第一篇：河口區(qū)食品藥品監(jiān)管分局依法行政工作匯報(bào)

依法行政工作匯報(bào)

河口區(qū)食品藥品監(jiān)管分局（2010年10月29日）

自《山東省依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃（2006—2010年）》實(shí)施以來，分局圍繞保障公眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展。近年來，分局先后被評(píng)為全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位，全市行政執(zhí)法案卷評(píng)比優(yōu)秀單位，全市行政復(fù)議應(yīng)訴先進(jìn)單位以及全區(qū)“五五”普法依法治理中期先進(jìn)集體。

一、依法行政工作開展情況

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。分局每年制訂《教育培訓(xùn)計(jì)劃》，七年來，一直堅(jiān)持“一日一題，一月一法，一季一考”和周五課堂學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，積極參加各級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力得到明顯增強(qiáng)。分局的執(zhí)法案卷分別在市法制辦、區(qū)法制辦及市局組織的評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀案卷。分局先后在全市系統(tǒng)《行政許可法》知識(shí)競賽、藥品稽查比武中取得第一名的好成績，有1名同志被授予全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)稽查能手稱號(hào)。二是開展了管理相對(duì)人培訓(xùn)，每年組織管理相對(duì)人進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，歷年培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)到100%，提高了他們的守法意識(shí)。三是采取多種形式，積極開展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)。在電視臺(tái)播出了《民生安康》專題欄目11期。深入開展食品藥品法律宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動(dòng)。五年來，累計(jì)開展宣傳活動(dòng)38次，接受群眾咨詢3000多人次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，編印食品藥品法律法規(guī)資料匯編20余期，制作電視專題片7個(gè)，組織相關(guān)法律知識(shí)競賽2次。通過全方位的宣傳，提高了群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。

一是健全制度。建立完善了行政檢查、執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督與行政許可等相關(guān)制度25項(xiàng)，為規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。二是全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。明晰了執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持職權(quán)法定、程序法定原則，依照法律規(guī)定梳理了執(zhí)法依據(jù)，確定了138項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。按照一人多崗和一崗多人的原則，確定了23個(gè)執(zhí)法崗位，明確了崗位職責(zé)、工作程序、工作權(quán)限等內(nèi)容。實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，把規(guī)范化執(zhí)法工作納入分局《千分制考核》。三是加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范行政許可行為，制定了“申辦《藥品經(jīng)營許可證》初審”辦理程序，實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制等服務(wù)承諾制度，并落實(shí)了初審終身負(fù)責(zé)制。規(guī)范行政檢查行為，在藥品監(jiān)督檢查中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、規(guī)范檢查，做到查前有計(jì)劃、查中有記錄、查后有總結(jié)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)所有藥 2 品、醫(yī)療器械違法行為進(jìn)行了歸類，并逐條細(xì)化，分為免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰五個(gè)層次，并明確了處罰種類和幅度，梳理處罰權(quán)50項(xiàng)，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)156項(xiàng)，保證了處罰的公開、公平、公正。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。在辦公場所設(shè)臵了政務(wù)公開欄，對(duì)審批項(xiàng)目、依據(jù)、申報(bào)資料及辦理程序、時(shí)限等進(jìn)行了公示。在辦公大廳顯要位臵擺放了效能監(jiān)督公示牌，設(shè)臵了群眾意見箱，公布了舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)途徑。立足工作實(shí)際，向社會(huì)做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，并進(jìn)行了公布。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

分局在強(qiáng)化廉潔從政教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督監(jiān)察力度，建立起了完整的監(jiān)督制約機(jī)制。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是規(guī)范了行政處罰程序，制作了流程圖，從案件的受理、立案、調(diào)查取證、行政處理、處罰、結(jié)案、涉案物品的保管和處理等各環(huán)節(jié)辦理的步驟和時(shí)限都有明確的程序和規(guī)定，做到了立、查、審、罰分離。二是每年開展案件評(píng)查活動(dòng)，解決案件辦理和文書制作中的問題，提高了案件辦理質(zhì)量。三是實(shí)行了案件審核委員會(huì)集體審核制度，保證了處罰的公正。

