第一篇：山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求

《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》

晉交公字[2009]327號(hào)(試行)

第一章 總 則

1、為進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障施工人員生命安全和工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合山西省公路建設(shè)實(shí)際。特提出本要求。

2、本要求適用于山西省新建、改擴(kuò)建公路工程。大中修工程可參照使用。從事山西省公路工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)單位均應(yīng)執(zhí)行本要求，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)公路工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。

3、本要求中高危工程指：隧道工程、爆破工程、高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護(hù)工程。隧道工程：各種長(zhǎng)度的鉆挖式隧道。爆破工程：使用炸藥等火工材料的開(kāi)挖工程。高墩大跨徑橋梁工程：墩高大于10m或跨徑大于40m的橋梁工程。高填深挖路基及其防護(hù)工程：路基填方高度超過(guò)20m；挖方邊坡高度超過(guò)20m。

4、在公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工中，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行本要求。

第二章 安全生產(chǎn)管理

1、工程開(kāi)工前，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源識(shí)別，建立重大危險(xiǎn)源檔案和監(jiān)控核銷(xiāo)制度，明確責(zé)任人員，并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

2、建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保證本要求在建設(shè)項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行。

3、設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)交底時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

4、監(jiān)理單位必須編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程安全建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5、施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，同時(shí)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，安全教育培訓(xùn)工作必須做到經(jīng)?；?、制度化。

6、施工單位在施工前，必須對(duì)作業(yè)工隊(duì)、班組、人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，內(nèi)容要求具有針對(duì)性、可行性、預(yù)防性，安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)。

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7、施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。

8、施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

9、施工單位在工程中使用的施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施的特種設(shè)備，必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在安裝后經(jīng)過(guò)由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或驗(yàn)收，同時(shí)必須建立特種設(shè)備檢查。維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)帳。

10、在施工現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源施工場(chǎng)所必須設(shè)置明確的安全標(biāo)志牌，安全生產(chǎn)工作過(guò)程中必須留有書(shū)面記錄，記錄要求真實(shí)完整，能夠全面反映安全生產(chǎn)管理工作的全過(guò)程。

11、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。

第三章 隧道工程

1、進(jìn)入隧道工地人員，必須配戴安全防護(hù)用品。隧道施工各班組間，必須建立完善的交接班制度，且必須嚴(yán)格執(zhí)行洞口24小時(shí)值班進(jìn)出登記制度。

2、隧道施工中必須對(duì)設(shè)計(jì)要求的必測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，根據(jù)具體情況增加有針對(duì)性的選測(cè)項(xiàng)目，量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)做好回歸分析。長(zhǎng)大隧道和不良地質(zhì)隧道必須采取長(zhǎng)、中、短距離相結(jié)合的綜合物探技術(shù)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，并采用水平地質(zhì)鉆探核實(shí)驗(yàn)證，每個(gè)水平地質(zhì)鉆探斷面至少布設(shè)三個(gè)鉆孔，前后兩次。鉆孔搭接長(zhǎng)度須達(dá)到5m以上。

3、洞口土石方工程施工前，必須做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地表截、排水系統(tǒng)；按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊、仰坡放線，自上而下逐段開(kāi)挖，不得掏底開(kāi)挖或上下重疊開(kāi)挖，不得隨意采用爆破施工，禁止采用深眼大爆破或集中藥包爆破；地質(zhì)條件較差時(shí)，必須先進(jìn)行明洞施工。

4、Ⅳ級(jí)、V級(jí)、Ⅵ級(jí)圍巖，嚴(yán)禁采用全斷面法開(kāi)挖。

5、隧道開(kāi)挖面作業(yè)人員不得超過(guò)20人，鑿孔過(guò)程中，必須有安全員隨時(shí)檢查工作面安全狀況，嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆進(jìn)。

6、Ⅳ級(jí)、V級(jí)、Ⅵ級(jí)圍巖，初期支護(hù)的挖、支、噴三環(huán)節(jié)必須緊跟。仰拱距開(kāi)挖面距離不得大于30m，二次襯砌的施工時(shí)間必須在圍巖和錨噴支護(hù)變形基本穩(wěn)定后及時(shí)進(jìn)行，距離開(kāi)挖面不得大于100m。

