第一篇：省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣事權(quán)劃分的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)資料

**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于省市縣質(zhì)監(jiān)事權(quán)劃分的指導(dǎo)意見(jiàn)

(征求意見(jiàn)稿)為進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、理順體制、完善機(jī)制，明確省市縣質(zhì)監(jiān)職權(quán)職責(zé)，強(qiáng)化省局統(tǒng)籌推進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任，落實(shí)市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)執(zhí)行責(zé)任，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行體系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案要求，現(xiàn)就全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事權(quán)劃分提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、事權(quán)劃分基本原則

（一）堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合

省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)事權(quán)劃分，要確保在有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)框架內(nèi)進(jìn)行,對(duì)省市縣共有質(zhì)監(jiān)事權(quán)，合理劃分職責(zé)邊界，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，做到職責(zé)明確，重心下移，分工合理。

（二）堅(jiān)持屬地管理與級(jí)別管理相結(jié)合

堅(jiān)持屬地管理為主、級(jí)別管理為輔。凡法律法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)以上地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施的事權(quán)，原則上由各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)（包括質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等）在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施，跨縣（市、區(qū)）事權(quán)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施，跨市事權(quán)，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施。省、市質(zhì)監(jiān)局主要承擔(dān)對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核等有關(guān)職能。

（三）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)與提質(zhì)增效相結(jié)合 大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，下移執(zhí)法重心，除法律法規(guī)明確規(guī)定由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)直接實(shí)施的事權(quán)外，最大限度地發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)貼近基層、貼近群眾、就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，避免多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變管理方式，提高行政效能。

（四）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致與上下協(xié)調(diào)相結(jié)合

著力理順省市縣局三級(jí)事權(quán)關(guān)系，明確各自職責(zé)權(quán)限，解決上下職責(zé)不清，工作銜接不緊問(wèn)題，同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)全覆蓋、銜接無(wú)縫隙，提升全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職盡責(zé)水平，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、事權(quán)劃分主要內(nèi)容

（一）行政許可程序事權(quán)劃分

1、省局：

（1）負(fù)責(zé)水泥、建筑用熱軋鋼筋、司法鑒定機(jī)構(gòu)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)（含省局發(fā)證的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量授權(quán)）、設(shè)備監(jiān)理單位資格以及由省局負(fù)責(zé)審批的計(jì)量檢定員、特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)的受理；

（2）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)實(shí)施省局發(fā)證行政許可事項(xiàng)受理信息的修改；(3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施省局發(fā)證行政許可事項(xiàng)的審查工作；（4）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)省局發(fā)證行政許可事項(xiàng)終止申請(qǐng)，對(duì)省局直接負(fù)責(zé)受理的事項(xiàng)依法辦理終止手續(xù)；

（5）負(fù)責(zé)省局直接受理的行政許可事項(xiàng)辦理結(jié)果的統(tǒng)一送 達(dá)；

（6）負(fù)責(zé)省局發(fā)證行政許可證書(shū)注銷(xiāo)的審批工作，直接負(fù)責(zé)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)變更后原證書(shū)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的提出。

2、市局：

（1）負(fù)責(zé)省局委托的行政許可事項(xiàng)的受理；

(2)負(fù)責(zé)省局委托受理行政許可事項(xiàng)辦理結(jié)果的統(tǒng)一送達(dá)；(3)負(fù)責(zé)接收并確認(rèn)省局委托受理的行政許可事項(xiàng)的修改信息并依規(guī)上報(bào)；

(4)負(fù)責(zé)接收并確認(rèn)省局委托受理的行政許可事項(xiàng)的終止申請(qǐng)并依規(guī)上報(bào)；

（5）負(fù)責(zé)提出除計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)變更后原證書(shū)注銷(xiāo)外的其他行政許可證書(shū)注銷(xiāo)工作；

（6）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市局發(fā)證行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定等工作。

3、縣級(jí)局：

負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣級(jí)局發(fā)證行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定等工作。

