第一篇：全縣重點建筑項目拖欠農(nóng)民工工資情況匯報

全縣重點建筑項目拖欠農(nóng)民工工資情況匯

報

臨近年關，農(nóng)民工工資問題成為全社會關注的焦點，農(nóng)民工集中上訪，鬧訪、等極端討薪現(xiàn)象不斷上演，勞動監(jiān)察工作人員也是馬不停蹄的奔走于各個欠薪工地維護著辛勤勞動的農(nóng)民工兄弟正當合法權益。XX年，鄖西縣勞動保障監(jiān)察局共接到投訴討薪案件110件，涉及2129萬元，金額1576萬元，立案5件，結(jié)案5件，結(jié)案率100%，下達限期支付工資行政指令書1份，共為在我縣務工人員討回直接勞動報酬1576萬元。

一、近期拖欠工資情況近期根據(jù)勞動保障監(jiān)察局對全縣所有建筑施工企業(yè)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)目前我縣17家重點建筑項目存在拖欠工資情況，部分情節(jié)較重，還需相關部門協(xié)調(diào)處理。

1、秦楚人家項目由秦楚人家房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，由湖北青達建筑工程有限公司承建，法定代表人王成兵(電話：***)。郭江龍借乙方資質(zhì)承包此工程后又將勞務轉(zhuǎn)包給汪傳全(電話：***），汪傳全分別將架子班、鋼筋班、水電班、抹灰班、木工班、砌磚班轉(zhuǎn)包給楊和均、梅貴意、汪濤、陳仕虎、李寶海、汪錦波等人。秦楚人家小區(qū)建設面積45300平方米，工程造價5000萬元，于XX年9月21日開始施工，未繳納工資支付保障金，目前全部封頂，1#、2#樓完成裝修，其他樓棟目前正在進行磚砌體砌筑。目前，共拖欠農(nóng)民工工資200萬元，涉及農(nóng)民工人數(shù)225人。

2、洪臺廉租房：天河坪村民付言志反映XX年3月在洪臺廉租房做木工，包工頭胡群拖欠10名農(nóng)民工工資7萬多元，付言志多次找到胡群及項目經(jīng)理章開和討要工資他們相互推諉，不予支付，由于層層轉(zhuǎn)包，未簽訂勞動合同，施工企業(yè)未繳納工資支付保障金等原因，致使工資清欠工作困難重重。

3、天潤華庭項目由鄖西縣廣廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，徐祥田借十堰天廈建筑有限公司資質(zhì)承包工程，然后將勞務分包給王波、王隆新，他們將木工班組轉(zhuǎn)包給殷均學，工程于XX年4月項目開工，建筑面積56000㎡，由于開發(fā)方未能及時提供材料，未能及時支付工程款，影響了工期，至今未能驗收，未能交房，致使王波虧損100萬元，此項目未繳納工資支付保障金。XX年2月6日，因項目部拖欠農(nóng)民工工資，100多名農(nóng)民工集體到政府上訪，政府要求住建局處理此事，住建局委派質(zhì)檢站解決此事。由于建設方與施工方資金不足，最終每人按拖欠金額的50%發(fā)放，剩余部分打欠條，甲乙雙方負責人當場承諾：剩余工資在XX年5月1日之前付清。如今項目部大門緊鎖，無法聯(lián)系雙方責任人，尚拖欠木工班組20人工資14萬元，農(nóng)民工多次找到質(zhì)檢站，質(zhì)檢站答復是：等工程驗收后付清農(nóng)民工工資。

4、濱河灣小區(qū)由鄖西環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，該公 司法定代表人：鄒首蔚，委托代理人：李維真；濱河灣項目建筑面積68000㎡，總投資2億元。拖欠工資1210萬元，涉及人數(shù)510人。4#、5# 樓由湖北三箭建筑有限公司承建，總造價1811.68萬元，建筑面積20800㎡，總承包人：王琴，環(huán)宇公司超付工程款50.43萬元，王琴現(xiàn)拖欠泥工25萬元，拖欠胡成慶機械費4.8萬元，拖欠水電工周坤9萬元，拖欠涂料工王德清4萬元，拖欠資料員王隆飛2萬元，欠雷英勞務費4.25萬元，共拖欠農(nóng)民工工資49.05萬元，涉及人數(shù)40人。?2#、3#樓由湖北三箭建筑工程有限公司承建，總承包人裴文波，鄖西環(huán)宇公司現(xiàn)欠其工程款55.3062萬元，裴文波現(xiàn)欠雷英泡沫混凝土勞務費30440元。?6#、7#樓由湖北民族建筑集團公司承建，建筑面積28300㎡，總造價：2610萬元，承包工程時向鄖西環(huán)宇公司繳納保障金100萬元 ,項目經(jīng)理阮念胡，目前環(huán)宇公司已超額支付49.2萬元，湖北民族建筑集團公司拖欠泥工、粉刷、鋼筋各班組農(nóng)民工工資合計217.8375萬元，涉及人數(shù)150人。④8#、9#、10#、11# 樓由湖北工業(yè)建筑集團有限公司承建，法定代表人郭敬川，項目經(jīng)理龔冰據(jù)了解，鄖西環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)公司欠湖北工業(yè)建筑集團有限公司工程款2105萬元，項目部欠農(nóng)民工工資1000萬元，涉及農(nóng)民工人數(shù)500余人。

