第一篇：工商所行政執(zhí)法工作總結(jié)

XX工商所2014年度行政執(zhí)法

工作總結(jié)

2014年，XX工商所積極探索行政執(zhí)法新思路，努力創(chuàng)新執(zhí)法工作新機制，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。切實提高了行政執(zhí)法的正對性和實效性。行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了新突破。今年以來，我所共立案查辦各類違法案件

件，案件涉及商品質(zhì)量、虛假宣傳、無照經(jīng)營等多個方面。

一、立足工商職能，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。今年以來，我所以“紅盾春雷行動”為契機，以工商基本職能為基礎(chǔ)，結(jié)合本所轄區(qū)實際，積極改變執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方向，創(chuàng)新執(zhí)法方式。側(cè)重了“傍名牌”、“虛假宣傳”“商品質(zhì)量“和“改拼裝汽車”等案件的查辦力度。查處了XX未經(jīng)許可擅自以專賣店名義從事經(jīng)營活動案，XX“以舊換新”虛假宣傳案，周紅軍虛假宣傳案。同時，對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為，實行以教育改正為主，行政處罰為輔的方式，積極引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。實行以教育、服務(wù)為主，處罰為輔的執(zhí)法方式。期間我所出動執(zhí)法人員

人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個體戶

戶，檢查集貿(mào)市場2個，查獲虛假宣傳案3個，教育和規(guī)范無照個體戶10戶，涉案金額

元。在江油市“紅盾春雷行動”中，我所取得了優(yōu)異成績。

二、狠抓整改落實，開展專項行動。在市局指導(dǎo)下，我所積極開展了“校園周邊環(huán)境專項整治”、“農(nóng)貿(mào)市場專項整治”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“紅盾網(wǎng)劍”等各類專項整治行動，一是對轄區(qū)內(nèi)的校園周邊市場環(huán)境、各類農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資市場進(jìn)行了以商品質(zhì)量為重點的專項行動，嚴(yán)厲打擊了制售假冒名優(yōu)產(chǎn)品以及假冒農(nóng)資的行為。二是以各類非煤礦山、食品、餐飲、瓶裝液化氣及危險化學(xué)品經(jīng)營、網(wǎng)吧等重點行業(yè)及地區(qū)為監(jiān)管重點，嚴(yán)打各類非法經(jīng)營行為。三是開展了廣告專項監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布的各類廣告進(jìn)行排查，對廣告內(nèi)容進(jìn)行依法審查。通過各類專項整治行動，共發(fā)出《機動車銷售企業(yè)守法經(jīng)營承諾書》和《機動車經(jīng)營承諾書》

份，責(zé)令改正通知書

張，《餐飲行業(yè)工商監(jiān)督意見書》10份，《餐飲經(jīng)營承諾書》10余份，張貼嚴(yán)禁經(jīng)營者未經(jīng)告知強制使用收費餐具的宣傳標(biāo)語10份。

三、加大普法宣傳，營造知法守法的市場氛圍。我所以新《消法》的頒布實施為契機，有針對性的組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)經(jīng)營者開展法律法規(guī)的培訓(xùn)及消費維權(quán)講座，組織工商干部，消委會工作人員開展了“工商法律進(jìn)市場”活動，加強經(jīng)營者行業(yè)自律，提高其知法、懂法、守法的經(jīng)營意識。二是在“3·15”、“三八婦女節(jié)”、“安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)”等活動過程中，在轄區(qū)街道、市場等地設(shè)立咨詢服務(wù)臺、散發(fā)宣傳材料、介紹識真辯假等多種形式進(jìn)行工商法律法規(guī)宣傳。通過各類活動，積極營造全社會遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

四、定期開展案件評查學(xué)習(xí)，不斷提高辦案質(zhì)量。一是參加市局組織案件評查工作會，所所之間相互交流、互找不足、完善改進(jìn)。二是結(jié)合市局經(jīng)驗，所內(nèi)人員集中討論，對所辦案件互相評查，重點以“事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否恰當(dāng)、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確”等方面為重點，相互點評，同時，在所內(nèi)定期開展法律知識學(xué)習(xí)，力求規(guī)范職工執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升執(zhí)法水平。

2014-11-03

第二篇：工商所行政執(zhí)法自查報告

工商所行政執(zhí)法自查報告

一年來，我所組織全所工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》《個體工商戶登記管理條例》等相關(guān)法律，在大廳醒目的位置設(shè)置公示欄，公示行政許可設(shè)定的依據(jù)、條件、應(yīng)提交的文件材料

綠化

工商所行政執(zhí)法自查報告

根據(jù)市局《關(guān)于開展執(zhí)法檢查工作的通知》精神，為規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)“法治工商”建設(shè)，我所對一年來行政許可行為、行政處罰行為、行政強制行為、行政確認(rèn)行為、行政檢查行為、行政裁決行為的具體辦理情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、行政許可行為

