能，修定權(quán)力目錄及流程圖，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制等，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境整潔、服務(wù)高效、熱情周到，司法行政機(jī)關(guān)工作效能得到全面提升。

十二五期間，縣司法局榮獲第二屆“關(guān)愛(ài)明天普法先行”全國(guó)先進(jìn)單位，“六五”普法中期省級(jí)先進(jìn)單位，安徽省法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位，全省社區(qū)矯正工作突出單位，市安置幫教工作先進(jìn)單位，市司法所建設(shè)工作先進(jìn)單位，王永賢局長(zhǎng)獲第二屆“關(guān)愛(ài)明天普法先行”全國(guó)先進(jìn)個(gè)人?；仡櫋笆濉逼陂g司法行政工作，主要經(jīng)驗(yàn)：一是始終服從和服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。二是始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在司法行政機(jī)關(guān)工作的重要位置，加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法力度，狠抓人民調(diào)解工作，參與解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件。三是始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為法律服務(wù)工作的重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。四是始終把依法治理工作作為提升全區(qū)社會(huì)法治化水平的重要內(nèi)容來(lái)抓，采取有力措施大力推進(jìn)各行業(yè)依法治理進(jìn)程。五是始終堅(jiān)持造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法為民的司法行政隊(duì)伍?！笆濉彼痉ㄐ姓ぷ鞔蛩?/p>

一、“十三五”時(shí)期司法行政工作的指導(dǎo)思想

“十三五”時(shí)期司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行法治宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)法治社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、“十三五”時(shí)期司法行政工作的發(fā)展目標(biāo)。

（一）全面組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,普法依法治理工作取得明顯實(shí)效；培育法治精神，公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。

（二）司法行政機(jī)關(guān)裝備條件明顯改善，基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效明顯。

（三）健全和完善社區(qū)矯正日常管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果。

（四）刑釋解教人員幫教率達(dá)98%以上，安置率達(dá)90%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新時(shí)期人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

（五）法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，管理體制和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高；法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，在社會(huì)救助體系中的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；司法行政工作信息化、自動(dòng)化水平明顯提高。

三、主要任務(wù)和措施

(一)強(qiáng)化法治宣傳教育，全面建設(shè)法治社會(huì)。

深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃落實(shí)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，宣傳、文化、教育等部門(mén)密切配合的法制宣傳教育機(jī)制以及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，重點(diǎn)抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。

深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象，創(chuàng)新載體和形式。將憲法列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將社會(huì)主義法律體系內(nèi)容列入黨校干部培訓(xùn)課程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；通過(guò)在全縣中小學(xué)設(shè)置法治課程，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)；推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)，重點(diǎn)做好景區(qū)法制宣傳陣地建設(shè)。(二)強(qiáng)化人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。健全日常矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解直接服務(wù)基層群眾優(yōu)勢(shì)，建立社情民意和輿情分析報(bào)告制度，及時(shí)分析、研判影響社會(huì)穩(wěn)定隱患，為縣委、縣政府決策服務(wù)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。

完xx縣社區(qū)矯正中心建設(shè)，保證基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范。健全完善社區(qū)矯正管理體制和工作機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化。抓鞏固，健全落實(shí)日常監(jiān)管有效機(jī)制。日常監(jiān)管做到有法有據(jù)，對(duì)社區(qū)矯正人員按刑罰類(lèi)型實(shí)施分類(lèi)管理；落實(shí)社區(qū)矯正銜接制度，落實(shí)重點(diǎn)幫扶對(duì)象必接措施；健全社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)信息。積極推動(dòng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)。動(dòng)員組織社會(huì)力量，做好社區(qū)矯正、刑滿(mǎn)釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作為社區(qū)服刑、刑滿(mǎn)釋放人員解決實(shí)際困難。

(四)健全法律服務(wù)體系，完善法律服務(wù)。

進(jìn)一步完善法律援助制度。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，將法律援助工作者、法律服務(wù)工作者納入法律援助隊(duì)伍，加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等法律援助工作站建設(shè)，加強(qiáng)司法所法律援助工作力度，保證困難群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。大力發(fā)展公證、律師等法律服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)公證宣傳，擴(kuò)大公證服務(wù)覆蓋面，為全縣項(xiàng)目建設(shè)和民生發(fā)展提供公證服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督法律服務(wù)工作者嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在鎮(zhèn)街、政府各部門(mén)制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極的作用。優(yōu)化法律咨詢(xún)、法律援助、公證等業(yè)務(wù)對(duì)接，發(fā)揮集成效應(yīng)。(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，奠定人才基礎(chǔ)。

完善黨組議事規(guī)則、健全依法決策機(jī)制、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；圍繞“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍建設(shè)總目標(biāo)，把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

“十三五”充滿(mǎn)著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，孕育著新的希望和收獲，我局將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、振奮精神、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧縣、法治縣而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及工作打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及工作打算

五年來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，在各有關(guān)部門(mén)的通力合作下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞我縣十二屆黨代會(huì)提出的“有限資源、無(wú)限發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)發(fā)展”總體要求，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)精神，從我鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，加快工礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。近五年的主要工作成績(jī)：

1、黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)作為XX縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地，抗戰(zhàn)期間平型關(guān)大捷遺址平型關(guān)村所在地，其組織資源豐厚，組織優(yōu)勢(shì)突出。鄉(xiāng)黨委下設(shè)30個(gè)黨支部（農(nóng)村黨支部25個(gè)），共有黨員461名（農(nóng)民黨員383名）。我鄉(xiāng)堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建謀發(fā)展”這一宗旨，按照縣委的總體部署，結(jié)合革命老區(qū)和貧困山區(qū)的實(shí)際，先后開(kāi)展了基層組織服務(wù)活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)等等，探索出開(kāi)展以“六有、四諾、四服務(wù)、兩滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體，精心籌劃活動(dòng)，周密部署工作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，累計(jì)投入資金125萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所22個(gè)，建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站6個(gè)，搭建起一個(gè)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有利于農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性的便民利民服務(wù)平臺(tái)。全鄉(xiāng)已建成村級(jí)衛(wèi)生所24個(gè)、集中連片地區(qū)修建高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校3所，危房改造239戶(hù)。所有行政村實(shí)現(xiàn)了街巷硬化、便民超市、健身廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)中心全覆蓋，豐富了為民辦實(shí)事、辦好事、解難事的服務(wù)核心，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺(tái)，有效推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

2、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。按照縣委政府的安排，我鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，24個(gè)行政村相繼安排了專(zhuān)門(mén)的清運(yùn)工人，采取以居民“門(mén)前三包”的方式，由各住戶(hù)自行清掃，垃圾打包收集，定點(diǎn)投放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一填埋。通過(guò)示范帶動(dòng)，典型引路，全鄉(xiāng)各村積極行動(dòng)，共清運(yùn)垃圾20萬(wàn)噸，建成垃圾池215個(gè)，噴涂墻面近10000平方米，真正實(shí)現(xiàn)了村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。在農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程的基礎(chǔ)上，今年在20個(gè)行政村統(tǒng)一安裝配備了太陽(yáng)能路燈536盞，實(shí)現(xiàn)了村村亮化工程。自籌資金280余萬(wàn)元，拓寬改造了小屯至東莊、東連仲至辛莊、前所至三座橋梁，徹底解決了雨天涵洞積水問(wèn)題，從而極大地改善了村民出行條件；投資660萬(wàn)元鋪設(shè)完成的東石線(xiàn)改造工程、投資180萬(wàn)元的村5公里環(huán)村路硬化工程、投資560萬(wàn)元對(duì)孤山、平型關(guān)旅游路進(jìn)行了立體式綠化，極大改善了的投資環(huán)境；針對(duì)有的村莊小學(xué)校舍破舊的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)積極與縣教育局及部分企業(yè)家協(xié)商，共爭(zhēng)取回資金220萬(wàn)元，修繕完成了、前所、平型關(guān)三所小學(xué)，等7個(gè)村的小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建，讓全鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子享受更好的讀書(shū)環(huán)境，極大改善了全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件。

3、旅游項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)。我鄉(xiāng)有豐富的旅游資源，既有聞名中外的紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地平型關(guān)，又有傳承佛教文化觀光朝拜圣地仰頭山，還有適合休閑度假的自然風(fēng)景滹沱河源頭、千年濕地、孤山晚照等。根據(jù)全縣的旅游規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)的旅游資源，重點(diǎn)打造山、水、關(guān)文化，依托XX縣平型關(guān)鵬程旅游開(kāi)發(fā)有限公司整合我鄉(xiāng)旅游資源，進(jìn)行綜合深度開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)總投資4.98億元，分三個(gè)板塊進(jìn)行建設(shè)。（1）仰頭山景區(qū)建設(shè)。完成了寺廟群建設(shè)，新建了玉佛殿、佛母洞、藥王殿、五爺廟、牌樓等；新建了通往108國(guó)道的旅游路8公里，完成了停車(chē)場(chǎng)、護(hù)欄、水池、架電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；