5、金帝新城由十堰軒州房地產(chǎn)經(jīng)紀開發(fā)有限公司開發(fā)，由湖北青達建筑有限公司承建，總承包人羅永橋，尚有一個月工資未 支付，現(xiàn)欠農(nóng)民工工資380萬元，涉及人數(shù)110人。承建方承諾若開發(fā)商按合同支付工程款，他們一定在年前付清農(nóng)民工工資。

6、東方星城由文友置業(yè)公司開發(fā)，由湖北青達建筑有限公司承建，承建方總承包人賀祖峰將工程轉(zhuǎn)包給卞風明，卞風明將工程轉(zhuǎn)包給武金群、孫澤民、劉德超，現(xiàn)工程已經(jīng)完工，現(xiàn)拖欠武金群農(nóng)民工工資70萬元，涉及農(nóng)民工80人 ；拖欠劉德超農(nóng)民工工資40萬元，涉及人數(shù)40人；拖欠孫澤民農(nóng)民工工資47萬元，涉及人數(shù)20人，合計拖欠農(nóng)民工工資157萬元，涉及人數(shù)140人。

7、店子鎮(zhèn)中心幼兒園由教育局發(fā)包，由湖北青達建筑工程有限公司承建，項目部將工程轉(zhuǎn)包給朱克寶，朱克寶將內(nèi)外粉工程轉(zhuǎn)包給柯賢玉柯賢玉招聘柯先玉、王祥書管理，現(xiàn)湖北青達建筑工程有限公司拖欠朱克寶5萬元，朱克寶拖欠柯賢玉手下27位農(nóng)民工工資19.027萬元。

8、鄖西金源礦業(yè)有限公司位于澗池鄉(xiāng)大竹扒村，經(jīng)理：劉興旺，XX年8月5日，公司將鄖西縣趙家院鐵礦詳查鉆探施工工程發(fā)包給林長謙，雙方簽訂承包協(xié)議，公司現(xiàn)欠林長謙農(nóng)民工工資17.9824萬元，涉及農(nóng)民工11人。XX年4月3日，公司將鉆探施工工程承包給李海東，合同價47萬元，已支付40萬元，現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資20萬元，涉及農(nóng)民工15人。

9、觀音鎮(zhèn)天河口小學工程由鄖西縣教育局發(fā)包，承包合同由觀音鎮(zhèn)天河口小學與湖北青達建筑有限公司簽訂，項目經(jīng)理王泉，總承包人庹文舉，他 將工程轉(zhuǎn)包給王發(fā)全，王發(fā)全請?zhí)m云亮現(xiàn)場管理?，F(xiàn)王發(fā)全拖欠農(nóng)民工工資30萬元，涉及人數(shù)70人。

10、湖北卓越集團旅游開發(fā)公司將五龍河景區(qū)跑羊場、三清橋商業(yè)服務工程發(fā)包給柯尊訓，工程總造價105萬元，XX年1月28日公司支付工程款60.9747萬元，XX年7月23日支付工程款41.5035萬元，扣除質(zhì)保金2.5218萬元，其余工程款全部付清，但柯尊訓卻未按時足額支付農(nóng)民工工資，并且關閉了手機，無法聯(lián)系，據(jù)了解柯尊訓拖欠農(nóng)民工工資30萬元，涉及農(nóng)民工20人。

11、河夾鎮(zhèn)風溝村庫區(qū)工程由縣國土局發(fā)包，中標單位：湖北遠博建筑有限公司，總承包付永浩召集60多人施工，現(xiàn)場負責人柯尊康，現(xiàn)付永浩拖欠農(nóng)民工工資13.46088萬元，涉及農(nóng)民工60人。

12、XX年2月，孫啟超、郭澤剛兩人來到鄖西縣鑫成粉體科技有限公司負責水產(chǎn)生產(chǎn)及設備維修，未簽訂勞動合同。XX年9月16日，兩人因公司拖欠工資而辭職，現(xiàn)拖欠孫啟超5.28萬元，拖欠郭澤剛0.28萬元。

