第一篇：關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的思考

關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的思考

2010年3月20日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號，以下簡稱新辦法），與我國1994年起實(shí)施的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》（以下簡稱原辦法）相比，變化較大，新辦法降低了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬了認(rèn)定條件，改變了年應(yīng)稅銷售額計(jì)算方法和申請認(rèn)定及審批期限等，對完善增值稅稅制具有重要意義，同時也對納稅人如何遵守稅法避免稅收風(fēng)險，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何規(guī)范執(zhí)法防范執(zhí)法風(fēng)險提出了新的要求，本文擬從增值稅一般納稅人起源、新辦法的主要變化、政策變化帶來的利弊及稅收風(fēng)險、稅收管理的關(guān)注點(diǎn)等幾個方面進(jìn)行一些思考和闡述。

一、增值稅一般納稅人起源。1994年1月1日起實(shí)施的新稅制，按照年應(yīng)稅銷售額和會計(jì)核算狀況，將增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。兩類納稅人“享受”的稅收待遇不同：一般納稅人實(shí)行資格審批認(rèn)定制；可以使用增值稅專用發(fā)票；實(shí)現(xiàn)稅款采用逐環(huán)節(jié)征稅、逐環(huán)節(jié)扣稅的“鏈條式”征扣機(jī)制；征稅結(jié)果不會對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和消費(fèi)者的消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響，具有中性特征。小規(guī)模納稅人采用簡易征稅辦法，不得使用增值稅專用發(fā)票，一律按銷售額依規(guī)定的征收率征稅，這種階梯式征稅辦法造成的重復(fù)征稅，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動有一定的影響。按照增值稅的基本原理，小規(guī)模納稅人范圍越小越有利于“鏈條式”征扣機(jī)制的銜接，越有利于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，越有利于增值稅的征收管理。而我國1994年規(guī)定的一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高（年應(yīng)稅銷售額工業(yè)100萬，商業(yè)180萬），認(rèn)定范圍過窄，使小規(guī)模納稅人隊(duì)伍龐大，約占增值稅納稅人的90%，使大量納稅人游離于一般納稅人之外，脫離了征扣“鏈條”，不僅不利于增值稅中性作用的有效發(fā)揮，也不利于同業(yè)納稅人的公平競爭，有悖于增值稅的基本原理，有悖于稅收負(fù)擔(dān)橫向公平合理的重要原則。新辦法將年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)降低（工業(yè)降至50萬，商業(yè)降至80萬），認(rèn)定條件放寬了，使大量的增值稅納稅人具備一般納稅人資格，享受一般納稅人待遇，符合國際慣例，符合增值稅發(fā)展的方向。二、一般納稅人認(rèn)定政策的變化點(diǎn)

變化之一：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低。根據(jù)2009年實(shí)施的《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：增值稅納稅人工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到50萬以上（含本數(shù)），商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到80萬以上，必須申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。相比原來工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到100萬以上，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到180萬以上的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定門檻大為降低。、變化之二：認(rèn)定條件放寬。按照新管理辦法規(guī)定，納稅人資格認(rèn)定可分為四種情形：一是必須認(rèn)定，指年銷售額達(dá)到并超過標(biāo)準(zhǔn)的增值稅納稅人，包括個體工商戶，必須申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人。二是依申請認(rèn)定，指年應(yīng)稅銷售額未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人，只要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，能夠按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，也可申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人。三是選擇性認(rèn)定，指年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可進(jìn)行選擇性認(rèn)定成為增值稅一般納稅人或繼續(xù)保留小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。四是不得認(rèn)定，指個體工商戶以外的其他個人。與原辦法相比，新辦法的認(rèn)定條件明顯放寬：賦予了非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為企業(yè)的認(rèn)定選擇權(quán)，而原辦法規(guī)定該兩類企業(yè)不屬于增值稅一般納稅人。二是取消了原辦法全部銷售免稅或和的企業(yè)不辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的規(guī)定。三是取消了原辦法對新開業(yè)納稅人采用按預(yù)計(jì)銷售額咱認(rèn)定一般納稅人，開業(yè)后實(shí)際銷售額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要重新辦理認(rèn)定手續(xù)的方法。

變化之三：年應(yīng)稅銷售額計(jì)算期限靈活。新辦法針對必須認(rèn)定的增值稅納稅人，年應(yīng)稅銷售額是指“連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額”，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的必須認(rèn)定為一般納稅人，與原辦法“一個公歷年度內(nèi)的全部銷售額不同。也就是說，按原辦法納稅人可以在次年的元月進(jìn)行認(rèn)定，而新辦法只要在連續(xù)12個月內(nèi)任意時間段達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的即須按照有關(guān)規(guī)定申請一般納稅人資格認(rèn)定，不需滿12個月后方進(jìn)行認(rèn)定，年應(yīng)稅銷售額期限計(jì)算靈活。

