第一篇：思鳳社區(qū)民主法治進(jìn)社區(qū) 共創(chuàng)和諧大家庭

民主法治進(jìn)社區(qū) 共創(chuàng)和諧大家庭

思鳳社區(qū)位于榆次城區(qū)最南端，與南關(guān)村、小東關(guān)村交界，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。區(qū)域面積2.6平方公里，共有居民3507戶，人口10521人。轄區(qū)內(nèi)共有73棟樓房，302棟單門獨(dú)院小二樓、70戶平房。駐區(qū)單位有晉中環(huán)衛(wèi)局、晉中瑞陽熱電供熱公司，養(yǎng)老院一處、幼兒園一所，門面商鋪120家。本社區(qū)還設(shè)有醫(yī)療站，便民服務(wù)站，設(shè)立了普法、治安宣傳欄兩處，社區(qū)有休閑活動(dòng)點(diǎn)2處，社區(qū)醫(yī)療、餐飲、法律咨詢、通訊商業(yè)、文化娛樂、洗浴理發(fā)等服務(wù)設(shè)施健全?，F(xiàn)將我們社區(qū)開展創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)活動(dòng)的情況匯報(bào)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有序開展 社區(qū)黨支部對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，始終列入黨支部工作的重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，做到“四到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)給予調(diào)整充實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治居工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持每年召開兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署普法依法治居工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結(jié)提高。二是規(guī)劃到位。為了探索依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)先后到各兄弟社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，并結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況認(rèn)真制定了《依法治居年度創(chuàng)建規(guī)劃》、《社區(qū) “五五”普法規(guī)劃》等。做到年年有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。三是責(zé)任到位。對(duì)每年初制定的普法依法治居年度計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，將具體任務(wù)落實(shí)到每位分管責(zé)任人，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨工委簽訂工作責(zé)任書并負(fù)總責(zé)，兩委成員分工負(fù)責(zé)，經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行階段性檢查，年終接受上級(jí)各部門的工作考核，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育，提高干部群眾素質(zhì)

按照“五五”普法規(guī)劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)，把法制教育和《實(shí)施公民道德建設(shè)綱要》有機(jī)結(jié)合起來，努力營(yíng)造“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍，全面提高干部群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)深入健康地發(fā)展。社區(qū)常年設(shè)有 “法制宣傳專欄”和 “警務(wù)宣傳欄”，每月更新一期法律知識(shí)，通報(bào)轄區(qū)案情，結(jié)合宣傳《治安管理處罰條例》和放火、防盜、防破壞和防其他治安災(zāi)害事故等知識(shí)，定期進(jìn)行法制宣傳。組建一支 “法制宣傳隊(duì)伍”和一支 “法律志愿者服務(wù)隊(duì)”，采取入戶、宣傳《勞動(dòng)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《消防法》及《刑法》等，并提出法律咨詢。利用“三八”國(guó)際婦女節(jié)，舉辦宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》。利用每期育齡婦女雙查，實(shí)行雙查與計(jì)生知識(shí)提問的有獎(jiǎng)活動(dòng)，有效地拓展了法律宣傳的覆蓋面。3年來，共懸掛法制橫幅標(biāo)語60多條，張貼法制宣傳公益廣告1500多份，入戶入企發(fā)放 法制宣傳材料5000多份，舉辦大型法律宣傳活動(dòng)和法律競(jìng)賽活動(dòng)10多場(chǎng)次，出版宣傳欄150多期。通過開展這些活動(dòng)，正確地引導(dǎo)社區(qū)干部群眾和外來人員樹立起自覺學(xué)法、守法、依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的良好風(fēng)氣，為依法治居工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、依法建章立制，規(guī)范服務(wù)行為

在創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)活動(dòng)中，我們從依法建章立制入手，保證各項(xiàng)居務(wù)工作有章可循?！疽弧俊⑼晟凭用褡灾沃贫?。社區(qū)制定社區(qū)章程、社區(qū)公約、各委員會(huì)工作職責(zé)、居務(wù)公開、居務(wù)監(jiān)督等居民自治制度，將社區(qū)的組織建設(shè)、居民議事、社區(qū)事務(wù)、居務(wù)公開、監(jiān)督等日常事務(wù)管理全部建章立制，做到依法建制、以制治居，從而提高社區(qū)的自治能力?！?/p>

二、】建立社區(qū)服務(wù)窗口。將計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、等全部社區(qū)事務(wù)實(shí)施窗口服務(wù)，方便群眾辦事，同時(shí)建立辦事預(yù)約、首問責(zé)任制，較好地形成了依法建制、以制管事、以制管人、依法辦事、熱情服務(wù)、高效便民的良好氛圍【三】、建立完善學(xué)習(xí)考核制度。為了提高社區(qū)工作者的自身整體素質(zhì)。社區(qū)還逐步完善了干部和工作人員的學(xué)習(xí)、例會(huì)、述職、考核等系列管理制度，堅(jiān)持每周一次政治、法律、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，每月一次工作例會(huì)制度。系統(tǒng)地開展黨的路線、方針、政策和勤政廉政教育，提高社區(qū)工作效率，轉(zhuǎn)變社區(qū)黨 3 員干部和工作人員的工作作風(fēng)，樹立為人民服務(wù)的公仆形象。

四、認(rèn)真實(shí)行民主自治，推進(jìn)社區(qū)法治建設(shè)

