第一篇：2016常熟科學技術協(xié)會科普專項經(jīng)費績效自評價報告

2016年度常熟市科學技術協(xié)會科普專項經(jīng)費

績效自評價報告

一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目實施依據(jù)

2002年，國家頒布的《科普法》，對科協(xié)組織在科普工作中的地位作用作了明確的法律規(guī)定，明確指出科協(xié)是科普工作的主要社會力量，具有“組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動”、“支持有關社會組織和企事業(yè)單位開展科普活動”、“協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議”等多項職能。

2006年，國務院頒布實施了《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》，明確要求地方各級政府將公民科學素質(zhì)建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃，將《科學素質(zhì)綱要》的實施納入政府的議事日程，納入業(yè)績考核。《科學素質(zhì)綱要》實施領導小組辦公室設在科協(xié)，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質(zhì)建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

2006年，蘇州市政府出臺《關于增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的若干政策意見》（蘇府〔2006〕74號），明確提出所要加大科普投入力度，到2010年財政對科普經(jīng)費投入達到人均5元以上，并明顯高于國家、省的要求。常熟市委、市政府《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的實施意見》（常發(fā)[2006]32號）文件中，對科普經(jīng)費投入也提出了隨著財政同步增長的規(guī)定。2016年，市政府制定出臺了《常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016～ 1

2020年）》（常政辦發(fā)[2016]200號）。該實施方案明確提出，要進一步加大政府對科普經(jīng)費的投入力度，確保投入科普經(jīng)費與當?shù)刎斦杖胪皆鲩L，引導和鼓勵社會力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費來源渠道。

為進一步規(guī)范科普專項資金管理，提高資金使用效益，2012年市科協(xié)與市財政局重新修訂了《常熟市市級科普專項資金管理辦法》（常財規(guī)〔2012〕370號），進一步明確科普專項資金用途和具體使用范圍，更加突出科普專項資金的績效管理，建立科普專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對科普專項資金開展全過程績效管理。依據(jù)專項資金管理辦法，進一步加強資金和項目管理，顯著提升科普項目綜合效益。

2、項目用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

市級科普專項資金是為加強科普事業(yè)宏觀指導和建設，經(jīng)市政府常務會議批準，由市級財政預算安排的專項資金。

市級科普專項資金主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業(yè)務活動費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：

（1）青少年科普：主要指圍繞提高未成年人科學素質(zhì)開展的各類科技創(chuàng)新大賽、學科競賽和科普教育活動，各類科技（科普）場館（室）建設引導，科技特色學校建設和科技輔導員業(yè)務培訓等。

（2）城鎮(zhèn)勞動人口科普：主要指圍繞城鎮(zhèn)勞動人口的科普活動；重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識；以提高學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點的科普教育活動，以提高外來務工人員科學素質(zhì)和職業(yè)技能的科普宣傳活動等。

（3）領導干部和公務員科普：主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質(zhì)，著力提高其科學決策和科學管理的能力，在機關黨 2

政領導干部和公務員中開展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動。

（4）農(nóng)民科普：主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設，實施科普惠農(nóng)興村計劃和興農(nóng)富民工程，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣先進實用技術，宣傳科學思想，抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)技協(xié)、科普惠農(nóng)服務站等平臺建設，開展“科技三下鄉(xiāng)”等各類活動，評選表彰先進典型。

（5）社區(qū)居民科普：根據(jù)社區(qū)居民的特點和需要，建設社區(qū)科普惠民服務站和市級科普示范社區(qū)，組織開展社區(qū)科普文藝匯演、科教進社區(qū)等品牌活動，普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、應急避險、科學生活等知識，提升社區(qū)居民科學素質(zhì)。

（6）科技社團科普：主要指市科協(xié)所屬市級學會（協(xié)會、研究會）、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普論壇、科普沙龍、科技推廣、專業(yè)科普館（室）建設的引導等活動和承接政府轉(zhuǎn)移所開展的科技獎勵、政策咨詢、技術服務，制定行業(yè)和技術標準等職能工作。

（7）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。

（8）科普資源開發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點扶持資助原創(chuàng)性和地方特色的科普作品，鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。

（9）科普基礎設施建設和維護：科普場館建設的引導資金投入；科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設，科普教育基地的命名和管理，大型科普設施建設方案的調(diào)研活動；科普設施的維護管理，逐步擴大科普場館免費開放的范圍。

（10）大眾傳媒的利用：主要指在電臺、電視臺、報刊雜志等 3

傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡等新媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外廣告媒體進行科普宣傳的項目。

（11）圍繞全市科普工作目標，由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動，以及由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補貼。

（12）優(yōu)秀活動項目的評比：鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對在公民科學素質(zhì)建設、科技人員創(chuàng)新行動、“講理想、比貢獻”科技創(chuàng)新“雙杯獎”競賽、“廠會協(xié)作”行動、科技人員之家建設等活動（項目）中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。

（13）經(jīng)市財政部門、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。

3、項目資金投入情況

根據(jù)常熟市委、市政府《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的實施意見》（常發(fā)[2006]32號）文件精神，市財政對科普經(jīng)費的投入隨財政增長而同步增長。2016年度常熟市科普專項資金為200萬元，重點用于開展四大方面的工作，具體預算明細如下：

（1）科學技術普及116.6萬元。主要包括：

1)部署創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市工作。2)表彰2015年科技人員創(chuàng)新行動項目。3)出版《科普新視窗》4期。4)重大科普宣傳活動。

① 科普宣傳周：通過舉辦科普進警營、首屆青少年心算王挑 戰(zhàn)賽、科普惠民衛(wèi)生志愿者健康行動、第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽、科普大講堂、市民科普游、科普電影放映周等20多項科普周主題活動和全市百余項豐富多彩、注重實效的科普教育活動。

②全國科普日： “垃圾減量”系列科普講座、“垃圾減量”的大型科普攝影獲獎作品展和編印《科普燈謎手冊》、播放《生活與環(huán)保同行》科普微電影等。

③中國科協(xié)會員日：慰問一線優(yōu)秀科技人才，舉辦“中利騰暉杯”

2016年中國科協(xié)會員日羽毛球和撲克比賽。

④日常性科普活動主要包括: ⑴開展基層科普場館、科普惠民服務站、建設以及督查驗收； ⑵“流動科技館”-科普大篷車進社區(qū)活動； ⑶全市青少年科技輔導員專題培訓和參觀學習； ⑷啟動“全媒體科普行動”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)科普工作人員培訓； ⑸農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓基地督查驗收； ⑹“科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等活動； ⑺成立常熟農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會；

⑻新增科普信息電子屏5塊。

（2）學術交流活動19.9萬元。主要包括： ①出刊學會研究成果選編；

② 舉辦第四屆常熟學術年會；

③常熟新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建江蘇省海智工作基地；

④開展創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”工作； ⑤開展中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。

(3)青少年科技活動10萬元。主要包括：

①第31屆青少年科技夏令營；

②第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽啟動儀式及總結(jié)表彰；

③組織參加蘇州市以上各類青少年科技競賽活動。（4）其他科技活動53.5萬元。主要包括：

① 組織黨員干部開展5.10訓廉日”主題教育； ② 舉辦市科協(xié)系統(tǒng)黨員干部“敬抄黨章”硬筆書法比賽；

③ 慰問在京、在滬常熟籍院士；

④ 舉辦2016年“常熟籍院士家鄉(xiāng)行”活動和常熟“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展院士懇談會；

⑤

“科普常熟”微信平臺建成運行；

⑥ 成功舉辦2016中國旅美科協(xié)高層次人才常熟專場活動； ⑦組織科協(xié)系統(tǒng)干部赴外地進行學習交流。

4、項目資金使用情況

2016年度科普專項資金實際支出200萬元，其中：（1）科學普及項目支出116.60萬元，占總支出的58.30%；（2）學術交流活動項目支出19.90萬元，占總支出的9.95%；（3）青少年科技活動支出10萬元，占總支出的5%；（4）其他科技活動支出53.50萬元，占總支出的 26.75%。