7、隧道施工必須采用機(jī)械通風(fēng)，在進(jìn)入隧道150m以后必須以設(shè)計(jì)能量全速通風(fēng)。壓入式通風(fēng)管的送風(fēng)口距開(kāi)挖面不宜大于l 5m，排風(fēng)式風(fēng)管吸風(fēng)口不宜大于5m。

8、不良地質(zhì)地段施工，必須設(shè)專人隨時(shí)檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測(cè)數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)拱頂下沉或地表下沉位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地表出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時(shí)，必須立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。

9、瓦斯隧道必須配備瓦斯檢測(cè)儀器、瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置等設(shè)備。瓦斯隧道內(nèi)照明器材、施工機(jī)具等，必須采用防爆型。隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明，嚴(yán)禁一切火種、引燃物品、手電筒等攜入施工現(xiàn)場(chǎng)。在鉆眼、裝藥、放炮前及放炮后四個(gè)環(huán)節(jié)上必須搞好瓦斯巡回檢測(cè)工作。

10、瓦斯?jié)舛冗_(dá)到以下數(shù)值時(shí)，必須停工進(jìn)行處理：(1)掘進(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1﹪時(shí)，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1．5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。

(2)電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1．5﹪時(shí)，必須切斷電源停止運(yùn)行；掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2％時(shí)，其附近20m以內(nèi)必須停止工作，切斷電源。

11、當(dāng)在同一隧道兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)，兩端擔(dān)任掘進(jìn)的單位必須加強(qiáng)聯(lián)系，服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。兩個(gè)工作面的距離接近余留8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人決定另一端停止掘進(jìn)，將人員和設(shè)備撤走。并在安全距離處設(shè)置警示，禁止人員入內(nèi)，直至全面貫通。

12、長(zhǎng)大隧道開(kāi)挖面至二次襯砌之間，必須設(shè)置直徑不小于50mm的鋼管救生通道。其中不良地段，開(kāi)挖面必須設(shè)置長(zhǎng)度大于50m的直徑為600mm鋼管，壁厚不小于10mm，作為必要的安全逃生通道；同時(shí)須布設(shè)應(yīng)急照明、通風(fēng)通道．安裝聲光報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

13、必須細(xì)化塌方、涌突水等突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，并至少進(jìn)行一次預(yù)演，檢驗(yàn)其可操作性和有效性。

第四章 爆破工程

1、大型爆破必須由具有相應(yīng)爆破設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，爆破施工必須由相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，操作人員必須具有爆破作業(yè)上崗資格。

2、炮眼應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的藥量裝藥填塞，裝藥必須用木棒把炸藥輕輕壓入炮孔，嚴(yán)禁沖搗和使用金屬棒；填塞時(shí)應(yīng)保持導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索及電雷管腳線的完整。

3、在閃電鳴雷時(shí)，禁止裝藥、安裝電雷管和聯(lián)接電線等操作，應(yīng)迅速將雷管的腳線和電線的主線兩端短路，所有工作人員應(yīng)立即離開(kāi)裝藥地點(diǎn)，隱藏于安全區(qū)。

4、擴(kuò)大藥壺時(shí)，嚴(yán)禁采用先點(diǎn)燃導(dǎo)火索后將藥包拋入孔底的操作方法。多次擴(kuò)壺時(shí)，要留有炮眼冷卻時(shí)間，其間隔時(shí)間不少于1 5分鐘(使用硝化甘油炸藥時(shí)，不少于30分鐘)。

5、爆破前必須確定警戒范圍，在警戒范圍的邊界設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和警戒點(diǎn)，并派人警戒，警戒人員必須按規(guī)定的地點(diǎn)堅(jiān)守崗位。