一年來，我所組織全所工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》《個體工商戶登記管理條例》等相關(guān)法律，在大廳醒目的位置設(shè)置公示欄，公示行政許可設(shè)定的依據(jù)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)）和辦理時限等內(nèi)容。在注冊登記上實行首問負(fù)責(zé)制，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)，提交材料不齊全的，窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到營業(yè)執(zhí)照。截止目前共設(shè)立登記245戶，變更登記134戶，注銷登記46戶。

行政執(zhí)法在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時，都做到了亮證執(zhí)法。亮證實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，亮證實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人。在行政執(zhí)法中，我所從完善制度出發(fā)，加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。一年來共辦理各類案件20余起，立案15起。目前，沒有一起提起行政訴訟。

在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領(lǐng)取扣留（封存）文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣（封存）財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當(dāng)，實體并重，采取行政強制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。一年來實施了2起行政強制暫扣行為。

在行政檢查方面，我所按照要求認(rèn)真做好市場巡查，堅持每月巡查2次，在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，主要巡查流通領(lǐng)域食品（尤其是乳制品、肉制品、食品添加劑）市場、農(nóng)資市場、節(jié)日市場和存在安全隱患領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。一年來，共巡查4000戶次，開展了雙匯、添加劑、月餅等12次專項檢查。

第三篇：基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析

基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析

巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有

個工商所，名工商干部，其中

%分布在工商所，承擔(dān)著全市

戶國有集體企業(yè)、戶個私企業(yè)及戶個體工商戶的監(jiān)督管理工作?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨?，是整個工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基矗當(dāng)前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當(dāng)前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前基層工商所行政執(zhí)法存在的問題及原因分析

工商所整體執(zhí)法水平亟待提高

歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：

一是

重罰輕糾

現(xiàn)象。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些工商所在執(zhí)法辦案時，只注重對當(dāng)事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了

警示預(yù)警

制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進(jìn)了

重罰輕糾的誤區(qū)。具體表現(xiàn)形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴(yán)重隱患的產(chǎn)品不認(rèn)真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進(jìn)行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則領(lǐng)會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)只要罰款，不管糾正。二是

重實體、輕程序

現(xiàn)象。

這類現(xiàn)象通常表現(xiàn)為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實踐中，有的執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)。如在簡易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當(dāng)事人開一張?zhí)幜P決定書，省略了亮證、告知等現(xiàn)象。

2、有意規(guī)避法定程序。其一，對行政處罰案件進(jìn)行變通處理來規(guī)避法定程序。一些被處罰的當(dāng)事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變?yōu)橛嬋氤杀镜母黜椯M用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執(zhí)法人員主動與當(dāng)事人協(xié)商來規(guī)避法律。少數(shù)工商所鑒于當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境，來自社會各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結(jié)案、息事寧人，就主動和當(dāng)事人協(xié)商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當(dāng)事人的認(rèn)識材料處罰。但這種行政處罰只要當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調(diào)查程序、告知程序、時效程序等。有利害關(guān)系的不回避、進(jìn)行調(diào)查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權(quán)、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執(zhí)法人員覺得無關(guān)緊要，但在訴訟中往往就是這些小細(xì)節(jié)成為工商部門的死穴，只要當(dāng)事人訴諸法律，工商部門極有可能

吃官司

。三是

重證據(jù)、輕規(guī)范

現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范，歸納起來，主要有：

1.有的文書沒有執(zhí)法人員的簽名；

2.有的案件當(dāng)事人在文書上不簽字，只按手?。?/p>

3.有的詢問筆錄修改過后不要求當(dāng)事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當(dāng)事人不一致；

5.收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清；

6.現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，不反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)；

7.復(fù)議期間和復(fù)議機關(guān)交代不準(zhǔn)確等。

上述三種現(xiàn)象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法工作，雖然近三年來，我市基層工商所在執(zhí)法辦案的數(shù)量上有了很大的提高，每年工商所辦理的案件占案件總量的百分比達(dá)到了%，但大案要案很少，萬元以上的案件比率只有%。究其原由，主要有以下幾點：

1、工商所缺少綜合執(zhí)法人員?，F(xiàn)有的不少執(zhí)法人員以前從事的是個體或企業(yè)專管工作，大多沒有系統(tǒng)涉獵過執(zhí)法知識，這就導(dǎo)致他們不熟悉法律、法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及有關(guān)查帳、取證等專業(yè)知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。

2、少數(shù)辦案單位和執(zhí)法人員思想偏差，存在一切向

錢

看的傾向，對已經(jīng)流向市嘗存在隱患的涉案物品的危害性認(rèn)識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認(rèn)為差不多就可以了，沒有必要深究不放。

第四篇：基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析

基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有 個工商所，名工商干部，其中 %分布在工商所，承擔(dān)著全市 戶國有集體企業(yè)、戶個私企業(yè)及　戶個體工商戶的監(jiān)督管理工作?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨?，是整個工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當(dāng)前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前基層工商所行政執(zhí)法存在的問題及原因分析