（2）平型關(guān)景區(qū)建設(shè)。新建了過(guò)街舞臺(tái)、城隍廟、修繕了北城門(mén)和部分城墻，關(guān)嶺的關(guān)樓和馬道正在修建中。

（3）孤山景區(qū)建設(shè)。已綠化荒山1400畝，修建登山步道300多米，孤山水庫(kù)埋設(shè)引水管道6500米，滹沱河景區(qū)建設(shè)正在規(guī)劃中。

4、工礦業(yè)項(xiàng)目得以轉(zhuǎn)型發(fā)展。我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)是鐵礦業(yè)的開(kāi)采加工，主要在技改上提升發(fā)展空間。海信礦業(yè)有限公司投資2900萬(wàn)元進(jìn)行了技改，增加了生產(chǎn)線(xiàn)，新建了辦公區(qū)，擴(kuò)建了廠房和尾礦庫(kù)，產(chǎn)量由10萬(wàn)噸提高到20萬(wàn)噸；鼎泰礦業(yè)有限公司投資3000萬(wàn)元進(jìn)行礦山技改；繁峙平型關(guān)礦業(yè)有限公司投資3500萬(wàn)元實(shí)施了地下采空區(qū)治理、露天采區(qū)剝離削坡及改擴(kuò)建等工程。在抓好傳統(tǒng)項(xiàng)目的升級(jí)改造的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；云霧峪風(fēng)電新能源項(xiàng)目，建風(fēng)塔66個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在全部建設(shè)完成并投產(chǎn)使用。

5、農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目助推農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。鄉(xiāng)屬溫帶季風(fēng)氣候，三面環(huán)山，是個(gè)典型的小盆地，獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的有利條件，農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。針對(duì)全鄉(xiāng)種植業(yè)單

一、科技含量不高這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，結(jié)合投資1085萬(wàn)元的孤山灌渠七一渠節(jié)水改造工程建成三個(gè)基地，自籌資金50萬(wàn)元發(fā)展1000畝青椒種植基地、投資30萬(wàn)元建成10000畝玉米戰(zhàn)略基地、投資300萬(wàn)元建成千只養(yǎng)羊基地，基地的建成，使所在村農(nóng)民人均收入增加近1000元，真正形成了有產(chǎn)業(yè)性、有延伸性、有鏈條性的發(fā)展格局。

像志勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社投資540萬(wàn)元，實(shí)施完成了肉牛養(yǎng)殖基地，目前肉牛發(fā)展到200多頭；?？±B(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)的絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元，絨山羊發(fā)展到1000多只；橋兒溝村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我鄉(xiāng)新增加的養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)棚圈30個(gè)，3000平方米，實(shí)行統(tǒng)一化管理，規(guī)?；B(yǎng)殖；桑梓農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合種植項(xiàng)目是我鄉(xiāng)重點(diǎn)培育的一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該合作社流轉(zhuǎn)土地2750畝，主要是引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)種植新模式，累計(jì)投資300萬(wàn)元，引進(jìn)路鑫60號(hào)玉米，張雜5號(hào)谷子，后期紅脫毒馬鈴薯等農(nóng)作物新品種10多個(gè)，推廣膜下滴灌、矮化密植、魯西玉米黃金甲專(zhuān)用肥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)10余項(xiàng)，發(fā)展訂單農(nóng)作物1900畝，分別是玉米、谷子、甜菜、紅蘿卜；轉(zhuǎn)租土地示范種植青椒、西瓜250畝，種植地豆、英國(guó)紅蕓豆、脫毒馬鈴薯等600畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)理念效益凸現(xiàn)。

6、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作繼續(xù)推行“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)”、“主動(dòng)約訪(fǎng)”、“定期下訪(fǎng)”等有效工作法，以滿(mǎn)足群眾合理訴求為突破口，積極穩(wěn)妥處理協(xié)調(diào)各類(lèi)信訪(fǎng)疑難問(wèn)題，有效維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、2016年工作打算：

2016年，既是我鄉(xiāng)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的大力支持下，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：繼續(xù)以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，繼續(xù)推行“一村一品”的發(fā)展路子。重點(diǎn)實(shí)施以測(cè)土配方“高效高產(chǎn)玉米戰(zhàn)略”的推廣應(yīng)用；以莜麥、土豆等小雜糧為主的農(nóng)作物科學(xué)種植。通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)的方式想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。

二、工業(yè)生產(chǎn)方面：積極培育新稅源，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)能源。積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)和駐地企業(yè)，想一切辦法讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)完善風(fēng)塔及配套電路工程建設(shè)，主要在孤山、前所等村實(shí)施中電投10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，在、四道溝等村實(shí)施的華能20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

三、旅游業(yè)發(fā)展方面：大力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)及等項(xiàng)目工程。積及爭(zhēng)取上級(jí)資金近6千萬(wàn)元，重點(diǎn)改造108國(guó)道至靈丘的旅游公路近15公里。重點(diǎn)實(shí)施以道路綠化平型關(guān)甕城及北門(mén)的關(guān)城馬道和關(guān)嶺長(zhǎng)城修繕為主的平型關(guān)紅色旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)。

2016年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，決心以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署，繼續(xù)保持高昂的斗志，振奮精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，保質(zhì)保量完成上級(jí)賦予我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)全面建成小康做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：街道十二五期間主要工作總結(jié)及工作打算

街道十二五期間主要工作總結(jié)及工作打算

一、“十二五”工作總結(jié)

“十二五”時(shí)期，街道以打造“江北花鄉(xiāng)和城市東部次中心”為目標(biāo)定位，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，本著對(duì)接城區(qū)、用好彌河、做強(qiáng)花卉的基本理念，總體規(guī)劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，初步建成了功能完善、個(gè)性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發(fā)展的成就

“十二五”期間，街道認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃，以提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為中心，全力加快花卉產(chǎn)業(yè)集群、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各領(lǐng)域工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級(jí)花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國(guó)（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目》和《山東省苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被評(píng)為山東省文明誠(chéng)信市場(chǎng)；建成全國(guó)首家竹芋育種繁育中心；邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)等13家科研院所成立了花卉苗木專(zhuān)家工作站；仙客來(lái)申請(qǐng)為國(guó)家地理標(biāo)志；“云門(mén)香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門(mén)素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門(mén)素”蕙蘭等9個(gè)花卉新品種通過(guò)省專(zhuān)家驗(yàn)收鑒定；街道被批準(zhǔn)為山東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家花卉高科技園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正在申報(bào)中；街道被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十佳花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省花卉苗木百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二是城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。作為XX市確定的五個(gè)特色小城鎮(zhèn)之一，街道牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)提升這條主線(xiàn)，修建鎮(zhèn)村道路198條、3900公里；建成牡丹社區(qū)、花都社區(qū)兩大萬(wàn)人社區(qū)，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業(yè)樓盤(pán)；引進(jìn)中國(guó)（青州）書(shū)畫(huà)藝術(shù)城項(xiàng)目，該項(xiàng)目被評(píng)為山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，列入山東省和XX市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；轄區(qū)建有國(guó)家級(jí)濕地公園——彌河文化旅游度假區(qū)。街道被評(píng)為省級(jí)文明鎮(zhèn)、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力旅游強(qiáng)鎮(zhèn)；被XX市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬(wàn)人，辦事處駐地建設(shè)用地發(fā)展空間2400畝，辦事處駐地公共服務(wù)設(shè)施布局及數(shù)量為：1所學(xué)校、1所醫(yī)院、3所大型商場(chǎng)、5家中型酒店、3家銀行。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。街道采取有力措施幫助企業(yè)克服困難，全街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。協(xié)助金陽(yáng)包裝制品有限公司成功在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)。2015年，全街道企業(yè)總數(shù)發(fā)展到580家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，其中產(chǎn)值過(guò)億元工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)92億元，比2011年增加21億元，年均增長(zhǎng)7%，形成了以水域環(huán)保、裝備制造、化學(xué)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全飲用水、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力設(shè)施等基礎(chǔ)工程不斷完善。效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展各類(lèi)種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22個(gè)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社464個(gè)。扶持花卉電商、農(nóng)村淘寶、農(nóng)民畫(huà)等創(chuàng)業(yè)青年500余名，順利創(chuàng)建為省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道。2014年底，農(nóng)村人均純收入達(dá)12787元，預(yù)計(jì)到2015年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)13682元。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊步發(fā)展。教育通過(guò)增加投入完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12處，改擴(kuò)建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評(píng)為XX市級(jí)幼兒教育先進(jìn)鎮(zhèn)，目前街道正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育中心示范鎮(zhèn)。創(chuàng)新計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，人口與計(jì)生工作更具人性化。“省級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建取得明顯成效。社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，新型農(nóng)保覆蓋率達(dá)100%。村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)民主政治得到健康發(fā)展，社會(huì)群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

