第一篇：貴州省政府辦公廳對開展涉企收費專項清理規(guī)范工作進行安排部署

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第二篇：XX年涉企收費專項清理規(guī)范工作自查報告

XX年涉企收費專項清理規(guī)范工作自查報

告

XX年涉企收費專項清理規(guī)范工作自查報告

近日，財政部等四部門聯(lián)合下發(fā)通知指出，為進一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，自7月15日起至9月30日，財政部將會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將對地方涉企收費清理情況開展專項檢查。

據(jù)了解，此次專項檢查的范圍包括：行政機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。

檢查的重點包括：

(一)對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目(政策文件見附件)，未按規(guī)定落實到位的;

(二)違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定，擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的;

(三)沒有法定依據(jù)設立行政審批前置中介服務(包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同)并收費的;

(四)沒有法定依據(jù)設立投資審批前置中介服務并收費的;

(五)政府部門及所屬單位通過設置不合理的市場監(jiān)管和準入條件，增加企業(yè)繳費負擔的;

(六)將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收取費用的;

(七)政府部門及所屬單位利用電子政務平臺搭車收費的;

(八)政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務的;

(九)政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負擔的;

(十)中介服務機構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的;

(十一)行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等收取費用的;

(十二)行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準的;

(十三)未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務收費和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的;

(十四)企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。

根據(jù)檢查方案，此次檢查主要分為自查自糾階段(7月15日至8月15日)、實地檢查階段(8月16日至8月31日)和整改治理階段(9月1日至9月30日)。整改治理階段結(jié)束后，將及時形成專項檢查報告報國務院。

四部門表示，通過專項檢查，要確保國家各項普遍性降費政策落地生根，已經(jīng)取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位;堅決遏制各種亂收費，切實降低企業(yè)成本負擔;對確需保留的涉企收費基金項目，建立科學規(guī)范、公開透明的管理制度;研究提出進一步的政策措施，加快建立完善監(jiān)管機制。

為全面貫徹自治區(qū)黨委、人民政府關于應對經(jīng)濟下行壓力的各項措施，充分發(fā)揮市場配置資源的決定作用，營造良好發(fā)展環(huán)境，新疆自治區(qū)財政大力推進清理取消和規(guī)范涉企收費工作，對切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展活力起到積極作用。

會同發(fā)改委印發(fā)了《關于公布20XX年新疆維吾爾自治區(qū)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單的通知》(新財非稅9號)，于4月30日前在新疆日報、新疆經(jīng)濟報、新疆電視臺以及自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委門戶網(wǎng)站上向社會公布自治區(qū)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金收費項目共計107項,要求各地、各執(zhí)收部門及時向社會公布明細收費項目和收費標準，方便企業(yè)查詢各項收費的詳細信息，明確企業(yè)對目錄以外的收費項目可拒繳，并向有關部門投訴舉報。同時，對目錄清單實施動態(tài)管理，今后國家、自治區(qū)關于涉企收費目錄項目發(fā)生變動時，自治區(qū)財政廳將及時向社會公布，主動接受監(jiān)督。

會同有關部門印發(fā)了《關于緩征風景名勝區(qū)資源有償使用費的通知》(新財非稅7號)和《關于緩征職業(yè)安全衛(wèi)生培訓考核費的通知》(新財非稅8號)，決定自20XX年5月1日至12月31日，緩征自治區(qū)設立的風景名勝區(qū)資源有償使用費和職業(yè)安全衛(wèi)生培訓考核費兩項涉企行政事業(yè)性收費，預計可為企業(yè)減輕負擔共計3840萬元(其中，風景名勝區(qū)資源有償使用費2460萬元，職業(yè)安全衛(wèi)生培訓考核費1380萬元)。

印發(fā)了《關于暫緩繳存自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的通知》(新財建89號)，明確自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權人，自20XX年5月1日至12月31日暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。會同自治區(qū)安監(jiān)局研究自5月1日起，停止繳存企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金，并退還已繳的抵押金，預計退還億元，涉及3649戶企業(yè)。XX年涉企收費專項清理規(guī)范工作自查報告