變化之四：認(rèn)定權(quán)限下放。新辦法將一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限統(tǒng)一規(guī)定為“縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局或同級別的稅務(wù)分局”，取消了原“個體工商戶由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定”的規(guī)定，體現(xiàn)了增值稅的中性原則和公平公正原則，提高了辦事效率。

變化之五：認(rèn)定時限和資格生效期明確。新辦法一方面對納稅人規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在申報(bào)期結(jié)束后40個工作日申請一般納稅人資格認(rèn)定，改變了原 辦法應(yīng)在次年一月底前申請認(rèn)定的要求，與年應(yīng)稅銷售額計(jì)算方法相對應(yīng)；另一方面，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批時間由原來的收到申請之日起30日內(nèi)審核、審批完畢縮減為20個工作日，提高了工作效率。同時增加了對年應(yīng)稅銷售額超過標(biāo)準(zhǔn)在申報(bào)期結(jié)束后40個工作日內(nèi)未進(jìn)行申請認(rèn)定的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)告知納稅人的規(guī)定，賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)告知義務(wù)。

新辦法實(shí)行有差別的生效期，對大部分納稅人仍沿用原有的一般納稅人資格生效期自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起執(zhí)行的規(guī)定。但對新開業(yè)納稅人“自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請的當(dāng)月起”即可執(zhí)行，解決了新開業(yè)納稅人認(rèn)定期間取得的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題，有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

變化之六：一般納稅人資格不得取消。新辦法規(guī)定“除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人”，廢止了臨時一般納稅人轉(zhuǎn)正過程中有虛開增值稅專用發(fā)票或者有偷、騙、抗稅行為等情形取消一般納稅人資格的規(guī)定。新辦法雖然不取消增值稅一般納稅人資格但有違法行為的仍應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和處理。

三、新辦法的利弊及風(fēng)險點(diǎn)

新辦法本著規(guī)范法律程序，體現(xiàn)稅法嚴(yán)謹(jǐn)性；彰顯納稅人權(quán)利，優(yōu)化納稅服務(wù)；完善增值稅“鏈條式”征扣機(jī)制，堵塞稅收漏洞的原則，對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定中稅企雙方應(yīng)當(dāng)遵循的程序、履行的義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，對稅企雙方均有利有弊有風(fēng)險。

納稅人的利弊及風(fēng)。從政策層面而言，新辦法降低了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬了認(rèn)定條件，目的就是擴(kuò)大增值稅一般納稅人范圍，實(shí)現(xiàn)上下游增值稅納稅人范圍，實(shí)現(xiàn)上下游增值稅納稅人“鏈條式”征扣機(jī)制的有效銜接，最大限度地對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和消費(fèi)者的消費(fèi)選擇不產(chǎn)生影響，避免小規(guī)模納稅人階梯式征稅造成的重復(fù)征稅問題。從實(shí)際執(zhí)行情況看，由于納稅人從事的行業(yè)、在征扣“鏈條”中的環(huán)節(jié)、主要購銷對象等有所不同，這一政策對不同納稅人效果不同：對大多數(shù)處于“鏈條”中間環(huán)節(jié)，如小型生產(chǎn)、經(jīng)營生產(chǎn)資料的納稅人來說，認(rèn)定后避免了重復(fù)征稅，降低了增值稅稅負(fù)，提供了平等競爭的稅收環(huán)境，對其生產(chǎn)經(jīng)營活動有一定的促進(jìn)作用；對少數(shù)處于“鏈條”初始環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)資源類產(chǎn)品的納稅人來說，由于可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅較少，認(rèn)定后實(shí)際稅負(fù)偏高，不利于其與小規(guī)模納稅人的公平競爭；對一些主要與上游小規(guī)模納稅人發(fā)生購銷關(guān)系的納稅人來說，其因不能取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款造成稅負(fù)增加。

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不申請認(rèn)定的風(fēng)險。增值稅納稅人年應(yīng)稅銷售額及計(jì)算方法的變化，認(rèn)定時限的變化，要求納稅人在連續(xù)12個月內(nèi)任意時間段，只要銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就必須在申報(bào)期結(jié)束后40個工作日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定申請一般納稅人資格認(rèn)定；若不申請認(rèn)定，主管會在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)告知，若在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后仍不申請認(rèn)定的，就要按照銷售額依照一般納稅人適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。年應(yīng)稅銷售額包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票銷售額和免稅銷售額。這一政策的變化應(yīng)引起納稅人的高度重視，避免給企業(yè)造成不必要的損失。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的利弊及風(fēng)險。新辦法規(guī)定明確，程序簡單，可操作性強(qiáng)，對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法、公平公正執(zhí)法具有重要意義。但由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低、認(rèn)定條件放寬、認(rèn)定時限和期限的明確，大大增加了基礎(chǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，加大了執(zhí)法風(fēng)險：

風(fēng)險之一：稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)的風(fēng)險。新辦法規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)多種情形下對納稅人有告知義務(wù)，不履行相關(guān)義務(wù)將構(gòu)成行政不作為。尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“納稅人年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人”，此項(xiàng)告知義務(wù)是采取相應(yīng)處理措施的先決條件，履行不當(dāng)將承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法風(fēng)險。