（二）項目實施情況

2012年起，科普專項資金實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的管理流程，并嚴格按照規(guī)范操作，切實提高績效管理的工作質(zhì)量。2016年科普項目實施情況如下：

1、組織項目申報

按照《常熟市市級科普專項資金管理辦法》的規(guī)定，市科普經(jīng)費實行項目申報制度。根據(jù)專項資管理辦法規(guī)定的資金使用范圍，發(fā)布《關于申報2016年市科協(xié)科普項目計劃的通知》（?？茀f(xié)〔2016〕

48號），組織相關單位申報科普項目。

2、制定年度工作計劃

由辦公室根據(jù)各業(yè)務部門工作發(fā)展規(guī)劃以及科普項目申報情況，編制《2016年市科協(xié)主要工作計劃》。

3、《年度工作計劃》提交市科協(xié)全委會審議

2017年1月，將《2016年市科協(xié)主要工作計劃》提交市科協(xié) 6

八屆四次全委會議審議通過。

4、組織專家評審

業(yè)務部門對申報的項目進行初審后，發(fā)布《關于召開2016年常熟市科協(xié)科普項目專家評審會議的通知》，由項目申報單位向市科協(xié)聘請的相關領域?qū)＜抑v解項目概況及申報理由，專家組對相關單位申報的科普項目進行評審，提出立項建議。

5、編制科普經(jīng)費資金使用計劃

根據(jù)市科協(xié)全委會審議通過的《2016年市科協(xié)主要工作計劃》和專家立項建議，編制詳細的科普經(jīng)費使用計劃，報財政局業(yè)務處室審批。

6、圍繞工作計劃提出績效目標

根據(jù)績效目標管理工作要求，對照市科協(xié)科普工作任務、科普專項資金使用計劃，對2016年科普專項資金績效提出具體的投入目標、產(chǎn)出目標、結(jié)果目標、影響力目標，所有目標都設定與實際工作相適應的績效指標和指標目標值，形成《常熟市財政支出項目績效目標申報表（2016年）》上報財政局，經(jīng)財政局初審、相關專家評審修改完善績效目標，最終形成經(jīng)市財政局批復的績效目標。

7、項目立項、簽約并按進度下達經(jīng)費

根據(jù)專家立項建議，結(jié)合“科普專項資金使用計劃”，經(jīng)市科協(xié)主席會議研究同意后，按規(guī)定的金額、用途和進度進行撥付，5萬元以上的項目按規(guī)定簽訂相關協(xié)議后執(zhí)行。

8、預算執(zhí)行中跟蹤管理績效運行情況

對經(jīng)費執(zhí)行情況和使用情況開展日常跟蹤，評估項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費使用過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為。2016年度科普項目中，我們選取了7個項目，即創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市、實施海智計劃、科普惠民工程、實 7

施中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程、院士雙向服務計劃及《科普新視窗》等項目進行了實地跟蹤管理，分別出具了《常熟市科協(xié)項目經(jīng)費使用情況跟蹤管理報告書》。

9、建立績效報告制度

項目結(jié)束后60日內(nèi)，由項目承擔單位向市科協(xié)提交《常熟市市級科普項目績效報告書》，項目績效報告書的主要內(nèi)容有：項目實施內(nèi)容、方法以及是否達到預期的目標；項目實施后所產(chǎn)生的效益評估，主要成績；與預期目標相比較，項目完成的情況及存在的問題；對今后實施相關項目的建議和意見等。

10、組織驗收

對照各項目的承擔單位上報的績效報告書，進一步完善項目完成后的驗收機制工作，重大項目開展結(jié)果匯報會，切實加強驗收管理工作，使各項目保質(zhì)保量完成，達到預期的績效效果。

11、結(jié)果運用

對經(jīng)費使用規(guī)范、取得預定效果的項目承擔單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關系；對經(jīng)費使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。從而進一步增強各項目承擔單位的財政資金支出責任意識和績效觀念，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

12、預算執(zhí)行完畢后實施績效評價

2017年1-5月份對2016年度績效目標完成情況進行總結(jié)，對照年初提出的績效目標，對所取得的業(yè)績進行逐項評價分析，形成科普專項資金績效自評價報告，上報市財政局。

二、項目績效情況

（一）績效目標完成情況分析

1、項目年度績效目標：以實施《常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃 8

綱要實施方案（2016-2020年）》為主線，以全面推進“社區(qū)科普益民計劃”為重點，進一步明確目標任務，創(chuàng)新工作思路，整合科普資源，打造精品項目，努力實現(xiàn)科普的公平普惠和城鄉(xiāng)一體化，不斷提升全民科普素質(zhì)，營造良好的創(chuàng)新氛圍，為常熟現(xiàn)代化建設作出應有貢獻。

2、投入目標：

（1）預算執(zhí)行率100%。

實際結(jié)果：截止2016年12月31日，市本級財政投入200萬元，無上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本年實際支出200萬元，無年末結(jié)余。自評得分5分。

（2）專款專用率100%。

實際結(jié)果：全年科普專項資金按照《常熟市財政專項資金預算績效管理暫行辦法》的通知（常財績字〔2013〕134號）執(zhí)行，做到了資金按計劃完全使用在指定項目上，?？顚Ｓ寐?00%，自評得分3分。

（3）財務制度健全性。

實際結(jié)果：根據(jù)《常熟市市級科普經(jīng)費專項資金管理辦法》，明確科普經(jīng)費具體使用范圍，規(guī)范科普經(jīng)費使用行為，強化科普經(jīng)費使用績效與監(jiān)督管理。財務管理規(guī)范，在財政經(jīng)費的使用上無違規(guī)違法行為。建有《市科協(xié)財務管理制度》、《市科協(xié)固定資產(chǎn)管理辦法》、《市科協(xié)政府采購管理辦法》、《市科協(xié)公務接待規(guī)定》、《市科協(xié)內(nèi)部審計管理辦法》等內(nèi)部管理制度。自評得分3分。

（4）資金使用合規(guī)性。

實際結(jié)果：資金使用按計劃進行，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況，不存在超標準開支情況。自評得分3分。

（5）投入結(jié)構合理性。

2016年科普經(jīng)費分四大類項目，資金投入結(jié)構合理，各要素投入資金結(jié)構合規(guī)，與《常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011～2015年）》、《常熟市市級科普經(jīng)費專項資金管理辦法》的要求相適應，與我市科協(xié)科普事業(yè)發(fā)展需求相適應，資金使用辦法與財政局聯(lián)合發(fā)文，形成《關于印發(fā)〈常熟市科普經(jīng)費專項資金管理辦法〉通知》，自評得分3分。

（6）項目日常進度管理情況。

實際結(jié)果：按照《常熟市科學技術協(xié)會科普項目管理辦法》（?？茀f(xié)〔2013〕66號）進行科普項目日常管理，年初發(fā)布項目申報指南；3月中旬完成項目申報；4月中旬組織專家進行評審，將評審結(jié)果作為項目立項依據(jù)；5月底與財政局聯(lián)合發(fā)文，明確專項資金使用計劃；5月初完成項目審批、發(fā)布立項通知和簽約，下達經(jīng)費；對重點項目分步實行中期檢查；要求項目完成后60天內(nèi)提交績效報告書；12月底前完成全部項目驗收工作；逐步對已驗收項目的績效考核，日常進度管理比較完整、合理，自評得分3分。

3、產(chǎn)出目標：

（1）支持新建基層科普場館2家。

實際結(jié)果是：該指標完成率100%，自評得分2分。（2）舉辦科普周活動20項。

實際結(jié)果是：根據(jù)市委辦、市政府關于轉(zhuǎn)發(fā)《市科協(xié)等關于常熟市第二十四屆科普宣傳周活動的意見》的要求，結(jié)合實際，我市于5月21日-28日舉辦了以“創(chuàng)新引領·共享發(fā)展”為主題的科普周活動，全市中心城區(qū)共舉辦《人類文明的源與流》科普板報巡回展、常熟百名市民科普教育基地一日游活動等20項科普宣傳周重點活動。指標完成率100%，自評得分2分。