6、每次爆破，必須填寫(xiě)爆破記錄，爆破時(shí)由專人清點(diǎn)爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量，確認(rèn)炮響完并過(guò)5分鐘后，方準(zhǔn)爆破人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)“盲炮”后必須停止其附近的所有其他工作，查明原因并及時(shí)處理。

7、爆破后，必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第五章 高墩大跨徑橋梁工程

1、高墩臺(tái)采用爬模及滑模施工方法是，模板結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)并要求在工廠制作，對(duì)模板和提升結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行驗(yàn)算和試驗(yàn)。

2、跨徑超過(guò)80m的橋梁，必須建立橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，跟蹤施工過(guò)程監(jiān)測(cè)橋梁狀態(tài)，包括塔、梁、索應(yīng)力、應(yīng)變測(cè)試(含自然條件)等，確保施工安全合理。

3、墩臺(tái)施工達(dá)到20m以上，或高度不足20m，但在郊區(qū)或平原區(qū)施工或附近無(wú)高大建筑物提供防雷保護(hù)時(shí)，在雷雨季節(jié)必須設(shè)置防雷電設(shè)施，避雷系統(tǒng)未完善前，不得開(kāi)工。

4、高墩臺(tái)施工前，必須搭好腳手架及作業(yè)平臺(tái)，墩臺(tái)高度在2—10m時(shí)，平臺(tái)外側(cè)須設(shè)欄桿及上下扶梯；墩臺(tái)高度在10m以上時(shí)，須加設(shè)安全網(wǎng)；懸臂澆筑上部結(jié)構(gòu)的橋梁和斜拉橋、懸索橋，墩臺(tái)高度超過(guò)40m時(shí)必須加設(shè)附著式人員升降電梯。腳手架高度在10—1 5m時(shí)，須設(shè)置一組(4-6根)纜風(fēng)繩，每增高10m應(yīng)再加設(shè)一組，纜風(fēng)繩與地面夾角為45°—60°，纜風(fēng)繩的地錨應(yīng)設(shè)圍欄，防止碰撞破壞。

5、在高、低壓線路下方均不得搭設(shè)腳手架，腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，腳手架上嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。腳手架架體超過(guò)24m時(shí)，嚴(yán)禁使用排腳手架。腳手架應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施的斜道，作業(yè)人員嚴(yán)禁攀爬腳手架上下。

6、塔、墩臺(tái)鋼筋骨架綁扎安裝后，未澆混凝土部分超過(guò)8m，澆筑完成之前必須設(shè)置纜風(fēng)繩。

7、龍門(mén)架或起重吊機(jī)進(jìn)行懸臂拼裝時(shí)，吊機(jī)的定位、錨固必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行，并完成靜載試驗(yàn)后進(jìn)行試吊。重大吊裝作業(yè)遇有下列情況時(shí)，必須停止：

(1)指揮信號(hào)系統(tǒng)失靈。

(2)天氣突然變化，影響作業(yè)安全。

(3)卷?yè)P(yáng)機(jī)、電機(jī)過(guò)熱，起重吊機(jī)或托梁部件變形或其他機(jī)械設(shè)備、構(gòu)件等發(fā)現(xiàn)有異常情況。

8、鋼筋混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土就地澆筑前，必須對(duì)支架進(jìn)行預(yù)壓試驗(yàn)。支架搭設(shè)每隔4排立桿必須設(shè)置一道縱向剪刀撐；支架高度6m，每隔2m設(shè)置一道水平剪刀撐；剪刀撐斜桿與地面的傾角必須在45°—60°之間。

9、懸臂澆筑采用掛籃施工時(shí)，在澆筑混凝土前必須對(duì)掛籃錨固、水平限位、吊帶和限位裝置進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)；掛籃移動(dòng)中須設(shè)觀察哨進(jìn)行監(jiān)護(hù)，速度控制在0.1 m／min以內(nèi)。