加強(qiáng)外部監(jiān)督。一是實(shí)行了執(zhí)法監(jiān)督卡制度。執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須向被檢查單位免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一格式的執(zhí)法監(jiān)督卡和貼有郵票的信封，由被檢查單位對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)后，寄至市局監(jiān)察室，主動(dòng)接受市局和被檢查單位的雙重監(jiān)督。二是與管理相對(duì)人開展了廉政勤政雙向承諾活動(dòng)。3 區(qū)分局每年都與轄區(qū)內(nèi)所有行政相對(duì)人簽定雙向承諾書，就廉政勤政向行政相對(duì)人做出15項(xiàng)承諾，行政相對(duì)人相應(yīng)做出8項(xiàng)助廉承諾。三是實(shí)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查登記制度。印制執(zhí)法監(jiān)督檢查登記薄，由行政相對(duì)人保管，執(zhí)法人員去檢查時(shí)，必須在登記薄上做好登記，記錄檢查日期、執(zhí)法人員姓名及詳細(xì)的檢查情況，由行政相對(duì)人簽字確認(rèn)。該制度的實(shí)施，不僅提高了監(jiān)管覆蓋率，而且杜絕了亂檢查行為。四是實(shí)行了案件回訪制度。成立了由局長、紀(jì)檢組長為主要成員的案件回訪小組，定期開展回訪活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。五是通過主動(dòng)上門征求意見、召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)、開展《致各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的一封信》活動(dòng)等方式，定期征求社會(huì)各界的意見和建議，主動(dòng)接受他們的監(jiān)督。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了執(zhí)法行為，保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

通過實(shí)行以上制度，分局行政執(zhí)法行為得到了有效規(guī)范，其中，執(zhí)法監(jiān)督檢查登記制度、案件回訪制度和雙向承諾制度已在全市系統(tǒng)推廣。自建局以來，分局實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法“零訴訟”、“零復(fù)議”和“零投訴”。

二、存在的困難與問題

一是食品藥品法律法規(guī)不夠完善，法律法規(guī)之間存在不銜接、不配套和滯后的問題。二是企業(yè)的法律意識(shí)、自律意識(shí)不夠強(qiáng)，法律法規(guī)執(zhí)行不到位，制假售假、無證經(jīng)營還有發(fā)生。三是廣大群眾尤其是農(nóng)村群眾和老年群眾的食品藥品法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。4 四是相對(duì)于被監(jiān)管單位的數(shù)量和違法手段高科技化趨勢，基層執(zhí)法人員數(shù)量少，執(zhí)法裝備相對(duì)落后。

三、意見建議

一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，尤其是高層次的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政的能力。加強(qiáng)基層執(zhí)法單位裝備建設(shè)。二是進(jìn)一步完善食品藥品相關(guān)法律法規(guī)，理順各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門職能關(guān)系。

第二篇：食品藥品監(jiān)管工作匯報(bào)

食品藥品監(jiān)管工作情況匯報(bào)

區(qū)長、各位副區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

食品藥品事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。食品藥品監(jiān)管工作得到了區(qū)委、區(qū)管委高度重視關(guān)心。在此，我向重視、關(guān)心食品藥品監(jiān)管工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作。

