第一篇：關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于２００１年４月３日由最高人民法院審判委員會第１１６７次會議通過?，F(xiàn)予公布，自２００１年４月２３日起施行。

為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定：

第一條 金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán)銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。

第三條 金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管轄。

原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。

第四條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。

第五條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條，第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。

第六條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條，第一款規(guī)定的通知義務(wù)。

在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。第七條 債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》計算利息和復(fù)息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的，可以認定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。

第九條 金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。

第十條 債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。

第十一條 本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。

第十二條 本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。

信達、華融、長城、東方資產(chǎn)管理公司：

你們于2001年10月15日發(fā)出的“信總報[2001]64號”關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就函中所提出問題答復(fù)如下：

依據(jù)我院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十條規(guī)定，為了最大限度地保全國有資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司在全國或省級有影響的報紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知所構(gòu)成的訴訟時效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行債權(quán)之日；金融資產(chǎn)管理公司對已承接的債權(quán)，可以在上述報紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時效中斷(主張權(quán)利)的證據(jù)。關(guān)于涉及資產(chǎn)管理公司清收不良資產(chǎn)的訴訟案件，其“管轄問題”應(yīng)按《規(guī)定》執(zhí)行。

最高人民法院

二00二年一月七日

三、最高人民法院關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問題的補充通知（法發(fā)[2005]62號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

為了深化金融改革，規(guī)范金融秩序，本院先后下發(fā)了《關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函的答復(fù)》和《關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費用的通知》。最近，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國有獨資商業(yè)銀行股份制改革的總體部署，中國信達資產(chǎn)管理公司收購了中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行剝離的不良資產(chǎn)。為了維護金融資產(chǎn)安全，降低不良資產(chǎn)處置成本，現(xiàn)將審理金融資產(chǎn)管理公司在收購、處置不良資產(chǎn)發(fā)生的糾紛案件的有關(guān)問題補充通知如下：

一、國有商業(yè)銀行(包括國有控股銀行)向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款，或者金融資產(chǎn)管理公司受讓不良貸款后，通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)的，可以適用本院發(fā)布的上述規(guī)定。

二、國有商業(yè)銀行(包括國有控股銀行)向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款，或者金融資產(chǎn)管理公司收購、處置不良貸款的，擔(dān)保債權(quán)同時轉(zhuǎn)讓無須征得擔(dān)保人的同意，擔(dān)保人仍應(yīng)在原擔(dān)保范圍內(nèi)對受讓人繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保合同中關(guān)于合同變更需經(jīng)擔(dān)保人同意的約定，對債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)沒有約束力。

三、金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓、處置已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)時，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓人或者受讓人的申請，裁定變更訴訟或者執(zhí)行主體。

最高人民法院

二00五年五月三十日

四、最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)

銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費用的通知

（法〔２００１〕１５６號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

近來，各級人民法院陸續(xù)依法受理了一批華融、長城、信達、東方等四家國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)的案件。據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門反映，涉及四家國有資產(chǎn)管理公司的此類案件數(shù)量多、標(biāo)的大，所需交納的訴訟費用數(shù)額也很大，要求適當(dāng)給予減免。為了支持國家金融體制改革，防止國有資產(chǎn)流失，減輕國有資產(chǎn)管理公司在處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)過程中的費用負擔(dān)，使這部分不良資產(chǎn)得以盡快依法處置，現(xiàn)對審理此類案件交納的訴訟費用等問題通知如下：

一、凡屬上述金融資產(chǎn)管理公司為處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)提起訴訟（包括上訴和申請執(zhí)行）的案件，其案件受理費、申請執(zhí)行費和申請保全費，按照《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定計算，減半交納。

二、上述案件中，金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔２００１〕１２號）第五條的規(guī)定執(zhí)行。

三、對于訴訟過程中所實際支出的訴訟費用，以及按照《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》的規(guī)定應(yīng)向當(dāng)事人收取的差旅費等費用，各級人民法院要嚴格按照實際發(fā)生的項目和金額收取。

四、各級人民法院要嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，改變計費方式以及違反規(guī)定加收訴訟活動費、執(zhí)行活動費等其他費用。