幾年來，社區(qū)始終將創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作與社區(qū)黨組織建設(shè)相合，在居民自治活動(dòng)中全面實(shí)施“四民主兩公開”。一是依法實(shí)施民主選舉。社區(qū)在榆次區(qū)政府和西南街辦事處領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)對(duì)社區(qū)團(tuán)支部、婦代會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、工會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織也依法進(jìn)行選舉，并將民主選舉活動(dòng)滲透到社區(qū)中，保證社區(qū)成員充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，真正把那些能夠堅(jiān)持依法辦事，公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為居民服務(wù)的人選舉到社區(qū)各個(gè)自治組織中來。二是依法實(shí)施民主決策。由社區(qū)居民代表、社區(qū)單位代表、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員組成的社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)全體居民參加的居民大會(huì)，對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)行使決策權(quán)。如《社區(qū)居民自治章程》《社區(qū)公約》、社區(qū)規(guī)劃等重大事項(xiàng)，都在廣泛征求全體社區(qū)居民意見上作了充分的修改后提交居民代表會(huì)議討論通過。聽取和審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告。三是依法實(shí)施民主管理。社區(qū)多渠道、多形式加大宣傳涉及社區(qū)事務(wù)的法律法規(guī)，使社區(qū)居民明確“社區(qū)人”的行為規(guī)范和依法履行參與社區(qū)管理的權(quán)利和義務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)居民自治意識(shí)和民主管理 能力，居民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)社區(qū)自治章程、居民公約所涵蓋的經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等各個(gè)方面的貫徹落實(shí)情況時(shí)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。如社區(qū)每出現(xiàn)一例婚喪喜事，兩委都及時(shí)入戶宣傳簡(jiǎn)辦，使社區(qū)自治章程和居民公約的內(nèi)容得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。四是依法實(shí)施民主監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，制定和完善評(píng)議和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民代表會(huì)議、居民會(huì)議所形成的各項(xiàng)決定落實(shí)情況及對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的評(píng)議、監(jiān)督，并嚴(yán)格落實(shí)每年一次評(píng)議社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作者制度。同時(shí)積極堅(jiān)持每月一次居務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，由社區(qū)居民代表分別組成社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，并設(shè)立固定規(guī)范的居務(wù)公開欄和舉報(bào)信箱等。實(shí)行公開辦事制度，每月定期公布群眾關(guān)心的計(jì)生管理，始終把社區(qū)居委會(huì)的工作置于居民群眾的監(jiān)督之下，增加了社區(qū)居務(wù)工作的透明度，形成民主和諧的氛圍。

五、狠抓綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn) 始終堅(jiān)持把創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo)，扎實(shí)開展社區(qū)治安重點(diǎn)整治，有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭。社區(qū)積極落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并設(shè)立了志愿者巡邏隊(duì)，做到清理排查不漏人，安置幫教不漏人。幾年來，轄區(qū)內(nèi)共有刑釋解教人員11名，通過入戶對(duì)他們進(jìn)行法治思想教育，幫助他們妥善解決工作和生活中遇到困難，積極為他們找出路，引導(dǎo)他們就業(yè)，實(shí)現(xiàn)無一人重新犯罪。大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，普及衛(wèi)生知識(shí)。使社區(qū)人居衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀，社區(qū)居民精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣有很大改善。

幾年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問題，有待進(jìn)一步提高。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)為契機(jī)，加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度，提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平，對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧、文明的新型社區(qū)。

西南街道思鳳社區(qū) 2011年10月

第二篇：踐行民主 共創(chuàng)和諧11

踐行民主 共創(chuàng)和諧

——天寧區(qū)工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè)

天寧區(qū)地處常州主城區(qū)，下轄6個(gè)街道，轄區(qū)規(guī)模企業(yè)410家，獨(dú)立建會(huì)334個(gè)，區(qū)域（行業(yè)）性工聯(lián)會(huì)92個(gè)，覆蓋7074家小型微型企業(yè)，目前，90%的企業(yè)工會(huì)和區(qū)域（行業(yè)）性工聯(lián)會(huì)均已建立了職代會(huì)工代會(huì)制度。為適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要，今年來，區(qū)總工會(huì)認(rèn)真貫徹省總、市總等上級(jí)工會(huì)和區(qū)委的要求，以建立工代會(huì)、職代會(huì) “兩會(huì)合一”制度，來進(jìn)一步完善以職代會(huì)、工代會(huì)為基本形式的民主管理制度，兩會(huì)合一制度的建立和運(yùn)作，提高了非公企業(yè)職工包括企業(yè)主的民主意識(shí)和執(zhí)行工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)，充分顯現(xiàn)了民主管理在和諧非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中的積極作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)的發(fā)展發(fā)揮了積極的助推作用。

一、審時(shí)度勢(shì)，“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè)勢(shì)在必行

一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大批非公企業(yè)、中小微型企業(yè)集結(jié)分布于街道。包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工工作在各類非公企業(yè)，同時(shí),非公企業(yè)呈現(xiàn)出小企業(yè)多、黨建工建難以開展；原始積累期企業(yè)多、大多采取家長(zhǎng)制管理模式容易引發(fā)勞資矛盾和糾紛；在小企業(yè)從業(yè)的人員總量多、外來人員多、文化程度低，維權(quán)意識(shí)差、一旦權(quán)益受到侵犯往往以極端方式表達(dá)利益訴求，給社會(huì)穩(wěn)定帶來負(fù)面

影響的特點(diǎn)。因此，工會(huì)工作的領(lǐng)域和工作重心有了新的變化和發(fā)展。要確保非公經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)工代會(huì)制度建設(shè)勢(shì)在必行。

另一方面，非公企業(yè)規(guī)模大多數(shù)規(guī)模較小，在經(jīng)營(yíng)形式上有股份制、獨(dú)資、小作坊式等，這些企業(yè)大多沒建職代會(huì)工代會(huì)，職工缺少話語權(quán)。即使建了也往往形同虛設(shè)，一般不具備獨(dú)立召開工代會(huì)和職代會(huì)的能力。而由社區(qū)、村、行業(yè)工聯(lián)會(huì)分別單獨(dú)召開區(qū)域性、行業(yè)性工代會(huì)和職代會(huì)，又遇到了代表重復(fù)、參會(huì)率低等具體問題，而“兩會(huì)合一”，既可以有效組織全體職工和會(huì)員積極參與企業(yè)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，又可以精減會(huì)議的重復(fù)召開，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照《江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》和市總制定的《常州市非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)“兩會(huì)合一”操作辦法（試行）》，結(jié)合各街道、企業(yè)實(shí)際，天寧區(qū)總工會(huì)確立了“典型示范，規(guī)范運(yùn)作，整體推進(jìn)”的工作思路，逐步推進(jìn)了區(qū)域性（行業(yè)性）工代會(huì)暨職代會(huì)兩會(huì)合一的操作模式，并規(guī)范相關(guān)工作程序，推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商，指導(dǎo)廣大企業(yè)及其工會(huì)、職工代表和會(huì)員代表開展民主管理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