10、預(yù)應(yīng)力張拉前，張拉設(shè)備工具(如千斤頂、油泵、壓力表、油管、頂楔器及液控頂壓閥等)必須符合施工安全的要求，壓力表須按規(guī)定周期進(jìn)行檢定。張拉操作中，若出現(xiàn)異常現(xiàn)象(如油表震動(dòng)劇烈，發(fā)生漏油，電機(jī)聲音異常，發(fā)生斷絲、滑絲等)，必須立即停機(jī)進(jìn)行檢查。

11、高空作業(yè)必須配置防護(hù)攔網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施，作業(yè)人員必須穿戴合格的防護(hù)用品。高空作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲，上下主體交叉作業(yè)中間必須設(shè)隔離設(shè)施。

第六章 高填深挖路基及其防護(hù)工程

1、高邊坡開(kāi)挖，必須完善坡頂臨時(shí)排水系統(tǒng)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡度采取從上而下開(kāi)挖，禁止采用挖空底腳方法開(kāi)挖土方或者不良地質(zhì)巖石。作業(yè)期間必須設(shè)專職安全員對(duì)邊坡進(jìn)行觀察，隨時(shí)觀察開(kāi)挖土質(zhì)的變化情況、上部塌方和物體墜落、高邊坡是否有滑動(dòng)的可能，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取安全措施。

2、機(jī)械開(kāi)挖須設(shè)專人指揮，嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。多臺(tái)機(jī)械開(kāi)挖，挖土間距必須大于10m以上。多臺(tái)階開(kāi)挖須驗(yàn)算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機(jī)械離臺(tái)階邊坡底腳安全距離。開(kāi)挖工作須與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。

3、棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，必須設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁通行。

4、高填方路基填筑時(shí)，必須設(shè)專人指揮，機(jī)械與路基邊緣距離須不小于30cm，確保輪胎(履帶)壓在壓實(shí)的路基范圍內(nèi)。

5、在施工中遇下列情況之一時(shí)必須立即停工：

(1)填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)：

(2)氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪泥石流暴發(fā)時(shí)：

(3)在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號(hào)時(shí)：

(4)地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車(chē)或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)：

(5)工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)；(6)施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。

6、基坑(包括橋梁工程基坑)開(kāi)挖，必須根據(jù)土質(zhì)、水文和開(kāi)挖深度等選擇安全的邊坡坡度或支撐防護(hù)。溝槽(基坑)開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)必須按高空作業(yè)要求進(jìn)行安全防護(hù)并設(shè)置警告標(biāo)志。開(kāi)挖溝槽(基坑)位于現(xiàn)場(chǎng)通道或居民區(qū)附近時(shí)，須設(shè)置安全護(hù)欄。

7、基坑邊緣外圍有水時(shí)，必須完善臨時(shí)排水設(shè)施；在有地下水流的情況下進(jìn)行挖基時(shí)，必須配足抽水機(jī)具，設(shè)置作業(yè)人員出入基坑的安全通道。

8、采用機(jī)械開(kāi)挖基坑，坑內(nèi)不得有人作業(yè)；機(jī)身距坑邊的安全距離不得小于1m；開(kāi)挖基坑的人員不得在坑壁下休息。

9、邊坡防護(hù)作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。

(1)腳手架必須進(jìn)行強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性等方面的驗(yàn)算；

(2)腳手架要鋪滿、綁牢，無(wú)探頭板，并要牢固地固定在腳手架的支撐上。腳手架要設(shè)置欄桿，確保操作人員安全通行；

(3)腳手架上料斜道的鋪設(shè)寬度不得小于1.5m坡度不得大于1：3，防滑條的距離不得大于0.3m；

(4)拆除腳手架時(shí)，周?chē)鷳?yīng)設(shè)置護(hù)欄或警示標(biāo)志，必須從上而下地拆除。

10、護(hù)面墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人。抬運(yùn)石塊上架，跳板必須設(shè)防滑條。

ll、砌筑作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須使用爬梯。架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得重疊作業(yè)。不得采用從上而下自由滾落的方式運(yùn)輸材料。

12、防護(hù)工程在基坑開(kāi)挖和砌筑過(guò)程中，必須設(shè)置專人對(duì)邊坡進(jìn)行觀察，隨時(shí)觀察土質(zhì)變化情況及邊坡有無(wú)坍塌和滑動(dòng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取安全措施。