13、鄖西縣特校工程由縣教育局發(fā)包，湖北青達公司承建，工程造價291萬元，已支付工程款260萬元，總承包人黃朝梁，黃朝梁將部分工程轉(zhuǎn)包給朱美田，現(xiàn)場負責人王昌雨，鈕恩海從事櫥柜安裝，朱美田現(xiàn)欠鈕恩海工資1.5萬元。

14、XX年2月，韓本發(fā)，范世兵，陳中明等人在黃龍山黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司上班，做炮工，一個班80元，現(xiàn)炮工班長葉金槍拖欠農(nóng)民工工資15萬元，涉及人 數(shù)8人。黃龍山黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司所用采礦證是黃龍山林場辦理，此林場廠長余永紅(電話：***）。

15、XX年12月16日，解秀才帶領30位農(nóng)民工從事鄖西縣平凡礦業(yè)有限公司基礎設施建設，雙方簽有勞動合同，XX年4月工程完工，解秀才找到公司討要工資，平凡礦業(yè)公司以各種理由推辭，現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資50萬元。王洪根、周昌杰XX年到平凡礦業(yè)承包雜工，現(xiàn)拖欠王洪根農(nóng)民工40萬元，涉及農(nóng)民工26人，拖欠周昌杰農(nóng)民工45萬元，涉及農(nóng)民工26人，兩人多次找到平凡礦業(yè)老總謝光國討薪，均未解決。

16、XX年10月28日，余濤、余德禮、林永倫等20人來到鄖西縣澗池鄉(xiāng)加油站對面做挖孔樁工作，XX年12月29日停工，工作期間農(nóng)民工只領取1000元生活費。此工程由縣移民局發(fā)包，由襄陽市地質(zhì)工程有限公司承建，包工頭張榮紅，現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資14萬元，涉及農(nóng)民工人數(shù)20人。

17、六郎鄉(xiāng)衛(wèi)生院公租房由六郎鄉(xiāng)衛(wèi)生院興建，湖北青達建筑有限公司承建，總承包人胡承兵，XX年10月將主體工程轉(zhuǎn)包給張孝波，總造價42萬元，已支付25萬元，拖欠農(nóng)民工工資12萬元，涉及人數(shù)30人。

二、拖欠原因及困難 受國家宏觀調(diào)控的影響，房地產(chǎn)市場不景氣，資金回籠難，從而造成工程款拖欠及工資拖欠；部分項目不予施工班組簽訂書面承包合同，有的包工頭與施工方簽有合同但不按合同履行，合同糾紛較多，組織大批工人采取“鬧”的辦法，漫天要價。建筑市場工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包普遍存在。建筑施工領域工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付不同步，非法分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。一些“包工頭”或借用資質(zhì)或私自招用農(nóng)民工，當虧本或未足額得到工程款時，便把負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工，甚至攜款潛逃，農(nóng)民工的工資難有著落。部分建筑企業(yè)未繳納工資支付保障金，仍然施工。一旦出現(xiàn)拖欠，解決難度很大。XX年7月，縣政府下發(fā)了《 縣人民政府辦公室關于建立健全建設領域農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》，但由于相關部門把關不嚴致使部分工程沒有繳納工資支付保障金，以致保障能力削弱，制約手段減少、處理欠薪難度加大。

三、建議

1、建議縣政府召集公安、檢察院、法院、司法、城建、人社等部門共同協(xié)商，采取多種有效措施及時解決農(nóng)民工工資拖欠問題。

2、建立聯(lián)動機制，凝聚部門力量，形成合力，采用行政、司法多種手段共同解決農(nóng)民工工資拖欠問題。

第二篇：農(nóng)民工工資拖欠問題匯報

預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題

情 況 匯 報

隨 州 市 人 民 政 府（2011年12月27日）

為切實維護農(nóng)民工合法權益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進勞動關系和諧，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[2011]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[2011]10號）精神，我們結(jié)合工作實際，由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于2011年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位 378個，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬人。

一、主要做法

（一）明確職責，加強配合

為了加強對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協(xié)助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊，向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查

檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中，對農(nóng)民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內(nèi)容。對于投訴內(nèi)容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場調(diào)查核實，并及時拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)足額領取到拖欠的工資。

2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農(nóng)民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動保障監(jiān)察部門及時介入，迅速調(diào)查，及時進行處臵。

（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題 為更好地推動農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項賬戶已累計收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生。

二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的主要原因

（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議，造成農(nóng)民工無法足額領取工資。

（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費用，一般只占農(nóng)民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。

（三）農(nóng)民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領取工資。

（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據(jù)工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時到位。

（五）農(nóng)民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對法律法規(guī)意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。