二、強(qiáng)化舉措，“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)

推行“雙代會(huì)”制度僅僅依靠工會(huì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須得到黨委、政府及企業(yè)行政的重視和支持。為此，我們采用“三

管齊下”的方法，為順利推進(jìn)雙代會(huì)制度建設(shè)，營(yíng)造各級(jí)黨組織高度重視、行政大力支持、工會(huì)積極運(yùn)作的良好工作環(huán)境。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力。首先，我們從戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極將推進(jìn)包括企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性雙代會(huì)在內(nèi)的民主管理制度納入到區(qū)、街道“十二五”的規(guī)劃綱要中，以此作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制予以貫徹落實(shí)。其次，區(qū)總工會(huì)專門下發(fā)了《常州市天寧區(qū)總工會(huì)職代會(huì)、工代會(huì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)雙代會(huì)的主要任務(wù)、基本程序、組織形式等提出了明確的意見。與此同時(shí)，區(qū)總工會(huì)召開基層工會(huì)主席會(huì)議，專題學(xué)習(xí)市總兩會(huì)合一操作辦法，部署雙代會(huì)工作，提高他們對(duì)雙代會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，確保雙代會(huì)制度的有效實(shí)施。再次，我們將推進(jìn)包括企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性雙代會(huì)在內(nèi)的民主管理納入對(duì)企業(yè)、村工會(huì)考核內(nèi)容。區(qū)總工會(huì)還專門劃撥一筆資金，獎(jiǎng)勵(lì)建立雙代會(huì)制度的基層工會(huì)。這為順利推進(jìn)雙代會(huì)建設(shè)提供了有力的激勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),提升水平。為切實(shí)提高基層工會(huì)干部的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，確保雙代會(huì)順利有效進(jìn)行，區(qū)總工會(huì)積極開展針對(duì)基層工會(huì)干部的各類專題培訓(xùn)。一是參加省總民主管理和工資指導(dǎo)員培訓(xùn)，切實(shí)提高區(qū)總及街道工會(huì)干部的專業(yè)知識(shí)和操作水平。二是組織新任工會(huì)干部參加市總的上崗資格培訓(xùn)。三是舉辦社區(qū)、村、企業(yè)工會(huì)主席培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省總工會(huì)干校的劉瑛教授和市總工會(huì)干校的謝威校長(zhǎng)進(jìn)行專題授課，區(qū)總各部室成員、街

道工會(huì)干部、工會(huì)協(xié)理員、部分企業(yè)工會(huì)干部代表近60人參加了此次培訓(xùn)，提高了大家對(duì)雙代會(huì)目的、意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)涉及雙代會(huì)的有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，為順利推進(jìn)雙代會(huì)建設(shè)提供了必要的理論支持。

3、典型示范，整體推進(jìn)。為進(jìn)一步提高基層工會(huì)干部水平，促進(jìn)“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè)，天寧區(qū)總工會(huì)經(jīng)過認(rèn)真篩選，最終確定在基礎(chǔ)過硬、條件成熟的蘭陵街道工一社區(qū)和江蘇天晟通信設(shè)備有限公司分別召開區(qū)域性雙代會(huì)和規(guī)模企業(yè)雙代會(huì)兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織全區(qū)各街道的工會(huì)主席、區(qū)域（行業(yè)）工聯(lián)會(huì)主席以及全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)主席觀摩了會(huì)議。會(huì)議嚴(yán)格按照工代會(huì)和職代會(huì)議程分段進(jìn)行，會(huì)議通過了雙代會(huì)的各項(xiàng)決議，并與企業(yè)簽訂了《集體合同》、《工資集體協(xié)商專項(xiàng)合同》，《女職工保護(hù)專項(xiàng)合同》《勞動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)合同》，深受職工歡迎。常州市總工會(huì)民管部部長(zhǎng)張小萍、組織部副部長(zhǎng)郭克珍到會(huì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)和不足，指導(dǎo)其他村、社區(qū)有序開展雙代會(huì)各項(xiàng)籌備工作，為順利推進(jìn)雙代會(huì)建設(shè)提供了鮮明的示范導(dǎo)向。

4、明確要求，規(guī)范運(yùn)作。為使“兩會(huì)合一”工作規(guī)范有序推進(jìn)，進(jìn)一步將雙代會(huì)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮好職工代表和工會(huì)代表民主管理職權(quán)，天寧區(qū)總工會(huì)在推進(jìn)“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè)中明確了“三個(gè)三”的具體要求。一是進(jìn)行三級(jí)指導(dǎo)。堅(jiān)持做到會(huì)前由街道工會(huì)協(xié)理員上門指導(dǎo)，明確雙代會(huì)的操作程

序、實(shí)施辦法。嚴(yán)格對(duì)照“會(huì)議合一，議程不減”的要求，并多次聽取企業(yè)和職工的意見建議，不斷完善。會(huì)中，區(qū)總專門指派工資指導(dǎo)員全程參與每一個(gè)社區(qū)、村工會(huì)的“雙代會(huì)”，不斷總結(jié)完善，逐步統(tǒng)一和規(guī)范會(huì)議進(jìn)程。會(huì)后，由區(qū)總分管領(lǐng)導(dǎo)做好點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，完善圖片、文檔的歸檔和臺(tái)賬建立。二是落實(shí)三項(xiàng)制度。要求區(qū)域性、行業(yè)性雙代會(huì)必須每年召開一次會(huì)議，并以雙代會(huì)制度、集體合同制度和區(qū)域行業(yè)企業(yè)管理規(guī)章制度為重點(diǎn)，認(rèn)真審議執(zhí)行和履約情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保三項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是堅(jiān)持三個(gè)合一。代表合一：明確兩會(huì)代表的身份可以重合，兩會(huì)代表名額分配、結(jié)構(gòu)比例做到一致，并同時(shí)推薦候選人。任期合一：兩會(huì)代表均實(shí)行常任制，屆期可以一致，并做到同步換屆。會(huì)議合一：會(huì)議合開是指兩會(huì)在同一時(shí)間段里開會(huì)。會(huì)標(biāo)明確為“XX村（社區(qū)）X屆X次工會(huì)會(huì)員暨區(qū)域性職工代表大會(huì)”。