截止到“十二五”規(guī)劃末年，預(yù)計(jì)全街道完成地區(qū)生產(chǎn)總值60億元；地方財(cái)政收入6315萬(wàn)元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值96億元，利稅7.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11.6億元；農(nóng)民人均純收入13682元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

“十二五”以來(lái)，全街道上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持立足街情。街道可供企業(yè)發(fā)展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招商引資上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與商居有機(jī)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道抓住XX市東部新城建設(shè)、彌河文化旅游度假區(qū)、中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)城、中國(guó)（青州）花卉苗木交易中心等地塊項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是堅(jiān)持服務(wù)為先。幾年來(lái)，街道高度關(guān)注民生問(wèn)題，著力做好為民、為企業(yè)的服務(wù)工作，努力解決事關(guān)群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的各種困難，為廣大群眾營(yíng)造了和諧的生活居住環(huán)境，為企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，得到群眾和企業(yè)的廣泛理解和支持。

四是堅(jiān)持合心合力。多年來(lái)，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務(wù)實(shí)，凝心聚力，合力謀事，形成了團(tuán)結(jié)、和諧、干事的良好氛圍，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

五是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。街道在工作上勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，先后推出了花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)智慧養(yǎng)老等創(chuàng)新工作。

（三）發(fā)展中存在的問(wèn)題

“十二五”期間，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些矛盾和問(wèn)題：

一是發(fā)展瓶頸制約。街道空間發(fā)展結(jié)構(gòu)基本成形，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，建設(shè)用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標(biāo)過(guò)高，用地布局散亂，工業(yè)、居住混合布局。二是花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平不高?；ɑ苌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式有待改善，花卉研發(fā)有待加強(qiáng)，花卉產(chǎn)業(yè)流通體系不健全，花卉產(chǎn)業(yè)未能有機(jī)融入街道各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是社會(huì)問(wèn)題顯現(xiàn)。街道花卉市場(chǎng)是人流、車(chē)流和物流相對(duì)密集區(qū)，人口總量較多，社會(huì)矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時(shí)期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實(shí)施“花卉產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全力打造“以花卉產(chǎn)業(yè)為支撐的商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)”，構(gòu)建和諧的關(guān)鍵時(shí)期。

（一）任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)五年的努力，全街道完成地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，年均增長(zhǎng)7.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值122億元，利稅8.1億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)25億元；地方財(cái)政收入達(dá)到9000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)11%；花卉交易額突破60億元，網(wǎng)上交易額達(dá)到10億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到19189元，年均增長(zhǎng)7%。到2020年實(shí)現(xiàn)整個(gè)街道更快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)更快進(jìn)步，文化生活更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活水平得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

一、“十二五”工作總結(jié)

“十二五”時(shí)期，街道以打造“江北花鄉(xiāng)和城市東部次中心”為目標(biāo)定位，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，本著對(duì)接城區(qū)、用好彌河、做強(qiáng)花卉的基本理念，總體規(guī)劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，初步建成了功能完善、個(gè)性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發(fā)展的成就

“十二五”期間，街道認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃，以提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為中心，全力加快花卉產(chǎn)業(yè)集群、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各領(lǐng)域工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級(jí)花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國(guó)（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目》和《山東省苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被評(píng)為山東省文明誠(chéng)信市場(chǎng)；建成全國(guó)首家竹芋育種繁育中心；邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)等13家科研院所成立了花卉苗木專(zhuān)家工作站；仙客來(lái)申請(qǐng)為國(guó)家地理標(biāo)志；“云門(mén)香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門(mén)素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門(mén)素”蕙蘭等9個(gè)花卉新品種通過(guò)省專(zhuān)家驗(yàn)收鑒定；街道被批準(zhǔn)為山東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家花卉高科技園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正在申報(bào)中；街道被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十佳花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省花卉苗木百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二是城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。作為XX市確定的五個(gè)特色小城鎮(zhèn)之一，街道牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)提升這條主線(xiàn)，修建鎮(zhèn)村道路198條、3900公里；建成牡丹社區(qū)、花都社區(qū)兩大萬(wàn)人社區(qū)，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業(yè)樓盤(pán)；引進(jìn)中國(guó)（青州）書(shū)畫(huà)藝術(shù)城項(xiàng)目，該項(xiàng)目被評(píng)為山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，列入山東省和XX市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；轄區(qū)建有國(guó)家級(jí)濕地公園——彌河文化旅游度假區(qū)。街道被評(píng)為省級(jí)文明鎮(zhèn)、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力旅游強(qiáng)鎮(zhèn)；被XX市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬(wàn)人，辦事處駐地建設(shè)用地發(fā)展空間2400畝，辦事處駐地公共服務(wù)設(shè)施布局及數(shù)量為：1所學(xué)校、1所醫(yī)院、3所大型商場(chǎng)、5家中型酒店、3家銀行。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。街道采取有力措施幫助企業(yè)克服困難，全街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。協(xié)助金陽(yáng)包裝制品有限公司成功在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)。2015年，全街道企業(yè)總數(shù)發(fā)展到580家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，其中產(chǎn)值過(guò)億元工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)92億元，比2011年增加21億元，年均增長(zhǎng)7%，形成了以水域環(huán)保、裝備制造、化學(xué)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全飲用水、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力設(shè)施等基礎(chǔ)工程不斷完善。效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展各類(lèi)種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22個(gè)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社464個(gè)。扶持花卉電商、農(nóng)村淘寶、農(nóng)民畫(huà)等創(chuàng)業(yè)青年500余名，順利創(chuàng)建為省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道。2014年底，農(nóng)村人均純收入達(dá)12787元，預(yù)計(jì)到2015年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)13682元。五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊步發(fā)展。教育通過(guò)增加投入完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12處，改擴(kuò)建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評(píng)為XX市級(jí)幼兒教育先進(jìn)鎮(zhèn)，目前街道正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育中心示范鎮(zhèn)。創(chuàng)新計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，人口與計(jì)生工作更具人性化?！笆〖?jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建取得明顯成效。社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，新型農(nóng)保覆蓋率達(dá)100%。村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)民主政治得到健康發(fā)展，社會(huì)群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

截止到“十二五”規(guī)劃末年，預(yù)計(jì)全街道完成地區(qū)生產(chǎn)總值60億元；地方財(cái)政收入6315萬(wàn)元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值96億元，利稅7.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11.6億元；農(nóng)民人均純收入13682元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

“十二五”以來(lái)，全街道上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持立足街情。街道可供企業(yè)發(fā)展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招商引資上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與商居有機(jī)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道抓住XX市東部新城建設(shè)、彌河文化旅游度假區(qū)、中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)城、中國(guó)（青州）花卉苗木交易中心等地塊項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是堅(jiān)持服務(wù)為先。幾年來(lái)，街道高度關(guān)注民生問(wèn)題，著力做好為民、為企業(yè)的服務(wù)工作，努力解決事關(guān)群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的各種困難，為廣大群眾營(yíng)造了和諧的生活居住環(huán)境，為企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，得到群眾和企業(yè)的廣泛理解和支持。

四是堅(jiān)持合心合力。多年來(lái)，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務(wù)實(shí)，凝心聚力，合力謀事，形成了團(tuán)結(jié)、和諧、干事的良好氛圍，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

五是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。街道在工作上勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，先后推出了花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)智慧養(yǎng)老等創(chuàng)新工作。

（三）發(fā)展中存在的問(wèn)題

“十二五”期間，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些矛盾和問(wèn)題：

一是發(fā)展瓶頸制約。街道空間發(fā)展結(jié)構(gòu)基本成形，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，建設(shè)用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標(biāo)過(guò)高，用地布局散亂，工業(yè)、居住混合布局。

二是花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平不高?；ɑ苌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式有待改善，花卉研發(fā)有待加強(qiáng)，花卉產(chǎn)業(yè)流通體系不健全，花卉產(chǎn)業(yè)未能有機(jī)融入街道各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是社會(huì)問(wèn)題顯現(xiàn)。街道花卉市場(chǎng)是人流、車(chē)流和物流相對(duì)密集區(qū)，人口總量較多，社會(huì)矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時(shí)期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實(shí)施“花卉產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全力打造“以花卉產(chǎn)業(yè)為支撐的商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)”，構(gòu)建和諧的關(guān)鍵時(shí)期。

（一）任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)五年的努力，全街道完成地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，年均增長(zhǎng)7.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值122億元，利稅8.1億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)25億元；地方財(cái)政收入達(dá)到9000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)11%；花卉交易額突破60億元，網(wǎng)上交易額達(dá)到10億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到19189元，年均增長(zhǎng)7%。到2020年實(shí)現(xiàn)整個(gè)街道更快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)更快進(jìn)步，文化生活更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活水平得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