風(fēng)險之二：增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備的管理風(fēng)險。新辦法將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低、認(rèn)定條件放寬，比如導(dǎo)致大量小規(guī)模納稅人進(jìn)入到一般納稅人行列，增加了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量和管理難度，加大了增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備管理的風(fēng)險，尤其是小型上面企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營場所靈魂，賬簿設(shè)置簡單，運(yùn)用合法、有效憑證合適難度大，保管增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備風(fēng)險大，這些都增加了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量和管理難度。

風(fēng)險之三：稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的風(fēng)險。按照新管理辦法規(guī)定，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其代開增值稅專用發(fā)票時，若某一納稅人代開的銷售額已達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將不能在為其代開發(fā)票，而應(yīng)向納稅人宣講認(rèn)定一般納稅人資格的規(guī)定，若繼續(xù)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人代開發(fā)票，將存在玩忽職守的執(zhí)法風(fēng)險。

風(fēng)險之四：申請資料當(dāng)場受理和告知的風(fēng)險。新辦法規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)納稅人申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當(dāng)場受理，制作《文書受理回執(zhí)單》。對申請資料不齊全的或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要補(bǔ)正的全部誒人，這對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了較高的要求。

三、稅收管理的主要關(guān)注點(diǎn)

新辦法出臺后，納稅人由于認(rèn)定一般納稅人后會導(dǎo)致其稅負(fù)提高、稅收成本增加，為規(guī)避一般納稅人的嚴(yán)格管理，不愿意認(rèn)定增值稅一般納稅人，在執(zhí)行中出現(xiàn)了新的東西，需引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度關(guān)注，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

關(guān)注之一：注銷戶上升。為規(guī)避一般納稅人資格認(rèn)定，納稅人發(fā)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額將達(dá)到或超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)時，即申請辦理注銷手續(xù)，再重新辦理稅務(wù)登記開展經(jīng)營，按“注銷—登記—再注銷”的形式循環(huán)往復(fù)，成為“長不大”的小規(guī)模納稅人，導(dǎo)致注銷戶上升。

關(guān)注之二：小規(guī)模納稅人零申報(bào)現(xiàn)象上升。為規(guī)避一般納稅人資格認(rèn)定，同事避免復(fù)雜的注銷手續(xù)，納稅人發(fā)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額將達(dá)到或超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)時，不注銷原納稅人，而是化整為零，另行成立幾個新企業(yè)或者個體工商戶開展經(jīng)營，所有經(jīng)營業(yè)務(wù)分散計(jì)入新開業(yè)戶，原納稅人沒有業(yè)務(wù)，每月進(jìn)行零申報(bào)，造成零申報(bào)現(xiàn)象上升。

關(guān)注之三：稅務(wù)機(jī)關(guān)定稅偏低。個別稅務(wù)機(jī)關(guān)為降低增值稅一般納稅人認(rèn)定和后續(xù)管理中的執(zhí)法風(fēng)險，在對納稅人定稅過程中，工業(yè)企業(yè)定稅不超過1250元/月，商業(yè)企業(yè)不超過2000/月，避免核定銷售收入超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使小規(guī)模納稅人和個體工商戶定稅不足，稅負(fù)偏低，不利于納稅人之家公平競爭。

關(guān)注之四：納稅人虛假登記企業(yè)性質(zhì)。新辦法對新開業(yè)小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期管理，個別納稅人為規(guī)避輔導(dǎo)期的嚴(yán)格管理，以工業(yè)形式登記卻實(shí)際從事商業(yè)經(jīng)營。

四、稅企雙方應(yīng)當(dāng)采取的措施

納稅人應(yīng)樹立知法守法的理念，提高稅法遵從度。如前所述，新的一般納稅人認(rèn)定辦法較以往有較大變化，納稅人應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)、掌握新辦法的規(guī)定，了解、理解新辦法出臺的初衷，其目的是為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，降低中小企業(yè)稅負(fù)，提供公平競爭平臺，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的。由于新辦法具有普遍適用性，在政策面前納稅人是平等的，即使部分納稅人認(rèn)定前后稅負(fù)有所增加，與其同行業(yè)同規(guī)模納稅人間的競爭也是公平的。納稅人應(yīng)自覺、嚴(yán)格遵從市場規(guī)律，按照市場機(jī)制辦事；自覺、嚴(yán)格遵守稅法，按稅法規(guī)定辦事。年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)及時提出認(rèn)定申請，而不要采取不正當(dāng)方法或違反稅法規(guī)定規(guī)避稅收征管，給企業(yè)造成預(yù)期不認(rèn)定或稅收違法行為而帶來的稅收風(fēng)險，使企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)法：