（3）接受科普知識教育市民10萬人。

該指標完成率100%，自評得分1分。

（4）申報江蘇省、蘇州市級科普教育基地5個。

實際結(jié)果是：2016年申報了勤川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育基地、常熟新材料產(chǎn)業(yè)園生態(tài)濕地科普教育基地、中利騰暉光伏科普教育基地3個蘇州市級科普教育基地。國家大學科技園、中利騰暉光伏科普教育基地獲得江蘇省科普教育基地稱號，該指標完成率150%，自評得分1.6分。

（5）舉辦專家科普講座12次。

實際結(jié)果是：在每個社區(qū)科普惠民服務站、農(nóng)村科普惠農(nóng)服務站、科學教育特色學校都有開展專家科普講座，累計開展12次。該指標完成率100%，自評得分1分。

（6）舉辦全國科普日重點活動10項。

實際結(jié)果是：根據(jù)《關于舉辦2016年全國科普日活動的通知》的要求，結(jié)合實際，我市于9月17日-23日舉辦了以“垃圾減量·從我做起”為主題的活動，全市中心城區(qū)共舉辦包括全國科普日大型廣場咨詢活動、“垃圾處理與循環(huán)經(jīng)濟”報告會等10項重點活動。該指標完成率100%，自評得分2分。

（7）舉辦科普惠農(nóng)服務站、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村黨員基地舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓110期。

實際結(jié)果是：在各農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓示范基地開展培訓，共計舉辦培訓班110期。該指標完成率100%，自評得分1分。

（8）新建企業(yè)科協(xié)25家

實際結(jié)果是：2016年度成立江蘇新泰材料科技股份有限公司、蘇州宇量電池有限公司等25家企業(yè)科協(xié)。該指標完成率167%，自 11

評得分0.63分。

（9）新建科技人員之家15家。

實際結(jié)果是：根據(jù)常熟市科協(xié)《關于深入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見》（?？茀f(xié)[2013]20號）和《關于調(diào)整企業(yè)科協(xié)建設“科技人員之家”工作考核辦法的通知》（?？茀f(xié)[2013]35號）文件精神要求，經(jīng)企業(yè)科協(xié)申報，鎮(zhèn)（區(qū)）板塊科協(xié)初審推薦，市科協(xié)驗收、審定和公示，決定命名江蘇陽光四季新能源科技股份有限公司科協(xié)等15個單位為第五批常熟市企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”。詳見《關于命名常熟市第五批企業(yè)科協(xié)科技人員之家的決定》（?？茀f(xié)[2016]58號）。該指標完成率150%，自評得分0.8分。

（10）申報創(chuàng)新行動項目525個。

實際結(jié)果是：根據(jù)市科協(xié)《關于深入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見》（常科協(xié)[2013]20號）文件精神。2015年，市科協(xié)、市人才辦、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)聯(lián)合持續(xù)組織實施了常熟市科技人員創(chuàng)新行動, 本次活動共有500多家企業(yè)近萬名科技人員參與獻計攻關，申報創(chuàng)新項目525個。該指標完成率263%，自評得分0分。

（11）表彰“雙十佳”和優(yōu)秀創(chuàng)新項目60個

實際結(jié)果是：2016年，經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)初審、上報專家評審、科技人員創(chuàng)新行動領導小組審核，對60個“十佳”科技創(chuàng)新團隊、科技創(chuàng)新標兵、優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目和優(yōu)秀組織單位進行表彰獎勵。該指標完成率120%，自評得分2分。

（12）2014-2015年自然科學優(yōu)秀學術論文征集數(shù)315篇。實際結(jié)果：共征集論文315篇，該指標完成率158%，自評得分0.72分。

（13）獲獎優(yōu)秀論文136篇。

實際結(jié)果：該指標完成率170%，自評得分0.60分。（14）申報學會軟科學研究課題13個。

實際結(jié)果是：根據(jù)?？茀f(xié)[2016]）18號《關于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學研究課題的通知》的文件精神，在各單位申報的基礎上，經(jīng)相關學會組織專家評審后上報市科協(xié)。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等13項上報課題作為常熟市科協(xié)軟科學研究預立項課題。詳見《關于公布常熟市科協(xié)軟科學研究課題預立項的通知》（?？茀f(xié)〔2016〕25號）。該指標完成率130%，自評得分1分。

（15）資助學會軟科學研究課題12個。

實際結(jié)果是：根據(jù)常科協(xié)[2016]）18號《關于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學研究課題的通知》的文件精神，在各單位申報的基礎上，相關學會組織專家評審后上報，經(jīng)市科協(xié)組織專家評審、公示并經(jīng)領導小組審定。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等12項課題列入常熟市科協(xié)軟科學研究資助課題。詳見《關于公布常熟市科協(xié)軟科學研究課題資助的通知》（常科協(xié)〔2017〕10號）。該標完成率240%，自評得分0分。

（16）組織及參加各類青少年科技競賽活動10場。

實際結(jié)果是：為認真貫徹落實《常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020）》，提高青少年科學素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。舉辦青少年科技創(chuàng)新成果競賽、青少年科學幻想繪畫、優(yōu)秀科技實踐活動等10場競賽活動。詳見《關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知》（常科協(xié)〔2016〕13號）。該指標完成率

100%，自評得分1分。

（17）參加青少年科技創(chuàng)新大賽學生3000人。

實際結(jié)果是：為了認真貫徹落實《常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020）》精神，提高青少年科學素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。參加大賽學生3000人。詳見《關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知》（常科協(xié)〔2016〕13號）。該指標完成率100%，自評得分1分。

（18）參加市級青少年科技夏令營學生30名。

實際結(jié)果是：通過舉辦“常熟市第三十一屆青少年科技夏令營”活動，進一步推進青少年素質(zhì)教育，豐富青少年暑期生活。詳見《關于舉辦常熟市第三十一屆青少年科技夏令營的通知》（?？茀f(xié)〔2016〕

17號）。該指標完成率100%，自評得分1分。

（19）參加歐美海智人才常熟行海外人才人數(shù)24名。實際結(jié)果是：該指標完成率160%，自評得分0.7分。（20）舉辦常熟籍院士家鄉(xiāng)行暨院士報告會2場。實際結(jié)果是：該指標完成率200%，自評得分0.3分。（21）《科普新視窗》編輯發(fā)行10000冊。

實際結(jié)果是：全年共分四期，每期發(fā)行2000冊，共10000冊，免費向本市機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)居民和全國科協(xié)系統(tǒng)縣郵遞，該指標完成率100%，自評得分1分。

（22）科普宣傳手冊編印1種。

實際結(jié)果是：編印《燈謎手冊》，指標完成率100%，自評得分1分。

（23）主流媒體報道科普工作60批次

實際結(jié)果是：指標完成率120%，自評得分2分。

4、效果目標：

（1）市級科技社團科普活動參與率72%。

實際結(jié)果是：2016年科技社團共有23個組織開展了235項科普活動，占全市32個科技社團的72%，指標完成率超103%，自評得分10分。

（2）市民接受科普教育滿意度83.50%。

實際結(jié)果是：根據(jù)2016年全市參與公眾開放日免費開放的共有6個科普場館，我們抽查其中4個場館進行接待批次、參與人數(shù)以及滿意度的統(tǒng)計反饋，4個場館在公眾開放日活動期間共計免費接待70批次，5500人次，參與市民滿意度83.5%，指標完成率104.38%，自評得分10分。

（3）科技人員對“科技人員之家”建設的滿意度80%。實際結(jié)果是：根據(jù)對50家企業(yè)科協(xié)的樣本調(diào)查統(tǒng)計反饋，2016年企業(yè)科技人員對企業(yè)科協(xié)及科技人員之家建設的滿意度達80%，指標完成率100%，自評分5分。

（4）服務聯(lián)系高層次人才緊密度77.50%。

實際結(jié)果是：根據(jù)開展的常熟籍院士家鄉(xiāng)行、專家咨詢團課題調(diào)研及高層次人才活動的舉辦效果、溝通服務和參與人數(shù)情況，以及每月一次人才工作計劃等，服務聯(lián)系高層次人才緊密度為77.5%。指標完成率110.72%，自評分10分。