第二篇：山西省公路超限檢測(cè)站人員管理辦法(山西省交通運(yùn)輸廳2011年3月4日發(fā)布)

公路超限檢測(cè)站人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公路超限檢測(cè)站執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省治理車(chē)輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱省廳）所屬公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員的錄用和管理。

各市交通運(yùn)輸局所屬公路超限檢測(cè)站參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員是指，持有合法有效的行政執(zhí)法證件，針對(duì)超限車(chē)輛代表國(guó)家行使權(quán)力、履行職責(zé)的公路超限檢測(cè)站工作人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)。第四條 省廳負(fù)責(zé)所屬公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員的管理工作。

省公路局、省高管局具體負(fù)責(zé)所屬公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員的管理工作。

第五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，紀(jì)律嚴(yán)明，依法行政，文明執(zhí)法。

第二章 人員編制及核定

第六條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員的編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

（一）Ⅰ類(lèi)檢測(cè)站40人以下（含40人），雙向檢測(cè)的45人以下（含45人）；

（二）Ⅱ類(lèi)檢測(cè)站30人以下（含30人），雙向檢測(cè)的40人以下（含40人）；

（三）省界入口高速公路超限檢測(cè)站按Ⅰ類(lèi)檢測(cè)站配備人員；高速公路匝道入口超限檢測(cè)系統(tǒng)12人以下（含12人）。

公路超限檢測(cè)站可以招聘必要的后勤保障人員。后勤人員數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

第七條 公路超限檢測(cè)站人員（含后勤保障人員）列省公路局、省高管局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按規(guī)定核撥。

第八條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運(yùn)輸部門(mén)內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)核增。

公路超限檢測(cè)站人員編制按隸屬關(guān)系，分別由省公路局、省高管局提出意見(jiàn)報(bào)省廳核定。經(jīng)省廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。未經(jīng)省廳批準(zhǔn)擅自決定人員配置的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章 人員配置

第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)從各執(zhí)法單位內(nèi)部正式在編人員中通過(guò)考試選用。本單位人員不足的，由省公路局、省高管局通過(guò)公開(kāi)招考聘用。

考試方案和公開(kāi)招考方案報(bào)廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

現(xiàn)有執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)考試重新確認(rèn)?？荚嚥缓细竦目梢匝a(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不符合要求的，調(diào)離執(zhí)法崗位。具體辦法另行制定。

第十條 高速公路省界超限檢測(cè)站納入路政管理。

高速公路匝道入口超限檢測(cè)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理。治超業(yè)務(wù)、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核納入路政管理。執(zhí)法人員的日常管理和后勤保障納入收費(fèi)站管理。

第十一條 報(bào)考執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利；

（二）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策；

（三）遵紀(jì)守法、品行端正，未受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或者不在處分期間；

（四）三十五周歲以下，身體健康；

（五）具有大專（含大專）以上學(xué)歷；

（六）具備錄用主管單位規(guī)定的其他條件。

第十二條 新錄用的執(zhí)法人員，試用期為三個(gè)月。試用期不合格的，取消錄用資格。試用期滿合格的，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的按規(guī)定程序申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件，正式上崗執(zhí)法。

公路超限檢測(cè)站持有交通行政執(zhí)法證件的人員應(yīng)當(dāng)占到本站執(zhí)法人員總數(shù)的60%以上。未達(dá)到上述比例的站不得開(kāi)展執(zhí)法工作。

第四章 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 第十三條 執(zhí)法人員培訓(xùn)分為執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

執(zhí)法資格培訓(xùn)按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2011年第1號(hào)）和省廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)分為：

（一）崗前培訓(xùn)

執(zhí)法人員上崗之前，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。

（二）更新知識(shí)培訓(xùn)

執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的更新知識(shí)培訓(xùn)。其中法律知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。

（三）考核不稱職人員培訓(xùn)