樹立納稅服務(wù)理念，提高納稅人的稅法遵從度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大政策宣傳力度，向納稅人宣傳新辦法出臺的目的是支持中小企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定一般納稅人，破壞了增值稅征扣鏈條的銜接機(jī)制，為上游納稅人銷售貨物不開發(fā)票不計(jì)銷售少繳稅款提供了可乘之機(jī)，給下游納稅人不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅而稅負(fù)增加帶來了不公；告知其政策及權(quán)利義務(wù)，讓納稅人熟悉政策、掌握政策、避免因不熟悉政策而造成的損失；幫助納稅人走出誤區(qū)，即一旦認(rèn)定增值稅一般納稅人資格稅負(fù)就會增加，難以經(jīng)營。相反，認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，其取得的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，納稅人擁了公平競爭的平臺和更為廣闊的發(fā)展空間，可以在更大范圍內(nèi)尋找發(fā)展機(jī)遇，有利于納稅人做大做強(qiáng)，獲取更多的利潤。當(dāng)大部分納稅人都擁有了一般納稅人資格后，如不進(jìn)行一般納稅人認(rèn)定，反而會被排除在“游戲規(guī)則”之外，壓縮了自身的發(fā)展空間，最終不利于自身發(fā)展。如果達(dá)標(biāo)后仍不認(rèn)定增值稅一般納稅人，還要承擔(dān)處罰性措施帶來的稅收風(fēng)險。通過宣傳輔導(dǎo)工作，提高納稅人的稅法遵從度。

樹立依法治稅觀念，規(guī)避稅收風(fēng)險。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)杜絕消極、觀望的心理，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新政策、樹立依法治稅、依法行政的理念，嚴(yán)格按照新辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理程序和要求，對申請認(rèn)定的按照程序及時辦理；對達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不申請認(rèn)定在規(guī)定時間及時告知，告知后仍然不申請認(rèn)定的按規(guī)定稅率征稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，不得使用增值稅專用發(fā)票，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立風(fēng)險管理意識，問題管理意識，密切關(guān)注風(fēng)險點(diǎn)、敏感點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法不動搖，嚴(yán)格按程序和要求辦事。

樹立管理創(chuàng)新理念，研究解決新情況新問題。新辦法實(shí)施后，大量小規(guī)模納稅人，尤其小型商貿(mào)企業(yè)納入一般納稅人管理，將會帶來許多前所未有的新問題新情況、新困難。針對負(fù)責(zé)局面，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要克服畏難心里，充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找出問題根源，探索管理新方法，解決新問題新情況。

完整意義上的增值稅是將所有行業(yè)、所有納稅人都納入到征扣鏈條中，實(shí)現(xiàn)徹底的公平稅負(fù)、公平競爭和不重復(fù)征稅。短期內(nèi)這可能無法完全實(shí)現(xiàn)，但毫無疑問這是增值稅未來發(fā)展的必然趨勢，新辦法的出臺，正是朝這個方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。因此，認(rèn)真鬼扯落實(shí)新版無論對納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是對整個增值稅稅制及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)張都有重要的意義。

第二篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

一、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

申請認(rèn)定增值稅一般納稅人資格的納稅人，應(yīng)向辦稅服務(wù)廳文書受理窗口提交書面申請及附報(bào)資料，經(jīng)主管稅務(wù)分局按規(guī)定實(shí)地核查后上報(bào)區(qū)局政策法規(guī)科審批。經(jīng)批準(zhǔn)成為一般納稅人后，于批準(zhǔn)的生效日期起按一般納稅人管理。凡批準(zhǔn)前取得的增值稅專用發(fā)票一律不得認(rèn)證抵扣。

申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人需提供的資料：

1、企業(yè)書面申請；

2、《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》2份；

3、銀行基本帳戶開戶證明及企業(yè)全部銀行帳號復(fù)印件；

4、企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)人員、辦稅人身份證復(fù)印件；

5、房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同復(fù)印件；

6、財(cái)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件；

7、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；

8、總帳復(fù)印件；

9、企業(yè)章程復(fù)印件。

二、辦理防偽稅控開票系統(tǒng)程序

需納入防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人應(yīng)到辦稅服務(wù)廳涉稅咨詢窗口領(lǐng)取《企業(yè)防偽稅控開票系統(tǒng)兩卡領(lǐng)購登記表》一式三份，經(jīng)主管稅務(wù)分局簽署意見后到四川航天金穗高技術(shù)有限公司參加防偽稅控培訓(xùn)并購買防偽稅控開票系統(tǒng)專用設(shè)備。設(shè)備購買后到辦稅服務(wù)廳文書受理窗口申請防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，經(jīng)主管稅務(wù)分局初審報(bào)區(qū)局政策法規(guī)科審批后完成設(shè)備初始化發(fā)行手續(xù)。發(fā)行工作完成后，納稅人與金穗公司聯(lián)系完成安裝工作。安裝成功后，納稅人可以申購增值稅專用發(fā)票，通過防偽稅控開票系統(tǒng)自行開具加密電腦版增值稅專用發(fā)票。