（5）常熟市公民具備基本科學素質(zhì)的比例9.7%。

實際結(jié)果是：中國科普研究所受蘇州市科學技術協(xié)會委托，對蘇州市、縣（市、區(qū)）公民科學素質(zhì)進行抽樣調(diào)查。2016年7月，中國科普研究所調(diào)查結(jié)果顯示，2016年常熟市具備基本科學素質(zhì)的公民比例達9.7%，指標完成率103%，自評分5分。

5、影響力目標：

（1）信息共享：與全民科學素質(zhì)領導小組成員單位信息共享實現(xiàn)全覆蓋。

實際結(jié)果是： 市全民科學素質(zhì)領導小組成員單位通過搭建共享科普資源的平臺,讓廣大市民得到實惠。市委宣傳部、科技局、財政局、環(huán)保局、衛(wèi)計委、文廣新局、安監(jiān)局、地震局、民防局、團市委、婦聯(lián)、虞山鎮(zhèn)等成員單位舉辦的以“科技文化衛(wèi)生”為主題的“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進機關、進學校、進農(nóng)村”系列科普知識宣傳活動，深受廣大市民的歡迎。指標完成率100%，自評得分10分。

（二）項目績效情況主要結(jié)論

經(jīng)過一年的項目實施，對照年初設定的績效目標和指標值，市科協(xié)績效管理小組開展了科普經(jīng)費支出績效自評價工作。經(jīng)考核，除支持新建基層科普場館一項指標完成率未達標，其他各項目標完成率都為100%或超100%，2016年科普專項資金績效支出自評價得分94.35分?？偟膩碚f，目標完成情況為優(yōu)。

通過開展科普經(jīng)費績效管理，做好事前績效目標申報、項目事中績效跟蹤、項目事后績效評價等工作，進一步加強和規(guī)范了科普經(jīng)費的支出管理，提高了財政資金的使用效益和效率，對我市科協(xié)事業(yè)和科普工作的規(guī)范有序開展，切實提高全民科學素質(zhì)起到了積極的推動作用。

三、項目管理成效

科普經(jīng)費自被納入市財政支出績效評價范圍以來，市科協(xié)把提高科普經(jīng)費績效管理質(zhì)量作為主攻方向，以完善制度、規(guī)范操作流程為抓手，以構建科普經(jīng)費績效評價指標體系為切入點，探索建立科學、合理、實用的績效管理操作規(guī)程，不斷規(guī)范績效評價方法，逐步建立起“領導重視、部門協(xié)作，制度化管理、項目化運作”的工作格局。

（一）加強組織領導，堅持制度先行

“一把手”親自抓、分管領導具體謀劃、職能部門組織協(xié)調(diào)、有關部門主動配合，特別是處理好用錢的業(yè)務部門與管理的財務部門之間的關系，做到“財務心中知業(yè)務，業(yè)務心中有財務”，確?？破枕椖窟M度與預算執(zhí)行進度相協(xié)調(diào)。

根據(jù)《常熟市市級財政專項資金管理辦法》，我們及時修訂《科普經(jīng)費專項資金管理辦法》，明確預算編制、預算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督管理“四位一體”的科普經(jīng)費管理制度。同時，我們還制定了《科普項目管理辦法》、《內(nèi)部審計管理辦法》，進一步強化了績效管理的制度保障，逐步形成科學高效的績效管理工作機制。

（二）堅持項目化管理，規(guī)范程序操作

科普經(jīng)費實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的績效管理流程，主要包括：制定年度科協(xié)科普工作意見；提交科協(xié)全委會審議通過；編制科普經(jīng)費使用計劃；圍繞工作計劃提出績效目標；組織科普項目申報；聘請專家評審確定立項；項目簽約并按進度下達經(jīng)費；監(jiān)控績效運行，出具經(jīng)費使用情況內(nèi)審報告；各項目承擔單位上報績效總結(jié)報告；組織驗收；將內(nèi)審報告、驗收結(jié)果運用于下一年度申報資格的審定；全部項目完畢后實施績效評價等12項程序。我們嚴格按照規(guī)范操作，努力提高績效管理的工作質(zhì)量。特別是購買社會服務達不到政府采購標準的，也引入市場競爭機制，從中選擇最優(yōu)的合作單位。

（三）注重創(chuàng)新研究，構建指標評價體系

結(jié)合市財政績效管理的具體要求，我們根據(jù)科協(xié)事業(yè)和科普工作的特點，制定了《常熟市科普專項資金績效評價指標體系》，建立定量指標和定性指標、不得分項目和扣分項目、總體評價和分項評價相結(jié)合的績效評價指標體系，并在實際績效管理過程中不斷修正 17

與改進，不斷提高科普經(jīng)費績效評價的科學性。

（四）突出跟蹤問效，強化結(jié)果運用

對項目經(jīng)費執(zhí)行情況進行不定期檢查，評估項目實施情況，出具內(nèi)審報告書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費使用過程中不規(guī)范的行為。同時，要求項目完成后60天內(nèi)提交項目績效報告書，重大項目開展結(jié)果匯報會，切實加強驗收管理工作。市科協(xié)項目經(jīng)費使用情況跟蹤管理報告與驗收結(jié)果相結(jié)合，確定下一年度項目申報資格。對經(jīng)費使用規(guī)范、取得預定效果的項目承擔單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關系；對經(jīng)費使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。

經(jīng)過不斷地探索與實踐，市科協(xié)科普經(jīng)費專項資金績效評價工作取得了穩(wěn)步發(fā)展。

四、項目管理存在的主要問題

市科協(xié)現(xiàn)已初步形成了《常熟市科普專項資金績效評價指標體系》，但在評價過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

（一）部分基礎數(shù)據(jù)采集存在一定的困難

績效評價是建立在單位準確填報數(shù)據(jù)的基礎上的，由于部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難復核，特別是一些統(tǒng)計性數(shù)據(jù)，平時積累不夠，給評價帶來了一些困難，如主題科普活動舉辦的次數(shù)及活動參與人數(shù)等指標，雖然指標能反映群眾參與科普活動的情況，但基礎數(shù)據(jù)因量比較大，臺賬不可能完整的提供，只能根據(jù)工作總結(jié)來評價，但到底做得怎樣，卻不能給出很好的評價。因此，如何保證數(shù)據(jù)的真實性，對評價結(jié)果具有重要意義。

（二）監(jiān)測評估體系還不夠完善

科普工作千頭萬緒，形式多樣，最終目的是為了提高全市人民的科學素質(zhì)。目前,市科協(xié)已將提高五大重點人群（未成年人、社區(qū) 18

居民、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員）對科普工作的滿意度作為科普工作目標之一,但對滿意度的調(diào)查實施與數(shù)據(jù)采集還有待加強,對如何建立一個系統(tǒng)、科學、有效的滿意度調(diào)查指標體系，還需要進一步研究。

（三）科普工作宣傳力度還有待進一步加強

2016年市財政局委托第三方對2015年科普專項資金支出績效進行了重點評價，評價期間，第三方就市科協(xié)舉辦的各類科普活動、通過不同媒體進行科普宣傳和社區(qū)科普設施的作用等不甚了解?？破展ぷ魇情L期工程，提高市民科學素質(zhì)更是一個百年大計，為此，2016年我們進一步加強了與新聞主流媒體的合作，通過科普宣傳周、全國科普日、中國會員日以及常熟籍院士家鄉(xiāng)行等品牌活動的專題宣傳報道和日常的科普宣傳活動，讓科學的知識和方式深入人心，讓市民的科學文明素質(zhì)更上一層樓。

2016年是全市科協(xié)事業(yè)和科普工作開拓創(chuàng)新、成效顯著的一年。一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要是：服務經(jīng)濟社會發(fā)展的措施還不多、成效不明顯，全民科學素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，科普成為全市上下和社會各界所關注的辦法和措施還不凸顯，城鎮(zhèn)居民科學素質(zhì)指標與蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設要求存在一定的距離，科技人員的作用還沒有真正的發(fā)揮等等，這些問題需要我們認真研究并逐步解決。