(二)主要行政許可事項(xiàng)事權(quán)劃分

1、計(jì)量行政許可工作（1）省局：

①計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)； ②國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定重點(diǎn)管理范圍內(nèi)的計(jì)量器具制造許可； ③省計(jì)量院建立的次級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，市級(jí)最高等級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，省直部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)建立的最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，在省工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核；

④省局考核的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)； ⑤全省依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的授權(quán)，在全省或跨市開(kāi)展計(jì)量檢定工作的機(jī)構(gòu)授權(quán)，在省工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)的內(nèi)部強(qiáng)制檢定的授權(quán)；

⑥社會(huì)公正計(jì)量行許可；

⑦制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除和禁止使用的計(jì)量器具審批。

（2）市局：

①省局依法確定的由市局實(shí)施的國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定重點(diǎn)管理范圍外的其他計(jì)量器具制造許可；

②市計(jì)量所（院）建立的次級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，縣級(jí)最高等級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，市直部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)建立的最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，在市工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核；

③市局考核的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)； ④對(duì)本市內(nèi)跨縣域開(kāi)展計(jì)量檢定工作的機(jī)構(gòu)實(shí)施授權(quán)，在市 工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)的內(nèi)部強(qiáng)制檢定的授權(quán)。

（3）縣級(jí)局：

①省局依法確定的由縣級(jí)局實(shí)施的國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定重點(diǎn)管理范圍外的其他計(jì)量器具制造許可；

②修理計(jì)量器具許可；

③個(gè)體工商戶(hù)制造國(guó)家質(zhì)檢總局確定范圍內(nèi)的計(jì)量器具許可；

④縣計(jì)量所建立的次級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，縣直部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)建立的最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，在縣工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核；

⑤縣局考核的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)計(jì)量檢定員資格考核； ⑥依法對(duì)本縣域內(nèi)開(kāi)展計(jì)量檢定工作的機(jī)構(gòu)實(shí)施授權(quán)，在縣工商部門(mén)注冊(cè)企業(yè)的內(nèi)部強(qiáng)制檢定的授權(quán)。

2、工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可工作（1）省局：

①負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)檢總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）委托的行政許可事項(xiàng)的實(shí)地核查，并向全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室報(bào)送相關(guān)材料；

②負(fù)責(zé)省局發(fā)證的行政許可事項(xiàng)的審查與批準(zhǔn)； ③負(fù)責(zé)全省工業(yè)產(chǎn)品審查員隊(duì)伍的管理； ④負(fù)責(zé)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理； ⑤負(fù)責(zé)督促和檢查指導(dǎo)市、縣局依法履行生產(chǎn)許可管理職責(zé)。

（2）市局：

①負(fù)責(zé)省局委托的行政許可事項(xiàng)的受理、審查和批準(zhǔn)； ②負(fù)責(zé)組織開(kāi)展許可證實(shí)地核查的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察； ③負(fù)責(zé)實(shí)地核查觀(guān)察員隊(duì)伍建設(shè)及日常管理。（3）縣級(jí)局：

①根據(jù)市局安排對(duì)實(shí)地核查實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察； ②負(fù)責(zé)實(shí)地核查整改要求的驗(yàn)證。

3、特種設(shè)備行政許可工作（1）省局：

省級(jí)特種設(shè)備行政許可（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充裝、檢驗(yàn)、作業(yè)人員）。

（2）市局：

①市級(jí)特種設(shè)備作業(yè)人員許可； ②本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的使用登記； ③省局委托的行政許可事項(xiàng)。（3）縣級(jí)局：

市局委托的行政許可事項(xiàng)。

4、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作（1）省局： ①省屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定；

②除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和省屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之外的，其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)評(píng)審與審查批準(zhǔn)；

③檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（2）市局：

①省局委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)行政許可事項(xiàng)； ②省局發(fā)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察； ③觀(guān)察員隊(duì)伍建設(shè)及日常管理。

