第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局市財(cái)政局關(guān)于我市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作指導(dǎo)意見的通知-地方規(guī)

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第二篇：南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市企業(yè)上市工作辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作的實(shí)施意見的通知

南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市企業(yè)上市工作辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作的實(shí)施意見的通知

（2006年11月17日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕210號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市直各有關(guān)企業(yè)：

市企業(yè)上市工作辦公室《關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作的實(shí)施意見

（2006年11月）為進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作，培育一批能帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的公司和企業(yè)集團(tuán)，提升我市國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)我市構(gòu)筑區(qū)域性國際城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2004〕58號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，以政府引導(dǎo)為主，加快培育一批具有核心競爭力和行業(yè)龍頭地位的上市公司，使其成為我市現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升我市區(qū)域競爭力的重要支撐。

（二）基本目標(biāo)：力爭3-5年內(nèi)上市公司數(shù)量、募集資金總額實(shí)現(xiàn)翻番；培養(yǎng)一支上市公司高級(jí)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)；培育和擴(kuò)充一批上市公司的優(yōu)質(zhì)后備資源；境外上市有新突破。

二、積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資

（一）在行業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)投資、重點(diǎn)區(qū)域突破方面做好引導(dǎo)工作。要圍繞把南寧建成區(qū)域性國際城市，大力支持我市具有比較競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、民營企業(yè)，重點(diǎn)培育符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，創(chuàng)造條 件發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)上市公司；鼓勵(lì)境內(nèi)外有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者和機(jī)構(gòu)投資者，對我市市場前景好和高成長性的中小企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資入股，擇機(jī)改制上市；針對企業(yè)上市狀況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的地區(qū)，加大力度，積極促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，利用上市公司的帶動(dòng)作用，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）企業(yè)列為上市培育對象的基本條件： 1凈資產(chǎn)在3000萬元以上；

2符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場占有率高的規(guī)模型企業(yè)；產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)；產(chǎn)權(quán)清晰、具有高成長性的中小民營企業(yè)；盈利能力較強(qiáng)、經(jīng)營收益穩(wěn)定的公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；

3銷售收入及實(shí)現(xiàn)利潤近兩年穩(wěn)定增長； 4企業(yè)近二三年內(nèi)有上市的設(shè)想和計(jì)劃安排。

（三）企業(yè)上市培育對象的申報(bào)程序。由符合上述條 件的企業(yè)提出申請，經(jīng)企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門或縣、區(qū)企業(yè)上市主管部門同意后，由市上市辦負(fù)責(zé)進(jìn)行初步審查，符合條 件的，提交市政府予以確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對象的企業(yè)，可享受上市培育企業(yè)的扶持政策。

（四）列為上市培育對象的企業(yè)要做的工作：

1制訂好上市工作的初步計(jì)劃，并確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；

2未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設(shè)立股份公司的企業(yè)，要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機(jī)制；

3選擇好證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，開展上市相關(guān)工作； 4企業(yè)設(shè)立股份有限公司，以及向中國證監(jiān)會(huì)或境外證券交易機(jī)構(gòu)提交的上市申請等有關(guān)文件材料，應(yīng)及時(shí)報(bào)送市上市辦備案。

（五）對列入上市培育企業(yè)的扶持政策。經(jīng)確認(rèn)為上市培育企業(yè)的，按《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市若干規(guī)定的通知》（南府發(fā)〔2006〕1號(hào)）享受扶持政策。主要內(nèi)容包括改制上市過程中土地、房產(chǎn)、國有中小企業(yè)資產(chǎn)處置方面的優(yōu)惠政策；擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的扶持政策等。

（六）拓寬企業(yè)多渠道上市的路子。充分利用國內(nèi)證券市場上市主渠道，努力爭取更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，積極支持鼓勵(lì)有條 件的企業(yè)境外上市。

三、充分利用資本市場資源，促進(jìn)我市上市公司優(yōu)化組合、規(guī)范運(yùn)作、做優(yōu)做強(qiáng)

（一）積極促進(jìn)上市公司不斷優(yōu)化組合，做優(yōu)做強(qiáng)。從實(shí)施我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，支持上市公司、擬上市公司充分利用證券市場的籌資功能，擴(kuò)大投資范圍和領(lǐng)域。促進(jìn)優(yōu)勢資源合理地向上市公司、擬上市公司集中，尤其支持行業(yè)龍頭企業(yè)，通過兼并重組，做優(yōu)做強(qiáng)。上市公司在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金。

