第一篇:轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、自治區(qū)組織部《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》的通知
新疆維吾爾自治區(qū)
工商行政管理局文件
新工商監(jiān)〔2012〕122號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、自治區(qū)組織部《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》的通知
伊犁哈薩克自治州工商行政管理局,各地州市工商行政管理局,局機(jī)關(guān)各行政事業(yè)單位、直屬分局、工商干校:
現(xiàn)將自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、自治區(qū)組織部《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照《通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)嚴(yán)格控制種類規(guī)模,遵守報(bào)告制度、實(shí)行承諾制度。各地州局紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要建立完善相關(guān)工作制度和措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)出現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處并加大責(zé)任追究力度。
二○一一年五月十六日
-1-
主題詞:監(jiān)察
婚喪喜慶
監(jiān)督管理
通知
抄送:駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組監(jiān)察局,本局局領(lǐng)導(dǎo)。
自治區(qū)工商行政管理局辦公室 2012年05月16日印發(fā) -2-
第二篇:阿勒泰市一牧場(chǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法和關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理1
阿
勒
泰
市
一
牧
場(chǎng)
認(rèn)
真
學(xué)習(xí)
貫
徹
落
實(shí)
關(guān)
于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理
一牧場(chǎng)為深入了解《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和自治區(qū)紀(jì)委、阿勒泰市紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》的主要內(nèi)容和具體要求,增強(qiáng)廉政意識(shí),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,努力打造勤政、廉政的干部隊(duì)伍,阿勒泰市一牧場(chǎng)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化廉潔自律,促進(jìn)反腐倡廉工作的貫徹落實(shí)。
一牧場(chǎng)根據(jù)上級(jí)文件精神,制定四項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督管理:
一、嚴(yán)格報(bào)告制度。牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚禮10日前(不含節(jié)假日),填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》,經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)人審核后,按照干部管理權(quán)限,分別報(bào)告牧場(chǎng)紀(jì)檢和組織(人事)部門。操辦喪事的,應(yīng)于事后報(bào)告實(shí)際情況?!额I(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
二、實(shí)行承諾制度。牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚禮實(shí)行承諾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚禮前,寫明擬操辦事宜、時(shí)間、地點(diǎn)、邀請(qǐng)人數(shù)等信息,并表明遵守相關(guān)紀(jì)律和接受監(jiān)督的態(tài)度,按照干部管理權(quán)限,與《領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》一并分別報(bào)送牧場(chǎng)紀(jì)檢和組織(人事)部門。
三、完善監(jiān)督制度。牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定情況作為民主生活會(huì)和述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容,開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行民主評(píng)議,接受群眾監(jiān)督。牧場(chǎng)各部門、各單位要把貫徹落實(shí)婚喪喜慶事宜規(guī)定的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核的內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
四、追究責(zé)任制度。對(duì)違反婚喪喜慶事宜紀(jì)律的行為不制止、不查處或制止、查處不力,或直接管轄范圍內(nèi)此類違
紀(jì)行為屢禁不止的,要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)婚喪喜慶事宜各項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性。
一牧場(chǎng)認(rèn)真組織牧場(chǎng)黨員干部深入學(xué)習(xí)和討論關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜的一系列規(guī)定,并深刻認(rèn)識(shí)到黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、比闊氣、大操大辦婚喪喜慶事宜嚴(yán)重財(cái)壞了黨風(fēng)政風(fēng),違反了黨政紀(jì)律,廣大干部職工和人民群眾反映強(qiáng)烈。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高對(duì)治理領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜的嚴(yán)肅性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步熟知通知要求,進(jìn)一步增強(qiáng)遵守規(guī)定要求的自覺性。一牧場(chǎng)利用一切可以利用的宣傳工具和陣地適時(shí)宣傳規(guī)定要求,努力營造移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、文明節(jié)儉、廉潔自律的良好風(fēng)俗。
阿勒泰市國營一牧場(chǎng)紀(jì)律檢查委員會(huì)
2012年6月7日
第三篇:中共河北省紀(jì)委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)進(jìn)行集中整治的通知