五、本通知規(guī)定的事項自下發(fā)之日起實行，至２００６年２月２８日廢止。本通知下發(fā)之前已經(jīng)受理的案件，所收取的訴訟費用不予退回。人民法院過去處理這類案件，已決定同意當(dāng)事人緩交的，超出本通知規(guī)定限額的部分不再追收。

２００１年１０月２５日

五、最高人民法院關(guān)于延長國有金融資產(chǎn)管理公司處理國有商業(yè)銀行 不良資產(chǎn)案件減半繳納訴訟費用期限的通知（法[2006]100號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

為支持國有銀行和國有企業(yè)改革發(fā)展，支持東方、華融、長城、信達四家金融資產(chǎn)管理公司繼續(xù)做好收購、管理和處置國有銀行不良資產(chǎn)工作，現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的有效期延長3年。2006年3月1日至2009年2月28日期間，各級人民法院在受理以上四家金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行案件時，訴訟費用的收取仍然按照《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的各項規(guī)定執(zhí)行。上述案件中，金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔２００１〕１２號）第五條的規(guī)定執(zhí)行。

金融資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的過程中涉及的保證擔(dān)保借款合同中的保證期間，除了適用擔(dān)保法及其司法解釋及其他法律法規(guī)對保證期間的一般規(guī)定外，有著其特殊的規(guī)定。由于金融資產(chǎn)管理公司處理的保證擔(dān)保借款合同大部分是擔(dān)保法生效之前簽訂的，在分析保證期間是否已過時要區(qū)分情況。

（一）擔(dān)保法生效之前的保證期間認定

2002年11月23日生效的《最高人民法院關(guān)于涉及擔(dān)保糾紛案件的司法解釋的適用和保證責(zé)任方式認定問題的批復(fù)》規(guī)定：“擔(dān)保法生效之前訂立的保證合同中對保證責(zé)任方式?jīng)]有約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)認定為一般保證。保證合同中明確約定保證人在債務(wù)人不能履行債務(wù)時始承擔(dān)保證責(zé)任的，視為一般保證。保證合同中明確約定保證人在被保證人不履行債務(wù)時承擔(dān)保證責(zé)任，且根據(jù)當(dāng)事人訂立合同的本意推定不出為一般保證責(zé)任的，視為連帶責(zé)任保證”。區(qū)分一般保證和連帶責(zé)任保證的意義在于對保證期間的起算時間不同。

對于擔(dān)保法生效之前的保證擔(dān)保借款合同的保證期間，有約定的按約定。沒有約定保證期間或保證期間約定不明的，適用最高人民法院在 1994年4月15日頒布的《最高人民法院關(guān)于審理經(jīng)濟合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的規(guī)定》第11條規(guī)定：“保證合同中沒有約定保證責(zé)任期限或者約定不明的，保證人應(yīng)當(dāng)在被保證人承擔(dān)責(zé)任的期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人如果在主合同履行期限屆滿后，書面要求債權(quán)人向被保證人為訴訟上的請求，而債權(quán)人在收到保證人的書面請求后一個月內(nèi)未行使訴訟請求權(quán)的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任”。由于被保證人承擔(dān)責(zé)任的期限為兩年，如果沒有“保證人如果在主合同履行期限屆滿后，書面要求債權(quán)人向被保證人為訴訟上的請求，而債權(quán)人在收到保證人的書面請求后一個月內(nèi)未行使訴訟請求權(quán)的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任”這種情況，保證人承擔(dān)責(zé)任的期間也按兩年計算，即保證期間為兩年。因此，對于擔(dān)保法生效之前的保證擔(dān)保借款合同對保證期間有約定的，只要在約定期間內(nèi)對保證人進行有效催收并且以后的催收連續(xù)，保證期間就沒過時效；如果對保證期間沒有約定或約不明，債權(quán)人只要在合同履行期屆滿之日起兩年之內(nèi)對保證人進行了有效催收并且以后的催收連續(xù)，保證期間就未過時效，保證人仍然承擔(dān)保證責(zé)任。