六、進一步加強項目管理的建議

（一）建立健全監(jiān)測評估體系

科普工作不僅應注重于工作計劃指標的完成，更應關注其實效性和目標性。不僅注重科普設施的建設、科普活動的開展、科普資源的開發(fā)、媒體科普知識的宣傳，更應注重科普設施的利用效率、科普活動取得的效果和所宣傳科普知識為居民掌握的程度等。建議 19

平時注意各項基礎數(shù)據(jù)的收集與整理，增加科普工作滿意度調(diào)查，逐步完善居民科學素質(zhì)建設的監(jiān)測評估體系。

（二）進一步加大科普宣傳力度

建議不斷探索科普活動新形式，不斷拓寬科普宣傳的渠道，進一步創(chuàng)新深入人心的常熟科普品牌;進一步加大科普宣傳的力度，強化科普宣傳的引導，科普宣傳主題鮮明，加大宣傳投入;創(chuàng)新科普宣傳方式，不斷搭建科普宣傳新平臺，進一步強化宣傳的效果，營造良好的科學氛圍，不斷提高全市公民的科學素質(zhì)，提高五大重點人群對科普活動的參與率、知曉度和滿意度。

常熟市科學技術協(xié)會

2017年7月3日

第二篇：《文物保護專項經(jīng)費績效自評報告》

《文物保護專項經(jīng)費績效自評報告》

一、專項支出項目概況

（一）文管辦的主要職責是：

1、負責擬定南平市文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責組織、實施；負責全市文物管理信息、統(tǒng)計工作；

2、宣傳、貫徹、落實《文物法》等法律、法規(guī)；

3、負責組織全市文物保護單位的申報工作；負責縣（市）級文物保護單位維修項目的審批，指導、監(jiān)督文物保護維修項目、開發(fā)利用等業(yè)務工作；

4、負責監(jiān)督、指導文物行政執(zhí)法，協(xié)助配合有關部門查處文物犯罪重大案件；協(xié)助做好世界文化遺產(chǎn)保護和管理有關工作；做好文物、博物館安全監(jiān)管和安全保衛(wèi)督察工作；

5、負責推動完善博物館公共文化服務體系建設，指導博物館（紀念館）的業(yè)務工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流和協(xié)作；負責文博行業(yè)教育培訓有關工作等。

（二）根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《福建省文物保護管理條例》文件精神，保障文物保護工作正常運行及文物保護宣傳、培訓及專項調(diào)查工作。保障文物保護工作正常運行，安排此項目資金。

二、專項支出項目實施基本情況（—）項目的組織管理情況

項目組織管理及執(zhí)行良好，制度管理規(guī)范，人員和設施等均保障到位。

（二）項目的財務管理狀況

2016文物保護專項經(jīng)費專項資金總投入5萬元，資金來源為財政撥款（一般預算），實際支出5萬元。在確保滿足項目順利開展工作所需資金的同時，力求將項目投入控制在成本目標范圍內(nèi)。

（三）主要經(jīng)濟社會效益、環(huán)境影響、可持續(xù)影響等情況

該項目基本完成保障文物保護工作正常運行及文物保護宣傳、培訓及專項調(diào)查工作。

三、專項支出項目績效分析

（一）項目績效目標完成情況

“文物保護專項經(jīng)費”專項嚴格按照年初預算及項目計劃建設實施。目前，完成了《閩北文物之窗》宣傳工作，開展朱子文化和萬里茶道文物調(diào)，摸清文物資源，服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

（二）項目績效分析

通過文物法律法規(guī)宣傳，指導轄區(qū)博物館業(yè)務工作，抓好各級文物保護單位的保護管理，基本完成設定的項目績效目標。

四、存在問題和改進措施

（一）項目存在問題

該項目存在資金申請進度滯后。

（二）項目改進措施

我辦將針對該專項中存在的問題進行整改，協(xié)調(diào)好資金申請與項目進度之間的關系；財政支出績效評價是一項探索性創(chuàng)新性工作，我辦也將以這次績效評價為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索，深入研究解決薄弱環(huán)節(jié)問題的措施和辦法。下一步將在評價指標體系方面進一步優(yōu)化，建立更為合 理、更為科學的評價指標體系。

第三篇：2016級師資隊伍建設專項經(jīng)費項目績效自評報告

2016省級師資隊伍建設專項經(jīng)費項目

績效自評報告

根據(jù)《福建省財政廳關于做好省直部門2016專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）要求，我廳認真部署績效評價工作，下發(fā)了《關于做好2016福建省師資隊伍建設專項經(jīng)費項目績效自評的函》，組織有關承擔項目單位開展項目績效自評，并對各單位上報的績效自評材料進行認真審核、評價?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

本次評價工作由省教育廳直接負責實施。省教育廳是負責全省教育行政管理的省政府組成部門，與師資建設有關的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關教育工作的法律法規(guī)和政策，起草地方性教育法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實施；擬訂和組織實施全省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各級各類學籍學歷教育；負責義務教育的統(tǒng)籌指導，推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平；指導全省教育督導工作；組織編制省級教育部門經(jīng)費預決算草案，按規(guī)定負責省級教育經(jīng)費的管理；主管全省教師管理工作；指導各級各類學校學籍學歷管理；指導各級各類學校的德育、體育衛(wèi)生、文化藝術、社會實踐、國防教育、安全等工作；指導全省學校條件裝備、校辦產(chǎn)業(yè)和基建工作等；指導協(xié)調(diào)職業(yè)教育和成人

教育的改革與發(fā)展，指導職業(yè)院校專業(yè)建設、教育教學管理和基礎能力建設；指導高等學校開展教育教學改革、學科專業(yè)建設和教育教學管理工作，會同省發(fā)展和改革委員會、省財政廳等部門組織開展重點建設高等學校工作；主管教師工作，指導教育系統(tǒng)人才隊伍建設。

（二）項目基本情況 1.中小學培訓項目

2016年省教育廳組織省級中小學教師培訓包括鄉(xiāng)村教師校長培訓、高中校長教師培訓、特教教師校長培訓、幼兒園教師省級培訓和重點縣師資幫扶，計劃從2016年3月到2017年9月培訓2.46人。本培訓由福建教育學院、福建省幼兒師范高等?？茖W校、福建師范大學、泉州幼兒師范高等專科學校、泉州師范學院、閩江師范高等專科學校、福建廣播電視大學、閩南師范大學、福建師范大學福清分校、集美大學、福建省普通教育教學研究室等11所院校（單位）共同承擔。

2.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目

2015年4月，我廳制定《福建省師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃實施方案》（閩教人〔2015〕37號），著力推進“師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃”，計劃從2015年起，用三年左右時間，投入6000余萬元，引進臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，為我省應用型本科高校、職業(yè)院校培訓學科（專業(yè)）骨干教師和管理干部3000名，重點培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及自貿(mào)區(qū)建設需要的高層次人

才。2015年10月，我廳在前期充分調(diào)研的基礎上，科學規(guī)劃、合理布局，在省內(nèi)和臺灣高水平大學分別設立4個師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心。其中校務管理干部閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心設在廈門大學和臺灣逢甲大學，人文社科類師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心設在福建師范大學和臺灣東吳大學、世新大學、銘傳大學，2個理工類師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心設在福建工程學院、廈門理工學院和臺灣逢甲大學、云林科技大學、臺北科技大學。

二、項目實施基本情況

（一）項目組織管理情況 1.中小學培訓項目

按照教育廳工作安排，2016年我廳先后下達三批中小學（幼兒園）校長、教師培訓計劃和名師“送培下鄉(xiāng)”活動的通知，對省級培訓項目和培訓經(jīng)費進行了統(tǒng)籌安排，明確培訓要求和任務目標。各培訓院校（單位）能夠按照培訓項目的要求，認真開展培訓前調(diào)研，制定培訓方案，組建由高校、教研員和一線優(yōu)秀教師組成的教學團隊，充分發(fā)揮本單位的資源優(yōu)勢，合理設計培訓課程，并進一步完善財務管理和培訓管理制度，使項目管理更加規(guī)范、經(jīng)費使用更加合理。為保證培訓項目順利實施，各培訓院校（單位）還為培訓學員提供較為完備的教學設施和食宿條件。