中共河北省紀(jì)委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)進(jìn)
行集中整治的通知
發(fā)布時(shí)間: 2011-07-13 點(diǎn)擊量:1348
中共河北省紀(jì)律檢查委員會(huì)
冀紀(jì)字〔2007〕3號(hào)
中共河北省紀(jì)委
關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜和
借機(jī)斂財(cái)進(jìn)行集中整治的通知
各市、縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局,省直各單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察專員辦公室,省直工委、省直紀(jì)工委:
近年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問題,取得了明顯成效。但是,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定,利用職權(quán)和職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)問題在有的地方又有所抬頭。有的講排場(chǎng)、擺闊氣,動(dòng)用豪華車隊(duì),招搖過市;有的到處打招呼、下請(qǐng)柬,大擺宴席,廣收禮金;有的掩人耳目,分批設(shè)宴,斂取錢財(cái);一些領(lǐng)導(dǎo)干部不顧影響,不分場(chǎng)合,隨請(qǐng)隨到,起到了推波助瀾的作用,等等。這些問題腐蝕了干部、助長(zhǎng)了歪風(fēng),而且損害了黨和政府的形象,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,造成了很壞的影響,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng),經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究決定進(jìn)行集中整治。
一、加強(qiáng)教育,大力提倡弘揚(yáng)移風(fēng)易俗和崇儉尚廉的良好風(fēng)氣 在集中整治中,要以縣處級(jí)以上(含縣處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,突出抓好理想信念、黨的宗旨、黨紀(jì)條規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育。要注重利用典型案件,強(qiáng)化警示教育,并積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持移風(fēng)易俗,反對(duì)陳規(guī)陋習(xí);堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi);堅(jiān)持操守自律,反對(duì)以權(quán)斂財(cái)。各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決抵制利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為??h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕,為廣大干部和群眾做出表率。
二、從嚴(yán)要求,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定
按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,在處理婚喪喜慶事宜問題上,堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為此,重申和提出以下紀(jì)律規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為子女大操大辦婚慶事宜。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于禁止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事大操大辦的暫行規(guī)定》(冀紀(jì)[2002]5號(hào)),操辦婚慶事宜不準(zhǔn)利用職權(quán)發(fā)送請(qǐng)柬或以其他方式,邀請(qǐng)與本人履行職務(wù)有關(guān)系的單位或人員參加;不準(zhǔn)接受管理或服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的現(xiàn)金和物品;不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車,包括與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的車輛;不準(zhǔn)采取分別宴請(qǐng)、化整為零的方式變相大操大辦;不準(zhǔn)用公款報(bào)銷和要求管理或服務(wù)對(duì)象支付應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用。各地各部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出具體的限制性規(guī)定。
(二)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦喪事之機(jī)收錢斂財(cái)。操辦喪事不準(zhǔn)通知與本人履行職務(wù)有關(guān)系的單位及人員參加,不準(zhǔn)接受其贈(zèng)送的現(xiàn)金和物品,不準(zhǔn)搞封建迷信活動(dòng)。
(三)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以慶賀本人及其配偶、父母、子女晉升、喬遷、出國(境)、生日、升學(xué)等之名,大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。
(四)嚴(yán)禁縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)邀參加親屬之外人員舉辦的結(jié)婚慶典及其他喜慶活動(dòng)。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處大操大辦和借機(jī)斂財(cái)違紀(jì)案件
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取有效方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真受理舉報(bào),嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜,講排場(chǎng)擺闊氣,巧立名目收錢斂財(cái)?shù)?,依?jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違規(guī)收受的錢物予以收繳或責(zé)令退賠。對(duì)個(gè)人動(dòng)用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的,依據(jù)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并責(zé)令其如數(shù)歸還所動(dòng)用的公款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的典型案件,要重點(diǎn)查處,公開曝光。
四、超前監(jiān)督,建立健全有效防范機(jī)制
