第一篇：【政策】農(nóng)業(yè)部、財政部等六部門聯(lián)合發(fā)聲：2016年要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

【政策】農(nóng)業(yè)部、財政部等六部門聯(lián)合發(fā)聲：2016年要減輕

農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)業(yè)部 財政部 發(fā)展改革委 國務(wù)院法制辦 教育部 新聞出版廣電總局關(guān)于做好2016年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見

為進(jìn)一步推動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，按照黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央農(nóng)村工作會議有關(guān)精神和2016年中央1號文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作”的要求，經(jīng)國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議同意，現(xiàn)就做好2016年減負(fù)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價格管理。當(dāng)前涉農(nóng)收費(fèi)總體上較為規(guī)范，但部分領(lǐng)域亂收費(fèi)問題依然存在，必須持之以恒地加強(qiáng)監(jiān)管。要從源頭上防止和糾正違規(guī)出臺收費(fèi)項目和確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，對新出臺的涉農(nóng)收費(fèi)文件和項目要嚴(yán)格審核把關(guān)，對已出臺的涉農(nóng)收費(fèi)文件和項目要不定期清理。要加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)和價格“公示制”，收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、監(jiān)督電話等相關(guān)事項必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費(fèi)單位現(xiàn)場公示，及時更新公示內(nèi)容，提高收費(fèi)透明度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水用電等領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。加強(qiáng)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，落實(shí)對農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的費(fèi)用減免和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動取消不合理的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的支出。

二、探索建立村級組織負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。加重村級組織負(fù)擔(dān)侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是近年來農(nóng)民負(fù)擔(dān)中表現(xiàn)比較突出的問題。要加強(qiáng)對村級組織負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，防止有關(guān)部門和單位將工作經(jīng)費(fèi)缺口向村級組織轉(zhuǎn)嫁，嚴(yán)禁違規(guī)向村級組織攤派任務(wù)或者要求村級組織配套資金。組織開展村級組織負(fù)擔(dān)問題專題調(diào)研，從村務(wù)管理、社會公共事務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面分析梳理村級組織負(fù)擔(dān)情況，研究提出有針對性的監(jiān)督管理制度。推動健全村干部報酬補(bǔ)貼、辦公會務(wù)、交通差旅、學(xué)習(xí)考察、捐助贊助等非生產(chǎn)性開支的民主管理制度，發(fā)揮好村民民主監(jiān)督作用。探索建立規(guī)范村級組織承擔(dān)社會公共事務(wù)的管理制度，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，有關(guān)部門和單位安排村級組織協(xié)助開展工作的，必須提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目建設(shè)中相關(guān)主體的投入責(zé)任，應(yīng)該由政府投入的資金必須足額并及時到位。

三、嚴(yán)格執(zhí)行村級公費(fèi)訂閱報刊限額制。要采取切實(shí)措施解決好向村級組織攤派發(fā)行報刊，村級組織公費(fèi)訂閱報刊超限額問題，堅持村級組織公費(fèi)訂閱報刊“限額制”，公費(fèi)訂閱報刊要首先訂閱黨報黨刊，不得違規(guī)擴(kuò)大黨報黨刊征訂范圍，訂閱各種報刊一律不得突破規(guī)定限額。規(guī)范報刊征訂行為，所有部門不得以任務(wù)分解、代訂代繳等方式向村級組織攤派報刊，不得通過發(fā)文件、下指標(biāo)等手段攤派發(fā)行報刊，不得以任何方式要求村級組織征訂行業(yè)系統(tǒng)報刊和內(nèi)部資料性出版物。加大對村級組織報刊訂閱的支持力度，按照中央的要求，推動有條件的地方向村級組織免費(fèi)贈閱主要黨報黨刊，有關(guān)部門拿出一定數(shù)量的黨費(fèi)用于支持村組黨組織訂閱黨報黨刊，對貧困地區(qū)的村組黨組織訂閱黨報黨刊給予重點(diǎn)幫扶。

四、健全村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。適應(yīng)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞和財政獎補(bǔ)的政策措施，規(guī)范一事一議項目的組織實(shí)施，健全民主決策、多元投入、均衡發(fā)展的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。要合理界定籌資籌勞范圍，創(chuàng)新村民民主議事程序，逐步降低籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)，探索控制以資代勞數(shù)量和比例的措施。村集體投入村級公益事業(yè)，要經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，并作為籌資籌勞方案的一項重要內(nèi)容履行審核程序。規(guī)范一事一議項目的組織實(shí)施，切實(shí)履行一事一議監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)籌資籌勞方案審核，加大專項檢查和專項審計力度。堅持公共服務(wù)供給普惠性的方向，不斷擴(kuò)大財政獎補(bǔ)覆蓋面，優(yōu)先支持群眾積極性高、符合村莊布局規(guī)劃要求的一事一議財政獎補(bǔ)空白村，推進(jìn)村級公益事業(yè)均衡發(fā)展。