一、近期所做工作

（一）藥品放心工程取得明顯成效。為落實(shí)省八件實(shí)事、市政府十件實(shí)事，全面實(shí)施藥品放心工程，確保人民群眾用藥安全有效，我們按照區(qū)里統(tǒng)一部署與要求，主要做了以下兩方面的工作：一是加大稽查打假力度。開展了藥品、醫(yī)療器械、診所、?？崎T診、中藥飲片、終止妊娠藥物等專項(xiàng)稽查打假行動(dòng)。二是加強(qiáng)藥品經(jīng)營使用單位的日常監(jiān)管。采取集中力量、集中時(shí)間、劃片包干的辦法，對(duì)涉藥、涉械單位進(jìn)行了全面檢查。去年下半年，我局與區(qū)社會(huì)發(fā)展局一道，對(duì)全區(qū)81家涉藥、涉械單位全面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并建立了監(jiān)管檔案。通過監(jiān)督檢查和專項(xiàng)打假，共查出假劣藥品1034種次（平均12.76種次/家），如在某學(xué)校醫(yī)務(wù)室，就查出過期、變質(zhì)藥品40多種次。共查處違法案件45件，其中一般程序案件2件，簡易程序案件43件。今年上半年，我局對(duì)×××、×××、×××等地58家涉藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行了日常監(jiān)管，查出假劣藥品343種次(平均5.91種次/家)，較去年有明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量明顯上升。

（二）推進(jìn)藥品流通改革。為確保農(nóng)民群眾用藥的需要，根據(jù)國家關(guān)于藥品流通體制改革的精神及上級(jí)“村村有藥柜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店”的要求，我們采取“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的辦法，鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥品零售企業(yè)，并為其提供服務(wù)和幫助。全區(qū)現(xiàn)有藥品零售企業(yè)8家，已批準(zhǔn)籌辦的1家，已受理申報(bào)的1家，藥品零售企業(yè)有了較快發(fā)展，促進(jìn)了藥品市場的開放、競爭，藥品價(jià)格明顯下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年藥品零售價(jià)格與前年同比下降24%，農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。為規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為，提高質(zhì)量管理水平，確保藥品質(zhì)量，我們按照GSp要求，責(zé)任到人，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，及時(shí)指導(dǎo)和督促藥品經(jīng)營企業(yè)對(duì)經(jīng)營場地、設(shè)施更新和改造，主動(dòng)做好GSp認(rèn)證的培訓(xùn)、咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)工作。去年全區(qū)有4家藥店順利通過了GSp認(rèn)證。今年又有4家藥店申請GSp認(rèn)證，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展較快，有望在9月底前全部通過認(rèn)證。如今，藥店行為規(guī)范、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)周到，在各類商家中形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

（三）食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。區(qū)食品安全委員會(huì)成立后，明確了食品安全監(jiān)管各部門職能、職責(zé)、管轄范圍，整合了食品安全監(jiān)管各部門力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜絕了扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。制定了《×××區(qū)食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《×××區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列工作制度、方案，使食品安全監(jiān)管工作邁上了新的臺(tái)階。加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。組織開展了劣質(zhì)奶粉、元旦春節(jié)期間食品安全、食品添加蘇丹紅、使用瀝青、松香給雞鴨脫毛等專項(xiàng)檢查。今年高考期間，為確保考生飲食安全，相關(guān)部門在×××副區(qū)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做了非常認(rèn)真細(xì)致的工作，對(duì)考生吃的糧、油、蔬菜建立了采購檔案，對(duì)考生每餐每樣食品都予以留樣備查，并且嚴(yán)格責(zé)任到人。扎實(shí)有效的工作，確保了高考的順利進(jìn)行，贏得了考生和家長的稱贊。

（四）著力開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定下發(fā)后，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門聯(lián)手，做到了宣傳到家，查處到位，在各醫(yī)院、診所、藥店張貼了《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在所有藥店懸掛了“禁止違法銷售終止妊娠藥品”警示牌，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店使用、經(jīng)營終止妊娠藥物情況進(jìn)行了明查暗訪，其中，暗訪26家。對(duì)4家診所違法使用終止妊娠藥品的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，現(xiàn)正著手追查藥品來源。