為提高培訓質(zhì)量，引入賽馬機制，對鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程和鄉(xiāng)村校長助力工程的培訓單位進行公開遴選。經(jīng)申報

院校陳述、答辯、專家評議，確定福建教育學院等11所院校具有承擔鄉(xiāng)村教師校長培訓資質(zhì)。

為加強調(diào)訓管理，解決多次反復調(diào)訓的問題，從2016年8月起，我廳委托省中小學教師繼續(xù)教育指導中心開展省培統(tǒng)一調(diào)訓工作，由該中心匯總各培訓單位培訓時間和名額分配方案后，集中一次向各設區(qū)市和平潭綜合試驗區(qū)教育發(fā)文調(diào)訓，提高了工作效率，減輕了教育局和學校的負擔。

截止2017年5月，共有3.27萬人參加；還有3個班次計劃于2017年7月開班。

2.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目

我廳著力加強過程管理，嚴格按照《福建省師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃實施方案》執(zhí)行各類培訓計劃，2016年底，我廳下發(fā)《福建省教育廳關于進一步做好師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)工作的通知》（閩教師〔2016〕84號），要求各中心進一步提高計劃實施的針對性和實效性。

一是要求省內(nèi)師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心應依托所在高校教師發(fā)展中心等機構組建專門的管理團隊，由專人負責培訓組織實施工作。培養(yǎng)中心負責人由分管校領導擔任。各培養(yǎng)中心要充分發(fā)揮辦學優(yōu)勢和影響力，遴選確定臺灣合作高校，科學制訂培訓方案，組建高水平的培訓專家團隊，精心設計培訓課程，突出閩臺合作培訓特點，確保高質(zhì)量地完成培訓任務。

二是加強培訓過程管理，參訓學員經(jīng)培養(yǎng)中心考核合格 的，頒發(fā)由省教育廳監(jiān)制的結(jié)業(yè)證書?？己瞬缓细竦模?qū)W員派出院校通報，并調(diào)減該校參訓名額。參訓學員享受派出學校有關海外、國內(nèi)訪問學者同等待遇。

截至到2016年，累計參訓人數(shù)達816人，其中廈門大學228人，福建師范大學203人，工程學院212人，廈門理工173人。

（二）項目資金使用情況 1.中小學培訓項目

2016年福建省教育廳共安排經(jīng)費4958.96萬元，并按承擔任務數(shù)分別撥付到各培訓單位，撥付率100%。截止2017年5月，實際報銷了支出3922.37萬元，支出率為79.1%，具體支出如下：住宿費554.10萬元，伙食費630.12萬元，場地費119.86萬元，講課費1055.07萬元，交通費118.24萬元，資料費92.71萬元，其他1352.27萬元。其中，“其他”項中有1017.32萬元用于資助鄉(xiāng)村教師參加信息技術應用能力提升工程全員培訓、重點縣師資幫扶等。因部分項目為跨跨培訓方式，有部分項目考慮到對象的特殊性，如泉州師范學院承擔的特教教師（非特教專業(yè)中從事智障教學）培訓班、特教校長班，鄉(xiāng)村小學校長班因派出學校人數(shù)少、無法脫產(chǎn)培訓，只能安排在暑期開班，導致2016的省級培訓項目要到2017年9月才能完成，所以部分資金需跨繼續(xù)使用。

培訓經(jīng)費的使用能夠按照有關財務制度和學校的財務管理辦法與規(guī)定執(zhí)行。培訓經(jīng)費?？顚Ｓ?，有完整的審批程序和手續(xù)，會計核算規(guī)范，信息完整，財務處理及時。

2.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目

2016年，該項目共累計撥款962萬元，其中廈門大學95萬元，福建工程學院420萬元，福建師范大學189萬元，廈門理工學院258萬元，資金到位率達100%，實際支出962萬元，支出實現(xiàn)率達100%。

我廳明確專項資金的使用應遵循堅持標準、嚴格程序、注重效益、?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得以任何理由或者方式挪用、擠占、截留資助經(jīng)費，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。我廳要求各培養(yǎng)中心每年1月15日前向省教育廳提交培訓有關工作匯報材料，并將資助經(jīng)費使用情況予以報送，同時要求各培養(yǎng)中心所在高校要加強資助經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，并接受財政、教育、審計等部門的監(jiān)督檢查。

三、項目績效分析

省教育廳高度重視師資隊伍建設項目績效自評工作，在各培訓單位全力配合下，順利完成績效評價工作。

（一）項目績效評價工作開展情況 1.選用評價指標

接到本次項目績效自評任務后，我廳認真學習了閩財績函〔2017〕1號文件精神，在對2015年的評價指標體系進

行重新梳理的基礎上，并征求承擔單位的意見，最后確定今年的績效評價指標。本次設置的評價指標結(jié)合培訓項目的實施方式和特點，設置了涵蓋投入、過程（管理）、產(chǎn)出與效益三大類考評指標，基本反映出項目專業(yè)特點、績效水平和績效目標。自評指標體系共分一級指標3個：投入（30分）、過程（30分）、產(chǎn)出與效益（40分）；二級指標11個，包括：時效情況、項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、培訓數(shù)量、培訓質(zhì)量、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)效益、服務對象滿意度等；三級指標25個，將評價指標全部細化到三級指標，同時給出了個性化的量化評分標準。

2.明確支出經(jīng)費范圍

對照“省級財政項目支出績效自評表”的項目，參考省財政廳的專項資金評價指標體系，我廳對自評表的填寫內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定，明確要求自評表“財政資金實際支出情況”按住宿費、伙食費、場地費、講課費、交通費、資料費、其他等項進行填寫。

3.評價方法

在評價方法上，我廳采取先培訓單位自評，再組織審核、復評，省教育廳總評價的方式，最后提出評價報告。

（二）項目績效目標完成情況

2016中小學教師培訓項目目前正按計劃進度全面推進，并在培訓質(zhì)量、社會效益、可持續(xù)效益等方面取得明顯的成效；2016師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目已經(jīng)完成，取

得了良好效果。

1.培訓質(zhì)量進一步提升

各培訓單位以規(guī)范化建設、提升培訓質(zhì)量為重點，嚴格按照《福建省中小學教師省級培訓項目管理辦法（試行）》《福建省中小學教師隊伍建設專項資金管理辦法》加強培訓質(zhì)量管理。福建教育學院制訂了《關于加強培訓規(guī)范化制度建設的意見》，建立了“教學督導制”“檢查評議制”等八項制度，組織編寫《福建省中小學教師省級培訓課程指南》。

2.社會效益進一步擴大

實施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程和鄉(xiāng)村校長主力工程，對鄉(xiāng)村教師校長開展全員培訓，進一步提升鄉(xiāng)村中小學的教師教學質(zhì)量和學校治理水平，促進了教育公平。2016名師“送培下鄉(xiāng)”活動，參訓教師創(chuàng)歷屆新高，重點縣教育局反映送培內(nèi)容和形式貼近重點縣一線教師需要，送培下鄉(xiāng)內(nèi)容豐富且針對性強，可以“現(xiàn)學現(xiàn)用”，受到廣大教師的好評，既實現(xiàn)了名師“送培下鄉(xiāng)”活動的引領和輻射作用，又推動了教育公平和義務教育均衡發(fā)展。

3.可持續(xù)效益進一步顯現(xiàn)

在實施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程中，福建教育學院能深入學員所在學校進行訓后指導，邀請當?shù)仄渌麑W校教師一同參加，實現(xiàn)訓前訓后一體化，并擴大了培訓輻射面，發(fā)揮了“種子教師”的作用。福建幼兒師范高等專科學校充分篩選、加工培訓生成性資源，累計生產(chǎn)了1000多份文本案例資源、1.6