五、著力解決貧困地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。將貧困地區(qū)作為減負(fù)工作的重點(diǎn)，推動減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，在貧困縣開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派專項治理，嚴(yán)肅查處和糾正違規(guī)行為。總結(jié)一些地方在貧困地區(qū)一事一議只籌勞不籌資，不實(shí)行以資代勞的做法;推動中央和省級一事一議財政獎補(bǔ)資金向貧困地區(qū)傾斜。在貧困地區(qū)開展交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動加大中央和省級財政投資補(bǔ)助比重，嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級配套資金的政策，嚴(yán)禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)民層層攤派。

六、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。各地要堅持每年對減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展檢查，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況通報和公開制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。在各地檢查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)抽查，實(shí)行明查與暗訪、檢查與處理、檢查與回訪相結(jié)合，提高檢查效果。調(diào)整農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測指標(biāo)，建立包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在內(nèi)的監(jiān)測體系，提高監(jiān)測質(zhì)量。進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，及時更新內(nèi)容，標(biāo)明舉報電話，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問題。暢通農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪渠道，加強(qiáng)對信訪問題的督查督辦。繼續(xù)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的地區(qū)開展綜合治理，采取部省聯(lián)合治理與省級自主治理相結(jié)合的方式，督促問題排查和整改落實(shí)，有效解決區(qū)域性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。

七、加強(qiáng)減負(fù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，充分發(fā)揮地方各級減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。繼續(xù)落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)對基層政府和涉農(nóng)收費(fèi)部門減負(fù)工作考核，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度。加強(qiáng)減負(fù)隊伍建設(shè)，保證工作經(jīng)費(fèi)，加大對基層干部的宣傳培訓(xùn)力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的順利開展。健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作逐級督導(dǎo)制度，及時通報督導(dǎo)結(jié)果，推動各級落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任和工作任務(wù)。

第二篇：農(nóng)業(yè)部等9部門赴10省聯(lián)合督導(dǎo) “瘦肉精”專項整治工作

農(nóng)業(yè)部等9部門赴10省聯(lián)合督導(dǎo) “瘦肉精”專項整治工作

記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，為認(rèn)真落實(shí)全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，推動各地迅速啟動瘦肉精等非法添加物專項整治行動，農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院食品安全辦、工信部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食藥局等9部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，從4月24日起，對河北、吉林、黑龍江、山東、湖南等10個省開展瘦肉精專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三篇：商務(wù)部等六部門聯(lián)合開展打擊私屠爛宰專項活動

商務(wù)部等六部門聯(lián)合開展打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)[2011]12號）要求，商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等六部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動的通知》，決定自2011年10月開始，在全國開展為期9個月的打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動。

通知要求，各地要以取締私屠濫宰專業(yè)村（戶）或私屠濫宰窩點(diǎn)、搗毀私屠濫宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，從宰前、宰中、宰后等各個環(huán)節(jié)入手，集中力量開展私屠濫宰綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子及犯罪團(tuán)伙，大力規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)屠宰及肉品市場秩序根本好轉(zhuǎn)。到2012年6月底，實(shí)現(xiàn)地級以上城市銷售的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；到2012年底，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)銷售或使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

此次專項行動主要包括五方面任務(wù)：一是以偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉食品加工集中地為重點(diǎn)區(qū)域，深入整治違規(guī)屠宰生豬行為。二是加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格證牌使用管理，嚴(yán)厲打擊出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書或者標(biāo)志牌，以及冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌等違法行為。三是嚴(yán)格生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊出場未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格肉品等行為。四是以各類經(jīng)營豬肉的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售無檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品等違法行為。五是以肉制品加工專業(yè)村、肉類加工小作坊、學(xué)校和建筑工地食堂、小餐館、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊使用私宰肉品行為。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)國務(wù)院鮮肉和肉制品安全整頓治理的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊私屠濫宰專項治理、“瘦肉精”專項整治及打擊制售注水肉、病害肉等工作。要建立打擊私屠濫宰部門協(xié)作機(jī)制，商務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊私屠濫宰的全過程無縫隙監(jiān)管鏈條。

2012年6月，六部門將對各地專項治理行動進(jìn)行考核評估，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地督查。