5、設(shè)備監(jiān)理單位行政許可工作(1)省局：

①負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)、乙級(jí)資格核準(zhǔn)的許可工作;②負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)、乙級(jí)資格核準(zhǔn)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的管理。

（2）市局：

①負(fù)責(zé)組織開(kāi)展設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)資格核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察工作;②負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查（包括集中檢查和監(jiān)督抽查）。

（3）縣級(jí)局：

①配合市局開(kāi)展設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)資格核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察工作;②配合市局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查（包括集中檢查和監(jiān)督抽查）。

（三）行政處罰事權(quán)劃分

1、省局：

（1）重大的涉外案件；

（2）省內(nèi)影響重大、疑難復(fù)雜或具有典型指導(dǎo)意義的案件；（3）上級(jí)部門(mén)要求省局辦理的案件；

（4）其他依法應(yīng)由省局負(fù)責(zé)的涉及行政處罰的事項(xiàng)。

2、市局：

（1）一般涉外案件；

（2）市內(nèi)影響重大、疑難復(fù)雜或具有典型指導(dǎo)意義的案件；（3）上級(jí)部門(mén)要求市局辦理的案件；

（4）其他依法應(yīng)由市局負(fù)責(zé)的涉及行政處罰的事項(xiàng)。

3、縣級(jí)局：

（1）負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為；

（2）上級(jí)部門(mén)交辦的案件。

4、省纖檢局：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查；

（2）負(fù)責(zé)跨省、跨市、涉外、重大、復(fù)雜的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施上級(jí)交辦的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；

（4）負(fù)責(zé)組織實(shí)施外省和省內(nèi)移送的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；

（5）負(fù)責(zé)組織實(shí)施直接向省纖檢局投訴、舉報(bào)的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；

（6）負(fù)責(zé)市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚砬沂±w檢局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其處理的可查處違法行為的處理；

（7）受省質(zhì)監(jiān)局委托實(shí)施全省纖維計(jì)量器具涉嫌違法行為的查處。

5、市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

（1）負(fù)責(zé)配合上級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查；

（2）負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；

（3）負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理。除省纖檢局交辦的以外，其他上級(jí)交辦的工作應(yīng)自接到交辦之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省纖檢局書(shū)面報(bào)告；

（4）負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)直接向市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查處違法行為的處理；

（5）負(fù)責(zé)將接到的我省和外省移送材料，在5個(gè)工作日內(nèi)向省纖檢局報(bào)備。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理事權(quán)劃分

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作（1）省局：

①負(fù)責(zé)組織國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化(分)技術(shù)委員的申報(bào)和日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化（分）技術(shù)委員會(huì)的規(guī)劃、審批、換屆和日常監(jiān)督；

②負(fù)責(zé)組織國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)；負(fù)責(zé)依法管理地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審批、編號(hào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督各行業(yè)部門(mén)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況；

③負(fù)責(zé)組織工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目的申報(bào)以及經(jīng)驗(yàn)推廣；負(fù)責(zé)社會(huì)管理、公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目的立項(xiàng)、指導(dǎo)、評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣。

（2）市局：

①負(fù)責(zé)組織國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(分)技術(shù)委員的推薦和日常監(jiān)督；

②負(fù)責(zé)組織國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的推薦；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督各行業(yè)部門(mén)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況；

③負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目的開(kāi)展、推薦以及經(jīng)驗(yàn)推廣。（3）縣級(jí)局：

①負(fù)責(zé)向市級(jí)局組織報(bào)送本區(qū)域內(nèi)國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(分)技術(shù)委員的推薦；

②負(fù)責(zé)向市級(jí)局組織報(bào)送本區(qū)域內(nèi)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的推薦；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)各行業(yè)部門(mén)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況；

③負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目的開(kāi)展、推薦以及經(jīng)驗(yàn)推廣。