三、不斷完善，“雙代會(huì)” 規(guī)范化建設(shè)切實(shí)有效

隨著“雙代會(huì)”制度的不斷建立和完善，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大企業(yè)職工，充分調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；幫助職工以規(guī)范有序、理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾；維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，建立相互尊重、平等公正、共謀發(fā)展、共享成果的和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系等方面彰顯出一定成效。

1、減輕負(fù)擔(dān)助推企業(yè)發(fā)展。江蘇天晟通信設(shè)備有限公司總

經(jīng)理周偉在企業(yè)二屆一次“雙代會(huì)”上表示：職代會(huì)和工代會(huì)兩會(huì)合一是非常適合新形勢(shì)下企業(yè)的需求，既減輕了企業(yè)工作負(fù)擔(dān)，又規(guī)范了相關(guān)工作程序，推進(jìn)了基層工會(huì)工作群眾化、民主化進(jìn)程，保障職工民主管理權(quán)利有效落實(shí)，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧和企業(yè)發(fā)展。

2、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以及時(shí)解決。充分發(fā)揮雙代會(huì)作用，解決企業(yè)和員工迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過每年一次的雙代會(huì)，對(duì)企業(yè)、員工自身合理的訴求能積極協(xié)調(diào)幫助解決，維護(hù)企業(yè)、員工的合法利益，同時(shí)也能了解工作中存在的一些問題，拾遺補(bǔ)漏，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的決策依據(jù)。

3、工資協(xié)商企業(yè)數(shù)明顯增長(zhǎng)。雙代會(huì)實(shí)施半年來，取得了較好的效果。按照區(qū)總統(tǒng)一部署和要求，全區(qū)89個(gè)社區(qū)、村工聯(lián)會(huì)中有65個(gè)已經(jīng)全面召開了“雙代會(huì)”，累計(jì)與家企業(yè)簽訂了一合同三協(xié)議，工資集體協(xié)商企業(yè)數(shù)明顯增長(zhǎng)。

4、勞資矛盾逐年減少。在實(shí)際的工作中，我們感到通過“雙代會(huì)”能及時(shí)了解和掌握企業(yè)可能存在的勞資糾紛、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題，我們也能會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定和諧。

加強(qiáng)“雙代會(huì)”制度建設(shè)，是新形勢(shì)下工會(huì)貫徹落實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求、是建立職工維權(quán)機(jī)制的重要途徑，在推進(jìn)“雙代會(huì)”規(guī)范化建設(shè),完善基層民主管理方面,我們做了一些努力，進(jìn)行了一定的探索和嘗試，但對(duì)照省總、市總的要求，以及

先進(jìn)企業(yè)的做法，我們也看到了一些不足之處，村、社區(qū)“雙代會(huì)”還存在一些不足，如參會(huì)職工代表人數(shù)較少、會(huì)議質(zhì)量還不夠高、代表提案流于形式、個(gè)別社區(qū)照本宣讀亟待改進(jìn)、一合同三協(xié)議的簽訂數(shù)有待增加等，這些都有待在今后的工作中加以完善。為此，我們要積極適應(yīng)新的形勢(shì)要求，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)雙代會(huì)制度建設(shè)向規(guī)范、完善的方向發(fā)展，為構(gòu)建和諧企業(yè)，建設(shè)和諧天寧作出更大努力！

第三篇：遵紀(jì)守法,共創(chuàng)法治和諧校園

開展“遵紀(jì)守法，共創(chuàng)法治和諧校園”專項(xiàng)教育活動(dòng)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)專項(xiàng)教育活動(dòng)方案，提高小學(xué)學(xué)生的法律意識(shí)和素質(zhì)，提升學(xué)生自我教育、自律自護(hù)的能力和積極參與創(chuàng)建法治、和諧校園的積極性，更好地預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)制訂方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上級(jí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步做好宣傳教育和落實(shí)工作，不斷提高學(xué)生的法律意識(shí)和自我教育、自我防范意識(shí)，更好地預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

二、教育內(nèi)容及措施

認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)。讓教師進(jìn)一步熟悉《未成年人保護(hù)法》；讓學(xué)生熟知《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，了解《民事訴訟法》、《憲法》等法律法規(guī)和政策文件，提高遵紀(jì)守法、維護(hù)法律尊嚴(yán)、創(chuàng)建和諧校園的意識(shí)。

1、激發(fā)師生的愛國(guó)主義熱情，努力為社會(huì)主義祖國(guó)教書育人，刻苦學(xué)習(xí)，要以建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)為已任，教師要教好書，育好人，學(xué)生要搞好學(xué)習(xí)、學(xué)好技術(shù)，將來為祖國(guó)服務(wù)，為人民服務(wù)。師生為了一 1

個(gè)共同的目標(biāo)走到一起來了，我們要一起努力，一起奮斗。

2、營(yíng)造尊師愛生的良好氛圍。學(xué)生要尊敬老師，以老師為榜樣，學(xué)習(xí)老師的敬業(yè)精神，聽從老師的教誨；老師要愛護(hù)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生成人成材，要看到學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，看到學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步，以正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)生，以精湛的技藝教誨學(xué)生，努力做到教學(xué)相長(zhǎng)，建立一個(gè)和諧的師生關(guān)系。