執(zhí)法人員考核不稱職的，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。

第十四條 省公路局、省高管局應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，于每年年初報(bào)省廳備案。培訓(xùn)前15日，各單位應(yīng)將培訓(xùn)方案報(bào)省廳審查批準(zhǔn)。各公路分局、各高速公路路政大隊(duì)自行組織培訓(xùn)的，培訓(xùn)內(nèi)容、師資應(yīng)當(dāng)報(bào)省公路局和省高管局批準(zhǔn)。

第十五條 考核不稱職執(zhí)法人員的培訓(xùn)由省高管局、省公路局組織；更新知識(shí)、崗前培訓(xùn)，可由省公路局、省高管局委托各公路分局、高速路政大隊(duì)組織實(shí)施。

第五章 日常管理

第十六條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路超限檢測(cè)站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期輪崗交流，確保形成良好的運(yùn)行機(jī)制。輪崗原則上三年一次。

第十七條 新建公路超限檢測(cè)站、高速公路匝道入口超限檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行前30日內(nèi)配齊執(zhí)法人員，確定執(zhí)法崗位，并在運(yùn)行前15日將執(zhí)法人員名單報(bào)省廳批準(zhǔn)。

第十八條 執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整潔，執(zhí)法標(biāo)志齊全，佩帶執(zhí)法證，儀表端莊，舉止文明，語(yǔ)言規(guī)范。

第十九條 公路超限檢測(cè)站從事行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)有2名以上持有交通行政執(zhí)法證件的人員參加。未持交通行政執(zhí)法證件的協(xié)勤人員不得從事調(diào)查取證、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。

第二十條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、與行政相對(duì)人普遍關(guān)系緊張的執(zhí)法人員，要暫停執(zhí)法，待崗學(xué)習(xí)；對(duì)明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，逐級(jí)報(bào)省廳吊銷(xiāo)或暫扣執(zhí)法證，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。

第二十一條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查，接受社會(huì)組織、人民群眾、新聞?shì)浾摰慕ㄗh、監(jiān)督和批評(píng)。

第六章 人員考核

第二十二條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括執(zhí)

法工作實(shí)績(jī)、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)和理論水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。

省公路局、省高管局負(fù)責(zé)對(duì)所屬公路超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人的考核管理工作，并于年初將上考核結(jié)果上報(bào)省廳備案。

相關(guān)執(zhí)法人員的考核由其所屬單位負(fù)責(zé)。

第二十三條 考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：工作實(shí)績(jī)突出，熟悉法律，精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，執(zhí)法無(wú)差錯(cuò)。

稱職：較好完成工作任務(wù)，熟悉法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，遵章守紀(jì)，無(wú)故意或者重大過(guò)失引起的執(zhí)法錯(cuò)案?；痉Q職：能夠完成工作任務(wù)，比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，基本滿足執(zhí)法工作需要。

不稱職：法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當(dāng)年工作任務(wù);職業(yè)道德差，違反管理規(guī)定并造成嚴(yán)重后果。

第二十四條 執(zhí)法人員考核等次不稱職的，應(yīng)當(dāng)離崗接受培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任本職工作或者連續(xù)兩年考核等次為不稱職的，報(bào)省廳吊銷(xiāo)其執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。

第七章 人員獎(jiǎng)懲

第二十五條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在執(zhí)法中查獲重大違法案件，成績(jī)顯著的；

（二）維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)、利益免受重大損失的；

（三）總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出，對(duì)執(zhí)法工作有重要指導(dǎo)作用的；

（四）對(duì)執(zhí)法工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（五）執(zhí)法人員考核等次被確定為優(yōu)秀的；

（六）有其他顯著執(zhí)法成績(jī)的。

對(duì)執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第二十六條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位，按照有關(guān)規(guī)定暫扣、吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）違反“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的規(guī)定，出現(xiàn)“三亂”行為的；