對于在擔(dān)保法生效之前簽訂的保證合同，一般情況下，如果對保證人沒有進行連續(xù)催收，保證人就免除責(zé)任。但是這種情況有例外。2002年8月1日生效 6 的《最高人民法院關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知》有特殊的規(guī)定：“對于當(dāng)事人在擔(dān)保法生效前簽訂的保證合同中沒有約定保證期限或者約定不明確的，如果債權(quán)人已經(jīng)在法定訴訟時效期間內(nèi)向主債務(wù)人主張權(quán)利，使主債務(wù)沒有超過訴訟時效期間，但未向保證人主張權(quán)利的，債權(quán)人可以自本通知發(fā)布之日起6個月（自 2002年8月1日至 2003年1月31日）內(nèi)，向保證人主張權(quán)利。逾期不主張的，保證人不再承擔(dān)責(zé)任?！币簿褪钦f，對于擔(dān)保法生效前簽訂的保證合同中沒有約定保證期限或者約定不明確的，對主債務(wù)人催收連續(xù)，但是沒有對保證人進行過催收，只要在 2002年8月1日至 2003年1月31日期間內(nèi)對保證人主張了權(quán)利，保證人仍然承擔(dān)責(zé)任。

（二）擔(dān)保法生效之后的保證期間認定

對于擔(dān)保法生效以后的保證期間的認定，現(xiàn)行《擔(dān)保法》允許保證合同的當(dāng)事人在保證合同中約定保證人承擔(dān)保證責(zé)任的期間，且沒有限制。實踐中出現(xiàn)了各種各樣的約定，有約定保證期間早于或等于債務(wù)履行期的，有約定無期限的，這些約定的不確定，使當(dāng)事人對期間的利益無法合理預(yù)期。因此《擔(dān)保法解釋》及其他法律法規(guī)對此作出了相應(yīng)規(guī)定。

1、保證合同對保證期間有約定的，從其約定。

2、保證合同未約定保證期間的，從法律上推定為自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月。

3、保證合同約定的保證期間早于或者等于主債務(wù)履行期限的，視為沒有約定，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月。

4、保證合同約定保證人承擔(dān)保證責(zé)任直至主債務(wù)本息還清時為止等類似內(nèi)容的，視為約定不明，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起二年。

在上述保證期間內(nèi)，金融資產(chǎn) 管理公司如何有效的使保證期間中斷，最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定，“債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)”，該司法解釋明確了簽章和簽收可以產(chǎn)生訴訟時效中斷的法律后果，以及具有催收內(nèi)容的、在省級以上有影響的 7 報紙上發(fā)布公告也可以導(dǎo)致訴訟時效中斷，體現(xiàn)了司法對金融資產(chǎn)管理公司的特殊保護。最高人民法院對《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函》的答復(fù)進一步明確了金融資產(chǎn)管理公司在全國或省級有影響的報紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知所構(gòu)成的訴訟時效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行債權(quán)之日；金融資產(chǎn)管理公司對已承接的債權(quán)，可以在上述報紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時效中斷的證據(jù)。

法律在對金融資產(chǎn)管理公司進行特殊保護的同時，并沒有忽視保證人的利益。由于保證期間與訴訟時效系不同性質(zhì)的法律概念，訴訟時效期間屆滿，債權(quán)人喪失勝訴權(quán)，但債權(quán)本身仍然存在。而按照我國擔(dān)保法的規(guī)定，保證期間屆滿，保證人免除保證責(zé)任，債權(quán)人喪失對保證人的追償權(quán)。因此，債權(quán)人在保證期間屆滿后對保證人以任何方式主張權(quán)利均不發(fā)生有效法律后果。2004年3月23日最高人民法院審判委員會第1312次會議通過，2004年4月19日生效的《最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認定保證人在保證期間屆滿后又在催收通知書上簽字問題的批復(fù)》中規(guī)定：“保證期間屆滿債權(quán)人未依法向保證人主張保證責(zé)任的，保證責(zé)任消滅。保證責(zé)任消滅后，債權(quán)人書面通知保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書上簽字的，人民法院不得認定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但是，該催款通知書內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)保合同成立的規(guī)定，并經(jīng)保證人簽字認可，能夠認定成立新的保證合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定保證人按照新的保證合同承擔(dān)責(zé)任”。也就是說，在保證期間已屆滿的情況下，債權(quán)人對保證人進行催收，即使保證人在催收通知書上簽章，也不承擔(dān)責(zé)任，除非該催收通知書對借款有關(guān)事項記載明確，足以認定一份新的保證合同。