3、要遵紀(jì)守法，按制度辦事，按規(guī)章辦事。以“八榮八恥”為道德標(biāo)準(zhǔn)，把依法治校和以德治教緊密結(jié)合起來，以人為本，服務(wù)學(xué)生。教育學(xué)生明辨是非，明辨真善美與假丑惡，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的原則，唱響主旋律，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操。

4、形成奮發(fā)向上團(tuán)結(jié)和睦的校園氛圍，把學(xué)校建設(shè)成為精神文明的主陣地，努力用民族精神和時(shí)代精神武裝學(xué)生，倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育，不斷增強(qiáng)實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，教育學(xué)生刻苦奮發(fā)學(xué)習(xí)，為建設(shè)祖國(guó)打下良好基礎(chǔ)。

5、美化、凈化、亮化校園環(huán)境，堅(jiān)持以環(huán)境育人，促進(jìn)師生的身心健康。積極創(chuàng)建綠色校園、平安校園、和諧校園。

三、活動(dòng)形式

1、法制副校長(zhǎng)為學(xué)生上一節(jié)法制課。

2、教師隊(duì)伍中的法律志愿者通過課堂、講座、國(guó)旗下講話、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、專欄等途徑，廣泛收集傳授各種法律知識(shí)，讓學(xué)生了解什么是守法、什么是違法。

3、工作人員通過隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、模擬法庭、調(diào)查訪問、參觀、觀摩、論壇、征文等形式進(jìn)一步提高學(xué)生懂法守法意識(shí)和能力，懂得如何構(gòu)建和諧校園，有效預(yù)防未成年人犯罪。

四、活動(dòng)時(shí)間

三月份：開展大型專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，掛橫幅、貼標(biāo)語，為校園法治建設(shè)營(yíng)造濃厚的氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)“平安校園”、“和諧校園”建設(shè)。

四、五月份：通過觀看電視法制節(jié)目、邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)給學(xué)生上課等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。

第四篇：民主法治社區(qū)申報(bào)材料

錦繡社區(qū)創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”

匯 報(bào) 材 料

自錦繡社區(qū)成立以來，社區(qū)黨支部在場(chǎng)黨委和各級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建平安和諧社區(qū)”這一主題，不斷創(chuàng)新思路，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保證了轄區(qū)治安秩序良好，社會(huì)政治穩(wěn)定，取得顯著成效。

一、社區(qū)基本概況

1、基本情況

幸福社區(qū)位于位于銅陵市石城大道、義安北路、北京路和銅官大道之間，面積2.5平方公里，轄市建村、幸福村、石城村、井巷村、義安苑，241棟樓房，7267戶，人口21000多人。其中出租戶284戶，流動(dòng)人口568人，安置幫教人數(shù)28人，矯正對(duì)象3人，青少年1967人，轄區(qū)有25家企事業(yè)單位。社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，管理有序，社區(qū)內(nèi)的石城廣場(chǎng)集文化、娛樂、休閑為一體，是我市最大的社區(qū)廣場(chǎng)之一。

2、社區(qū)黨委及居委會(huì)隊(duì)伍狀況

2010年9月，規(guī)模調(diào)整后的幸福社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)黨工委、居委會(huì)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨委和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，社區(qū)黨工委共有5名黨委成員，下設(shè)31個(gè)支部，現(xiàn)有離退休黨員1418人，社區(qū)工作人員31人。在社區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，社區(qū)全體人員團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，圍繞“幸福365”這一品牌，組建了個(gè)性化調(diào)解室----“老黨員信訪接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲點(diǎn)”、“零激化”、“零距離”、“零缺失”、“零障礙”。搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，取得了較好的成績(jī)，多次受到上級(jí)的表揚(yáng)。

二、民主選舉、決策、管理、監(jiān)督工作規(guī)范完善。

1、實(shí)現(xiàn)民主選舉。發(fā)揮居民代表作用，提高代表的參政議政能力。一是通過組織學(xué)習(xí)增強(qiáng)民主決策的科學(xué)性；二是發(fā)揮居民代表的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與居民之間的溝通和聯(lián)系；三是建立健全居民代表會(huì)議機(jī)制，每年定期召開居民代表會(huì)議，由居委會(huì)向居民代表匯報(bào)工作計(jì)劃，討論決定社區(qū)重大事務(wù)，并對(duì)居委會(huì)成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；四是規(guī)范換屆選舉工作，按期換屆，依法定程序進(jìn)行，換屆選舉做到無暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞和干擾選舉的行為。居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到保障，無壓制、破壞、侵犯民主權(quán)利行為現(xiàn)象發(fā)生。

2、實(shí)現(xiàn)民主管理。民主管理是自治的核心，居委會(huì)每年的工作任務(wù)，下屬委員會(huì)都有職責(zé)和工作制度，與社區(qū)主任簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，責(zé)任到人；根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際，按照“合法性、自治性、系統(tǒng)性、可操作性”的總體要求制定出《幸福社區(qū)居民委員自治章程》。

3、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。居務(wù)、黨務(wù)公開是民主監(jiān)督的主要形式，社區(qū)把辦事公開、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃生育、困難戶補(bǔ)助、低保家庭、新黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等居民較關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行公開。并實(shí)施“分片承包責(zé)任制”，將社區(qū)按250～300戶住戶平均分配給社區(qū)每個(gè)工作者，實(shí)行分片承包責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，定期由社區(qū)居民、黨員對(duì)工作者包片情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果予以公示，接受群眾監(jiān)督，居民滿意度達(dá)95％以上。