自《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理的通知》(國辦發(fā)30號)下發(fā)以來，我局高度重視，認真落實，不斷加強清理涉企收費力度，出臺一系列的措施，取得了良好成效。根據(jù)《關于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》要求，現(xiàn)將我單位加強涉企收費管理工作開展情況報告如下：

一、主要做法

(一)統(tǒng)一思想認識，做好宣傳動員。認真組織開展對國務院、省政府、市政府以及省國稅局對加強涉企收費管理相關文件精神的學習，增強對保增長促發(fā)展政策措施重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)一思想和行動，認真做好規(guī)范涉企收費的宣傳動員工作，加大宣傳工作力度，充分發(fā)揮網(wǎng)站、報紙、微信、qq等各類媒體的作用，強化對清理整頓工作的新聞報道和社會監(jiān)督，努力營造良好的輿論氛圍。

(二)加強組織領導，層層落實責任。加強對規(guī)范涉企收費工作的組織領導，各業(yè)務部門各司其職、各負其責，認真落實規(guī)范涉企收費工作的領導責任，明確相關職能機構(gòu)及人員，自上而下地進行宣傳動員、傳達部署，層層分解任務，層層落實責任，確保規(guī)范涉企收費工作扎實有效地開展。

(三)嚴格執(zhí)行政策，加大整治力度。在市局的統(tǒng)一組織下，各縣(市)、區(qū)國稅局以及市局各部門在規(guī)范涉企收費專項工作中，從實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家和省涉企收費的有關規(guī)定，落實好國家和省保增長促發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。加大涉企收費整治工作力度，認真清理收費項目，嚴肅查處亂收費問題，千方百計減輕納稅人的負擔，努力為全市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)狠抓工作落實，務求取得實效。加強對清理整頓工作的監(jiān)督檢查，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實;有針對性地加強對涉企收費規(guī)范工作的指導和督促，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題;把工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等逐項落到實處，確保清理整頓工作與涉企收費清單制度取得實實在在的成效。

二、取得成效

(一)全面取消稅務行政事業(yè)性收費。根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》(財綜〔20XX〕97號)和《關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》(財綜104號)，20XX年1月1日起取消稅務登記證工本費，20XX年1月1日起全面取消統(tǒng)一發(fā)票工本費。目前，我局無相關行政事業(yè)性收費項目。經(jīng)統(tǒng)計，20XX年我市共減免稅務登記證工本費 104715元，減免發(fā)票工本費元。

(二)規(guī)范政府型基金征收工作。根據(jù)《關于印發(fā)〈廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔20XX〕34號)和《國家稅務總局關于發(fā)布的公告》(20XX年第41號)，目前我局仍保留的政府性基金征收項目為“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收”，省局于20XX年11月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

我市涉及登記此稅種，有兩戶納稅人。一是阜陽新海工貿(mào)有限責任公司，二是XX縣康源節(jié)能設備有限公司。根據(jù)國家稅務總局關于發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收管理規(guī)定》的公告(20XX年第41號)，第二條：“中華人民共和國境內(nèi)電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者，為基金繳納義務人，應當按照本規(guī)定繳納基金?！?阜陽新海工貿(mào)有限責任公司屬于商品流通的商業(yè)企業(yè)，而非電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，因此未征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。XX縣康源節(jié)能設備有限公司至今未投產(chǎn)未申報，增值稅，企業(yè)所得稅均是零申報，因此未征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。

(三)規(guī)范文化事業(yè)建設費工作。

根據(jù)《關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費征收管理問題的通知》(財綜〔20XX〕88號，以下簡稱“財綜88號文”)第一條的相關規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供廣告服務的單位和個人，應按規(guī)定繳納文化事業(yè)建設費。

根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔20XX〕106號)附件一《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱“財稅106號文附件一”)中的應稅服務范圍注釋，廣告服務是指：利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式為客戶的商品、經(jīng)營服務項目、文體節(jié)目或者通告、聲明等委托事項進行宣傳和提供相關服務的業(yè)務活動。包括廣告代理和廣告的發(fā)布、播映、宣傳、展示等。