必須指出的是，盡管我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作躍上了新的臺(tái)階，也沒有發(fā)生重大事故，但食品藥品安全形勢不容樂觀，如食品生產(chǎn)、加工、銷售及檢驗(yàn)諸多環(huán)節(jié)的質(zhì)量不可控，農(nóng)業(yè)投入品、食品原輔料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人禍猖蹶，藥品進(jìn)貨渠道仍不太正規(guī)，藥品貯存條件不能確保藥品質(zhì)量，藥物尤其是抗生素濫用嚴(yán)重，食品藥品廣告虛假等，需要政府及相關(guān)部門進(jìn)一步采取過硬措施，加大宣傳、深化管理、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，方可消除隱患，確保全區(qū)人民飲食安全，用藥放心。

二、當(dāng)前工作重點(diǎn)

（一）農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作?！皟删W(wǎng)”建設(shè)是指建立健全“縣有監(jiān)督員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有協(xié)管員，村有信息員、聯(lián)絡(luò)員”的三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“主題清晰、滿足需求、誠實(shí)守信、保障有力”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”、解決“三農(nóng)”問題的重要之舉?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號(hào)）和國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作的意見》（國食藥監(jiān)市[2004]75號(hào)）對(duì)此作了明確要求，省府湘政辦發(fā)[2004]59號(hào)文件提出了實(shí)施農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見，中央和省里領(lǐng)導(dǎo)多次指出，為群眾特別是廣大農(nóng)民提供安全、廉價(jià)、及時(shí)的藥品，是各級(jí)政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。市政府于去年下半年召開了全市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上明確各區(qū)縣市應(yīng)于2005年6月底前初步完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。會(huì)議決定將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入2005市政府對(duì)區(qū)縣市政府工作考核的重要內(nèi)容。會(huì)議要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門要形成合力，落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，作為一項(xiàng)為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的德政工程、民心工程來抓，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，7月底以前建立農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。主要工作目標(biāo)是：鎮(zhèn)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%；鎮(zhèn)以下（含鎮(zhèn)）涉藥機(jī)構(gòu)藥品配送率達(dá)100%；80% 的鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房及60% 的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的藥房達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)；零售藥店按要求通過GSp認(rèn)證；實(shí)現(xiàn)村村有藥柜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店的目標(biāo)；農(nóng)村藥品零售價(jià)格降低15%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。

目前，我區(qū)已建立起了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立了區(qū)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主管領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表到×××進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。召開了兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，起草了《×××區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《×××區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)定點(diǎn)配送招標(biāo)文件》、《×××區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等文件，并討論了我區(qū)農(nóng)村藥品配送方式，通過集思廣益，我們認(rèn)為我區(qū)農(nóng)村藥品配送應(yīng)采取直配式為主、托管式為輔的辦法，直配企業(yè)的選定應(yīng)通過公開招標(biāo)確定。招標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：①發(fā)布招標(biāo)公告。既在省政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，又對(duì)部分藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出邀標(biāo)函；②報(bào)名。購買招標(biāo)文件，交納投標(biāo)保證金（貳萬元）；③資格審查。由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)；④考察。由農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織部分評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察；⑤投標(biāo)。⑥發(fā)布開標(biāo)公告；⑦開標(biāo)。⑧評(píng)標(biāo)。從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取7名評(píng)委，按照評(píng)分細(xì)則評(píng)分；⑨公示。對(duì)預(yù)中標(biāo)企業(yè)公示7天；⑩中標(biāo)。發(fā)出中標(biāo)公告，召開中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議；⑾簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)與涉藥機(jī)構(gòu)簽訂購銷合同。目前，評(píng)標(biāo)專家?guī)煺纸?，招投?biāo)紀(jì)律及招標(biāo)規(guī)程已草擬，評(píng)分細(xì)則正在征求意見。