各級(jí)各部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜事前事后“雙報(bào)告”制度和跟蹤檢查制度。領(lǐng)導(dǎo)干部操辦子女婚事必須于10日前向所在單位黨組織報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和邀請(qǐng)人員范圍等;操辦喪事要即時(shí)報(bào)告。單位接到婚慶報(bào)告后,要予以提醒告誡,并實(shí)施跟蹤檢查。婚喪事宜辦理完畢后,要于15日內(nèi)向所在單位黨組織報(bào)告辦理過程及執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的情況。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意摸索規(guī)律,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和問題,建立健全相關(guān)制度并切實(shí)抓好落實(shí),有效防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究
各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)。將整治工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在管好自己、配偶、子女和身邊工作人員的同時(shí),對(duì)分管的系統(tǒng)和單位負(fù)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為姑息放任,不制止、不查處,在社會(huì)上造成不良影響的,要按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉改建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的通知(中發(fā)〔1998〕16號(hào)),嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為確保集中整治取得明顯成效,各設(shè)區(qū)市和省直各部門要將落實(shí)本意見的情況,作為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市、省直各部門要于11月底前將開展集中整治的情況報(bào)告省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。
第四篇:轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)2006年5月以來自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究檢查情況的通報(bào)》的通知
伊犁哈薩克自治州
安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件
伊州安委辦字[2010]77號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)2006年5月以來自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究檢查情況的通報(bào)》的通知
自治州直屬各縣市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,霍爾果斯安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、都拉塔口岸管委會(huì),州安委會(huì)各成員單位,有關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于對(duì)2006年5月以來自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究檢查情況的通報(bào)》(新安辦字?2010?52號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合文件要求認(rèn)真做好本轄內(nèi)事故調(diào)查處理備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究的決定,確保事故調(diào)查處理執(zhí)行到位。
伊犁州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇一〇年八月二十四日
附件:關(guān)于對(duì)2006年5月以來自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究檢查情況的通報(bào)
主題詞:安全生產(chǎn) 事故 責(zé)任追究 檢查 通報(bào) 抄送:李湘林書記、毛肯州長(zhǎng)、張?jiān)聘睍洝⑷f水常務(wù)副州長(zhǎng)、那加提副主任、高翠霞副州長(zhǎng)、多爾加拉副主席,趙克軍秘書長(zhǎng)、努拉合買提副秘書長(zhǎng),州黨委、人大、政府、政協(xié)辦公廳,州紀(jì)委辦公室,州黨委組織部、政法委,州法院、檢察院,州效能辦。
伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2010年8月24日印
漢文:35份
校對(duì):孔小平新疆維吾爾自治區(qū) 安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件
新安辦字[2010]52號(hào)
關(guān)于2006年5月以來自治區(qū)重大生產(chǎn)安全事故
責(zé)任追究落實(shí)情況檢查情況的通報(bào)
伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)安委會(huì)成員單位:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,加大生產(chǎn)安全事故行政處罰和責(zé)任追究力度,確保事故責(zé)任人處理落實(shí)到位,根據(jù)《關(guān)于貫徹<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>開展重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理情況專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于開展重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,自治區(qū)安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳、公安廳、人民檢察院、高級(jí)人民法院、司法廳組成專項(xiàng)檢查組,采取聽取各地政府匯報(bào),查閱重大事故案卷、責(zé)任人員個(gè)人檔案及有關(guān)執(zhí)法文書等方法對(duì)疏勒縣“5.21”重大道路交通事故、阿合奇縣“8.12”重大道路交通事故、庫車縣“12.2”重大道路交通事故、庫車縣“10.5”重大道路交通事故等四起重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,并抽查了部分較大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
從檢查情況來看,各地政府十分重視重大生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究工作,按照國務(wù)院和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及“四不放過”的原則,認(rèn)真落實(shí)了責(zé)任人員的處理意見和事故防范措施。
(一)落實(shí)了事故責(zé)任人員的紀(jì)律處分。各地收到《關(guān)于開展重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》后都高度重視,開展自查,對(duì)個(gè)別事故責(zé)任人處分未能落實(shí)情況進(jìn)行了及時(shí)整改。通過檢查事故責(zé)任人個(gè)人檔案和有關(guān)執(zhí)法文書,結(jié)果表明,處分決定裝入了個(gè)人檔案,工資、考核也按要求進(jìn)行了調(diào)整,沒有發(fā)現(xiàn)在處分期內(nèi)提拔使用的情況。