（二）工作推進(jìn)措施

一是全力壯大花卉產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化。由傳統(tǒng)以農(nóng)戶(hù)為主體的花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨?農(nóng)戶(hù)為主導(dǎo)的規(guī)?；a(chǎn)，并加快推進(jìn)訂單生產(chǎn)。公司+農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)方式有利于龍頭企業(yè)利用自己的技術(shù)、信息來(lái)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)于遠(yuǎn)期形成花卉產(chǎn)業(yè)集群具有積極推動(dòng)作用。同時(shí)，積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌劃建設(shè)花卉企業(yè)孵化器，加快推進(jìn)花卉規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，花卉產(chǎn)業(yè)上游加快發(fā)展種苗研發(fā)組培。充分利用好上級(jí)有關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)花卉企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈前端做好花卉種苗研發(fā)，拉動(dòng)花卉企業(yè)由生產(chǎn)型向研發(fā)型轉(zhuǎn)變，初步打算引導(dǎo)3—5家花卉企業(yè)先行轉(zhuǎn)型，種苗生產(chǎn)爭(zhēng)取在“十三五”期間達(dá)到3000萬(wàn)盆。依托花卉苗木專(zhuān)家工作站、專(zhuān)業(yè)院校建立培訓(xùn)基地和研發(fā)中心，將產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合起來(lái)，提高花卉生產(chǎn)科技水平，生產(chǎn)出自己的種苗，培育出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔花卉新品種。（2）以花卉為軸心，加快花卉產(chǎn)業(yè)下游的關(guān)聯(lián)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縱向主要發(fā)展花卉精深加工、干鮮花生產(chǎn)、精油、花卉制藥、香料色素提取、花卉工藝品等，提高花卉產(chǎn)品的附加值；橫向發(fā)展花卉包裝等配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，通過(guò)花卉生產(chǎn)與交易，帶動(dòng)花卉展覽業(yè)、花卉旅游業(yè)、花卉物流業(yè)的發(fā)展，觸角延伸至花卉相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，并不斷完善花卉產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)。在花卉旅游服務(wù)方面，通過(guò)駐地建設(shè)花園旅店、星級(jí)賓館、鮮花咖啡屋等，為游客提供多方位的服務(wù)，完善旅游運(yùn)營(yíng)體系。（3）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)花卉電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。線(xiàn)上依托阿里巴巴、天貓、京東、淘寶等電商公共銷(xiāo)售平臺(tái)，全力打造花卉電商一條街，著力培育3—5家花卉電商龍頭企業(yè)，發(fā)展400家信譽(yù)高、品質(zhì)好、特色鮮明的花卉電商網(wǎng)店，交易額突破10億元。線(xiàn)下依托花卉苗木電子交易中心，完善花卉網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售服務(wù)系統(tǒng)，建立集花卉產(chǎn)品、花卉企業(yè)、花卉活動(dòng)動(dòng)態(tài)為一體的花卉信息數(shù)據(jù)庫(kù)；引導(dǎo)花農(nóng)花商轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)零售商和花農(nóng)在公共銷(xiāo)售平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店；大力發(fā)展現(xiàn)代花卉專(zhuān)業(yè)物流，吸引社會(huì)力量投資現(xiàn)代花卉物流業(yè)，將青州納入全國(guó)花卉物流節(jié)點(diǎn)城市。進(jìn)一步加快形成“線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、線(xiàn)下成交”和“線(xiàn)下體驗(yàn)、線(xiàn)上交易”等經(jīng)營(yíng)模式。

3、建立健全花卉產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)建設(shè)與企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、科研機(jī)構(gòu)三方為主體的花卉組織機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)花卉生產(chǎn)技術(shù)，建立健全花卉質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)認(rèn)可和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)各方參與花卉服務(wù)體系過(guò)程中，健全嚴(yán)格的花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提高花卉產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程。

4、構(gòu)建花卉產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工格局。根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)及各資源優(yōu)勢(shì)，劃分花卉產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工格局，將整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)劃分為花卉生產(chǎn)功能區(qū)、花卉交易功能區(qū)、花卉旅游功能區(qū)、花卉研發(fā)功能區(qū)、花卉物流功能區(qū)、花卉精深加工區(qū)，構(gòu)建完整的花卉市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，明確各功能區(qū)的主要發(fā)展方向，防止重復(fù)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，形成分工協(xié)作、統(tǒng)籌一體的花卉產(chǎn)業(yè)新格局。

二是全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

1、搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊抓住城區(qū)東擴(kuò)的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的原則，積極融入城市建設(shè)總體布局，通過(guò)采取統(tǒng)籌安排、整體布局、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的辦法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，全面優(yōu)化街道功能布局、完善配套設(shè)施，形成“城在花中、河穿花城”的空間布局形態(tài)。

2、盤(pán)活存量土地、提高土地使用效益。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造，通過(guò)置換、改造，提高其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和土地利用率，并通過(guò)土地掛鉤制度，為城市建設(shè)用地的增加提供保障，進(jìn)一步挖掘用地潛力。同時(shí)，改造低效企業(yè)，提高土地效益。對(duì)駐地內(nèi)利用率不高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造，轉(zhuǎn)變土地使用性質(zhì)，提高土地使用效益。

3、進(jìn)一步探索農(nóng)村集中居住模式。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有的東壩、花都、牡丹3個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步規(guī)劃論證大尹、王崗、大趙務(wù)、楊家莊、楊姑橋、南霍陵、莫家莊、三新、盧李、遲家等10處新農(nóng)村社區(qū)，結(jié)合實(shí)際確定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)中心，積極引導(dǎo)撤并村村民向集中居住區(qū)聚集，同時(shí)，社區(qū)建筑風(fēng)格上注重體現(xiàn)花卉特色，“十三五”期間，全面建成現(xiàn)有3個(gè)集中居住區(qū)及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。

4、全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善轄區(qū)道路建設(shè)，對(duì)鳳梨路東西段向西延伸，并跨過(guò)南陽(yáng)河與仙客來(lái)路相交，對(duì)牡丹路向北延伸至309國(guó)道，形成縱橫交錯(cuò)、功能完善，寬敞優(yōu)質(zhì)的道路交通體系；加快22萬(wàn)伏輸變電站建設(shè)進(jìn)度，配合好電力配套建設(shè)工程建設(shè)；搞好主干道、背街小巷綠化；配套解決各社區(qū)污水排放、集中供暖等問(wèn)題。

三是全面加快工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、合理規(guī)劃整合轄區(qū)各企業(yè)。近期保留東壩現(xiàn)有企業(yè)，遠(yuǎn)期對(duì)東壩工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合，并借助交通優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)深高速北出入口以東作為未來(lái)發(fā)展工業(yè)的主要區(qū)域，進(jìn)一步抓好大尹工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好牡丹路兩側(cè)水域環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的籌建工作，新進(jìn)一批企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。

2、搞好工業(yè)行業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。緊緊圍繞提高企業(yè)素質(zhì)，按照新技術(shù)、大規(guī)模、高效益、外向型的努力方向，以行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，抓好組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)街道工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)·萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作，重點(diǎn)培養(yǎng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

3、加快引進(jìn)和培養(yǎng)人才。健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，采用各種形式培養(yǎng)、引進(jìn)用得好、留得住的各類(lèi)人才，不斷提高企業(yè)技術(shù)人員和職工的素質(zhì)，“十三五”期間培養(yǎng)引進(jìn)100名中、高級(jí)技術(shù)人才，力爭(zhēng)使70％的重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，對(duì)企業(yè)班組長(zhǎng)、特殊工種工人普遍培訓(xùn)一遍。

四是全面協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

1、發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高群眾文化素質(zhì)。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，結(jié)合社會(huì)發(fā)展情況，繼續(xù)調(diào)整學(xué)校布局，加快各學(xué)校的校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建巨彌、西建德、花都社區(qū)等10處普惠性幼兒園，改擴(kuò)建潘劉小學(xué)、大尹小學(xué)等7處小學(xué)，逐步形成合理完善的學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口和計(jì)劃生育管理。積極響應(yīng)衛(wèi)計(jì)委，倡導(dǎo)新的婚育觀和生育文化，開(kāi)展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)生基礎(chǔ)資料信息化管理和外來(lái)流動(dòng)人口居住地管理，提高計(jì)生工作信息管理水平，努力為外來(lái)流動(dòng)人口中育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。

3、積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。做好東壩精神衛(wèi)生中心的改擴(kuò)建工作。堅(jiān)持做到一村一所，集體辦醫(yī)方向，改造提升村級(jí)衛(wèi)生所。各村衛(wèi)生所五年內(nèi)均達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“一體化管理”，街道衛(wèi)生院起到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童免疫接種工作，提高接種質(zhì)量，做好孕婦、兒童保健、病媒防治等工作。