（二）食品安全監(jiān)管。重點(diǎn)是抓好三項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、落實(shí)好二項(xiàng)制度、搞好一項(xiàng)試點(diǎn)。三項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)指學(xué)校食堂、居民早餐點(diǎn)、蔬菜專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要工作目標(biāo)是清除學(xué)校食堂安全隱患，防止群體性食物中毒事件發(fā)生，取締無證無照經(jīng)營戶，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜進(jìn)入市場。二項(xiàng)制度指食品安全委員會(huì)及辦公室例會(huì)制度、食品安全信息報(bào)送制度。一項(xiàng)試點(diǎn)是指食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

三、需要請示的幾個(gè)問題

1、強(qiáng)化工作責(zé)任問題。為加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，建議由政府牽頭，召開有相關(guān)部門和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議，區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。

2、直配企業(yè)招標(biāo)問題。由于我區(qū)農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)不多，僅108家，藥品購進(jìn)量不大，約500萬元左右。據(jù)此，直配企業(yè)以1家為宜，多則不利于調(diào)動(dòng)配送企業(yè)參與我區(qū)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)的積極性，然而，只選1家，又不利于服務(wù)，尤其是價(jià)格方面的競爭，提請區(qū)長辦公會(huì)議決定直配企業(yè)數(shù)量。此外，在招標(biāo)方式上，有不少同志認(rèn)為，我區(qū)與×××地域相鄰，交通一體，藥品供應(yīng)渠道相近，建議區(qū)長辦公會(huì)議考量可否與×××聯(lián)合進(jìn)行招標(biāo)。

3、農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)問題。農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作不僅涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，而且需要大量經(jīng)費(fèi)作保障，湘政辦發(fā)[2004]59號(hào)明確要求“農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算”，為確保兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展，切實(shí)搞好農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，懇請區(qū)管委安排此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

第三篇：地稅分局依法行政工作匯報(bào)材料

**地稅分局依法行政工作匯報(bào)材料

今年以來，**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。局

里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神，積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。

二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初，都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識(shí)，并進(jìn)行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展。

三、擴(kuò)大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳，開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動(dòng)，通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動(dòng)宣傳車，設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高，為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。

四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè)，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng)，其中行政許可9項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié)，有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施，為規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)，做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位，沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為；對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致，避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響，促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上；結(jié)合全區(qū)港口整合，規(guī)范港航業(yè)稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規(guī)范稅收執(zhí)法；對(duì)長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè)，在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅，堵塞稅收黑洞。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到該征的征上來，該優(yōu)惠的要及時(shí)兌現(xiàn)到位，發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。

六、健全制度，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全局法制工作基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)督制度不斷完善，內(nèi)部監(jiān)督措施靈活多樣，切合實(shí)際，監(jiān)督效果明顯。利用信息化網(wǎng)絡(luò)，建立了執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái)，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行追究，有效地提高了執(zhí)法水平。同時(shí)，我們充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中的法律顧問和參謀助手的作用，發(fā)揮其在執(zhí)法工作中的內(nèi)部監(jiān)督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定建立和完善各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年以來，全局沒有發(fā)生一起違規(guī)行政政執(zhí)法處罰。

七、強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。我們能積極主動(dòng)地圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。收好稅是最大的服務(wù)，執(zhí)好法也是最大的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”理念。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，就是要與區(qū)委區(qū)政府保持高度一致，發(fā)揮地稅優(yōu)勢，運(yùn)用政策、信息、管理等手段，全力支持運(yùn)河古城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作；在服務(wù)社會(huì)發(fā)展上，重點(diǎn)圍繞全社會(huì)關(guān)注的民生問題，運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，扶持下崗再就業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)、殘疾人就業(yè)、幫扶弱勢群體；在服務(wù)納稅人上，變監(jiān)督打擊型為管理服務(wù)型，解決納稅人與稅務(wù)部門政策信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)納稅人知法、用法、守法，提供多元化申報(bào)納稅方式，減少納稅成本，積極為納稅人提供稅收籌劃服務(wù)，在法律允許的范圍內(nèi)，讓納稅人得到更多的發(fā)展實(shí)惠。今年以來，通過組織問卷調(diào)查顯示，納稅人和社會(huì)各界對(duì)地稅部門的滿意率達(dá)98.6%，較好地樹立了地稅部門的良好形象。