文化事業(yè)建設費為國地稅共有，市人民政府于XX年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

20XX年10月1日起，我省開始營改增試點，針對“廣告業(yè)”征收文化事業(yè)建設費。20XX年8月1日全國全面推行營改增，針對“廣告服務業(yè)”征收文化事業(yè)建設費，取消了對廣告制作、廣告設計征收文化事業(yè)建設費。

20XX年，地方文化事業(yè)建設費收入

20XX年，中央文化事業(yè)建設費收入元，地方文化事業(yè)建設費收入元。

20XX年，中央文化事業(yè)建設費收入元，地方文化事業(yè)建設費收入元。

XX年第一季度，中央文化事業(yè)建設費收入元，地方文化事業(yè)建設費收入元。

截至目前，共有“文化事業(yè)建設費”稅種登記納稅人有911戶。

(四)規(guī)范保證金工作。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國務院令第587號)規(guī)定：外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動領購發(fā)票的單位和個人可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金。

目前我局仍保留的保證金項目為“發(fā)票保證金”，市人民政府于XX年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。截至目前，我局未發(fā)生此項業(yè)務收費。

(五)全面清理行政審批前置服務項目收費和相關行業(yè)涉企收費。根據(jù)相關規(guī)定，目前需要進一步改革和規(guī)范的其他權力事項目錄(涉及我省國稅部門的22項)與現(xiàn)存國稅7項行政許可事項，沒有前置性收費項目，我局也不存在強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、指定服務，嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。

(六)全面加強體制機制建設。嚴格按照省局和市政府工作要求，定期開展自查，制定落實工作方案，公布舉報電話、郵箱，建立企業(yè)舉報問題督辦制度，廣泛開展宣傳，加強制度建設和政策落實。

(七)代收費用情況。20XX年1月1日至XX年3月31日，為市容局代收垃圾處理費元。為非稅收入管理局代收的河道費于XX年1月1日起停止征收。

三、下一步工作措施

一是進一步加強信息公開。將廢棄電器電子基金征收方式、征收標準等以清單形式在國稅外網(wǎng)公開，定期通報稅務登記工本費和發(fā)票工本費減免金額。二是進一步加強監(jiān)督檢查。精心組織、統(tǒng)籌安排，開展專項督查，重點督促各單位落實建立實施涉企收費目錄清單制度，加強體制機制建設。XX年涉企收費專項清理規(guī)范工作自查報告

根據(jù)德陽市物價局德市價發(fā)38號《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》文件的要求和安排，我局從5月23日至7月5日對我縣涉企收費進行了專項檢查，現(xiàn)將此項專項檢查總結(jié)報告如下：

我局接到文件后，認真學習文件，充分認識治理和規(guī)范涉企收費檢查的重要性，按照市局的要求和安排，確定了縣技術監(jiān)督、環(huán)保、公安包括消防部門為重點檢查對象，積極準備檢查上述單位所需政策規(guī)定及資料，成立了以局長許明生為組長，價檢分局局長劉學榮為副組長，價檢分局其他工作人員為成員的專項檢查小組，并結(jié)合本縣實際制定了檢查工作方案，進一步統(tǒng)一思想，明確工作責任。

1、對中江質(zhì)量技術監(jiān)督局收費的檢查。該局收取的計量器檢定費和代碼證書收費都按政策收取，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)和自定項目亂收費，但中江縣質(zhì)量協(xié)會根據(jù)有關企業(yè)申請收取技術服務費。此項收費，涉嫌強制收取，但取證較為困難。

2、對中江縣環(huán)保局的檢查。該局的各項收費都按政策規(guī)定收取，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費行為，但該局有部份屬于經(jīng)營性收費納入了行政事業(yè)性收費，造成行政事業(yè)性收費超標，但財政專戶又要求該局那樣填寫。該局的環(huán)保協(xié)會剛成立不久，還沒發(fā)生收費。

3、對縣公安局收費的檢查。對公安局的局機關各項收費進行了檢查，對公安消防大隊收費進行了檢查;對交通警察大隊收費進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費行為，但有個別收費項目填寫名稱不全。

4、對縣駕駛員協(xié)會進行了檢查。縣駕駛員協(xié)會成立于我縣北塔駕校，而且協(xié)會剛成立，會員不多，收費金額少。