4、積極發(fā)展文化事業(yè)?！笆濉逼陂g建成集影劇院、圖書(shū)館、閱覽室、文化活動(dòng)室、書(shū)畫(huà)展室的新文化活動(dòng)中心；積極推動(dòng)民間文藝團(tuán)體、文化活動(dòng)的開(kāi)展，努力創(chuàng)造適合本地實(shí)際的文化模式和高文化含量的社會(huì)環(huán)境；積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，新組建群眾性文化活動(dòng)隊(duì)伍50支，做好500場(chǎng)農(nóng)村文化展演、巡演。

5、積極發(fā)展體育事業(yè)。結(jié)合集中住宅小區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，形成具有不同特色的社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，新建50個(gè)室內(nèi)外體育活動(dòng)廣場(chǎng)；讓公共體育資源更多的向群眾體育傾斜，將學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地全面向群眾開(kāi)放，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，全面增強(qiáng)群眾體質(zhì)。

6、發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)。建立健全社會(huì)保障體制，新農(nóng)合參保率保持在100%，報(bào)銷(xiāo)比例和上限進(jìn)一步提高；注重解決人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)展老年事業(yè)；重點(diǎn)打造智慧養(yǎng)老社區(qū)，解決養(yǎng)老問(wèn)題；落實(shí)《殘疾人保障法》，動(dòng)員全社會(huì)力量扶殘助殘，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

7、繼續(xù)深入開(kāi)展民心工程。加大社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，解決資金瓶頸；突出抓好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工程，繼續(xù)完善村莊道路硬化、農(nóng)民文化活動(dòng)大院、文化廣場(chǎng)等工程，有效提高街道廣大群眾的生活水平。

五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步將黨的工作重心向基層、社區(qū)傾斜，充實(shí)基層力量。積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵、預(yù)備役等項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面落實(shí)“四二一”工作法，做好村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，搞好社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

3、高度重視擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。針對(duì)《XX市街道擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)方案》和129項(xiàng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)單位參考的下放權(quán)限，專(zhuān)題研究每項(xiàng)下放權(quán)限，對(duì)授權(quán)街道各部門(mén)的執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，積極對(duì)接市直各部門(mén)，進(jìn)一步熟悉權(quán)限內(nèi)的業(yè)務(wù)，明確執(zhí)行程序、步驟等，做到文明執(zhí)法。

4、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

第四篇：街道工委十二五工作總結(jié)和工作打算

街道工委十二五工作總結(jié)和工作打算

一、城區(qū)基本情況

人口分布：城區(qū)轄區(qū)總面積10.61平方公里，32787戶(hù)，總?cè)丝?9991人，此外，流動(dòng)人口1764人。城區(qū)下設(shè)六個(gè)社區(qū)。

辦公場(chǎng)所：街道辦事處及站前社區(qū)遷入縣政務(wù)服務(wù)中心一樓，街道工委辦事處擁有6間辦公室，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不超標(biāo)，但按照工作實(shí)際需求辦公擁擠，內(nèi)設(shè)兩個(gè)科室辦公接待居民有沖突。對(duì)上匯報(bào)建立了站前社區(qū)千米精品示范社區(qū)服務(wù)中心（實(shí)際除一站式服務(wù)大廳200平方米歸屬社區(qū)所有，社區(qū)沒(méi)有居民活動(dòng)功能區(qū)）其它會(huì)議室歸機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理共用；2015年?yáng)|街社區(qū)服務(wù)站在春暉小區(qū)新建落實(shí)320平方米辦公場(chǎng)所，總體實(shí)現(xiàn)500平方米以上精品社區(qū)2個(gè)、300平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)4個(gè)，分別設(shè)有多功能一站式服務(wù)大廳及各種活動(dòng)室。隊(duì)伍現(xiàn)狀：街道辦事處行政編制10人、事業(yè)編制(工勤1個(gè)）14人，在職20人，比2014年多增加1人（公務(wù)員考試上崗）。社區(qū)工作者46人，今年新增8人。公益性崗位81人，其中勞動(dòng)協(xié)理員16人、殘疾協(xié)理員9人、助老員8人、治安員48人。

二、“十二五”期間的工作總結(jié)

（一）社區(qū)辦公服務(wù)用房取得新突破，社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng) 街道工委和5個(gè)社區(qū)遷入新的辦公服務(wù)場(chǎng)所，社區(qū)辦公服務(wù)用房實(shí)現(xiàn)歷史性突破。街道工委及站前社區(qū)遷入縣政務(wù)服務(wù)中心一樓，建立千米精品示范社區(qū)服務(wù)中心；和平社區(qū)服務(wù)站、西街社區(qū)服務(wù)站、鐵北社區(qū)服務(wù)站、南山社區(qū)服務(wù)站、東街社區(qū)分別搬入新場(chǎng)所，總體實(shí)現(xiàn)500平方米以上精品社區(qū)2個(gè)、300平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)4個(gè)。新辦公場(chǎng)所分別設(shè)有多功能一站式服務(wù)大廳及各種活動(dòng)室，街道辦事處為6個(gè)社區(qū)購(gòu)置了投影儀、錄像機(jī)、照相機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足日常服務(wù)的現(xiàn)代化辦公需求。服務(wù)設(shè)施更加先進(jìn)，服務(wù)功能更加完善。

（二）創(chuàng)新黨建工作新模式，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

工委下設(shè)6個(gè)社區(qū)黨總支，22個(gè)黨支部，822名黨員中（老弱病殘350余名）。

1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)黨員服務(wù)站為中心，開(kāi)展三會(huì)一課學(xué)習(xí)活動(dòng)；組織黨員扶持幫助困難群體，鼓勵(lì)黨員志愿者義務(wù)做好事。

2、推進(jìn)區(qū)域化黨建聯(lián)建工作。6個(gè)社區(qū)黨總支與駐區(qū)單位建立黨建聯(lián)建理事會(huì)，共同謀劃本轄區(qū)黨建工作。

3、強(qiáng)化樓院樓道黨組織建設(shè)。現(xiàn)已建立樓院黨支部48個(gè)，分別在樓院管理和志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒作用；創(chuàng)建文明樓院12個(gè)，文明樓道36個(gè)，建立黨校、土地、農(nóng)電等特色樓院。

4、落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)。駐區(qū)單位在職黨員到所居住的社區(qū)報(bào)到，組建在職黨員網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)，參與社會(huì)管理和服務(wù)，參加社區(qū)各項(xiàng)公益活動(dòng)，根據(jù)特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位；組織社區(qū)黨員、駐區(qū)單位黨員、居民志愿者開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心、環(huán)境衛(wèi)生清理整治等志愿服務(wù)活動(dòng)。

5、黨建活動(dòng)豐富多彩。每逢“七一”建黨日，十一”國(guó)慶節(jié)，入戶(hù)慰問(wèn)建國(guó)前老黨員，送去水果和慰問(wèn)金，讓共和國(guó)的功臣感受到黨組織的溫暖，六個(gè)社區(qū)通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)、過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、召開(kāi)表彰會(huì)、座談會(huì)、慰問(wèn)社區(qū)黨員等各種形式開(kāi)展紀(jì)念慶?；顒?dòng)。

6、志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化管理。完善志愿者服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布更新志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容；以雙十服務(wù)小隊(duì)為牽動(dòng)，黨員、居民志愿者服務(wù)活動(dòng)形式多樣、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)對(duì)象廣泛。

7、宣傳工作實(shí)現(xiàn)新突破。編發(fā)林口政府網(wǎng)社區(qū)生活專(zhuān)欄，在縣電視臺(tái)播出新聞、專(zhuān)題300余條，在各類(lèi)新聞媒體發(fā)表文章、新聞信息80條；廣泛宣傳林口和諧社區(qū)建設(shè)、民生工作中好人好事。

8、完成征兵工作任務(wù)。積極宣傳國(guó)家征生命政策，動(dòng)員適齡青年參軍，確保征兵工作圓滿(mǎn)完成。

9、加強(qiáng)紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政工作。制定黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和社區(qū)風(fēng)紀(jì)建設(shè)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題知識(shí)講座。

10、黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。建立和完善了“社區(qū)工會(huì)”、“留守兒童工作站”、“婦女兒童維權(quán)工作站”。組織居民參加縣總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身環(huán)城賽跑、越野競(jìng)走、豆粘畫(huà)學(xué)習(xí)、拉ok大獎(jiǎng)賽等。

（三）積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，民生工作進(jìn)一步推進(jìn)

街道工委始終把關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生的便民利民舉措落實(shí)到具體工作中，使服務(wù)群眾“最后一公里”保持暢通。