在下一步依法行政工作中，我們一定嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，緊密結(jié)合地稅機(jī)關(guān)的實(shí)際，做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法治稅，健全各項(xiàng)執(zhí)法制度，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，大力組織收入，壯大全區(qū)財(cái)力，支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)秀美、和諧、富裕、文明的**做出地稅部門的積極貢獻(xiàn)。

第四篇：新形勢下食品藥品監(jiān)管依法行政之我見

新形勢下食品藥品監(jiān)管依法行政之我見

涇源縣食品藥品監(jiān)督管理局 虎彥貴

我縣食品藥品監(jiān)督管理局自2001年成立以來已歷風(fēng)雨6載，從單純藥品監(jiān)督管理到食品安全綜合監(jiān)管三大職能的拓展看監(jiān)管，從體制的逐步完善到階段性工作成效看監(jiān)管，依法行政始終是食品藥品監(jiān)管工作運(yùn)行的靈魂。當(dāng)前，在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《國家食品藥品安全十一五規(guī)劃》的大背景下，筆者結(jié)合工作實(shí)際，僅就依法行政略作淺談。

一、提高認(rèn)識(shí)，正視問題

黨的十五大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略；十六屆四中全會(huì)又將依法執(zhí)政確立為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式。作為依法治國的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進(jìn)展。2004年3月，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、具體任務(wù)、基本原則和措施要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。建局以來，我們認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市局黨組對(duì)貫徹《綱要》的一系列部署，始終把加強(qiáng)依法行政作為工作的中心之一狠抓落實(shí)，通過貫徹實(shí)施行政許可法、推行行政執(zhí)法責(zé)任制等專項(xiàng)工作進(jìn)行了深入的推進(jìn)。從這些重要舉措我們總結(jié)出：依法行政已經(jīng)成為食品藥品監(jiān)管部門權(quán)力配置和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則；成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治藥監(jiān)，提高行政管理能力和水平的基本方式；成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾利益的根本途徑。食

品藥品監(jiān)管行政管理機(jī)關(guān)作為政府負(fù)責(zé)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，牢固樹立依法行政觀念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法行政。按照推進(jìn)依法行政的總體要求，我們采取多種有效措施，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法律素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法行政工作取得了一定成效。食品藥品監(jiān)管行政管理執(zhí)法人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和執(zhí)法為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作的滿意度進(jìn)一步提升。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們在行政執(zhí)法工作中還存在不少的問題，一些影響執(zhí)法的深層次問題還沒有得到根本、有效的解決，與依法行政的基本要求，與黨和人民的殷切盼望，還有許多不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是依法行政觀念有待進(jìn)一步提高。官本位思想在極少數(shù)干部的言行上依然有所體現(xiàn)，口頭講依法行政，辦事時(shí)卻依舊按照“潛規(guī)則”行事，運(yùn)用法律解決問題、嚴(yán)格依照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的觀念差。少數(shù)人員把依法行政庸俗的理解為“以法行政”，認(rèn)為依法行政就是以法治民、以法治事、以法治別人，片面強(qiáng)調(diào)和夸大行政權(quán)力，缺乏自律約束意識(shí)。依法行政作為政府權(quán)力配置和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，要求行政權(quán)力來自法律，行政行為遵守法律，行政違法承擔(dān)法律責(zé)任，其實(shí)質(zhì)是依法規(guī)范和約束行政權(quán)力。具體而言，依法行政不僅要依法治民，還要依法治官；不