首次申請防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額需提供的資料：

1、《稅務(wù)行政許可申請表》；

2、《增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額申請表》；

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況的書面報(bào)告；

4、能證明申請理由的有關(guān)文書復(fù)印件（如合同等）；

5、申請前1個月的《增值稅納稅申報(bào)表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。

第三篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定,轉(zhuǎn)正,核準(zhǔn)所需要提交的資料:

1.增值稅一般納稅人資格通用申請書(填表,國稅局)

2.房屋租賃合同(有效期內(nèi))

3.銷售合同或預(yù)測報(bào)告

說明:房屋租賃合同和銷售合同只需提供複印件,每一頁都必須加蓋公章,不可復(fù)蓋,所有資料用A4紙複印,并遞至稅局文書窗口。

交完資料之後稅局會給你一張通知書,上面會有時間到時候按時間去稅局領(lǐng)結(jié)果。

拿到一般納稅人通知書之後再培訓(xùn),培訓(xùn)可以到網(wǎng)上報(bào)名,(航天信息http:///)報(bào)了名之後可以查詢結(jié)果上課的時間,按規(guī)定的時間去培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)是在羅湖證劵大廈7樓(好像後來地址有變更,可以打電話諮詢清楚)上課時間是兩天,有半天是考試,考試80分通過之後航天信息會發(fā)一個結(jié)業(yè)證書給你,去稅局領(lǐng)防衛(wèi)稅控使用通知書.再購買設(shè)備。

增值稅一般納稅人防衛(wèi)稅控系統(tǒng)辦理流程:報(bào)名稅務(wù)登記證副本複印件,經(jīng)辦人身份證複印件,近期免冠1寸彩照2張,培訓(xùn)費(fèi)

(450,網(wǎng)上報(bào)名可以轉(zhuǎn)帳的,現(xiàn)場報(bào)名交現(xiàn)金)

2培訓(xùn)培訓(xùn)教材,報(bào)名單(航天信息)

3領(lǐng)購設(shè)備經(jīng)辦人執(zhí)防衛(wèi)稅控使用通知書,結(jié)業(yè)證書,合同及協(xié)議(航天信息那裡會有)加蓋

公章。

4專用設(shè)備發(fā)行經(jīng)辦人執(zhí)防衛(wèi)稅控系統(tǒng)使用通知書(去當(dāng)?shù)厮鶎俚亩惥治臅翱陬I(lǐng),帶上

公章),一般納稅人資格認(rèn)定通知書,稅務(wù)登記證複印件,票種核定結(jié)果通

知書,公章,法人身份證複印件,經(jīng)辦人身份證原件,結(jié)業(yè)證書原件複印件,金稅卡和IC卡讀卡器

(注:專用設(shè)備發(fā)行去國稅稅局發(fā)行,文書窗口發(fā)行)

5設(shè)備安裝專用設(shè)備發(fā)行后致電給航天信息82133022-1預(yù)約安裝

6購買發(fā)票IC卡,安裝單(設(shè)備安裝好之後安裝人員會給你)及所屬稅局所需帶其他資料

第四篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到財(cái)政稅收問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

一、增值稅一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（包括一個公歷內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額），超過財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額100萬元以上，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額180萬元以上）的企業(yè)和企業(yè)性單位。（國稅發(fā)[1994]059號）。

二、增值稅一般納稅人的類型，共分為三種：增值稅一般納稅人、暫認(rèn)定增值稅一般納稅人和輔導(dǎo)期一般納稅人。

增值稅一般納稅人即正式一般納稅人。

暫認(rèn)定增值稅一般納稅人即對生產(chǎn)性企業(yè)暫認(rèn)定的一般納稅人，暫認(rèn)定一年期滿進(jìn)行嚴(yán)格審核后，符合條件的轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。

輔導(dǎo)期一般納稅人即對新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期納稅人管理，輔導(dǎo)期滿6個月進(jìn)行嚴(yán)格審核后，符合條件的轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。

2004年6月30日前已辦理稅務(wù)登記并正常經(jīng)營的屬于小規(guī)模納

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

稅人的商貿(mào)企業(yè)按其實(shí)際納稅情況核算年銷售額實(shí)際達(dá)到180萬元后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可直接認(rèn)定為一般納稅人，不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。2004年6月30日后新辦稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)），實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

三、申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)的程序（國稅發(fā)［1994］059號）

凡增值稅一般納稅人，均應(yīng)向其企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

一般納稅人總分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

個體經(jīng)營者申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人的認(rèn)定，由地（市）級稅務(wù)局審批。（閩國稅流[2001]15號）。

四、增值稅一般納稅人認(rèn)定生效時間（閩國稅發(fā)[2007]166號）

新辦企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人的，可從稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的當(dāng)月1日起生效，小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人的應(yīng)從稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的次月1日起生效。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

五、申請一般納稅人的所需材料

（一）工業(yè)企業(yè)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格需報(bào)送以下資料：