2、組織機(jī)構(gòu)代碼工作（1）省局：

①貫徹落實(shí)國(guó)家代碼工作的方針、政策、規(guī)劃和計(jì)劃，組織制定全省代碼工作的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)；

②組織建立全省代碼工作管理體系并組織貫徹落實(shí)； ③組織監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）的代碼工作質(zhì)量； ④負(fù)責(zé)全省組織機(jī)構(gòu)代碼管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)；

⑤負(fù)責(zé)推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)代碼在各領(lǐng)域的應(yīng)用；

⑥負(fù)責(zé)同級(jí)登記部門(mén)批準(zhǔn)成立的組織機(jī)構(gòu)的賦碼和頒證工作；

（2）市局： ①貫徹落實(shí)國(guó)家及省代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)；

②指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬縣（市、區(qū)）的代碼工作質(zhì)量； ③負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)登記部門(mén)批準(zhǔn)成立的組織機(jī)構(gòu)的賦碼和頒證工作；

④承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)代碼的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和宣傳工作。

（3）縣級(jí)局：

①貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)；

②負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)登記部門(mén)批準(zhǔn)成立的組織機(jī)構(gòu)的賦碼和頒證工作；

③負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的代碼工作質(zhì)量；

④承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)代碼的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和宣傳工作。

（五）計(jì)量監(jiān)督管理事權(quán)劃分

1、省局：

負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省計(jì)量工作，建立健全全省量值傳遞溯源體系，規(guī)范和監(jiān)督計(jì)量器具制造、修理、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用，商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

2、市縣局： 依據(jù) “三定”職責(zé)要求，建立健全轄區(qū)內(nèi)的量值傳遞溯源體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處轄區(qū)內(nèi)的計(jì)量違法行為。

（六）質(zhì)量監(jiān)督管理事權(quán)劃分

1、省局：

（1）承擔(dān)省質(zhì)量強(qiáng)省及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；

（2）組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）活動(dòng)；

（3）牽頭迎接國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作考核組對(duì)省政府的質(zhì)量工作考核，牽頭組織省政府對(duì)各市政府的質(zhì)量工作考核；

（4）推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)；

（5）組織編寫(xiě)全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告；

（6）組織開(kāi)展省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作和**省名牌產(chǎn)品、**省服務(wù)名牌、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作；

（7）推薦申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

2、市局：

（1）承擔(dān)本市政府質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)；（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，指導(dǎo)本市所轄縣（市、區(qū)）開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）活動(dòng)；

（3）配合省局迎接國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作考核組對(duì)省政府的質(zhì)量 工作考核，牽頭迎接省政府質(zhì)量工作考核組對(duì)本市政府的質(zhì)量工作考核，牽頭組織本市政府對(duì)所轄縣（市、區(qū)）政府的質(zhì)量工作考核；

（4）組織編寫(xiě)本市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告；（5）組織開(kāi)展本級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作；（6）配合省局推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)；

（7）配合省局推薦申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；

（8）推薦申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、**省名牌產(chǎn)品、**省服務(wù)名牌、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（9）負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

3、縣級(jí)局：

（1）承擔(dān)本縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)；

（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）活動(dòng)；

（3）配合省局、市局迎接國(guó)務(wù)院考核組、省政府考核組組織的政府質(zhì)量考核工作，牽頭迎接市政府質(zhì)量工作考核組對(duì)本縣（市、區(qū)）政府的質(zhì)量工作考核；

（4）組織編寫(xiě)本縣（市、區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告；（5）組織開(kāi)展本級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作；

（6）配合市局推薦申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、**省名牌產(chǎn)品、**省服務(wù)名牌、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；（7）配合市局對(duì)本轄區(qū)設(shè)備監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

（七）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)劃分

1、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督事權(quán)劃分（1）省局：

①負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；

②根據(jù)需要組織開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查； ③負(fù)責(zé)對(duì)市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作情況實(shí)施督導(dǎo)檢查； ④組織開(kāi)展獲證企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任“三項(xiàng)制度”工作。