（二）積極引導(dǎo)、促進(jìn)上市公司并購重組，切實(shí)提升上市公司質(zhì)量。鼓勵(lì)失去再融資功能的上市公司實(shí)施實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組，選擇有實(shí)力、有誠信的企業(yè)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升上市公司業(yè)績。實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)涉及的具體問題可實(shí)行一企一策，最大限度地降低重組成本。

（三）完善公司治理。各上市公司、擬上市公司要根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)范要求，完善公司治理。理順上市公司、擬上市公司和控股股東的關(guān)系，切實(shí)做到上市公司和擬上市公司在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員等方面與控股股東及其他股東徹底分開。健全公司的法人治理結(jié)構(gòu)。保證股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的正常運(yùn)作。健全董事會(huì)的集體決策制度，明確對董事會(huì)、董事長、總經(jīng)理的授權(quán)并在公司章程中作出明確規(guī)定；建立和完善獨(dú)立董事制度，積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度；鼓勵(lì)各上市公司、擬上市公司進(jìn)一步完善激勵(lì)和分配制度，建立上市公司高管人員薪酬與公司業(yè)績掛鉤的制度，探索實(shí)行以鼓勵(lì)長遠(yuǎn)經(jīng)營為目標(biāo)的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法對實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè)以及上市后實(shí)現(xiàn)再融資的企業(yè)，市政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)上市經(jīng)辦人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。另可參照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行自主獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，共同做好我市企業(yè)上市工作

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市企業(yè)上市工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市上市辦具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。市國資委、經(jīng)委、中小企業(yè)局等有關(guān)部門要按各自職能，為企業(yè)上市創(chuàng)造必要條 件，營造良好環(huán)境，做好服務(wù)工作。各縣、區(qū)要加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。要從支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極支持企業(yè)加快上市進(jìn)度。

（二）與企業(yè)上市密切相關(guān)的國土、工商、財(cái)稅、房產(chǎn)等部門，要在文件規(guī)范、手續(xù)辦理、政策享受、優(yōu)化服務(wù)等方面設(shè)立“綠色通道”，共同促進(jìn)我市企業(yè)上市工作發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與自治區(qū)金融辦、廣西證監(jiān)局以及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為企業(yè)上市工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）要建立健全上市公司風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急機(jī)制、危機(jī)上市公司托管機(jī)制以及違規(guī)上市公司責(zé)任人責(zé)任追究制度，及時(shí)采取有效措施，維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，必要時(shí)市政府可對陷入危機(jī)、可能對社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的上市公司組織實(shí)施托管。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局市財(cái)政局關(guān)于南寧市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)考核暫行辦法通知

南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局市財(cái)政局關(guān)于南寧市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工

作目標(biāo)考核暫行辦法的通知

（2006年7月21日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕131號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局關(guān)于《南寧市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)考核暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)考核暫行辦法

南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

南寧市財(cái)政局

（二〇〇六年七月五日）

為建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化考核管理，推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)《南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的意見的通知》（南府辦〔2006〕20號(hào)）文件精神，特制定本辦法。

一、考核對象考核對象為各縣人民政府、市屬各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、考核指標(biāo)

（一）各縣人民政府與市人民政府簽訂的工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書所確定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保繳費(fèi)實(shí)際新增人數(shù)；

（三）當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)際增加額。

三、考核辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市財(cái)政局組成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳督查考評(píng)小組，對各縣當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核。其中：

（一）完成擴(kuò)面人數(shù)以當(dāng)年實(shí)際新增的參保繳費(fèi)人數(shù)為準(zhǔn)。

（二）當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)際收入比上年增加部分，以當(dāng)年12月末會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。

四、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

（一）對全面完成工作目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)的縣人民政府，提請市人民政府通報(bào)表彰。

（二）按養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)經(jīng)辦部門當(dāng)年完成擴(kuò)面參保實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)，每新增1人支付10元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)；農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的，每新增1人支付10元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。擴(kuò)面勞務(wù)費(fèi)的分配，原則上付給支持、協(xié)調(diào)擴(kuò)面工作的相關(guān)部門和人員。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年征繳收入比上年增收部分，按實(shí)際增收額的1%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)辦部門，主要作為獎(jiǎng)勵(lì)資金使用，也可用于彌補(bǔ)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足。

（四）以上所需資金，由市、縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

（五）對因工作不力，未完成指標(biāo)任務(wù)或有違規(guī)擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金行為的縣人民政府，提請市人民政府通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。