1、書面申請報(bào)告1份；

2、《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》一式三份；

3、《增值稅一般納稅人貨物存放場所稅務(wù)登記表》一式四份；

4、《增值稅一般納稅人檔案資料》一式二份；

5、經(jīng)營場所的所有權(quán)證明、租賃合同或協(xié)議書復(fù)印件1份（非經(jīng)營者所有的應(yīng)提供出租者的經(jīng)營場所所有權(quán)證明復(fù)印件）；

6、法定代表人和主要管理人員、會計(jì)人員居民身份證復(fù)印件和會計(jì)人員資格證書復(fù)印件各1份；

7、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

8、銀行存款證明（即注資憑證）復(fù)印件1份；

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

9、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告1份；

10、公司章程復(fù)印件份；

11、若為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)則另需提供總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證、增值稅一般納稅人有效證件、董事會決議復(fù)印件各1份。

（二）新辦商貿(mào)企業(yè)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格需報(bào)送以下資料：

1、書面申請報(bào)告1份；

2、《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》一式三份；

3、《增值稅一般納稅人貨物存放場所稅務(wù)登記表》一式四份；

4、《增值稅一般納稅人檔案資料》一式二份；

5、經(jīng)營場所的所有權(quán)證明、租賃合同或協(xié)議書復(fù)印件1份（非經(jīng)營者所有的應(yīng)提供出租者的經(jīng)營場所所有權(quán)證明復(fù)印件）；

6、法定代表人和主要管理人員、會計(jì)人員居民身份證復(fù)印件和

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

會計(jì)人員資格證書復(fù)印件各1份；

7、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

8、銀行存款證明（即注資憑證）復(fù)印件1份；

9、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告1份；

10、公司章程復(fù)印件份；

11、能證明可以達(dá)到增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的資料如已簽訂的購銷合同、協(xié)議或書面意向復(fù)印件各1份；

12、若為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)則另需提供總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證、增值稅一般納稅人有效證件、董事會決議復(fù)印件各1份。

? 對行政許可的變更有什么法律規(guī)定2018(2018)http://s.yingle.com/l/cs/677290.html

? 直接財(cái)產(chǎn)損失賠償費(fèi)的計(jì)算公式及相關(guān)法律法規(guī) http://s.yingle.com/l/cs/677289.html

? 行政許可的優(yōu)先原則是指哪些原則 http://s.yingle.com/l/cs/677288.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 倉單它有哪些主要性質(zhì)

http://s.yingle.com/l/cs/677287.html

? 關(guān)于飛機(jī)場種植農(nóng)作物的收入繳納農(nóng)業(yè)稅問題的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677286.html

? 債權(quán)憑證在執(zhí)行期限都有哪些適用規(guī)則 http://s.yingle.com/l/cs/677285.html

? 債權(quán)憑證擔(dān)保無效的規(guī)定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677284.html

? 海事賠償責(zé)任限制與單位責(zé)任限制的區(qū)別 http://s.yingle.com/l/cs/677283.html

? 行政收費(fèi)資金管理存在的問題有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677282.html

? 關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的實(shí)施辦法（修正）http://s.yingle.com/l/cs/677281.html

? 工程結(jié)算科目核算的內(nèi)容是如何的 http://s.yingle.com/l/cs/677280.html

? ? 資源稅的概念 http://s.yingle.com/l/cs/677279.html 幾種典

型

可

得

利

益

損

失的計(jì)

算

http://s.yingle.com/l/cs/677278.html

? 關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)稅稅率的通知

http://s.yingle.com/l/cs/677277.html

? 出納會犯經(jīng)濟(jì)罪嗎 http://s.yingle.com/l/cs/677276.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 財(cái)務(wù)會計(jì)制度有哪些法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/l/cs/677275.html

? 債權(quán)憑證的含義是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677274.html

? 四川省農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法 http://s.yingle.com/l/cs/677273.html

? 債權(quán)憑證要記載哪些內(nèi)容

http://s.yingle.com/l/cs/677272.html

? 關(guān)于新擴(kuò)大的自留地

http://s.yingle.com/l/cs/677271.html

? 債務(wù)重組債權(quán)人的會計(jì)處理的方式 http://s.yingle.com/l/cs/677270.html

? 土地承包經(jīng)營權(quán)無形資產(chǎn)的關(guān)系如何 http://s.yingle.com/l/cs/677269.html

? 關(guān)于示范繁殖農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅免征范圍的補(bǔ)充規(guī)定 http://s.yingle.com/l/cs/677268.html

? 債權(quán)憑證需要記載的哪些內(nèi)容

http://s.yingle.com/l/cs/677267.html

? ? 印花稅的申報(bào)期限 http://s.yingle.com/l/cs/677266.html 以固定資產(chǎn)投資入股,投資方應(yīng)繳納哪些稅 http://s.yingle.com/l/cs/677265.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 可得利益損失賠償如何計(jì)算

http://s.yingle.com/l/cs/677264.html

? 關(guān)于做好農(nóng)業(yè)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

http://s.yingle.com/l/cs/677263.html

? 公司逃避債務(wù)有哪些主要的方式

http://s.yingle.com/l/cs/677262.html

? 委托加工賬務(wù)處理的辦法是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/cs/677261.html