五、保證期間利益的重視

在《擔(dān)保法》規(guī)定的五種擔(dān)保方式中，保證是被應(yīng)用最為廣泛的一種，保證期間是《擔(dān)保法》中針對保證而規(guī)定的一種重要的期間制度。期間是指從某時開始至某時結(jié)束的一段時間。⑩金融資產(chǎn)管理公司承接的銀行的貸款，擔(dān)保方式大部分為保證，金融資產(chǎn)管理公司如何在法定規(guī)定的范圍內(nèi)使保證期間連續(xù)起來，防止保證人免除保證責(zé)任，直接關(guān)系到金融資產(chǎn)管理公司回收資產(chǎn)率的高低。一般而言，金融資產(chǎn)管理公司只要在保證期間內(nèi)對保證人進行了第一次催收，以后又在兩年的訴訟時效內(nèi)進行了連續(xù)催收，保證人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。為了最大限度 8 的提高資產(chǎn)回收率，金融資產(chǎn)管理公司絕對不能忽視保證期間利益，一定要在法律允許的范圍內(nèi)用盡一切手段在保證期間內(nèi)對保證人主張權(quán)利，并在以后的回收工作中進行連續(xù)催收。只有如此，才能最大限度的維護資產(chǎn)管理公司的利益，維護國家的利益。

第二篇：關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

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最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2001年4月3日由最高人民法院審判委員會第1167次會議通過?，F(xiàn)予公布，自2001年4月23日起施行。

二○○一年四月十一日

最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

（2001年4月3日最高人民法院審判委員會第1167次會議通過 法釋［2001］12號）

為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定：

第一條 金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán)銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。

第三條 金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管轄。

原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。

第四條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。

第五條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。

第六條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。

在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。

第七條 債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》計算利息和復(fù)息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的，可以認定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。

第九條 金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。

第十條 債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。

第十一條 本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。

第十二條 本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。

第三篇：審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

（2001年4月3日最高人民法院審判委員會第1167次會議通過）

最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2001年4月3日由最高人民法院審判委員會第1167次會議通過?，F(xiàn)予公布，自2001年4月23日起施行。

二00一年四月十一日 法釋［2001］12號

為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定：

第一條金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán)銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。

第三條金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管轄。

原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。

第四條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。

第五條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。

第六條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。

在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。

第七條債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》計算利息和復(fù)息。

第八條人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的，可以認定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。

第九條金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。

第十條債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。

第十一條本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。

第十二條本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。

第四篇：最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干

最高人民法院

關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行 不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定

（２００１年４月３日最高人民法院審判委員會第１１６７次會議通過）

法釋〔２００１〕１２號

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于２００１年４月３日由最高人民法院審判委員會第１１６７次會議通過。現(xiàn)予公布，自２００１年４月２３日起施行。

二○○一年四月十一日

為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定：

第一條 金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán)銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。

第三條 金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管轄。

原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。

第四條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。

第五條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。

第六條 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。

在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。

第七條 債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》計算利息和復(fù)息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的，可以認定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。

第九條 金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。

第十條 債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。

第十一條 本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。

第十二條 本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。

最高人民法院

對《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”

司法解釋有關(guān)問題的函》的答復(fù)

（法函[2002]3號）

信達、華融、長城、東方資產(chǎn)管理公司：

你們于2001年10月15日發(fā)出的“信總報[2001]64號”關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就函中所提出問題答復(fù)如下：

依據(jù)我院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十條規(guī)定，為了最大限度地保全國有資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司在全國或省級有影響的報紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知所構(gòu)成的訴訟時效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行債權(quán)之日；金融資產(chǎn)管理公司對已承接的債權(quán)，可以在上述報紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時效中斷(主張權(quán)利)的證據(jù)。關(guān)于涉及資產(chǎn)管理公司清收不良資產(chǎn)的訴訟案件，其“管轄問題”應(yīng)按《規(guī)定》執(zhí)行。