三、開展創(chuàng)建—“示范社區(qū)”以來所做的工作

1、構(gòu)建安全組織網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出，全社區(qū)總?cè)丝谟馊f人，為了保證社區(qū)治安不出問題，一是成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。由社區(qū)黨委書記、主任任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，分管綜治工作的人員具體抓，社區(qū)民警、計(jì)生、民政、社保工作人員任成員，各負(fù)其責(zé)，措施到位，形成齊抓共管的局面。二是組建“社區(qū)平安理事會(huì)”。理事會(huì)成員由社區(qū)工作者、社區(qū)民警和轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)以及社區(qū)熱心公益事業(yè)的居民群眾共23人組成。理事會(huì)下設(shè)六個(gè)工作組，實(shí)行專群結(jié)合，組織開展群防群治和治安防控工作。三是社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂了治安管理責(zé)任書。積極開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的共建活動(dòng)，有力地保障了居民的財(cái)產(chǎn)安全。四是成立調(diào)解委員會(huì)。由社區(qū)黨委成員、工作者組成，較好的發(fā)揮民調(diào)委職能作用，共調(diào)解各類民事糾紛近百起，有效遏制了因調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生和越級(jí)上訪事件。社區(qū)無一人參加“法輪功”或其他邪教組織。

2、改變社區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境。加大整治力度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生狀況好壞，關(guān)系到居民群眾身體健康；長(zhǎng)期以來，社區(qū)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社區(qū)共有保潔員40名，垃圾清運(yùn)車3輛，每天清理垃圾近10噸，使社區(qū)居民有了一個(gè)好的生活環(huán)境。

3、積極開展群眾文化活動(dòng)。堅(jiān)持每年“中秋、國(guó)慶”到來之際舉辦一場(chǎng)群眾喜聞樂見的文藝晚會(huì)；同時(shí)通過放映電影和請(qǐng)民間戲班唱戲自娛自樂等形式，豐富了群眾的文化生活，凝聚了人心，受到了廣大居民們的歡迎。

4、成立“老黨員接待室”，著眼于化解社區(qū)矛盾。一是實(shí)行開門接訪。在社區(qū)設(shè)立接待室，由31名社區(qū)黨支部書記擔(dān)任接待員，輪流值班，作息時(shí)間與社區(qū)工作人員同步，負(fù)責(zé)接待居民的來訪、來電、來信等事宜。二是實(shí)行上門查訪。將社區(qū)內(nèi)241棟樓房劃分為31片，每片設(shè)立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，建立一個(gè)完善的矛盾糾紛調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。三是建立定期會(huì)議制度。實(shí)行聯(lián)合議訪，矛盾糾紛排查調(diào)處站每星期召開1次碰頭會(huì)，對(duì)各種渠道收集到的信訪件和信息進(jìn)行集中討論，提出處理意見。四是建立回訪制和公示制。對(duì)信訪件處理情況，以信訪回執(zhí)單的形式反饋給當(dāng)事人。每月集中在社區(qū)黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房的管理。整合各方面力量，廣辟渠道采集流動(dòng)人口信息。一方面依靠房屋中介機(jī)構(gòu)和轄區(qū)單位報(bào)送信息，另一方面通過樓棟長(zhǎng)和信息員采集信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的變動(dòng)情況。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口中的“三無”人員以及有前科和違法犯罪嫌疑人員的管理，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。

6、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為使社區(qū)刑釋解教人員不漏管、不脫管、不失控，對(duì)28名刑釋解教人員的基本情況全部登記在冊(cè)，建立檔案。在銜接工作中做到“四個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)家訪，按規(guī)定辦理3個(gè)月低保；及時(shí)確定幫教責(zé)任人，組建幫教小組；及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，每月見一次面；及時(shí)簽訂幫教協(xié)議，強(qiáng)化幫教管理目標(biāo)。

四、扎實(shí)開展法制宣傳活動(dòng)，努力為民辦實(shí)事。

利用綜治宣傳月、國(guó)際禁毒日開展黑板報(bào)比賽、法律咨詢、專題講座、廣場(chǎng)文藝演出等活動(dòng)，舉辦“遠(yuǎn)離毒品，凈化社區(qū)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。建立了“綜治宣傳長(zhǎng)廊”，形成濃厚的綜治宣傳氛圍，進(jìn)一步提高了廣大群眾對(duì)綜治工作的知曉率和參與率。同時(shí)，緊密聯(lián)系社區(qū)各項(xiàng)工作，努力做到“四個(gè)結(jié)合”：即與開展“五好文明家庭”活動(dòng)和“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)相結(jié)合；與“不讓毒品進(jìn)我家”和“不讓邪教沾我家”活動(dòng)相結(jié)合；與及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛和維護(hù)婦女、兒童權(quán)益工作相結(jié)合；與關(guān)愛留守兒童工作和預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)相結(jié)合。通過 “平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，我社區(qū)有20戶家庭被命名為區(qū)級(jí)“平安家庭”示范戶，2戶家庭被命名為市級(jí)“平安家庭”示范戶，受到了上級(jí)表彰。

近年來，通過積極創(chuàng)新，不斷探索，社區(qū)在平安建設(shè)上取得了初步成效。在今后的工作中，我們將按照中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為把幸福社區(qū)建設(shè)成為平安、和諧、文明的社區(qū)而不懈努力。

第五篇：創(chuàng)國(guó)家示范 促村落和諧 共創(chuàng)民主法治示范村

創(chuàng)國(guó)家示范 促村落和諧

北侖區(qū)新碶街道向家村位處東依巖河，西至松花江路，南接恒山路，北鄰備碶村，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。明州路穿村而過，區(qū)域位置十分優(yōu)越，交通便捷。全村在冊(cè)住戶717戶，總?cè)丝?550人，流動(dòng)人口9000余人。2014年村集體可用資金達(dá)600萬元。近年來，向家村在上級(jí)黨委和政府的幫助下，以全面提高人的素質(zhì)，塑造開放文明、安定有序的村民形象為目標(biāo)，制訂工作計(jì)劃，積極開展創(chuàng)建北侖區(qū)文明村系列活動(dòng)，2005年以來相繼榮獲“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“省級(jí)民主法治村”、“省級(jí)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)”、“國(guó)家級(jí)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村居”、“省級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