? 青島市征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅實(shí)施辦法 http://s.yingle.com/l/cs/677260.html

? 執(zhí)行中止與債權(quán)憑證的功能有哪些不同 http://s.yingle.com/l/cs/677259.html

? 申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失需要報(bào)送哪些資料

http://s.yingle.com/l/cs/677258.html

? ? 關(guān)于提高煤炭 http://s.yingle.com/l/cs/677257.html 公司上

市

可

以

獲

得

哪

些

益

處

http://s.yingle.com/l/cs/677256.html

? ? 違約金應(yīng)怎樣做賬 http://s.yingle.com/l/cs/677255.html 會計(jì)中的記

賬

符

號

是

什

么

http://s.yingle.com/l/cs/677254.html

? 河南省降低農(nóng)業(yè)稅稅率實(shí)施方案

http://s.yingle.com/l/cs/677253.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 利用職務(wù)之便盜用財(cái)務(wù)是不是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪 http://s.yingle.com/l/cs/677252.html

? 涉外及涉港澳的海事

http://s.yingle.com/l/cs/677251.html

? 遲延履行債務(wù)利息具體是怎樣計(jì)算 http://s.yingle.com/l/cs/677250.html

? 債權(quán)憑證具有哪些特征

http://s.yingle.com/l/cs/677249.html

? 使用計(jì)算機(jī)開票（行政許可）

http://s.yingle.com/l/cs/677248.html

? 工程造價審計(jì)的常用方法具體是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/cs/677247.html

? 關(guān)于開展農(nóng)業(yè)稅收工作檢查的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677246.html

? 工傷賠償怎么做憑證

http://s.yingle.com/l/cs/677245.html

? 非單位員工的火車票可以做賬嗎

http://s.yingle.com/l/cs/677244.html

? 工程施工與工程結(jié)算賬務(wù)處理

http://s.yingle.com/l/cs/677243.html

? 債務(wù)置換要如何規(guī)避風(fēng)險

http://s.yingle.com/l/cs/677242.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債權(quán)憑證有哪些含義及優(yōu)點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/cs/677241.html

? 國稅辦稅流程一覽表

http://s.yingle.com/l/cs/677240.html

? 債權(quán)憑證指的是什么意思

http://s.yingle.com/l/cs/677239.html

? 如何能降低應(yīng)收賬款損失

http://s.yingle.com/l/cs/677238.html

? 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅規(guī)定 http://s.yingle.com/l/cs/677237.html

? 債權(quán)憑證制度具體有哪些積極作用 http://s.yingle.com/l/cs/677236.html

? 城市房地產(chǎn)稅的征收范圍

http://s.yingle.com/l/cs/677235.html

? 關(guān)于農(nóng)業(yè)稅折征代金問題的批復(fù)

http://s.yingle.com/l/cs/677234.html

? 什么是金融資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量差異

http://s.yingle.com/l/cs/677233.html

? 個稅起征點(diǎn)調(diào)至3000元個人納稅額怎樣計(jì)算 http://s.yingle.com/l/cs/677232.html

? 付員工工傷的錢如何做賬

http://s.yingle.com/l/cs/677231.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 集團(tuán)公司的預(yù)算編制及其考核是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/cs/677230.html

? 倉儲收入構(gòu)成的表現(xiàn)具體有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/677229.html

? 以不動產(chǎn)或無形資產(chǎn)投資入股收取固定利潤是否征收營業(yè)稅 http://s.yingle.com/l/cs/677228.html

? 債權(quán)憑證制度產(chǎn)生的積極作用有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677227.html

? 新個稅起征點(diǎn)下我的工資需繳納多少個稅 http://s.yingle.com/l/cs/677226.html

? 財(cái)務(wù)管理公司債券是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677225.html

? 支付職工工資內(nèi)包括代付保險怎么做賬 http://s.yingle.com/l/cs/677224.html

? 如何利用會計(jì)處理職能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃 http://s.yingle.com/l/cs/677223.html

? 天津市征收農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅若干規(guī)定 http://s.yingle.com/l/cs/677222.html

? 犯罪嫌疑人的財(cái)務(wù)需要扣押嗎

http://s.yingle.com/l/cs/677221.html

? 對納稅人未按規(guī)定注銷或者畫銷已粘貼的印花稅票，稅務(wù)機(jī)關(guān)將會對其進(jìn)行何種 http://s.yingle.com/l/cs/677220.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 財(cái)務(wù)人員用工證明書寫格式2018 http://s.yingle.com/l/cs/677219.html

? 企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核算中的問題主要有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677218.html