最高人民法院

關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行

不良資產(chǎn)案件交納訴訟費用的通知

（法〔２００１〕１５６號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

近來，各級人民法院陸續(xù)依法受理了一批華融、長城、信達、東方等四家國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)的案件。據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門反映，涉及四家國有資產(chǎn)管理公司的此類案件數(shù)量多、標(biāo)的大，所需交納的訴訟費用數(shù)額也很大，要求適當(dāng)給予減免。為了支持國家金融體制改革，防止國有資產(chǎn)流失，減輕國有資產(chǎn)管理公司在處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)過程中的費用負擔(dān)，使這部分不良資產(chǎn)得以盡快依法處置，現(xiàn)對審理此類案件交納的訴訟費用等問題通知如下：

一、凡屬上述金融資產(chǎn)管理公司為處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)提起訴訟（包括上訴和申請執(zhí)行）的案件，其案件受理費、申請執(zhí)行費和申請保全費，按照《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定計算，減半交納。

二、上述案件中，金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔２００１〕１２號）第五條的規(guī)定執(zhí)行。

三、對于訴訟過程中所實際支出的訴訟費用，以及按照《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》的規(guī)定應(yīng)向當(dāng)事人收取的差旅費等費用，各級人民法院要嚴格按照實際發(fā)生的項目和金額收取。

四、各級人民法院要嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，改變計費方式以及違反規(guī)定加收訴訟活動費、執(zhí)行活動費等其他費用。

五、本通知規(guī)定的事項自下發(fā)之日起實行，至２００６年２月２８日廢止。本通知下發(fā)之前已經(jīng)受理的案件，所收取的訴訟費用不予退回。人民法院過去處理這類案件，已決定同意當(dāng)事人緩交的，超出本通知規(guī)定限額的部分不再追收。

最高人民法院

關(guān)于延長國有金融資產(chǎn)管理公司處理國有商業(yè)銀行

不良資產(chǎn)案件減半繳納訴訟費用期限的通知

2006年4月13日

法[2006]100號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

為支持國有銀行和國有企業(yè)改革發(fā)展，支持東方、華融、長城、信達四家金融資產(chǎn)管理公司繼續(xù)做好收購、管理和處置國有銀行不良資產(chǎn)工作，現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的有效期延長3年。2006年3月1日至2009年2月28日期間，各級人民法院在受理以上四家金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行案件時，訴訟費用的收取仍然按照《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的各項規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：深化改革 防范風(fēng)險 《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用

深化改革 防范風(fēng)險

《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購管理處置

國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》的理解與適用

【論文來源】《《人民法院報》》

【論文期號】20010510

【論文頁號】3

【論文分類】訴訟法學(xué)·司法制度

【論文作者】曹士兵

【作者簡介】曹士兵 最高法院民二庭法官，該司法解釋的起草人

【正文】

為深化金融改革，整頓金融秩序，防范金融風(fēng)險，根據(jù)中央和國務(wù)院的決定組建的中國華融、東方、長城、信達四家資產(chǎn)管理公司，自1999年下半年開始對口收購、管理、處置中國工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行剝離的不良資產(chǎn)。在追收對外債權(quán)的過程中，四家資產(chǎn)管理公司將訴訟手段作為一個主要手段來使用，由于資產(chǎn)管理公司屬于新型的民事主體，其經(jīng)營管理的不良資產(chǎn)是從四家商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓取得的，人民法院在審理涉及資產(chǎn)管理公司的案件中，也遇到一些訴訟程序上和法律適用上的問題。為了依法審理好涉及金融資產(chǎn)管理公司的民事案件，及時盤活金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，最高人民法院在對人民法院審理與資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置原國有商業(yè)銀行資產(chǎn)有關(guān)的案件遇到的法律適用問題進行研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并廣泛征求了意見。該規(guī)定經(jīng)最高人民法院審判委員會第1167次會議討論通過，于2001年4月23日正式施行。