（二）利用職務(wù)之便接受請(qǐng)托人財(cái)物，索取、收受賄賂或敲詐勒索的；

（三）將請(qǐng)托人財(cái)物截留、私分或變相出賣(mài)，私收票款，使用非法票據(jù)，以及收費(fèi)不給票，搞帳外小金庫(kù)的；

（四）不履行法定職責(zé)，玩忽職守的；

（五）超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）違反法定程序或適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的；

（七）因故意或者重大過(guò)失行為，造成嚴(yán)重后果的；

（八）拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查，或群眾投訴有違法、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（九）其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的。

第二十七條 執(zhí)法人員因故意或者重大過(guò)失給行政管理相對(duì)人造成損失的，其所在單位賠償后，應(yīng)當(dāng)向該執(zhí)法人員部分或者全部追償。

第二十八條 對(duì)執(zhí)法人員給予行政處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法

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時(shí)間： 2015-04-23 09:09:00

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廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)工程

安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法

（廣東省交通運(yùn)輸廳2015年4月23日以粵交基〔2015〕500號(hào)發(fā)布 自2015年6月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東省公路水運(yùn)建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及維修、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（下稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指由公路水運(yùn)工程施工企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和條件所需的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第五條 各有關(guān)單位在編制公路、水運(yùn)工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法及廣東省的補(bǔ)充規(guī)定，計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第六條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別確定各合同段所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，以總額價(jià)形式單列作為固定報(bào)價(jià)，不作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，并分別包含在招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以招標(biāo)控制價(jià)所包含的全部建筑安裝工程費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)（工程量清單第100章至第900章費(fèi)用之和，并扣除安全生產(chǎn)費(fèi)用本身和機(jī)電工程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）計(jì)提，提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于15%，其中房建工程不得低于20%，并且最低不得低于1萬(wàn)元。

建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，增加安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證安全生產(chǎn)費(fèi)用總額同招標(biāo)文件一致的前提下，按照招標(biāo)文件要求分別對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與支付

第八條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的工程量清單、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專款專用、專戶核算，任何單位或個(gè)人不得擠占或挪用。

項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用管理等制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。

項(xiàng)目施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用痕跡管理資料臺(tái)賬，包含安全生產(chǎn)費(fèi)用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控和有關(guān)票據(jù)憑證資料。

第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付及審核程序

（一）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目建設(shè)單位預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付款在后續(xù)工程計(jì)量中分期（次）扣回。

（二）項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)根據(jù)每一計(jì)量周期投入安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，按照合同文件規(guī)定，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用工程量清單計(jì)量申請(qǐng)表（附相關(guān)憑證）和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目經(jīng)理簽字蓋章后，報(bào)送監(jiān)理工程師審核。

監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量申請(qǐng)表后，應(yīng)當(dāng)在合同文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)計(jì)量申請(qǐng)表的審核，核實(shí)無(wú)誤簽字后報(bào)總監(jiān)辦再審核。

建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理單位審核后的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量表進(jìn)行審定后，按時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付給施工單位。

（三）工程結(jié)算時(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用未計(jì)量部分原則上不再計(jì)量支付。

第十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要投入使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，因重大設(shè)計(jì)變更原因造成施工單位實(shí)際投入安全生產(chǎn)費(fèi)用總額與合同約定不一致的，差額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位按批復(fù)變更金額和規(guī)定提取比例同時(shí)調(diào)整。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理情況應(yīng)編入監(jiān)理月報(bào)。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或施工單位未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求其改正，存在嚴(yán)重安全隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)責(zé)令其停工整改，待安全隱患排除后方可恢復(fù)正常施工；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫停安全生產(chǎn)費(fèi)用及工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 施工單位未能在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重安全隱患整改的，建設(shè)單位可直接委托其他單位代為整改，相關(guān)費(fèi)用在施工單位計(jì)量支付費(fèi)用中扣除，并由建設(shè)單位直接支付給受委托單位。

第十五條 總包單位依法將部分工程分包給分包單位施工的，總包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位，不得拖欠并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位安全生產(chǎn)條件和措施投入不足的應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)配足。安全生產(chǎn)費(fèi)用不得轉(zhuǎn)嫁由勞務(wù)分包隊(duì)伍承擔(dān)。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在以下范圍內(nèi)使用，具體使用范圍和清單詳見(jiàn)附件。