1、嚴(yán)把政策關(guān)，扎實(shí)做好扶貧濟(jì)困工作。每年春節(jié)按照縣委縣政府的要求為弱勢(shì)群體發(fā)放扶貧救助米面，讓困難群眾過(guò)上一個(gè)愉快的春節(jié)。落實(shí)低保政策,嚴(yán)格申請(qǐng)審核程序。按照上級(jí)文件精神，對(duì)城區(qū)內(nèi)低保進(jìn)行全面清理排查，以生活條件好轉(zhuǎn)家庭停發(fā)低保金，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能進(jìn)能出，堅(jiān)持每季度簽到制度。落實(shí)低保家庭大病醫(yī)療補(bǔ)充報(bào)銷(xiāo)政策，低保家庭在醫(yī)保局住院報(bào)銷(xiāo)后可申請(qǐng)到民政局二次報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用。

2、人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作有效開(kāi)展。向新婚夫婦送發(fā)《關(guān)注出生人口、構(gòu)建幸福家庭》致新婚、待孕夫婦的一封信。掌握新出生人口，符合政策內(nèi)生育達(dá)95%；組織社區(qū)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康講座；組織社區(qū)開(kāi)展孕前優(yōu)生篩查；開(kāi)展單獨(dú)二孩政策宣傳；嚴(yán)格審核獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助家庭調(diào)查和資金發(fā)放。對(duì)違法生育家庭文明執(zhí)法，沒(méi)有越級(jí)上訪(fǎng)案件。

3、搭建勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展為招商引資企業(yè)服務(wù)工作。做好無(wú)業(yè)人員統(tǒng)計(jì)登記工作，扶持無(wú)業(yè)人員再就業(yè),及時(shí)發(fā)布用工信息，按照國(guó)家政策辦理就業(yè)失業(yè)證和“4050”人員養(yǎng)老金返還，每年定期對(duì)就業(yè)失業(yè)證進(jìn)行年檢，組織用工培訓(xùn)，為無(wú)業(yè)人員提供技能培訓(xùn)；組織無(wú)業(yè)人員參加縣就業(yè)大集。為工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)組織用工人員應(yīng)聘，為企業(yè)員工講授傳統(tǒng)文化課。

4、重視殘疾人工作，開(kāi)展為殘疾人服務(wù)。建立社區(qū)殘疾人工作站。通過(guò)公開(kāi)考試，在社區(qū)殘疾人中擇優(yōu)錄用7名殘疾人協(xié)理員。將殘疾人登記在冊(cè)，落實(shí)重殘護(hù)理補(bǔ)貼；為無(wú)證的殘疾人到縣醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)認(rèn)定辦理殘疾證明；在“愛(ài)眼日”為社區(qū)居民免費(fèi)檢查眼睛，在“助殘日”為殘疾人爭(zhēng)取輪椅、助聽(tīng)器等殘障用品，組織殘疾人參加各項(xiàng)文體活動(dòng)。

5、協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。協(xié)助縣醫(yī)保局辦理醫(yī)保手續(xù)，宣傳新醫(yī)保政策；協(xié)助縣棚廉辦審核廉租住房租金補(bǔ)貼、租住、銷(xiāo)售等申報(bào)工作；協(xié)助發(fā)改局銷(xiāo)售國(guó)家惠民節(jié)能燈產(chǎn)品；協(xié)助縣動(dòng)遷辦做好鐵北棚戶(hù)區(qū)改造拆遷安置工作。

（四）“德孝之城”創(chuàng)建進(jìn)一步深化，德孝活動(dòng)溫暖民心

以打造“孝道感恩和諧幸?！睘樯鐓^(qū)文化品牌，開(kāi)展創(chuàng)建“德孝之城”系列活動(dòng)。

1、市民道德教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。以誦讀《弟子規(guī)》、學(xué)習(xí)市民《道德綱要》為重點(diǎn)，圍繞24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀開(kāi)展市民道德教育活動(dòng)。街道工委成立講師團(tuán)，分別在6個(gè)社區(qū)舉辦道德大講堂活動(dòng)，舉辦公益論壇兩期，向居民發(fā)放《弟子規(guī)》及傳統(tǒng)文化光盤(pán)，弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德。

2、手語(yǔ)操在街道社區(qū)得到全面普及和推廣。向六社區(qū)十幾個(gè)健身隊(duì)輔導(dǎo)教授手語(yǔ)舞《讓愛(ài)傳出去》、《國(guó)家》、《感恩一切》等，學(xué)習(xí)傳播手語(yǔ)文化，融教育與娛樂(lè)健身之中。

3、道德教育走進(jìn)轄區(qū)幼兒園和學(xué)校。走進(jìn)轄區(qū)幼兒園、中小學(xué)校組織學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)展“家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體”的市民道德講堂，感受?chē)?guó)學(xué)的精髓和智慧。

4、積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。不斷完善各社區(qū)圖書(shū)室、閱覽室。西街、鐵北社區(qū)創(chuàng)辦了市民圖書(shū)室，藏書(shū)近千冊(cè)，組織千名居民開(kāi)展經(jīng)常性閱讀活。

5、力行孝道舉辦孝親敬老公益活動(dòng)。在“三八節(jié)”“母親節(jié)”“端午節(jié)”“重陽(yáng)節(jié)”等節(jié)日組織雙十志愿者服務(wù)隊(duì)成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)孤寡老人和殘疾人進(jìn)行入戶(hù)慰問(wèn)，為社區(qū)老人舉辦金婚紀(jì)念慶典活動(dòng)，為百歲老人過(guò)生日等，開(kāi)展貼心細(xì)致的志愿服務(wù)。

6、發(fā)揮榜樣的作用。創(chuàng)新開(kāi)展“十佳百星”平民百姓典型的評(píng)選活動(dòng)和“林口好人”“十星級(jí)文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，將普通居民中孝親敬老、愛(ài)心奉獻(xiàn)社會(huì)的道德典型宣傳出來(lái)，樹(shù)立居民身邊的榜樣，凝聚正能量。

（五）文體活動(dòng)異彩紛呈、居民幸福指數(shù)明顯提升

以社區(qū)節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)日文化活動(dòng)，深入挖掘中華民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，提升居民文明素質(zhì)和參與意識(shí)。五年來(lái)成功舉辦健身操大賽3次、書(shū)畫(huà)大賽2次、棋牌拔河比賽4次、中老年釣魚(yú)比賽1次、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)11次、中老年運(yùn)動(dòng)會(huì)1次、樓院運(yùn)動(dòng)會(huì)2次、“鄰居節(jié)”活動(dòng)3次、樓院紅歌會(huì)12次等，創(chuàng)建和諧樓院文化氛圍，有效推進(jìn)文明小區(qū)、文明樓院、文明樓道創(chuàng)建工作。

（六）創(chuàng)新社區(qū)管理，提升服務(wù)水平

1、創(chuàng)新社會(huì)管理方式。探索助老助殘日間照料新模式，圍繞建立60歲以上老人和殘疾人健康檔案等服務(wù)。

2、創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制。實(shí)行社區(qū)管理網(wǎng)格化，劃分207個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)在社區(qū)工作者的帶領(lǐng)下開(kāi)展政策宣傳、信息傳送、矛盾排查、糾紛調(diào)解、組織志愿服務(wù)等工作。

3、創(chuàng)新社區(qū)共駐共建機(jī)制。各社區(qū)等駐區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)系，共駐共建，資源共享，雙向服務(wù)。

4、創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。啟動(dòng)站前社區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作，建立林口社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，居民可以通過(guò)網(wǎng)上辦事申請(qǐng)低保、獨(dú)生子女證等審核。

（七）創(chuàng)新社區(qū)綜合治理，高度重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作

1、信訪(fǎng)工作實(shí)施首訪(fǎng)負(fù)責(zé)制。工委書(shū)記、街道辦事處主任重點(diǎn)案件包保責(zé)任制、工委委員包社區(qū)穩(wěn)訪(fǎng)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)矛頭，網(wǎng)格長(zhǎng)信息通報(bào)、社區(qū)工作者入戶(hù)調(diào)查、社區(qū)書(shū)記主任首訪(fǎng)接待。社區(qū)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，并將排查結(jié)果上報(bào)工委。

2、高度重視安全工作。認(rèn)真做好防汛、防火、防co中毒工作，社區(qū)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查工作，對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群實(shí)施四級(jí)包?？醋o(hù)責(zé)任制，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、入戶(hù)講解、入戶(hù)檢查等做好安全防范工作。

3、有效開(kāi)展法輪功等邪教組織的防范工作。對(duì)法輪功非法活動(dòng)人員實(shí)行包保和防控責(zé)任制。積極開(kāi)展弱勢(shì)群眾的教育幫扶工作；持續(xù)有效的開(kāi)展刑釋解教人員的轉(zhuǎn)化幫教工作。

（八）發(fā)展中存在困難和問(wèn)題

1、社區(qū)服務(wù)功能不強(qiáng)。一是社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重，便民利民服務(wù)開(kāi)展不夠深入。各職能部門(mén)、單位將下派工作任務(wù)到社區(qū)，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)沒(méi)有落實(shí)，造成社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)性工作不能有效開(kāi)展。二是社會(huì)保障和救濟(jì)服務(wù)供給不足。對(duì)生活困難的群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國(guó)家法定重大節(jié)日對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)，長(zhǎng)久的、行之有效的社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)制尚未完善。同時(shí)缺乏對(duì)空巢老人、弱勢(shì)兒童的情感扶助和心理健康輔導(dǎo)，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制仍很落后。