（2）市局：

①負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作； ②根據(jù)上級(jí)安排和本行政區(qū)域管理需要，組織開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；

③負(fù)責(zé)對(duì)縣局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作情況實(shí)施督導(dǎo)檢查； ④組織實(shí)施獲證企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任“三項(xiàng)制度”工作。

（3）縣級(jí)局：

①負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作； ②根據(jù)上級(jí)安排和本行政區(qū)域管理需要，實(shí)施對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查； ③對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查事權(quán)劃分（1）省局：

①負(fù)責(zé)制定監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)范性文件以及管理制度； ②負(fù)責(zé)制定《**省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》以及年度省監(jiān)督抽查計(jì)劃；

③負(fù)責(zé)制定省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品季度、專(zhuān)項(xiàng)及聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施；

④接受并處理省級(jí)監(jiān)督抽查企業(yè)對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果的異議； ⑤匯總、分析并通報(bào)全省監(jiān)督抽查信息；

⑥負(fù)責(zé)接受并移交省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)寄送的不合格生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告；

⑦指導(dǎo)、督促市、縣局國(guó)抽、省抽不合格企業(yè)后處理工作； ⑧根據(jù)國(guó)抽、省抽監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開(kāi)展質(zhì)量分析會(huì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)向省政府和總局報(bào)告，向有關(guān)市政府通報(bào)；

⑨組織開(kāi)展承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類(lèi)評(píng)價(jià)工作。（2）市局：

①負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家、省級(jí)監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合； ②負(fù)責(zé)制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施； ③組織開(kāi)展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔 案；

④根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開(kāi)展質(zhì)量分析會(huì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)等，匯總、分析并通報(bào)市級(jí)監(jiān)督抽查信息。

（3）縣級(jí)局：

①負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合； ②負(fù)責(zé)制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施； ③具體開(kāi)展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔案；

④根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開(kāi)展質(zhì)量分析會(huì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)等，匯總、分析并通報(bào)縣級(jí)監(jiān)督抽查信息。

3、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控事權(quán)劃分（1）省局：

①牽頭制定全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作制度； ②組織制定和下達(dá)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃；

③組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建議；

④組織、指導(dǎo)市（縣）級(jí)局、相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)估。

（2）市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)：

①收集、分析本區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)報(bào)告； ②監(jiān)督管理本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作； ③根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，監(jiān)督企業(yè)處置產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（八）特種設(shè)備安全監(jiān)察事權(quán)劃分

1、綜合管理事項(xiàng)（1）省局：

①根據(jù)工作需要起草和制定省級(jí)地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；

②定期向社會(huì)公布全省特種設(shè)備安全總體狀況； ③對(duì)接到的投訴舉報(bào)組織調(diào)查處理。（2）市局：

①定期向社會(huì)公布本市特種設(shè)備安全總體狀況； ②對(duì)接到的投訴舉報(bào)組織調(diào)查處理。（3）縣級(jí)局：

①根據(jù)工作需要起草和制定有關(guān)規(guī)范性文件； ②對(duì)接到的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理。

2、事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理事項(xiàng)（1）省局 ：

①組織制定全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立（或者納入省政府）應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演練；

②接到事故報(bào)告，督促市局核實(shí)情況，并按要求向省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告； ③對(duì)特種設(shè)備較大事故會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查處理，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

（2）市局：

①組織制定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立（或者納入市政府）應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演練；

②接到事故報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)情況，并按要求向當(dāng)?shù)厥姓蜕霞?jí)局報(bào)告；

③對(duì)特種設(shè)備一般事故會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查處理，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省局備案。

（3）縣級(jí)局：

①組織制定本縣（市、區(qū)）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立（或者納入縣（市、區(qū)）政府）應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演練；

②接到事故報(bào)告，按要求向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府和上級(jí)局報(bào)告，并協(xié)助市局核實(shí)情況。