萬G專家講座/幼兒園活動視頻資源，為培訓課程選修提供了課程資源，也為擴大培訓覆蓋收益面提供了可能。

4.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目成果顯著

通過選派新辦本科高校、職業(yè)院校專業(yè)骨干教師和管理干部在閩臺兩地進行研修，學習臺灣職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，對促進職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設,促進兩岸高等教育和職業(yè)教育互聯(lián)互通、互學互鑒發(fā)揮了重要的作用，加強了兩岸高等教育和職業(yè)教育交流合作，進一步提升了我省應用型本科高校、職業(yè)院校教師隊伍的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和實踐教學能力以及管理干部隊伍的綜合素質(zhì)。

（三）項目績效分析

績效自評指標體系設立了3個一級指標，10個二級指標，22個3級指標，制定了可量化、可操作的評分細則，并依此進行績效評價?，F(xiàn)對22個三級基本指標得分情況進行逐一分析如下：

1.投入（30%）1.1時效情況（6%）（1）自評得分：6分。

（2）績效分析：所有項目在計劃時間內(nèi)啟動。1.2項目立項（18%）1.2.1訓前調(diào)研（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構能積極認真開展訓前調(diào)研，提高培訓的針對性。

1.2.2培訓師資（7%）（1）自評得分：6.5分。

（2）績效分析：培訓機構能根據(jù)實際教學需要配備經(jīng)驗豐富的、在本專業(yè)有較高知名度的培訓團隊。

1.2.3方案論證（6%）（1）自評得分：5.4分。

（2）績效分析：培訓機構能根據(jù)培訓項目的要求，開展培訓方案論證工作。

1.3資金落實（6%）1.3.1資金告知情況（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：培訓機構在資金到位后能及時告知項目組。

1.3.2資金使用率（3%）（1）自評得分：1分。

（2）績效分析：各培訓機構在計劃時間內(nèi)啟動培訓項目，但有些項目周期長、須跨年才能完成；但也存在部分項目不及時結(jié)算的現(xiàn)象。

2.過程（30%）2.1業(yè)務管理（20%）2.2.1管理制度（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構建立了較為完善的管理制度和辦法，制度較健全。

2.2.2管理機構（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：培訓機構有專門培訓管理部門，人員配備充足。

2.2.3制度執(zhí)行情況（5%）（1）自評得分：4.5分。

（2）績效分析：培訓機構能認真執(zhí)行培訓管理制度，且培訓檔案資料齊全。

2.2.4保障條件（6%）（1）自評得分：5.5分。

（2）績效分析：培訓機構保障條件較好。2.3財務管理（10%）2.3.1財務制度健全性（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：培訓機構財務管理制度健全規(guī)范。2.3.2財務管理有效性（5%）（1）自評得分：5分。

（2）績效分析：嚴格按照財務制度做好培訓經(jīng)費安排、使用和管理。

3產(chǎn)出與效益（40%）3.1培訓數(shù)量（6%）

3.1.1參訓人數(shù)（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：參訓人數(shù)超計劃數(shù)。3.1.2結(jié)業(yè)人數(shù)（3%）（1）自評得分：2.5分。

（2）績效分析：大部分參訓教師能順利結(jié)業(yè)。3.2培訓質(zhì)量（10%）3.2.1培訓針對性（5%）（1）自評得分：4.6分。

（2）績效分析：培訓方案能圍繞提升教師教學能力和校長辦學治校能力進行設計，并根據(jù)學員情況進行調(diào)整。

3.2.2培訓實效性（5%）（1）自評得分：4.6分。

（2）績效分析：培訓形式能根據(jù)對象特點和內(nèi)容要求，采用合適的方式進行展示，有助于學員理解和掌握。

3.3社會效益（10%）3.3.1示范引領（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：名師“送培下鄉(xiāng)”活動充分發(fā)揮了名師的示范引領和輻射作用，為推廣先進教學經(jīng)驗和方法，促進教育公平，提升我省教育質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。同時，培訓班學員經(jīng)常參加各級公開課、講座等活動，積極培育年青教師。師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目寫入多項重要文件，在閩臺兩地產(chǎn)生

了廣泛的社會影響。

3.3.2 均衡發(fā)展（3%）（1）自評得分：3分。

（2）績效分析：培訓名額向農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)傾斜，參訓學員積極參加送培送教活動。

3.3.3質(zhì)量提升（4%）（1）自評得分：3.7分。

（2）績效分析：學員返校后在學校教學改革中發(fā)揮骨干作用，提升本校教學質(zhì)量。

3.4 可持續(xù)效益（8%）3.4.1培訓資源（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：各培訓單位重視培訓資源建設，通過實施省級培訓項目，進一步豐富培訓課程資源。

3.4.2培訓模式（4%）（1）自評得分：4分。

（2）績效分析：各培訓單位能積極創(chuàng)新培訓模式，探索互聯(lián)網(wǎng)時代教師培訓新模式，引入微信、app等工具，豐富培訓工具，提高了培訓效率。

3.5 服務對象滿意度（6%）（1）自評得分：5.5分。

（2）績效分析：綜合各方面調(diào)查，總體滿意率較高。綜合以上三方面績效自評結(jié)果，得分為 94.3分，項目

評價等級為優(yōu)秀。

（四）項目存在的問題 1.培訓班級管理信息化有待加強

中小學教師培訓班級管理還是以人工管理為主要手段，信息化程度較低，如簽到，還是以手工簽到為主，存在代簽冒簽問題。

2.訓后跟蹤指導不到位

因培訓經(jīng)費管理與總額等問題，致使無法開展持續(xù)性的訓后跟蹤指導。

3.培訓機構質(zhì)量管理標準還需加快制訂

培訓質(zhì)量是體現(xiàn)培訓機構培訓水平的重要標準，目前，針對培訓機構的培訓質(zhì)量管理缺乏科學的考核手段。

4.經(jīng)費使用率有待提高

因教育的特殊性，學校教學活動是以學年為單位，中小學教師培訓只有以學年為周期，才能落實按時施訓、學用一體，故培訓計劃安排和項目設計是按學年進行，導致現(xiàn)行培訓通常需跨自然年安排才能完成計劃任務；有些項目按照教師專業(yè)成長規(guī)律需采用分階段培訓的方式，因此培訓周期較長，這些都使得經(jīng)費使用周期長、結(jié)算慢，導致績效評估自評表中的經(jīng)費使用率較低。

5.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目工作還需進一步提升 一是同臺灣高校相比，師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心所在的省內(nèi)4所高校工作熱情、工作狀態(tài)不如臺灣高校，具體工作

不夠精準細致，甚至存在個別中心充當“二傳手”把工作任務進行轉(zhuǎn)包的情況。二是培訓針對性、實效性有待加強，廈門大學、福建師范大學、福建工程學院以及臺灣個別聯(lián)合培養(yǎng)高校，課程設置沒有充分考慮受訓對象的具體需求，存在培訓課程和培訓需求脫節(jié)的情況。三是在培訓時間的安排上，學員普遍反映在臺2周培訓時間過于倉促，總體效果有限，難以系統(tǒng)學習臺灣教育管理體制和運行機制、課程體系建設、教師教學方法和技能等內(nèi)容。四是對省內(nèi)4個培訓中心的監(jiān)管不夠到位，頂層設計不夠完善，工作機制不夠健全，考核評價機制不夠完整。

四、下一步改進工作的意見和建議

（一）加快推進培訓班級管理信息化

計劃今后在中小學教師培訓信息管理系統(tǒng)的基礎上，開發(fā)培訓班級管理模塊，以實現(xiàn)培訓管理到班、到人。

（二）加強訓后跟蹤指導

要求培訓機構充分利用微信、QQ群的現(xiàn)代即時通訊工具，建立訓后跟蹤指導機制，為參訓教師返校提供實踐提供即時指導咨詢服務。

（三）加快制定培訓機構評估標準

計劃在2017年下半年，委托省中小學教師繼續(xù)教育指導中心制定出臺《中小學教師（校長）省級培訓機構培訓評估標準（試行）》，以加強對培訓機構的管理，促進培訓機構不斷改革創(chuàng)新，切實提升培訓質(zhì)量。同時，督促培訓機構