《規(guī)定》的性質(zhì)屬于最高人民法院的司法解釋，其特點是針對性強。司法解釋的內(nèi)容均有我國制定法上的依據(jù)，符合法律規(guī)定，但有對法律進行限制性解釋的地方，比如最高額抵押的主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題。在承認公告可以作為中斷債權(quán)的訴訟時效的證據(jù)方面，《規(guī)定》也要求公告中應(yīng)當(dāng)有債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利的內(nèi)容，這

樣也符合民法通則關(guān)于訴訟時效中斷的一般規(guī)定。雖然《規(guī)定》的內(nèi)容均以我國法律的規(guī)定為依據(jù)，但由于是有明確針對性的司法解釋，所以《規(guī)定》在最后明確規(guī)定“本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件?！爆F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容詳述如下：

一、關(guān)于訴訟主體問題

四家資產(chǎn)管理公司主要通過設(shè)在各地的辦事處開展經(jīng)營活動并起訴應(yīng)訴。辦事處領(lǐng)取有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但不具備法人資格，其性質(zhì)應(yīng)屬于金融資產(chǎn)管理公司的分支機構(gòu)?！兑?guī)定》肯定了辦事 1

處作為金融資產(chǎn)管理公司的分支機構(gòu)，可以代表金融資產(chǎn)管理公司起訴應(yīng)訴。

二、關(guān)于訴訟主體的變更問題

資產(chǎn)管理公司辦事處受讓債權(quán)后涉及到的訴訟問題有兩種情況：一是受讓債權(quán)后資產(chǎn)管理公司辦事處作為原告提起訴訟的；二是受讓債權(quán)前國有銀行作為原告提起訴訟但未終審的。對第一種情況，由于資產(chǎn)管理公司辦事處與銀行已經(jīng)達成債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，資產(chǎn)管理公司辦事處就成為新的債權(quán)人，其可以用自己的名義向法院提起訴訟。對于第二種情況，債權(quán)轉(zhuǎn)讓前銀行已經(jīng)向法院提起訴訟但尚未終審的案件，由于債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司辦事處，銀行對原債權(quán)不再享有權(quán)利，訴訟主體也應(yīng)進行變更，因此，由資產(chǎn)管理公司辦事處參加訴訟，繼承原來銀行在訴訟中的權(quán)利義務(wù)。但變更訴訟主體需要當(dāng)事人的申請，人民法院不宜依職權(quán)變更。

三、關(guān)于資產(chǎn)管理公司及其辦事處申請訴訟保全

根據(jù)民事訴訟法第九十二條第二款的規(guī)定，訴訟中申請財產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求申請人提供擔(dān)保?？紤]到金融資產(chǎn)管理公司屬于金融機構(gòu)，具有一定的資產(chǎn)和信譽，其與當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，因此《規(guī)定》明確提出可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。如果實踐中某一宗財產(chǎn)保全確需擔(dān)保的話，可以由金融資產(chǎn)管理公司以公司名義提供信用擔(dān)保。

四、關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知問題

合同法第八十條第一款明確規(guī)定債權(quán)人轉(zhuǎn)讓不通知債務(wù)人的，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。資產(chǎn)管理公司受讓商業(yè)銀行巨額債權(quán)，總額約有一萬四千億元，在通知債務(wù)人上壓力很大。有些債務(wù)人拒絕在通知上簽字，試圖逃廢銀行債權(quán)?？紤]到資產(chǎn)管理公司受讓的銀行債權(quán)屬于不良資產(chǎn)，與一般債權(quán)轉(zhuǎn)讓相比有政策上的特殊性，而且涉及的債權(quán)金額巨大，債務(wù)人眾多，在我國法律對債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的形式未作明確要求的背景下，《規(guī)定》認為債權(quán)銀行以在全國或地方有影響的報紙上發(fā)公告的形式進行債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的，人民法院可以認定 公告發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的效力。

對于已經(jīng)進入訴訟程序的案件，在案件審理中如果債務(wù)人以債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進行抗辯的，人民法院可以傳原債權(quán)銀行到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實。債權(quán)確已轉(zhuǎn)讓的，人民法院應(yīng)當(dāng)庭責(zé)成債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實，并可以判令債務(wù)人向受讓人清償債務(wù)。這樣符合合同法的規(guī)定，對保護債權(quán)比較有利。