3、監(jiān)督檢查事項(xiàng)（1）省局：

①確定全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)市局特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查計(jì)劃以及當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備使用、經(jīng)營(yíng)單位目錄進(jìn)行備案；

②對(duì)省局指定的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督 管理；組織對(duì)國(guó)家局實(shí)施許可的特種設(shè)備行政許可現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督；

③省局實(shí)施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（國(guó)家級(jí)考試機(jī)構(gòu)除外）的監(jiān)督管理；

④組織開(kāi)展跨市的區(qū)域性或普遍性嚴(yán)重事故隱患治理； ⑤對(duì)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要省政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府，并通知其他有關(guān)部門(mén)；

⑥特種設(shè)備制造單位監(jiān)檢、進(jìn)口特種設(shè)備監(jiān)檢和型式實(shí)驗(yàn)審批監(jiān)督管理，組織客運(yùn)索道安全管理審查；

⑦實(shí)施B類(lèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的考核、發(fā)證工作以及A類(lèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員繼續(xù)教育和取、換證的預(yù)審工作。

（2）市局：

①確定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用、經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，制定特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位組織實(shí)施日常監(jiān)督檢查；組織實(shí)施本行政區(qū)域的特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；

②組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及其檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論的監(jiān)督抽查；

③組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省局實(shí)施許可的特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督；

④對(duì)市局實(shí)施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（國(guó)家和省 級(jí)考試機(jī)構(gòu)除外）的監(jiān)督管理；

⑤組織開(kāi)展跨縣的區(qū)域性或普遍性特種設(shè)備事故隱患治理工作；

⑥對(duì)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要市政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥姓?，并通知其他有關(guān)部門(mén)；

⑦接受特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前的書(shū)面告知； ⑧對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限未安排定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，以及對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議、經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)書(shū)面答復(fù)后仍有異議的特種設(shè)備重新指定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

⑨對(duì)依法辦理使用登記的特種設(shè)備建立監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備督促使用單位履行報(bào)廢義務(wù)。

（3）縣級(jí)局：

①按計(jì)劃組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督檢查；

②組織實(shí)施本行政區(qū)域的特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查； ③對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

④根據(jù)省、市局安排，指派特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鑒定評(píng)審工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督； ⑤組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患治理工作，督促特種設(shè)備使用單位消除事故隱患；

⑥對(duì)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要縣政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府，并通知其他有關(guān)部門(mén)。

（九）認(rèn)證工作事權(quán)劃分

1、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證后監(jiān)督管理（1）省局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市、縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。制定年度重點(diǎn)檢查范圍和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，組織開(kāi)展能力驗(yàn)證。

（2）市局：

負(fù)責(zé)具體組織部署轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)省局制定的年度重點(diǎn)檢查范圍確定具體檢查方案和名單；根據(jù)投訴舉報(bào)開(kāi)展調(diào)查；組織轄區(qū)內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按要求參加能力驗(yàn)證，并根據(jù)能力驗(yàn)證結(jié)果通報(bào)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

（3）縣級(jí)局：

負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作，落實(shí)市局部署的各項(xiàng)監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查（1）省局：

根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一部署，對(duì)全省認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查予以策劃和工作部署，并對(duì)市局監(jiān)督檢查工作予以督導(dǎo)。

（2）市局：

按照省局的部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、縣局認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查予以策劃和部署，對(duì)縣局監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督抽查。

（3）縣級(jí)局：

按照市局的部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。

（十）科技監(jiān)督管理事權(quán)劃分

1、省局：

（1）承擔(dān)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀(guān)規(guī)劃的牽頭編制等相關(guān)工作；

（2）承擔(dān)國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃、申報(bào)及批復(fù)等工作；

（3）承擔(dān)組織各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技科研立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作，并組織開(kāi)展各項(xiàng)科研管理工作；

（4）承擔(dān)組織對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)材料的初審，提出申報(bào)意見(jiàn)。