僅要依法治事，還要依法治權(quán)；不僅要依法治別人，更要依法治自己。二是行政執(zhí)法的能力和水平還不能完全適當(dāng)依法行政的基本要求，行政執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。具體表現(xiàn)有：個(gè)別執(zhí)法人員實(shí)施行政許可依然憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于舊的工作模式和方法，不能嚴(yán)格按照《行政許可法》確立的原則和制度實(shí)施行政許可，如：一個(gè)“窗口”對(duì)外工作制度落實(shí)不到位、受理許可不使用許可文書、不履行一次性告知義務(wù)、審查不嚴(yán)格等，行政許可行為有待進(jìn)一步規(guī)范；一些執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過程中，濫用強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)；“重實(shí)體、輕程序”，擅自改變簡易程序的適用范圍和條件，擅自改變執(zhí)法辦案的流程，擅自剝奪行政管理相對(duì)人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)力；行政處罰文書的使用不能清晰反映執(zhí)法辦案的流程，行政處罰決定違法事實(shí)表述不清，案件定性不準(zhǔn)以及法律適用不準(zhǔn)確等問題還時(shí)有發(fā)生。三是行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬，特別是對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督還不到位，規(guī)范性文件備案審查制度沒有得到很好的落實(shí)；執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式方法有待改進(jìn)，效果有待提高；食品安全綜合監(jiān)管沒有形成執(zhí)法監(jiān)督的合力；執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不嚴(yán)格；執(zhí)法監(jiān)督制約制度和機(jī)制不夠健全，降低了執(zhí)法監(jiān)督的效能。四是個(gè)別執(zhí)法人員宗旨觀念不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)不扎實(shí)，辦事推諉扯皮；有關(guān)的禁令執(zhí)行不到位，個(gè)別人依然我行我素。這些問題的存在，嚴(yán)重背離了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，嚴(yán)重削弱了食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的權(quán)威，有損食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在社會(huì)上和人民群眾心目中的良好形象，必須引起我們的高度重視，下大力加以解

決。因此，作為食品藥品監(jiān)管部門，一定要認(rèn)清形勢，正確估價(jià)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管行政管理機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法行政進(jìn)程中面臨的形勢和任務(wù)，采取有效措施，在今后的工作中著力解決。

二、抓好整改，做到“四要”

切實(shí)解決好執(zhí)法中存在的突出問題是當(dāng)前貫徹落實(shí)《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面的當(dāng)務(wù)之急。抓好整改規(guī)范，關(guān)鍵是做到“四要”，即：問題查找要“準(zhǔn)”、原因分析要“透”、整改措施要“實(shí)”、措施落實(shí)要“嚴(yán)”。

（一）、問題查找要“準(zhǔn)”。只有問題找的準(zhǔn)，才能突出重點(diǎn)，整改工作才更具針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性。要深入組織對(duì)食品藥品監(jiān)管部門近年來行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析、研究，特別是要把存在的突出問題找準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，確定整改任務(wù)和重點(diǎn)。找問題要緊盯當(dāng)前食品藥品監(jiān)管行政管理執(zhí)法工作的實(shí)際情況，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，有哪些方面的問題就查找哪些方面的問題，哪些方面的問題比較突出、群眾反映比較強(qiáng)烈就重點(diǎn)查找哪些方面的問題。查找問題要抓住重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從容易發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)，出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)查找問題；從容易出現(xiàn)執(zhí)法不文明行為、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的執(zhí)法崗位查找問題；從行政復(fù)議、行政訴訟案件以及執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件中查找問題；從人民群眾的申訴舉報(bào)和新聞媒體披露的案例中查找問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取自查、聯(lián)查、互查等多種形式查找問題，同時(shí)還要通過發(fā)放征求意

見表、召開座談會(huì)等多種途徑，向本單位全體執(zhí)法人員征求意見；向行政管理相對(duì)人征求意見；向人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士征求意見，使問題找的準(zhǔn)確、全面、切合實(shí)際。

（二）、原因分析要“透”。在找準(zhǔn)問題、確定整改重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入分析問題存因是關(guān)鍵。既要分析問題存在的客觀原因，又要分析問題存在的主觀原因；既要看到問題存在的表面原因，又要看到問題存在的體制、機(jī)制等方面的深層次原因。