? 金融負(fù)債的含義是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677217.html

? 什么是代扣代繳義務(wù)人

http://s.yingle.com/l/cs/677216.html

? 債務(wù)人和債權(quán)人分別對債務(wù)重組的會計(jì)如何處理 http://s.yingle.com/l/cs/677215.html

? 審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目前要出預(yù)算嗎

http://s.yingle.com/l/cs/677214.html

? 拖航時應(yīng)當(dāng)注意什么

http://s.yingle.com/l/cs/677213.html

? 關(guān)于體育彩票銷售點(diǎn)個人所得稅有關(guān)問題的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677212.html

? 我單位購進(jìn)固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)能抵扣嗎 http://s.yingle.com/l/cs/677211.html

? 關(guān)于吉林省免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作方案的復(fù)函 http://s.yingle.com/l/cs/677210.html

? 關(guān)于農(nóng)業(yè)稅征收中的兩個問題的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677209.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? ? ? 共同海損理算 http://s.yingle.com/l/cs/677208.html 發(fā)票購領(lǐng) http://s.yingle.com/l/cs/677207.html

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅個體納稅戶征收管理辦法 http://s.yingle.com/l/cs/677206.html

? ? 土地稅如何計(jì)算 http://s.yingle.com/l/cs/677205.html 關(guān)于飲食娛樂場所內(nèi)設(shè)吧臺銷售煙酒征收營業(yè)稅問題的批復(fù) http://s.yingle.com/l/cs/677204.html

? 從事會計(jì)工作年限證明書寫格式http://s.yingle.com/l/cs/677203.html

2018 ? 將財(cái)政資金存入金融機(jī)構(gòu)取得的利息收入要繳營業(yè)稅嗎 http://s.yingle.com/l/cs/677202.html

? 光船租賃合同的概念是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677201.html

? 受托加工和委托加工的賬務(wù)如何處理 http://s.yingle.com/l/cs/677200.html

? 關(guān)于農(nóng)業(yè)稅折征代金問題的通知

http://s.yingle.com/l/cs/677199.html

? ? 過失損壞財(cái)務(wù)賠償 http://s.yingle.com/l/cs/677198.html 不按規(guī)定(2018)申請審計(jì)、評估、鑒定會有什么后果 http://s.yingle.com/l/cs/677197.html

? 財(cái)務(wù)部人員崗位責(zé)任制包含哪些內(nèi)容 http://s.yingle.com/l/cs/677196.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 現(xiàn)金流量表編制具體方法是什么

http://s.yingle.com/l/cs/677195.html

? 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677194.html

? 托收憑證模板怎么填寫

http://s.yingle.com/l/cs/677193.html

? 建筑工程拖欠工程款要如何解決

http://s.yingle.com/l/cs/677192.html

? 如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控 http://s.yingle.com/l/cs/677191.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法



第一條 為加強(qiáng)增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）資格認(rèn)定管理，根據(jù)?中華人民共和國增值稅暫行條例?及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 一般納稅人資格認(rèn)定和認(rèn)定以后的資格管理適

用本辦法。

第三條 增值稅納稅人（以下簡稱納稅人），年應(yīng)稅銷售額超過財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除本辦法第五條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般

納稅人資格認(rèn)定。

本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。 第四條 年應(yīng)稅銷售額未超過財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。

對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（二）能夠按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

第五條 下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）個體工商戶以外的其他個人；

（二）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；

（三）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行

為的企業(yè)。

第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請

一般納稅人資格認(rèn)定。

第七條 一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限，在縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局或者同級別的稅務(wù)分局（以下稱認(rèn)定機(jī)關(guān)）。

第八條 納稅人符合本辦法第三條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）納稅人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期結(jié)束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送?增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表?（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認(rèn)定。

（二）認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

（三）納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

納稅人符合本辦法第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送?不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請表?（見附件2），經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后不辦

理一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)批準(zhǔn)完畢，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

第九條 納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)申請表，并提供

下列資料:

1.?稅務(wù)登記證?副本；

2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；

3.會計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代

理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場

地證明及其復(fù)印件；

5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當(dāng)場受理，制作?文書受理回執(zhí)單?，并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。

對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請以后，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并制作查驗(yàn)報(bào)告。

查驗(yàn)報(bào)告由納稅人法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、稅務(wù)查驗(yàn)人員共同簽字（簽章）確認(rèn)。

實(shí)地查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人

員同時到場。

實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定并報(bào)國家

稅務(wù)總局備案。

（四）認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一般納稅人?稅務(wù)登記證?副本“資格認(rèn)定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記（附

件3）。

“增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色，印模由國家稅

務(wù)總局制定。

第十一條 納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起（新開業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請的當(dāng)月起），按照?中華人民共和國增值稅暫行條例?第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。

第十二條 除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對下列一般納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理：

（一）按照本辦法第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)；

（二）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人。 納稅輔導(dǎo)期管理的具體辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。

第十四條 本辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法?的通知?（國稅明電?1993?52號、國稅發(fā)?1994?59號），?國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法的補(bǔ)充規(guī)定?（國稅明電?1993?60號），?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?增值稅一般納稅人年審辦法?的通知?（國稅函?1998?156號），?國家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定問題的通知?（國稅函?2002?

326號）同時廢止。