2、市局：

（1）承擔(dān)各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀(guān)規(guī)劃的牽頭編制等 相關(guān)工作，并做好與全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；

（2）承擔(dān)所轄地區(qū)提出申請(qǐng)的國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的牽頭調(diào)研、論證及申報(bào)等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)縣級(jí)局所轄區(qū)域提出申請(qǐng)質(zhì)檢中心建設(shè)工作的審核；

（3）承擔(dān)相關(guān)的各類(lèi)科技科研立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作，并組織落實(shí)驗(yàn)收、科普、科技統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)科研管理工作。同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)縣級(jí)局科研立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況的審核工作；

（4）承擔(dān)組織對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)?zhí)岢錾陥?bào)意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)。同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)縣級(jí)局提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的審核工作。

3、縣級(jí)局：

（1）承擔(dān)各縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀(guān)規(guī)劃的牽頭編制等相關(guān)工作，并做好與所在市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在縣市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；

（2）承擔(dān)所轄地區(qū)提出申請(qǐng)的國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的牽頭調(diào)研、論證及申報(bào)等工作；

（3）承擔(dān)相關(guān)的各類(lèi)科技科研立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作，并組織落實(shí)驗(yàn)收、科普、科技統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)科研管理工作；

（4）承擔(dān)組織對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)?zhí)岢錾陥?bào)意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)。（十一）纖維及部分纖維制品管理事權(quán)劃分

1、監(jiān)督管理工作事權(quán)劃分（1）省纖檢局：

①負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類(lèi)纖維、以及省質(zhì)監(jiān)局委托的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

②負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類(lèi)纖維、以及質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)或委托的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核；

③根據(jù)中纖局要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省再加工纖維及重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督管理工作。

（2）市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

①負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)開(kāi)展棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類(lèi)纖維、以及市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)或委托的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

②負(fù)責(zé)配合上級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類(lèi)纖維、以及質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)或委托的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；

③負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)組織開(kāi)展再加工纖維及重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2、棉花公證檢驗(yàn)工作事權(quán)劃分（1）省纖檢局：

①負(fù)責(zé)對(duì)全省棉花公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核；

②負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省棉花公證檢驗(yàn)監(jiān)督抽驗(yàn)工作； ③根據(jù)上級(jí)要求，負(fù)責(zé)履行棉花公證檢驗(yàn)工作職責(zé)。（2）市級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

①負(fù)責(zé)配合上級(jí)纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)棉花公證檢驗(yàn)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核；

②配合做好棉花公證檢驗(yàn)監(jiān)督抽驗(yàn)工作；

③根據(jù)上級(jí)要求，負(fù)責(zé)履行棉花公證檢驗(yàn)工作職責(zé)。

三、事權(quán)劃分工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確全省質(zhì)監(jiān)監(jiān)管事權(quán)劃分，是貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)，黨中央和省委省政府一系列改革發(fā)展要求的重要舉措。各單位要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，積極推進(jìn)，確保全省質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。

（二）密切配合，抓好落實(shí)。全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全省質(zhì)監(jiān)“一盤(pán)棋”思想，在省局統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，密切配合，抓好落實(shí)。在本意見(jiàn)事權(quán)劃分框架基礎(chǔ)上，市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化事權(quán)事項(xiàng)劃分，探索更加有利于質(zhì)監(jiān)監(jiān)管的工作機(jī)制。要抓緊研究制定各項(xiàng)配套制度，明確分工，責(zé)任到人，確保事權(quán)劃分工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制，完善各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作評(píng)議考核體系，加大責(zé)任目標(biāo)和工作績(jī)效考核力度，及時(shí)糾正行政不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，對(duì)工作中存在的推諉、扯皮現(xiàn)象，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

本意見(jiàn)由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。本意見(jiàn)沒(méi)有明確劃分的事權(quán)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；已經(jīng)明確劃分的事權(quán)，如遇國(guó)家政策和法律法規(guī)調(diào)整的，從其規(guī)定。

**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2015年7月7日