(二)追究了事故責(zé)任人員的刑事責(zé)任。四起重大生產(chǎn)安全事故中移送司法機(jī)關(guān)人員全部追究了刑事責(zé)任,沒有發(fā)現(xiàn)久拖不訴、久拖不決、重罪輕判、以罰代刑,違反法定條件和程序辦理取保候?qū)?、保外就醫(yī)、減刑、假釋等情況。
(三)執(zhí)行了對(duì)個(gè)人和企業(yè)的行政處罰。通過檢查,四起重大道路交通事故中個(gè)人和企業(yè)的行政處罰全部執(zhí)行到位,未發(fā)現(xiàn)擅自變更或降低標(biāo)準(zhǔn)以及未予執(zhí)行等問題。
(四)落實(shí)了防范措施和建議。通過檢查,表明事故發(fā)生地政府認(rèn)真按照事故調(diào)查組提出的促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施和建議,完善制度,落實(shí)責(zé)任,深入開展專項(xiàng)整治和隱患整改力度,成效明顯,防止了類似事故的發(fā)生。
二、工作建議
(一)建立重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要按照國家和自治區(qū)的要求建立由監(jiān)察、安全監(jiān)管、公安、檢察、法院、司法等部門組成的重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決責(zé)任追究工作中遇到的重大問題,細(xì)化涉及犯罪案件的移送制度, 細(xì)化調(diào)查情況通報(bào)制度, 細(xì)化刑事責(zé)任追究、黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究和行政處罰的相互銜接制度, 進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在事故責(zé)任追究中的協(xié)作配合,提高辦案效率。
(二)高度重視安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究工作。各地、各有關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國務(wù)院、自治區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和要求,進(jìn)一步加大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度。要把生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效手段,對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格追究事故單位、事故責(zé)任人員及相關(guān)人員的刑事責(zé)任、行政責(zé)任和行政處罰。今后凡不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的處理決定或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見的,將依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予相關(guān)單位和人員責(zé)任追究。
(三)繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)安全事故處理落實(shí)工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與監(jiān)察、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,依據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好重大生產(chǎn)安全事故行政處罰和防范措施落實(shí)工作;各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究工作的監(jiān)督;檢察、法院、司法等部門要做好對(duì)事故責(zé)任人員刑事追究的協(xié)調(diào),確保刑事責(zé)任追究真正落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)事故責(zé)任追究中上下級(jí)工作溝通。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究決定,在執(zhí)行過程中存在困難要及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。在事故責(zé)任追究完成后要及時(shí)向組織事故調(diào)查的部門備案,加強(qiáng)上下級(jí)工作聯(lián)系,確保事故調(diào)查處理執(zhí)行到位。
(五)要加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的宣傳力度。各地、各有關(guān)部門要采取多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的輿論監(jiān)督,對(duì)一些重大典型事故的責(zé)任追究進(jìn)行跟蹤報(bào)道,通過典型事故警示教育廣大職工群眾,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),在全社會(huì)形成“人人重視安全,處處確保安全”的良好氛圍。
請(qǐng)各地將自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和落實(shí)。自治區(qū)將繼續(xù)跟蹤督辦。
二〇一〇年七月二十二日
第五篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實(shí)施意見的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實(shí)施意見的通知
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各有關(guān)企業(yè):
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作的實(shí)施意見
(自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局 二○一一年五月)
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》,按照國務(wù)院加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的有關(guān)要求,推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作重要性的認(rèn)識(shí)
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)在用燃煤鍋爐12655臺(tái),鍋爐平均熱效率僅為61.2%,燃煤鍋爐的能耗極高,2009年全區(qū)鍋爐煤耗量達(dá)8954萬噸。燃煤鍋爐節(jié)能減排空間巨大,前景廣闊。據(jù)測(cè)算,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鍋爐運(yùn)行環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管,在3至5年內(nèi)積極推動(dòng)節(jié)能技改,逐步使全區(qū)在用鍋爐的平均熱效率提高6%至8%,節(jié)煤達(dá)10%,累計(jì)可節(jié)煤1161.6萬噸以上(按每噸650元計(jì)算約75.45億元),累計(jì)減少城市運(yùn)輸量1659.43萬噸,累計(jì)減少二氧化碳排量2996.93萬噸,二氧化硫排量18.59萬噸,飛灰15.1萬噸,爐渣464.64萬噸。切實(shí)做好在用鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、加快形成特種設(shè)備節(jié)能減排工作的整體合力