三、存在的突出問題

通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

四、下一步工作打算

今年以來，我們在解決拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會進一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進一步調(diào)查尋找證據(jù)；對沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節(jié)期間重點抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，使農(nóng)民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網(wǎng)格化建設，創(chuàng)建自我維權與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。

（三）強化監(jiān)管責任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識，強化部門監(jiān)管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩(wěn)定。

第三篇：農(nóng)民工工資拖欠

關于農(nóng)民工工資的整改報告

農(nóng)民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯(lián)系本人，了解相關的事實情況，落實項目經(jīng)理，以最快的速度積極解決。

根據(jù)公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉(zhuǎn)包，是造成農(nóng)民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉(zhuǎn)包。而分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā)，更甚者還攜款潛逃，無法能聯(lián)系上。致使農(nóng)民工工資長期拖欠，無處索要。

2、農(nóng)民工盲目務工由于受自身文化素質(zhì)和求職心切等因素的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機構(gòu)，也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關資質(zhì)，而是抱著“只要有活就干”的心態(tài)，盲目擇業(yè)，最后導致在這些缺乏相關資質(zhì)和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發(fā)生拖欠工資的爭議后，許多農(nóng)民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農(nóng)民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農(nóng)民工工資拖欠。

二、農(nóng)民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務企業(yè)簽訂用工合同

為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質(zhì)的勞務企業(yè)人員，并與勞務企業(yè)簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉(zhuǎn)包工程，沒有加蓋公司或企業(yè)印章，一律不能使用。這樣，就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后，農(nóng)民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據(jù)，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上落實農(nóng)民工工資拖欠的措施

為了切實解決農(nóng)民工工資的拖欠問題，根據(jù)建設主管部門的相關要求，交納農(nóng)民工工資保障金，以維護農(nóng)民工的合法權益受到保護。

農(nóng)民工工資的支付有了保障，這對于農(nóng)民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強各項目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農(nóng)民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農(nóng)民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產(chǎn)生。因此，公司加強各項目對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農(nóng)民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農(nóng)民工的贊譽，也受到項目經(jīng)理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩(wěn)定。

三、農(nóng)民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農(nóng)民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。

公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失，造成多起農(nóng)民工工資的拖欠問題，給企業(yè)的信譽帶來不良影響。出現(xiàn)問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯(lián)系，了解落實，面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項目經(jīng)理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協(xié)議，分期支付”的原則，妥善處理好農(nóng)民工工資拖欠事宜。

經(jīng)過公司全體人員的不斷努力，農(nóng)民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農(nóng)民工的贊美，這是一個轉(zhuǎn)變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進步的表現(xiàn)；是企業(yè)徹底解決農(nóng)民工工資問題的決心；是企業(yè)面對未來新的開始。

第四篇：拖欠農(nóng)民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發(fā)中試及GMP生產(chǎn)基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農(nóng)民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬金鋪工業(yè)園區(qū)，該工程業(yè)主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農(nóng)民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農(nóng)民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農(nóng)民工有伍佰多人，大多數(shù)幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協(xié)商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現(xiàn)。并據(jù)了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農(nóng)民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現(xiàn)，心急如焚。造成我們農(nóng)民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發(fā)區(qū)管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農(nóng)民工的難處。

第五篇：拖欠農(nóng)民工工資

23、拖欠農(nóng)民工工資

常見表現(xiàn)形式

1、未按時發(fā)放農(nóng)民工工資；

2、未足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

定性依據(jù)1、2003年1月5日國務院辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)[2003]1號《關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題;??用人單位必須以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。??

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號《關于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資，不得以任何名目拖欠和克扣??

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

三、企業(yè)必須嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

六、企業(yè)應當根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

4、2003年11月24日湖南省人民政府頒布的《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》 第三條 勞動者在依法履行勞動義務后，享有獲得勞動報酬的權利。用人單位應當及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。

處理、處罰依據(jù)1、2003年1月5日國務院辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)[2003]1號《關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題 ??對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責令其及時補發(fā)，不能立即補發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補發(fā)。對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法嚴肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務時，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。

??因建設單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建設單位的責任；施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，要追究施工單位的責任。

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號《關于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為 ??各級勞動保障部門和建設行政主管部門要加強協(xié)調(diào)，積極配合，定期對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督檢查。對查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，要責令其及時補發(fā)工資；不能立即補發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補發(fā)。對惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴格按國家有關規(guī)定進行處罰，并向社會公布有關企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，勞動保障部門要及時移交司法機關依法嚴肅處理。由于建筑領域拖欠工程款問題是造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的主要原因，因此，在解決拖欠工程款問題的同時，也要切實解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。因建設單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放工資的，要追究建設單位的責任；建筑業(yè)企業(yè)拖欠勞務分包企業(yè)分包工程款，致使勞務分包企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建筑業(yè)企業(yè)的責任。

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。