增強(qiáng)農(nóng)民法律素質(zhì)，提高農(nóng)村法治化管理水平，是構(gòu)建和落實(shí)農(nóng)民民主權(quán)力的保障，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。村兩委會(huì)堅(jiān)持把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入重要議程，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)。建立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村委及團(tuán)、婦、調(diào)治、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，村民組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建工作小組，形成了村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)、群眾參與、橫向到邊、縱向到底、全面推進(jìn)的“民主法治示 范村”創(chuàng)建格局。同時(shí)，為促進(jìn)創(chuàng)建工作有序開展，召開黨員和村民代表會(huì)議作動(dòng)員。并把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作列入村干部工作述職和考核內(nèi)容。每年年終兩委會(huì)把民主法治村建設(shè)工作實(shí)績(jī)向村黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)報(bào)告，接受兩會(huì)的監(jiān)督、評(píng)議。做到每年年初有計(jì)劃部署、年終有總結(jié)，從而在思想和行動(dòng)上確保了創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持四個(gè)民主，推進(jìn)依法管理

從實(shí)際出發(fā)，依法加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，促進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化，保障村民享有參與管理村務(wù)、決策村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力，有效推進(jìn)民主法制新農(nóng)村建設(shè)。

（一）民主選舉，規(guī)范有序

堅(jiān)持民主選舉，健全的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治組織，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)民主政治和建設(shè)新農(nóng)村的保障。村委會(huì)每次換屆選舉都嚴(yán)格遵守《村民委員會(huì)組織法》及區(qū)委規(guī)定的選舉辦法，廣泛宣傳積極動(dòng)員，張貼法律法規(guī)，發(fā)放《致選民的一份信》、《選舉注意事項(xiàng)》正確引導(dǎo)村民自薦參選和選好干部，無搞宗派、拉關(guān)系、賄選等現(xiàn)象的發(fā)生。幾屆來，村委會(huì)選舉工作均能平穩(wěn)順利完成，依法民主選舉產(chǎn)生的村領(lǐng)導(dǎo)班子深受村民信賴，有凝聚力、有戰(zhàn)爭(zhēng)力，能有效推進(jìn)民主法治和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）民主決策，按章辦事

2006年，向家村認(rèn)真總結(jié)村“三務(wù)”公開、“五步法” 工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，探索出一套推進(jìn)基層民主管理的措施和途徑——“一事一議一簽一公開”的“四個(gè)一”民主決策模式。這種模式馬上得到了上級(jí)的肯定和推廣。

“四個(gè)一”模式將群眾的主體性貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)村務(wù)決策管理的合法性與可行性。一是“一事”，明確決策范疇，強(qiáng)化規(guī)范決策。凡是涉及村民切身利益的事項(xiàng)，群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題都要經(jīng)過村民或村民代表會(huì)議決策。二是“一議”，明確決策程序，強(qiáng)化科學(xué)決策。村事決策一般要經(jīng)過提議、商議、審議等三個(gè)環(huán)節(jié)，議題一般由村兩委會(huì)提出或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出，在村民代表會(huì)議上商議，最終擬定表決方案。三是“一簽”，明確決策責(zé)任，強(qiáng)化民主決策。村民代表會(huì)議表決后當(dāng)場(chǎng)簽名，同意不同意都要簽，同意的在同意欄內(nèi)簽，不同意的在不同意欄內(nèi)簽，棄權(quán)的在棄權(quán)欄內(nèi)簽，決不以簽到冊(cè)代替簽名投票表決。然后當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)票數(shù),宣布表決結(jié)果并存檔。四是“一公開”明確決策步驟，強(qiáng)化透明決策。民主決策集中后及時(shí)在村公開欄進(jìn)行公布，如工程建設(shè)定期按工程進(jìn)行公布，涉及村民直接利益的經(jīng)濟(jì)分配、征地事項(xiàng)、工程招投標(biāo)及上級(jí)通告均在各自然村公布。例如2014年我村新建成綜合樓，是要出租保持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，還是出售緩解現(xiàn)階段村級(jí)經(jīng)濟(jì)的壓力。村兩委會(huì)在形成2套方案，并做好征求意見的工作后，召開黨員會(huì)議，進(jìn)行討論研究，完善方案。最后提交 村民代表大會(huì)討論表決，到會(huì)的所有村民代表都同意出租方案，當(dāng)場(chǎng)簽名，并及時(shí)在村務(wù)公開在中公開。

（三）民主管理，突出重點(diǎn)

民主管理是平穩(wěn)開展村務(wù)工作的有力保障。我村反復(fù)征求村民意見，根據(jù)實(shí)際情況依法制定村民自治章程和村規(guī)民約等一系列民主管理制度，落實(shí)村務(wù)公開，開展計(jì)生、調(diào)解、衛(wèi)生、福利、教育、建設(shè)等管理工作。近年來，村級(jí)建設(shè)有大小工程近百個(gè)，大到廣場(chǎng)、樓房、河渠建造，小到路面修建、地基圍填、路燈安置，共投入資金4500余萬。為開展好工程項(xiàng)目，科學(xué)建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)過摸索向家村建立了一套合理完善的工程建設(shè)制度：

1、工程要有預(yù)算，工程后要有結(jié)算和審核；

2、規(guī)模以上招標(biāo)工程必須由街道招投標(biāo)中心專人進(jìn)行審核才能實(shí)施，規(guī)模以下非招標(biāo)工程，必須要有村主任負(fù)責(zé)丈量，再報(bào)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。事實(shí)也證明，民主管理有效地推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)公共事業(yè)的順利進(jìn)行。經(jīng)區(qū)財(cái)經(jīng)、審計(jì)局，新農(nóng)辦審計(jì)均符合要求。例如向家村新建的綜合樓，進(jìn)入街道招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，并要求各項(xiàng)資料齊全，工程造價(jià)必須按照審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，然后再支付余款。