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能減排工作。各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視,出臺(tái)相關(guān)政策,建立特種設(shè)備節(jié)能減排協(xié)調(diào)機(jī)制,保障特種設(shè)備節(jié)能減排工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)保等部門要堅(jiān)持“企業(yè)主體、行政推動(dòng)、技術(shù)支持、政策激勵(lì)”的指導(dǎo)原則,深入基層調(diào)查研究,綜合運(yùn)用各部門監(jiān)管資源,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,共同推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高特種設(shè)備使用單位節(jié)能意識(shí)。各級(jí)新聞單位要采取多種形式宣傳關(guān)于鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排的方針政策、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)資源環(huán)境警示教育,及時(shí)編發(fā)鍋爐節(jié)能降耗技術(shù)問答等節(jié)能降耗普及知識(shí),宣傳引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝、能耗設(shè)備。要樹立一批特種設(shè)備節(jié)能減排先進(jìn)典型,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、典型帶動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的良好局面。
三、強(qiáng)化源頭環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管和政策導(dǎo)向
(一)建立特種設(shè)備設(shè)計(jì)制造源頭把關(guān)制度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在鍋爐等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝監(jiān)管過程中應(yīng)當(dāng)把能效指標(biāo)作為監(jiān)管內(nèi)容之一,已列入國家和自治區(qū)淘汰目錄的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)不得制造和安裝特種設(shè)備。特種設(shè)備設(shè)計(jì)(含系統(tǒng)設(shè)計(jì))、制造單位應(yīng)積極開發(fā)研制高效節(jié)能的特種設(shè)備,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)選用高效節(jié)能的特種設(shè)備,并充分利用裝置或系統(tǒng)的余熱余壓,提高能源利用效率。鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)在審核鍋爐安全技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)審核鍋爐的結(jié)構(gòu)型式、能耗指標(biāo)、額定出力等與節(jié)能有關(guān)的性能指標(biāo);對(duì)不符合節(jié)能指標(biāo)和安全技術(shù)指標(biāo)的,不予通過設(shè)計(jì)文件鑒定,相關(guān)企業(yè)不得制造、安裝和使用。鍋爐和換熱容器制造企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定送國家或自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的能效測(cè)試機(jī)構(gòu)測(cè)試,符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求方可批量制造。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)電梯和起重機(jī)械新產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其能效進(jìn)行測(cè)試,符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求方可出具合格報(bào)告準(zhǔn)予制造。區(qū)外企業(yè)生產(chǎn)及國外進(jìn)口的特種設(shè)備,無法提供有效能效測(cè)試或型式試驗(yàn)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)備投入使用的3個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)做;測(cè)試結(jié)果不符合國家強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以整改,未整改或者整改后仍不符合要求的,當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止使用。
(二)建立健全特種設(shè)備節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排的國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,要責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改到位。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保部門,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,組織制定有關(guān)鍋爐節(jié)能減排方面的地方標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要督促特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。要按照治舊限新、逐步淘汰的原則,用3至5年時(shí)間使我區(qū)鍋爐房節(jié)能全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
(三)建立新增高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查制度。全區(qū)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目中有新增鍋爐等高耗能特種設(shè)備的,由經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)和環(huán)保部門對(duì)特種設(shè)備先行進(jìn)行節(jié)能審查。除特殊工藝要求外,在集中供熱范圍內(nèi)不得新增鍋爐項(xiàng)目,質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。