（一）工商所整體執(zhí)法水平亟待提高 歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些工商所在執(zhí)法辦案時，只注重對當(dāng)事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了“警示預(yù)警”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進(jìn)了“重罰輕糾”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴(yán)重隱患的產(chǎn)品不認(rèn)真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進(jìn)行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則領(lǐng)會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)只要罰款，不管糾正。二是“重實體、輕程序”現(xiàn)象。這類現(xiàn)象通常表現(xiàn)為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實踐中，有的執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)。如在簡易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當(dāng)事人開一張?zhí)幜P決定書，省略了亮證、告知等現(xiàn)象。

2、有意規(guī)避法定程序。其一，對行政處罰案件進(jìn)行變通處理來規(guī)避法定程序。一些被處罰的當(dāng)事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變?yōu)橛嬋氤杀镜母黜椯M用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執(zhí)法人員主動與當(dāng)事人協(xié)商來規(guī)避法律。少數(shù)工商所鑒于當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境，來自社會各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結(jié)案、息事寧人，就主動和當(dāng)事人協(xié)商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當(dāng)事人的認(rèn)識材料處罰。但這種行政處罰只要當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調(diào)查程序、告知程序、時效程序等。有利害關(guān)系的不回避、進(jìn)行調(diào)查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權(quán)、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執(zhí)法人員覺得無關(guān)緊要，但在訴訟中往往就是這些小細(xì)節(jié)成為工商部門的死穴，只要當(dāng)事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。三是“重證據(jù)、輕規(guī)范”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范，歸納起來，主要有： 1.有的文書沒有執(zhí)法人員的簽名； 2.有的案件當(dāng)事人在文書上不簽字，只按手?。?3.有的詢問筆錄修改過后不要求當(dāng)事人簽名； 4.處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當(dāng)事人不一致； 5.收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清； 6.現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，不反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)； 7.復(fù)議期間和復(fù)議機關(guān)交代不準(zhǔn)確等。上述三種現(xiàn)象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法工作，雖然近三年來，我市基層工商所在執(zhí)法辦案的數(shù)量上有了很大的提高，每年工商所辦理的案件占案件總量的百分比達(dá)到了　%，但大案要案很少，萬元以上的案件比率只有　%。究其原由，主要有以下幾點：

1、工商所缺少綜合執(zhí)法人員?，F(xiàn)有的不少執(zhí)法人員以前從事的是個體或企業(yè)專管工作，大多沒有系統(tǒng)涉獵過執(zhí)法知識，這就導(dǎo)致他們不熟悉法律、法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及有關(guān)查帳、取證等專業(yè)知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。[1] [2][3][4]下一頁

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第五篇：基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析

巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有個工商所，名工商干部，其中%分布在工商所，承擔(dān)著全市戶國有集體企業(yè)、戶個私企業(yè)及戶個體工商戶的監(jiān)督管理工作?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨?，是整個工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當(dāng)前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前基層工商所行政執(zhí)法存在的問題及原因分析

（一）工商所整體執(zhí)法水平亟待提高歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些工商所在執(zhí)法辦案時，只注重對當(dāng)事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了“警示預(yù)警”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進(jìn)了“重罰輕糾”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴(yán)重隱患的產(chǎn)品不認(rèn)真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進(jìn)行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則領(lǐng)會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)只要罰款，不管糾正。二是“重實體、輕程序”現(xiàn)象。這類現(xiàn)象通常表現(xiàn)為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實踐中，有的執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)。如在簡易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當(dāng)事人開一張?zhí)幜P決定書，省略了亮證、告知等現(xiàn)象。

2、有意規(guī)避法定程序。其一，對行政處罰案件進(jìn)行變通處理來規(guī)避法定程序。一些被處罰的當(dāng)事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變?yōu)橛嬋氤杀镜母黜椯M用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執(zhí)法人員主動與當(dāng)事人協(xié)商來規(guī)避法律。少數(shù)工商所鑒于當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境，來自社會各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結(jié)案、息事寧人，就主動和當(dāng)事人協(xié)商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當(dāng)事人的認(rèn)識材料處罰。但這種行政處罰只要當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調(diào)查程序、告知程序、時效程序等。有利害關(guān)系的不回避、進(jìn)行調(diào)查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權(quán)、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執(zhí)法人員覺得無關(guān)緊要，但在訴訟中往往就是這些小細(xì)節(jié)成為工商部門的死穴，只要當(dāng)事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。三是“重證據(jù)、輕規(guī)范”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范，歸納起來，主要有：

1.有的文書沒有執(zhí)法人員的簽名；

2.有的案件當(dāng)事人在文書上不簽字，只按手??；

3.有的詢問筆錄修改過后不要求當(dāng)事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當(dāng)事人不一致；

5.收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清；

6.現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，不反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)；

7.復(fù)議期間和復(fù)議機關(guān)交代不準(zhǔn)確等。

上述三種現(xiàn)象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法