（四）民主監(jiān)督,及時(shí)有效

好的民主決策和管理要人來執(zhí)行，更需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。一方面，村委會(huì)在門口設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)日常事項(xiàng)每季度公開一次，對(duì)重大事項(xiàng)專題公開，階段性事項(xiàng)隨時(shí)公開,主動(dòng)接受村民監(jiān)督，并及時(shí)進(jìn)行整改。另一 方面，由懂財(cái)務(wù)、公道正派、會(huì)建言獻(xiàn)策的人員組成村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督村三資情況和日常收支審查。

2012以來,我村積極探索民主監(jiān)督“十清單”制度，2014年又進(jìn)一步推行“農(nóng)村基層小微權(quán)力清單運(yùn)行規(guī)范”，逐項(xiàng)分解出監(jiān)督要點(diǎn)和監(jiān)督方式，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督。同時(shí)整合民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村社監(jiān)會(huì)力量，理順村級(jí)監(jiān)督組織的關(guān)系后，經(jīng)民主選舉合一為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)健全村級(jí)民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制，不斷完善民主管理制度，提高民主監(jiān)督水平。從收到的效果來看，完善的監(jiān)督制度對(duì)提高干部廉潔意識(shí)和減少集體損失起著重要作用。

三、弘揚(yáng)法治文化，提升法律素質(zhì)

一是拓寬渠道，舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用村法制宣傳欄、農(nóng)民信箱、法治黑板報(bào)等各種載體深入開展法制宣傳教育。通過村法制學(xué)校結(jié)合黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)舉辦便民法律服務(wù)講座，以案釋法。利用“浙江省農(nóng)民信箱”短信群發(fā)功能，定期不定期地向村民傳送法制宣傳語。建立村級(jí)閱覽室、農(nóng)村書屋，配置法律圖書200余冊(cè)，免費(fèi)向村民開放，使村民真正養(yǎng)成遇事找法，解決問題靠法，養(yǎng)成依法維護(hù)自身權(quán)益的好習(xí)慣。

二是創(chuàng)新形式，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。我村建成了“向家法治家園”，公園涵蓋了“無向不成家”、“普法到向家”、“法律暖人心”、“家和萬事興”等展示區(qū)域。通過走訪村民，向 群眾搜集了法治格言和鄉(xiāng)風(fēng)文明警句，利用公園樹林，刻上格言警句，通過制作法治石碑，將法治故事、寓言雕刻于石碑上。同時(shí)以“向家法治家園”這一載體，定期開展法治文化活動(dòng)，提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和維權(quán)能力。法治公園的創(chuàng)建，法治文化的傳播，讓村民從近距離認(rèn)知學(xué)習(xí)法治對(duì)于自身發(fā)展的意義和對(duì)于向家村建設(shè)的重要性，在休憩、游玩的同時(shí)既學(xué)習(xí)法律知識(shí)，感受濃厚的法治文化氛圍，又體會(huì)到家的溫馨。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。組建一支強(qiáng)有力的普法志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)村法律從業(yè)人員和法律顧問作為志愿者，定期為村民講法制課，提供法律幫助。村法制宣傳員、人民調(diào)解員、幫教志愿者等活躍在各個(gè)村落，為確保一方平安，維護(hù)村落穩(wěn)定發(fā)揮了作用。通過村法律援助服務(wù)站、婦女維權(quán)崗、村綜治警務(wù)室，為村民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛等服務(wù)，提高村民依法辦事、依法維權(quán)和學(xué)法守法的自覺性。

四、開展綜合管理，營(yíng)造法治環(huán)境

一是交叉兼職，法治網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)向家村流動(dòng)人口集中的特點(diǎn)，我村實(shí)行流動(dòng)人口“本地化、市民化”的管理服務(wù)模式，2006年10月成立了“新向家人”黨支部，向家村黨支部委員兼任“新向家人”黨支部書記，同時(shí)在流動(dòng)黨員中選舉產(chǎn)生1名專職副書記主持日常工作；并參照村民自治的作法，經(jīng)全體流動(dòng)人員民主選舉，成立了“新向家人”管理委員會(huì)，由向家村村主任兼任“新向家人”管理委員 會(huì)主任，由“新向家人”黨支部專職副書記兼任“新向家人”管理委員會(huì)副主任。通過三個(gè)交叉兼職，確保了向家村兩委會(huì)和“新向家人兩委會(huì)”各項(xiàng)工作的有機(jī)融合，確保了流動(dòng)人員的自我管理在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，確保了普法依法治理工作含涉全部的“新老向家人”。

二是創(chuàng)新方式，化解矛盾促穩(wěn)定。向家村矛盾糾紛排摸化解實(shí)行區(qū)域包干聯(lián)系制度，即按照區(qū)域劃分，每個(gè)區(qū)域分別確定相應(yīng)向家人和“新向家人”維穩(wěn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)自己包干區(qū)域內(nèi)的排摸登記工作，對(duì)于排摸的矛盾糾紛能自行化解的及時(shí)化解，不能化解的提交村調(diào)委會(huì)和“新向家人”調(diào)委會(huì)化解。在“新向家人”管理委員會(huì)成立以來，為“新向家人”義務(wù)提供法律咨詢400多起、調(diào)解新老向家人矛盾100多起，“新向家人”的矛盾150多起，如湯優(yōu)旺收工程款事件、周松林身亡賠償事件、蔡保民修房配用損失補(bǔ)償事件等。共挽回各類經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，提供就業(yè)信息100多人次。真正做到了小事不出戶，大事不出村。

三是注重服務(wù)，愛心工程凝人心

為了做好村民的服務(wù)工作，向家村建立了便民服務(wù)中心，為村民提供計(jì)劃生育、暫住作證、水費(fèi)繳納、現(xiàn)金存取等服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為提高“新向家人”的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，我們堅(jiān)持開展每季度至少一次的流動(dòng)人口培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括實(shí)用技術(shù)、法律政策、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全等，同時(shí)“新向家人”志愿者分會(huì)，先后組織40余名參 加了“新北侖人”文明交通崗活動(dòng)，在明州路與松花江路交叉口進(jìn)行為期一周的文明交通勸導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)新向家人的歸屬感。