(四)建立節(jié)能型特種設(shè)備導(dǎo)向目錄發(fā)布制度。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化部門制定節(jié)能型特種設(shè)備導(dǎo)向目錄,積極引導(dǎo)使用單位選用節(jié)能型特種設(shè)備。有關(guān)行業(yè)主管部門要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)“節(jié)能產(chǎn)品”國家認(rèn)證,自治區(qū)財(cái)政部門要積極向財(cái)政部推薦已通過自治區(qū)級(jí)認(rèn)證的產(chǎn)品,并爭(zhēng)取列入國家《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》。各地區(qū)在政府采購特種設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的特種設(shè)備。
四、強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱和在用設(shè)備節(jié)能改造
(一)積極推進(jìn)區(qū)域性集中供熱。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)區(qū)域性綜合規(guī)劃,對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、用戶集中、符合聯(lián)片供熱條件的,要積極創(chuàng)造條件實(shí)施集中供熱。有關(guān)部門在政策引導(dǎo)和行政審批工作中應(yīng)加強(qiáng)配合,大力推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)。在對(duì)新建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃審批中,有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)用熱情況,確定是否把集中供熱設(shè)施作為一項(xiàng)公共配套基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、工業(yè)功能區(qū)內(nèi)鍋爐相對(duì)較多、具備集中供熱條件的,園區(qū)管理部門應(yīng)制訂鍋爐集中供熱的具體規(guī)劃和推進(jìn)工作方案,并在2013年前完成集中供熱改造。對(duì)于新建鍋爐房等集中供熱設(shè)施的,在充分利用存量土地和地下空間的前提下,各盟市國土資源管理部門應(yīng)盡量滿足其對(duì)用地的合理需求,投資主管部門應(yīng)予以支持。要完善城市供熱價(jià)格形成機(jī)制,集中供熱的價(jià)格原則上實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),有條件的地區(qū)熱價(jià)可由供求雙方協(xié)商確定。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定供熱,不得隨意或故意停減產(chǎn)而影響用熱單位的生產(chǎn)生活;如確因客觀原因需要停產(chǎn)的,須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(二)加大在用設(shè)備節(jié)能改造和對(duì)違規(guī)淘汰設(shè)備依法取締力度。各級(jí)人民政府要制訂在用鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能改造計(jì)劃,確保在2013年前基本完成本地區(qū)高耗能工業(yè)鍋爐節(jié)能改造任務(wù)并全面推進(jìn)其他特種設(shè)備的節(jié)能改造工作。要著力推進(jìn)節(jié)能潛力較大的有機(jī)熱載體鍋爐和排煙溫度高于280℃鍋爐的改造工作,積極鼓勵(lì)鋼鐵、石化、印染、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)采用余熱鍋爐等余熱回收利用裝置,大力推廣循環(huán)流化床燃燒、水煤漿燃燒、分層燃燒、熱管傳熱、變頻啟動(dòng)、冷凝水低溫回收和能量反饋與變頻等技術(shù)在節(jié)能改造工程中的應(yīng)用,提高燃燒效率,增強(qiáng)傳熱效果,減少污染排放。要重點(diǎn)開展額定蒸發(fā)量1至35噸/時(shí)、采用層狀燃燒方式且從未經(jīng)過能效測(cè)試的鍋爐和2000年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的能效測(cè)試工作,能效測(cè)試工作由經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施,由國家或自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的能效測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)測(cè)試;能效指標(biāo)測(cè)試結(jié)果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,使用單位應(yīng)積極采取措施予以整改。當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)職能部門要建立投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度,嚴(yán)肅查處制造、安裝、使用能效測(cè)試結(jié)果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定且逾期不整改或整改后仍不到位和列入國家明令淘汰目錄的特種設(shè)備的行為,并對(duì)違規(guī)淘汰設(shè)備依法予以取締。
五、充分發(fā)揮使用單位節(jié)能減排的主體作用
(一)推動(dòng)使用單位建立健全節(jié)能減排的管理制度。使用單位是特種設(shè)備節(jié)能減排的責(zé)任主體,在建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、能源計(jì)量管理制度等各項(xiàng)日常管理制度,做好在用鍋爐等高耗能特種設(shè)備的日常運(yùn)行能效監(jiān)控記錄、節(jié)能技術(shù)改造記錄,并確保測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表配備率和完好率達(dá)到100%。鍋爐使用單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)入爐煤質(zhì)選煤,配套建設(shè)相應(yīng)的污染物排放治理設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。新建成使用(含擴(kuò)建、改造)單臺(tái)容量>14MW(20t/h)的鍋爐,必須按照環(huán)保部門的要求安裝煙氣自動(dòng)排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定運(yùn)行。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能減排管理規(guī)定,完善設(shè)備操作規(guī)程,促進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(二)重視和加強(qiáng)鍋爐介質(zhì)處理和回收利用工作。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的介質(zhì)處理方法,科學(xué)排污,防止或減緩鍋爐結(jié)垢,同時(shí)強(qiáng)化日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作,及時(shí)清除水垢、泥渣,并按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行妥善處理,減少二次污染;額定蒸發(fā)量4噸/時(shí)以上的蒸汽鍋爐一般應(yīng)裝設(shè)蒸汽冷凝水回收利用裝置,以達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、減排的目的。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐介質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)和水處理效果的檢驗(yàn)工作,督促鍋爐介質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐結(jié)水垢厚度平均超過1.5毫米的企業(yè)采取整改措施,及時(shí)清除水垢。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)在用鍋爐的介質(zhì)監(jiān)管力度,強(qiáng)化介質(zhì)監(jiān)測(cè)和化學(xué)清洗監(jiān)管工作,提高鍋爐水處理有效性和鍋爐運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