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出。

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。

（三）重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

（七）安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備安裝及維護(hù)支出。

（九）其他安全生產(chǎn)費(fèi)用支出。

第十七條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支和管理。

（一）施工單位為施工人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用。

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）按照“三同時(shí)”要求，初期投入的安全設(shè)施費(fèi)用。

（四）除建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同認(rèn)定外，施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用以及為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用。

（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用。

（六）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。

（七）考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（八）合同工程量清單中已經(jīng)單列的與安全生產(chǎn)有關(guān)的其它費(fèi)用。

（九）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的費(fèi)用。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付和使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條 跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用資金使用管理的審計(jì)監(jiān)督，確保資金“?？顚Ｓ谩?。

第二十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)量支付規(guī)則的等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、使用等情況的檢舉、控告和投訴，并依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由廣東省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2015年6月1日起施行，有效期5年。

第四篇：福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用暫行規(guī)定的通知

福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用暫行規(guī)定的通知

閩交建〔2010〕151號(hào)

各設(shè)區(qū)市交通局（委）、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)交通局，沿海各港口（務(wù)）管理局，省高指，省公路局，省港航局，省交通質(zhì)監(jiān)局:

《福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)根據(jù)各自職責(zé)，組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

各單位在實(shí)施過(guò)程中有何意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋廳建管處（聯(lián)系電話：87077125；傳

真：87500866）。

二Ｏ一Ｏ年十一月五日

福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改

善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理辦法》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）

是指公路水運(yùn)施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)

和更新、安全施工措施的落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用的確定

第五條 設(shè)計(jì)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，計(jì)列安全及文明施工措

施費(fèi)。

第六條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全生產(chǎn)條件、保障措施、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等有關(guān)要求；并在工程量清單細(xì)目中以總額價(jià)形式單列安全生產(chǎn)費(fèi)用作為指定報(bào)價(jià)，費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且該項(xiàng)費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額報(bào)價(jià)，不得擅自更改；當(dāng)建設(shè)單位單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額不能滿足施工實(shí)際需要時(shí)，施工單位應(yīng)在其他相關(guān)子目報(bào)價(jià)中考慮不足部分。

第三章 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。

1．“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買(mǎi)、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4．特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用；

5．隧道逃生管等其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2．安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3．其他專門(mén)為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資及專用設(shè)備、工具的使用費(fèi)用。

（三）聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、監(jiān)控支出。

1．對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2．火工材料、放射性物品的臨時(shí)存放所需費(fèi)用；

3．對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用；

（五）安全技能培訓(xùn)、進(jìn)行應(yīng)急救援演練及防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害支出。

1．“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3．組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用；

4、防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害措施支出費(fèi)用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1．召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3．安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；

4．購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5．配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

（五）為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用；

（六）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

（七）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用；

（八）高邊坡、高路堤的穩(wěn)定觀測(cè)、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和“第三方”檢測(cè)等費(fèi)用。

（九）日常安全生產(chǎn)檢查及考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（十）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的費(fèi)用。

第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝粦?yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理程序、職責(zé)及權(quán)限，并在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全項(xiàng)目費(fèi)用清單。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時(shí)停止安全生產(chǎn)費(fèi)用及工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款；并按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。在監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令后，應(yīng)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的30%。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表（按項(xiàng)目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個(gè)月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。

第十五條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)。

第十六條 建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付給施工單位。

第十七條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要投入使用，當(dāng)實(shí)際使用費(fèi)超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的, 承包人應(yīng)在本項(xiàng)目其他相關(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十八條 實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。嚴(yán)禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十九條 各級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用資金使用管理的審計(jì)監(jiān)督，確保資金“?？顚Ｓ谩薄?/p>

第二十條 各級(jí)交通主管部門(mén)在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十一條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的舉報(bào)和投訴，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第六章附則

第二十二條 本規(guī)定由福建省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單