五、關(guān)于最高額抵押的主合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓

在國務(wù)院國辦發(fā)[1999]66號文件規(guī)定的資產(chǎn)管理公司收購國有商業(yè)銀行不良貸款債權(quán)范圍內(nèi)，許多貸款設(shè)置了最高額抵押擔(dān)保。擔(dān)保法第六十一條規(guī)定“最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”，資產(chǎn)管理公司受讓設(shè)有最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)后，因有擔(dān)保法的規(guī)定，基本上行使不了抵押權(quán)。對于擔(dān)保法的該條規(guī)定，最高法院研究認為不符合擔(dān)保法保障債權(quán)實現(xiàn)的立法宗旨，對資產(chǎn)管理公司經(jīng)營不良資產(chǎn)影響很大，為此，《規(guī)定》對該條作了限制性解釋，即解釋為在最高額抵押擔(dān)保的“不特定債權(quán)”特定后轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓行為有效。所謂“不特定債權(quán)的特定”，是指最高額抵押所擔(dān)保的債務(wù)“發(fā)生期屆滿”，最高額抵押所擔(dān)保的債務(wù)經(jīng)過決算，最高額抵押人的擔(dān)保責(zé)任實際已經(jīng)確定的狀態(tài)。因為最高額抵押仍然屬于抵押的一種，在債務(wù)發(fā)生期屆滿，最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，最高額抵押與一般抵押沒

有區(qū)別，應(yīng)當(dāng)按照一般抵押的規(guī)定行使抵押權(quán)，抵押權(quán)所擔(dān)保的主債權(quán)也應(yīng)當(dāng)允許轉(zhuǎn)讓。對此，最高人民法院擔(dān)保法司法解釋第八十三條也作了規(guī)定。即“最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的不特定債權(quán)，在特定后，債權(quán)已屆清償期的，最高額抵押權(quán)人可以根據(jù)普通抵押權(quán)的規(guī)定行使其 抵押權(quán)。”

六、關(guān)于抵押權(quán)因受讓而取得

根據(jù)擔(dān)保法第五十條的規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)移的，抵押權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)。但擔(dān)保法對抵押權(quán)隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，是否需要辦理登記沒有規(guī)定，有些地方要求資產(chǎn)管理公司重新辦理登記，重復(fù)收費，也造成重新登記時抵押權(quán)順序利益受損，別的抵押權(quán)原來順序在后的，反而變成順序在先。考慮到擔(dān)保法對此沒有規(guī)定，從保障債權(quán)的立法宗旨的角度出發(fā)，《規(guī)定》認為屬于法定登記抵押權(quán)的，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效，以避免重復(fù)登記造成成本和風(fēng)險加大。

七、關(guān)于訴訟時效的中斷

資產(chǎn)管理公司受讓的銀行債權(quán)，其訴訟時效期間以及訴訟時效的中止、中斷，同樣要適用民法通則關(guān)于訴訟時效的規(guī)定?，F(xiàn)在資產(chǎn)管理公司受讓的債權(quán)多數(shù)已經(jīng)屬于長期拖欠的債權(quán)，時效上風(fēng)險很大。一些債務(wù)人也借此機會采取不配合的態(tài)度，試圖造成時效完成。比如，拒絕在資產(chǎn)管理公司的催收通知書上簽字等。為了解決這個問題，《規(guī)定》先原則規(guī)定資產(chǎn)管理公司有證據(jù)證明在訴訟時效期間向債務(wù)人主張過權(quán)利的，訴訟時效中斷。然后針對資產(chǎn)管理公司受讓債權(quán)有轉(zhuǎn)讓協(xié)議、轉(zhuǎn)讓通知的特點，規(guī)定如果債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。并且，規(guī)定原債權(quán)銀行在全國或省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知公告中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。至于債權(quán)人向債務(wù)人發(fā)出的催收債務(wù)通知的郵寄憑證，是否可以作為證明訴訟時效中斷的證據(jù)，討論中存在不同意見，暫時沒有規(guī)定。