提高經(jīng)費使用效益，力爭利用有限的培訓經(jīng)費，創(chuàng)造最大的培訓效益。

（四）提升師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目的針對性、實效性 一是針對不同層次、專業(yè)、崗位教師的需求，以問題為導向，以案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優(yōu)化培訓內(nèi)容，做到“一期一方案、一班一主題”。二是充分發(fā)揮各培養(yǎng)中心辦學優(yōu)勢和影響力，整合校內(nèi)外和省內(nèi)外培訓專家資源，分學科（專業(yè)）組建高水平培訓專家團隊，以臺灣知名大學、科技大學（技術學院）和大陸高水平大學、國家級示范性（骨干）高職院校的相關學科（專業(yè)）帶頭人為主，同時聘請行業(yè)企業(yè)高級工程技術人員和優(yōu)秀管理人員授課。三是倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓，通過專題講座、案例研討、跟崗實踐、企業(yè)觀摩，以及隨堂聽課、實驗室參觀、與學生交流等方式增強培訓的吸引力和感染力，幫助教師開闊視野、更新理念、提升能力。四是健全培養(yǎng)質(zhì)量評估機制，完善質(zhì)量評估體系，加強過程評價和績效評估，采取學員滿意度調(diào)查、專家抽查、委托第三方評估等方式對培養(yǎng)質(zhì)量進行考核監(jiān)管，實行退出機制，適時引入第三方機構承擔培訓工作。五是定期組織各師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心進行工作交流，要求各中心建立完善培訓成果轉(zhuǎn)化機制，將培訓課程進行再加工，設立課程資源庫，開發(fā)培訓資源包，促進優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，拓寬師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)的輻射廣度和深度。要求各

選派院校要支持參訓學員通過舉辦專題講座、開展校本研修、建立教師工作坊等方式，把培訓成果轉(zhuǎn)化為推動教學改革創(chuàng)新的能力，應用到課堂教學、專業(yè)建設、課程開發(fā)、科研和社會服務等方面，加大學習成果轉(zhuǎn)化和應用。

福建省教育廳教師工作處

2017年6月15日

第四篇：2016年村級組織服務群眾專項經(jīng)費績效自評報告

2016年村級組織服務群眾專項經(jīng)費績效自

評報告

根據(jù)《東方市財政局關于組織開展項目績效運行跟蹤及項目自評的通知》（東財〔2017〕264號）要求，我鄉(xiāng)立即組織人員對2016年100萬以上的預算項目開展績效自評工作，經(jīng)自查，我鄉(xiāng)項目需績效自評的為村級組織服務群眾專項經(jīng)費，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、項目概況

村級組織服務群眾專項經(jīng)費主要用于各村道路、路燈、水利等公益性項目建設。每年年初該項經(jīng)費下達后，我鄉(xiāng)及時將該項經(jīng)費撥付給15個村委會，用于基建設施建設，其中11個村均為20萬元，4個村為25萬元。我鄉(xiāng)在撥付該項經(jīng)費到村委會后，經(jīng)村委會討論決定用于建設急需解決的基建設施，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委審批符合使用范圍后，由村委會擔任業(yè)主實施項目建設，我鄉(xiāng)負責監(jiān)督，不參與和插手村委會該項經(jīng)費的撥付，由村委會按照進度撥付。

二、績效目標實現(xiàn)程度

村級組織服務群眾專項經(jīng)費績效總體目標為解決15個村委會基建設施建設不足問題，績效目標受益人口為11614人，該經(jīng)費績效總體目標均已實現(xiàn)。該項經(jīng)費的撥付解決了15個村委會基建設施建設不足的問題，推進了社會主義新農(nóng)村的建設，為我鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

（一）資金到位情況。我鄉(xiāng)在預算安排資金績效申報村級組織服務群眾專項經(jīng)費總金額為320萬，經(jīng)市財政局審核后該經(jīng)費為320萬，該資金已全部下?lián)艿轿亦l(xiāng)。

（二）資金使用情況。經(jīng)我鄉(xiāng)財政所統(tǒng)計后，該項經(jīng)費共撥付320萬元到15個村委會，已全部撥付到位，15個村委會的基建設施建設已全部建成完工。

（三）明確工作職責，加強組織領導。我鄉(xiāng)把嚴肅財經(jīng)紀律、加強發(fā)展項目資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領導高度重視，采取聯(lián)席會議形式聽取情況匯報，研究解決相關問題。同時加大對發(fā)展項目資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證發(fā)展項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

（四）規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對發(fā)展項目資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。

（五）嚴肅政策紀律，查處違紀行為。鄉(xiāng)紀委、財政所等部門加強對發(fā)展項目資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅決查處擠占挪用財政邊境資金的違法違紀行為。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析 1.項目的經(jīng)濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

我鄉(xiāng)村級組織服務群眾專項經(jīng)費為320萬，在實現(xiàn)績效目標過程中未超出上級撥付的專項建設資金。2.項目的效率性分析

（1）項目完成質(zhì)量

在施工隊進村施工后，我鄉(xiāng)以駐村領導和村“兩委”干部為工程驗收小組成員，不定期對該項工程進行檢查跟蹤，并征求村民意見及時反饋給施工隊要求對其整改，經(jīng)我鄉(xiāng)驗收小組驗收后該項目質(zhì)量合格。

3.項目的效益性分析

（1）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

該項資金的撥付改善了15個村的基礎性設施，解決了多個村委會出行難、飲水難、路燈少等多方面的問題，推進了社會主義新農(nóng)村的建設，為我鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎，也大大提高了群眾對政府的滿意度。

五、存在問題和建議

通過村級組織服務群眾專項經(jīng)費自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

（一）資金力度不夠、覆蓋面不夠廣。一是農(nóng)村建設加快，需要建設的工程項目增加，對需要的資金也進一步加大。二是資金建設能力有限，不能覆蓋整個村莊的建設和選擇多項措施建設，減少了整個村莊建設的多樣性。

（二）發(fā)展項目專項資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。

六、下一步加強管理

結(jié)合存在的問題，我們認為，要從以下二個方面入手，進一步強化發(fā)展項目專項資金的管理使用。

1、加強鄉(xiāng)財政體制建設

根據(jù)當前鄉(xiāng)財政的特點，轉(zhuǎn)變職能，科學定位鄉(xiāng)財政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配的合理性

通過鄉(xiāng)政府對各村急需的項目建設進行合理定位，明確各村急需項目的重要性，達到資金能合理利用，妥善解決各村的民生項目。

天安鄉(xiāng)人民政府 2017年10月31日

第五篇：蘇州市財政支出項目績效管理自評價報告

附件

2蘇州市財政支出項目績效管理自評價報告

（參考提綱）

一、前言

1．開展預算績效管理的背景和意義；

2．預算績效管理的依據(jù)和目的；

3．預算績效管理的對象、范圍和方法。

二、項目基本情況

1．項目單位基本情況；

2．項目概況、性質(zhì)、實施依據(jù)、用途、內(nèi)容和范圍等；

3．項目實施過程，包括各階段時間安排和主要內(nèi)容等。

4．項目資金投入和預算明細情況，包括預算總額、各子項目具體預算金額及相關標準和依據(jù)等；

5．項目資金使用情況。

三、項目績效實施過程

項目單位組織實施項目績效管理的時間、內(nèi)容等步驟和過程。

四、項目績效目標完成情況和結(jié)論

1．績效目標和指標完成情況分析，主要是項目實際完成情況與項目預期設定的績效目標、指標、標準值進行比較；

2．項目預算績效管理主要結(jié)論。

五、項目建設和管理所取得的主要成效

主要從項目組織管理、規(guī)范管理、管理過程、管理結(jié)果等方面分析和總結(jié)。

六、項目建設和管理中存在的主要問題

主要從項目組織管理、規(guī)范管理、管理過程、管理結(jié)果等方面分析和總結(jié)。

七、加強項目預算績效管理工作的建議和設想

1．進一步改進項目預算績效管理工作的措施；

2．加強和深化項目預算績效管理工作的建議；

3．加快推進部門（單位）項目預算績效管理工作的建議。