2、居委會(huì)自治功能較弱。一是居委會(huì)自治職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。社區(qū)居委會(huì)工作力量普遍不足，社區(qū)工作者絕大部分精力都用于應(yīng)付政府下派的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織居民辦理社區(qū)自治事務(wù)的作用發(fā)揮不夠。二是社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)民間組織培育、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督不夠。社區(qū)民間組織尤其是居民自發(fā)的志愿者服務(wù)組織總量少，居民參與度不高。三是社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作落實(shí)不到位。新區(qū)一般都設(shè)有自成體系的物業(yè)管理公司，社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理公司關(guān)系不順；老居民區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素的影響，難以實(shí)行現(xiàn)代物業(yè)管理，社區(qū)居委會(huì)在組織居民開(kāi)展自助式物業(yè)管理的職能沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、社區(qū)文體活動(dòng)組織乏力。一是開(kāi)展文化活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐。街道、社區(qū)的群眾性文化活動(dòng)缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。二是社區(qū)居民對(duì)文化活動(dòng)功能的認(rèn)識(shí)尚不全面，缺乏自主意識(shí)。三是社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。目前社區(qū)在組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，依靠的對(duì)象、參與的對(duì)象和服務(wù)的對(duì)象多是老年群體、部分失業(yè)人員等“弱勢(shì)群體”，而在職中青年或?qū)W生卻參與不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化，文化活動(dòng)的功能未能真正體現(xiàn)。

4、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。一是公益性服務(wù)設(shè)施跟不上社區(qū)建設(shè)需要。近些年，由于各個(gè)部門(mén)的工作都要進(jìn)社區(qū)，社會(huì)保障、殘疾人、綜合治理、計(jì)生、工、青、婦和司法等工作，許多部門(mén)都要在社區(qū)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施緊缺。二是工作人員素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)過(guò)頻，導(dǎo)致服務(wù)工作缺乏穩(wěn)定性。因社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)工作者壓力過(guò)大，社區(qū)工作者待遇與超強(qiáng)的工作負(fù)荷難以對(duì)應(yīng)等原因?qū)е律鐓^(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變動(dòng)較頻繁。

三、2015年工作總結(jié)

（一）黨建工作，區(qū)域化黨建工作進(jìn)一步深化

1、落實(shí)黨建主體責(zé)任。一是召開(kāi)街道工委黨建工作會(huì)議。工委書(shū)記與社區(qū)、派出所簽訂黨建工作責(zé)任狀，4名優(yōu)秀的黨員做典型發(fā)言。二是加強(qiáng)區(qū)域化黨建聯(lián)建理事會(huì)的建設(shè)?？h委常委擔(dān)任黨建聯(lián)建理事會(huì)顧問(wèn)。召開(kāi)南山社區(qū)“雙管”黨員進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格暨雙管黨員網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)成立大會(huì)。各社區(qū)共有658名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，有102個(gè)駐區(qū)黨組織參加社區(qū)共建活動(dòng)，52個(gè)成員單位的232名黨員參加社區(qū)春節(jié)送溫暖活動(dòng)，結(jié)幫扶對(duì)子145個(gè)，有500余名在職“雙管”黨員干部與120余名社區(qū)黨員參加越冬垃圾清理活動(dòng)。三是完善網(wǎng)格黨組織建設(shè)。建立城區(qū)街道工委委員聯(lián)系黨總支、社區(qū)黨總支委員聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三級(jí)四聯(lián)系”網(wǎng)格化管理制度。雙管黨員、社區(qū)黨員進(jìn)入網(wǎng)格管理，成立社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)113個(gè)，721人到網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)了崗位。四是優(yōu)化黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。建立樓院黨支部48個(gè)。創(chuàng)建南山社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，在年輕大學(xué)生、志愿者服務(wù)隊(duì)中發(fā)展黨員。

2、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織班子的建設(shè)。實(shí)施社區(qū)黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)制，對(duì)六社區(qū)黨總支副書(shū)記進(jìn)行任職考核。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育機(jī)制。組織六社區(qū)書(shū)記、副書(shū)記參加全省網(wǎng)絡(luò)視頻社區(qū)黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題知識(shí)講座；六社區(qū)黨總支書(shū)記走出去對(duì)長(zhǎng)春、大連、XX市等16個(gè)社區(qū)、唐山的義工組織以及哈爾濱XX區(qū)的智慧城市信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

3、發(fā)揮基層黨組織作用。一是開(kāi)展貧困黨員節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)。街道工委領(lǐng)導(dǎo)班子分別深入社區(qū)慰問(wèn)36名貧困黨員，南山社區(qū)區(qū)域化黨建理事會(huì)慰問(wèn)3名社區(qū)黨員。和平社區(qū)組織“雙管”黨員開(kāi)展“愛(ài)心包粽子”送溫暖活動(dòng)。二是開(kāi)展民生工作座談會(huì)。西街社區(qū)組織學(xué)府小區(qū)在職“雙管”黨員召開(kāi)樓院管理座談會(huì)，開(kāi)展了清理樓院衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。三是縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)街道送黨課。政府副縣長(zhǎng)許博走進(jìn)社區(qū)，為全體黨員干部上了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。

4、志愿者活動(dòng)：開(kāi)展“三八”節(jié)婦女維權(quán)知識(shí)講座、“清明節(jié)”文明祭祀宣傳活動(dòng)、“五四”青年節(jié)清理“二十四孝”石像、“母親節(jié)”為孤寡母親送溫暖活動(dòng)、“六一”兒童節(jié)幫扶貧困學(xué)生等志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“十隊(duì)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，社區(qū)成立黨員、青年、巾幗、職工、老年、環(huán)保、法律、科普、助殘、衛(wèi)生、文藝等十一支專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)小隊(duì)，參加活動(dòng)500余人次。

5、群團(tuán)工作：豐富和深化“讓愛(ài)傳出去”雙十志愿者活動(dòng)主題。配合團(tuán)縣委舉辦“走進(jìn)你的世界關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)。救助留守兒童30名；街道工委舉辦“三八”節(jié)舉辦全體街道干部社區(qū)工作者67人參加“巾幗建新功、共筑中國(guó)夢(mèng)”社區(qū)風(fēng)采展示主題演講暨聯(lián)歡活動(dòng)。街道關(guān)工委培訓(xùn)各社區(qū)五老十大員260人。組織千余人參加團(tuán)縣委舉辦青年就業(yè)招聘會(huì)，有300余名青年與招聘企業(yè)達(dá)成了用工意向。

6、武裝工作：民兵整組工作健全各項(xiàng)規(guī)章制度，上報(bào)民兵個(gè)人信息。迎接省、市軍區(qū)點(diǎn)驗(yàn)，按照縣武裝部要求，組織城區(qū)適齡青年32人集訓(xùn)三天。廣泛宣傳征兵制度，普查城區(qū)適齡青年698名，動(dòng)員13名適齡男青年按程序應(yīng)征入伍，比2014年應(yīng)征入伍人數(shù)多1名。

第五篇：旅游局十二五工作總結(jié)及工作打算

旅游局十二五工作總結(jié)及工作打算

一、“十二五”工作回顧

近年來(lái)，我縣旅游業(yè)雖然受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、內(nèi)需消費(fèi)下降的影響，但旅游業(yè)通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大宣傳力度，借節(jié)造勢(shì)，不斷放大節(jié)慶效應(yīng)，全縣旅游各項(xiàng)主要指標(biāo)呈現(xiàn)較好態(tài)勢(shì)，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)1009.32萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入66.11億元，超“十二五”預(yù)期目標(biāo)達(dá)33%。

（一）旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益提高。“十二五”期間是我縣旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)從起步到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)地位和作用日益增強(qiáng)。全縣成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一大力推動(dòng)。

（二）旅游業(yè)發(fā)展思路逐步明晰?？h委、政府確立了依托“中國(guó)農(nóng)家樂(lè)之源”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略思路，采取依托大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和深挖農(nóng)家文化資源、黨政大力支持、市場(chǎng)手段介入的辦法，舉全縣之力、開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合”，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步明確了將建設(shè)成為旅游主題形象鮮明、產(chǎn)品類(lèi)型多樣、旅游功能完善的“川渝休閑度假旅游勝地”的發(fā)展目標(biāo)。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。按照“遵照自然、凸現(xiàn)生態(tài)、打造亮點(diǎn)、獨(dú)一無(wú)二”原則，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)、高水平、大手筆編制了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、玉屏湖農(nóng)家樂(lè)源總體規(guī)劃、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，為全面推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以旅游帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促旅游的思路，加快景區(qū)（點(diǎn)）打造，先后完成鳳山公園、豪庭假日酒店改造工程；新建東湖公園、麻柳河景觀、天后大羿酒店等，金果生態(tài)園、喬家鄉(xiāng)約園等一批農(nóng)家樂(lè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。玉屏湖、姜山寺窖藏觀光基地、鼎崑生態(tài)園、綠卉生態(tài)園等一大批旅游項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“黃金時(shí)期”。