（三）整改措施要“實(shí)”。要端正思想認(rèn)識(shí)，敢于揭短、敢于露丑，不要有怕暴露問題、怕影響部門形象的思想顧慮。在分析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案，對(duì)照確定的整改重點(diǎn)，逐項(xiàng)分析、研究、討論，逐項(xiàng)制定具體的整改措施，整改措施的制定要從克服“走過場”、“刮臺(tái)風(fēng)”，消除“雨過地皮濕”現(xiàn)象的立意出發(fā)，出臺(tái)治“本”之策，出臺(tái)建立長效機(jī)制之策。

（四）、措施落實(shí)要“嚴(yán)”。對(duì)于執(zhí)法中存在的問題，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施，能立即改正的要立即進(jìn)行整改；不能立即改正的要明確改正時(shí)限，限期進(jìn)行整改。對(duì)在整改中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為和違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依照執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定和有關(guān)程序，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。要堅(jiān)持邊整改邊規(guī)范，哪個(gè)方面的條件成熟就制定措施、完善制度，解決和規(guī)范哪個(gè)方面的問題，確保執(zhí)法行為得到及時(shí)、有效的規(guī)范。

三、力“促”規(guī)范，重在建“制”

規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，不

能一蹴而就。因此，必須始終堅(jiān)持“兩手抓”：一方面要抓好行政執(zhí)法行為的整改和規(guī)范，另一方面要抓好制度建設(shè)，健全完善規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制，努力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。整改規(guī)范，制度建設(shè)要先行，制度建設(shè)是重中之重，要結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際情況，重點(diǎn)健全完善三大制度體系，即：行政執(zhí)法行為規(guī)范體系、行政執(zhí)法質(zhì)量和效能考評(píng)體系和行政執(zhí)法監(jiān)督體系。通過建立行政執(zhí)法程序規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、涉嫌犯罪行政處罰案件移交規(guī)范、執(zhí)法文書使用規(guī)范、先行登記保存、查封、扣押、扣留罰沒物資處理規(guī)范等制度，確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個(gè)執(zhí)法程序都有章可循。通過建立規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，確保所有違法和不當(dāng)行政行為都毫無例外的受到法律追究。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)涉及食品藥品監(jiān)管行政管理機(jī)關(guān)長遠(yuǎn)利益的大事，我們必須高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，列入重要議事日程。推進(jìn)依法行政，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)舉足輕重。依法行政是食品藥品監(jiān)管部門的生命線，要把依法行政工作作為“一把手”工程，層層組織，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，特別是要實(shí)行依法行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部效能考核制度，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保依法行政工作自己有體會(huì)，群眾有感覺，思路有創(chuàng)新，監(jiān)管見成效，以此推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作全面、健康、和諧發(fā)展。（作者工作單位：涇源縣食品藥品監(jiān)督管理局）

第五篇：食品藥品監(jiān)管依法行政心得體會(huì)

依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必定要求，在貫徹落實(shí)依法治國基本方略進(jìn)程中具有特別重要的意義特別是對(duì)我們路政執(zhí)法職員來講更為重要。

一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國，建立依法治國的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維***律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。假如沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是空中樓閣；只有法律被所有人尋求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，一定人人遵法，人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出沒有法定根據(jù)或不遵遵法定程序的，行政處罰無效。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部份，依法行政，必須依托不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，二者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格依照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推動(dòng)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷增進(jìn)社會(huì)***的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須徹徹底底的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起斟酌、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，果斷避免因程序緣由導(dǎo)致的復(fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要公道。公道性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須同一，在適用法律、法規(guī)上人人同等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出沒法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅(jiān)持正當(dāng)性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，終究要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益題目，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建***社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我以為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、正當(dāng)通情達(dá)理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依托人民、一切歸功于人民，建立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推動(dòng)五個(gè)監(jiān)管，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。