(三)強(qiáng)化對(duì)管理和作業(yè)人員的節(jié)能技能培訓(xùn)和考核。鍋爐等高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理和作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)與技能培訓(xùn),提高管理和作業(yè)人員經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理與操作水平。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在鍋爐、換熱壓力容器、電梯、起重機(jī)械作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核中應(yīng)增加節(jié)能降耗內(nèi)容,提高節(jié)能知識(shí)和技術(shù)的普及率。
(四)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位的能源計(jì)量工作。特種設(shè)備使用單位要重視和加強(qiáng)能源計(jì)量工作,并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展能源計(jì)量管理工作,配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具,做好能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析工作,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能追溯至有效的計(jì)量檢測(cè)記錄,保證能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、完整。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加大在線計(jì)量檢測(cè)新技術(shù)、新方法的研發(fā)、推廣應(yīng)用工作,幫助企業(yè)解決能源計(jì)量檢測(cè)方面的實(shí)際問題。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要依法開展能源計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作。
(五)積極幫助特種設(shè)備使用單位提高節(jié)能水平。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門要支持鍋爐等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、使用等單位和科研院校開展特種設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)、改造、改進(jìn)等新技術(shù)的咨詢服務(wù),幫助相關(guān)使用單位掌握設(shè)備用能狀況、提出節(jié)能措施與改造方案、建立節(jié)能減排的工作制度與機(jī)制,提高節(jié)能技術(shù)和管理水平。
六、大力發(fā)展特種設(shè)備節(jié)能減排項(xiàng)目和技術(shù)
(一)實(shí)施對(duì)特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。經(jīng)認(rèn)定,企業(yè)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目經(jīng)營所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅,第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅;企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購置上述專用設(shè)備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的,應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。
(二)加大對(duì)集中供熱企業(yè)的財(cái)政扶持力度。對(duì)鍋爐集中供熱企業(yè)的新建擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目,符合相關(guān)政策補(bǔ)助條件的,給予適當(dāng)補(bǔ)助;環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染治理資金適當(dāng)補(bǔ)助在用鍋爐集中供熱項(xiàng)目的污染治理。
(三)實(shí)施對(duì)拆除自備鍋爐單位的財(cái)政補(bǔ)貼。經(jīng)改造實(shí)行集中供熱后,凡在有效供熱范圍內(nèi)的單位,除有特殊工藝要求外,應(yīng)當(dāng)拆除自備鍋爐。對(duì)于在限期內(nèi)拆除自備鍋爐的單位,當(dāng)?shù)卣o予拆除單位適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。
(四)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)實(shí)施特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造并取得明顯成效的項(xiàng)目,按照各級(jí)節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。減排技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行信貸支持,優(yōu)先提供低息貸款。
(五)支持和鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣。對(duì)于特種設(shè)備節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料開發(fā)等項(xiàng)目,符合相關(guān)政策補(bǔ)助條件的,給予適當(dāng)補(bǔ)助;要積極創(chuàng)造條件,支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位等開發(fā)特種設(shè)備節(jié)能減排新技術(shù)。經(jīng)盟市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門鑒定具有良好節(jié)能效果并符合相關(guān)安全要求的特種設(shè)備,有關(guān)部門應(yīng)積極予以推廣應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。