（五）筑巢引鳳助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面依托優(yōu)良的投資環(huán)境，扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心包裝了姜山寺、顧縣鎮(zhèn)、玉屏湖等一大批旅游項(xiàng)目，借助西部旅游博覽會(huì)、西博會(huì)、省內(nèi)外媒體及其它外出招商活動(dòng)等進(jìn)行大力宣傳推薦；另一方面落實(shí)好中、省、市關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，出臺(tái)《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策(旅游部分)》，在土地、稅收、水電氣價(jià)格等方面給予優(yōu)惠。此外，還結(jié)合實(shí)際，整合部門(mén)項(xiàng)目、資金，結(jié)合新村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，極大的激發(fā)了廣大企業(yè)（業(yè)主）投資旅游的積極性。

（六）行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是大力宣傳貫徹《旅游法》，常態(tài)化開(kāi)展旅游市場(chǎng)、旅游安全等方面的管理，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)防范措施，完善安全防范預(yù)案，健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。二是積極推行規(guī)范化服務(wù)，培訓(xùn)旅游管理人員、旅游從業(yè)人員，從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，“十二五”期間累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1100余人次接受了旅游技能培訓(xùn)。三是強(qiáng)化旅游品牌創(chuàng)建。中富農(nóng)莊連續(xù)三年獲得全市優(yōu)秀旅游企業(yè)。2015年，中富農(nóng)莊被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶(hù)，李紅霞、譚海軍、李玲等5人被評(píng)為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。此外，還積極組織有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主申報(bào)全省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村寨和特色業(yè)態(tài)。

二、“十二五”期間旅游發(fā)展的問(wèn)題與困難

1.旅游發(fā)展意識(shí)差，發(fā)展理念較為落后。全縣旅游發(fā)展缺乏總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施缺少科學(xué)詳實(shí)的控制性詳規(guī)；決策者與業(yè)主在發(fā)展或投資旅游問(wèn)題上，以自我意識(shí)為主，隨意性、變動(dòng)性大，規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行效果差；在旅游項(xiàng)目推進(jìn)中，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各實(shí)施部門(mén)各行其是，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與旅游標(biāo)準(zhǔn)，形象要求存在一定的差距，造成項(xiàng)目及設(shè)施建設(shè)不合理、檔次不高。

2.產(chǎn)業(yè)融合低，資源整合不足。近年來(lái)，我縣雖然加強(qiáng)了資源整合力度，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游相融合得到發(fā)展，但是“大旅游”的發(fā)展格局尚未真正形成，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，還存在以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，鄉(xiāng)村旅游元素融合不多、不高的問(wèn)題，農(nóng)旅并未因地制宜的做到真正結(jié)合，沒(méi)有通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金不足等問(wèn)題。3.檔次不高，缺乏核心旅游產(chǎn)品。盡管在大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游，提出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，但許多旅游資源至今沒(méi)有得到科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)。對(duì)農(nóng)家文化和曲藝文化的挖掘不夠，現(xiàn)有的旅游資源點(diǎn)，特色不強(qiáng)，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面較為落后，全縣旅游無(wú)真正意義上的景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力差，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品。

4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，吸引力不強(qiáng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不匹配。尤其在一些具有開(kāi)發(fā)潛力的自然景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，道路交通基礎(chǔ)建設(shè)與可開(kāi)發(fā)景區(qū)不相匹配的問(wèn)題，制約了部分潛在投資業(yè)主的投資意愿。

5.服務(wù)水平不高的狀況沒(méi)有得到根本改變。我縣經(jīng)濟(jì)較為落后，又無(wú)著名或大型的景區(qū)景點(diǎn)，接待的團(tuán)隊(duì)游幾乎是空白，每年外地游客數(shù)量非常有限，加之近年來(lái)整個(gè)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，讓許多商家滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況和模式，不愿在提高服務(wù)水平上下功夫，全縣旅游從業(yè)人員素養(yǎng)參差不齊，服務(wù)處于較低水平，降低了游客體驗(yàn)舒適度。

三、“十三五”工作打算

（一）發(fā)展思路及目標(biāo)

十三五期間，我縣旅游產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合”發(fā)展理念，圍繞“一心一線(xiàn)一園兩帶”（“一心”即縣城旅游服務(wù)中心、“一線(xiàn)”即“111”工程鄉(xiāng)村旅游環(huán)線(xiàn)、“一園”即現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園；“兩帶”即渠江康體娛樂(lè)旅游帶和嘉陵江河流景觀帶）旅游資源開(kāi)發(fā)，多點(diǎn)布局，多極發(fā)展，做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，努力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、跨越發(fā)展，把建設(shè)成為川東北及重慶等周邊市縣鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。到2020年，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)893萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61億元，旅游業(yè)發(fā)展成為縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）工作重點(diǎn)

1.抓好縣城旅游服務(wù)中心建設(shè)。以文化特色為裝扮，通過(guò)縣城綜合整治，服務(wù)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施改（擴(kuò)）建等，逐步將縣城打造成旅游發(fā)展的接待、集散中心。

2.啟動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以廣岳大道為軸，以30平方公里現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)以生態(tài)、智慧、觀光、休閑農(nóng)業(yè)為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，打造廣安休閑觀光旅游走廊

3.抓好玉屏湖景區(qū)建設(shè)。將玉屏湖景區(qū)打造成為集珍稀林木、農(nóng)家特色文化和湖泊山水風(fēng)光于一體的國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)；同時(shí)，建設(shè)全省鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)，培育三星級(jí)及以上農(nóng)家樂(lè)5家、星級(jí)飯店1家。4.推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)和“111”工程環(huán)線(xiàn)建設(shè)，強(qiáng)化旅游功能，建成以“111”工程環(huán)線(xiàn)為主的鄉(xiāng)村旅游環(huán)線(xiàn)。

5.在全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀的建設(shè)，豐富旅游商品品種，強(qiáng)化配套產(chǎn)品體系，增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)啟動(dòng)姜山寺三國(guó)文化旅游景區(qū)、顧縣特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、越江河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，象鼻河、紅巖湖、萬(wàn)盞明燈等景點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)。

6.著力抓好旅游扶貧工作。在全縣280個(gè)貧困村中，篩選部分適合發(fā)展旅游業(yè)的村，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)扶持，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的干果、紫薯、葡萄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，制定以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相互結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、水果采摘游、田園休閑游等鄉(xiāng)村綠色旅游扶貧項(xiàng)目。同時(shí)做好農(nóng)旅融合文章，加大土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，將我縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售給來(lái)岳的游客，達(dá)到富民增收目的。

（三）措施與保障

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，創(chuàng)新管理體制，建立符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)新旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，整合資源，加大宣傳促銷(xiāo)力度；創(chuàng)新旅游投融資體制，完善政府投入引導(dǎo)機(jī)制，形成投資主體多元化、投資機(jī)制市場(chǎng)化、投資方式多樣化的新型投融資體制；創(chuàng)新旅游統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)旅游與文化、環(huán)保、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放機(jī)制，優(yōu)化招商擴(kuò)大招商引資成果，千方百計(jì)增加對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入。

二是爭(zhēng)取政策支持，加大資金投入。用好、用足、用活中、省相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取把旅游重大建設(shè)項(xiàng)目列入中、省計(jì)劃，爭(zhēng)取在政策、資金、項(xiàng)目上得到更大支持。同時(shí)，通過(guò)搭建投融資平臺(tái)，加強(qiáng)信貸支持力度，整合項(xiàng)目資金等，加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目區(qū)域?qū)蛐酝度耄ＷC公益性旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金。縣財(cái)政在每年預(yù)算安排的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中，抽出一部分資金用于旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)及招商項(xiàng)目包裝、旅游人才培養(yǎng)等工作的開(kāi)展。

三是注重規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。牢固樹(shù)立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念，科學(xué)定位旅游發(fā)展的形態(tài)和走勢(shì)。充分調(diào)研市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目定位布局。提高旅游發(fā)展總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力，在規(guī)劃有效期限內(nèi)，無(wú)大的政策調(diào)整，不隨意變更。旅游項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高工作效率。

四是加強(qiáng)行業(yè)管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。以提高游客滿(mǎn)意度為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、行業(yè)自律的旅游管理體制，堅(jiān)持執(zhí)行“紅黑榜”制度，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率；深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，建立旅游執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格旅游執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，培育統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)依法治旅、依法興旅，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。