第一篇:魯安監(jiān)2013 12號職業(yè)衛(wèi)生三同時指導(dǎo)意見(共)
關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見
魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕12號
(七)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請,并提交以下資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書(附件3);
2、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件(復(fù)印件);
3、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件(復(fù)印件);
4、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
5、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件,控制效果評價報告中有的,不再重復(fù)提供);
6、建設(shè)項目立項審批文件(復(fù)印件);
7、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
8、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的內(nèi)審意見(附件4);
9、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見(含專家復(fù)核意見,附件7);
10、職業(yè)病防護設(shè)施清單(附件9);
11、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。
安全技術(shù)說明書、安全標簽、表格中相關(guān)內(nèi)容要保持一致(包括危險性類別象形圖、危險性說明、防范說明、危險貨物分類、理化性質(zhì)以及泄漏、消防、儲存等); 密度(g/L)----注意單位,對數(shù)值進行換算,并注明溫度;是相對水密度(水=1)*的1000倍;標準原文文檔-上傳的是什么?
第二篇:安監(jiān)總局征求意見 職業(yè)衛(wèi)生三同時管理辦法
建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,加強和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作,根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目,煤礦除外)職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。
第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理,對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實施職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒?、審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計 備案、審查,職業(yè)危害控制效果評價報告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。
第六條
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。
跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七條 國家對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實行分類監(jiān)督管理,將可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目分為職業(yè)危害輕微、職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重三種類型。
(一)職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案,職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收,并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(二)職業(yè)危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。
(三)職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?,聘請專家參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。
專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)危害防治的相關(guān)法律法規(guī),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗和相關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,提出對所參與的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見,并對出具的意見負責(zé)。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自行組織或者指定機構(gòu)進行的職業(yè)危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)危害控制效果評價報告審核,以及建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿<覅⑴c審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶<也坏蒙儆?人。專家?guī)鞂<覍嵭谢乇苤贫龋ㄔO(shè)單位及參加建設(shè)單位相關(guān)工作的專家,不能參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相應(yīng)監(jiān)管工作。
第十條 建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
國家安監(jiān)總局負責(zé)備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價,應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
省級及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定其所需的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等次。
第十一條
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定,遵循客觀準確、誠實守信、科學(xué)公正的原則,恪守執(zhí)業(yè)準則,遵守職業(yè)道德,依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準確,并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時間和發(fā)生職業(yè)病的危險程度,進行綜合分析,客觀準確地確定建設(shè)項目的職業(yè)危害類型。
第二章 職業(yè)危害預(yù)評價
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害預(yù)評價,并編制預(yù)評價報告。
建設(shè)項目預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價;
(三)對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)分析和評價;
(四)建設(shè)項目職業(yè)危害的種類分析;
(五)對建設(shè)項目職業(yè)病防護措施的建議;
(六)職業(yè)危害預(yù)評價的結(jié)論
第十四條
職業(yè)危害預(yù)評價報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)評價報告進行評審,并對預(yù)評價報告內(nèi)容的客觀性、公正性、真實性負責(zé)。
第十五條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)危害預(yù)評價備案或?qū)徍松暾垼⑻峤幌铝胁牧希?/p>
(一)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價備案或?qū)徍松暾垥?/p>
(二)建設(shè)項目立項審批證明材料(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告;
(四)職業(yè)危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(五)其他相關(guān)材料。
涉及放射性職業(yè)危害因素的建設(shè)項目,建設(shè)單位需提交建設(shè)項目放射防護預(yù)評價報告。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾埐牧虾螅瑢儆趥浒腹芾眄椖康模瑧?yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書;不符合要求的,不予備案。屬于審核管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第十七條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告審核申請的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機構(gòu),對申請材料進行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復(fù);審核不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第十八條
建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送夂螅ㄔO(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)危害預(yù)評價,并辦理相應(yīng)的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。
第三章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計
第十九條 存在職業(yè)危害的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計專篇的客觀性、合理性和實用性負責(zé)。
第二十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,編制建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)計依據(jù);
(二)建設(shè)項目概述;
(三)建設(shè)項目存在或可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析;
(四)采用的職業(yè)病防護設(shè)施和相關(guān)防控措施;
(五)對預(yù)評價報告中職業(yè)危害防治對策及建議采納情況說明;
(六)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關(guān)制度建設(shè)要求等情況;
(七)職業(yè)病防護設(shè)施投資概算;
(八)可能出現(xiàn)的職業(yè)危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施;
(九)預(yù)期效果。
第二十一條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審,會同設(shè)計單位對其進行完善,并保證其客觀性、合理性和實用性。
第二十二條 職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目,建設(shè)單位在完成 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后,按有關(guān)規(guī)定組織施工,竣工驗收后,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇連同職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收報告等材料一起報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條 職業(yè)危害一般的建設(shè)項目,建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案,并提交下列材料:
(一)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計備案申請書;
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇;
(三)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件);
(四)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)(復(fù)印件);
(五)其他相關(guān)材料。
第二十四條 職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,并提交下列材料:
(一)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書;
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇;
(三)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件);
(四)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)(復(fù)印件);
(五)其他相關(guān)材料。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計登記、備案或?qū)彶樯暾埐牧虾螅瑢儆诘怯浌芾淼?,予以登記并出具登記通知書。屬于備案管理的,?yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書;不符合要求的,不予備案。屬于審查管理的,應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第二十六條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機構(gòu),對申請材料進行審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計備案或?qū)彶槲从枧鷾实?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過整改后再向原備案或?qū)彶椴块T申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計,當(dāng)其建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生變更時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計,并辦理相應(yīng)的備案或?qū)彶槭掷m(xù)。
第二十八條 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)備案或?qū)彶橥獾?,不得進行施工。
第四章 控制效果評價與竣工驗收 第二十九條 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行施工,并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和工程建設(shè)強制性標準,對職業(yè)病防護設(shè)施施工工程實施監(jiān)理,并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十條 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第三十一條 建設(shè)項目完工后,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
第三十二條 建設(shè)項目試運行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測,并在試運行期內(nèi)進行職業(yè)危害控制效果評價。
第三十三條
職業(yè)危害控制效果評價報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織評審,并對其客觀性、公正性、真實性負責(zé);并進行預(yù)驗收,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
第三十四條
職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的,由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護設(shè)施的竣工驗收,驗收完成后向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案,并提交下列材料:
(一)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收備案申請書;
(二)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的備案通知書(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇;
(四)建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(五)建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告;
(六)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收情況報告;
(七)其他相關(guān)材料。
第三十五條
職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,職業(yè)病防護設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)危害控制效果評價報告審核和建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,并提交下列材料:
(一)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書;
(二)建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件);
(三)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)(復(fù)印件);
(四)建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告;
(五)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計備案通知書或?qū)彶榕鷱?fù)文件(復(fù)印件);
(六)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì) 證明(影印件);
(七)其他相關(guān)材料。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請材料后,應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。
第三十七條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或指定機構(gòu)對建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告進行審核,并根據(jù)審核結(jié)論組織驗收。通過驗收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗收后30個工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過驗收的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第三十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期同步進行驗收。
第三十九條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第五章 罰 則
第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé) 令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,或者不符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求施工的;
(四)未按照規(guī)定進行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第四十一條
建設(shè)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。
(一)職業(yè)危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)危害控制效果評價報告以及職業(yè)病防護設(shè)施預(yù)驗收弄虛作假的;
(二)建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)危害因素、職業(yè)病防護設(shè)施發(fā)生變更時,未對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計并辦理相關(guān)手續(xù),而進行施工的;
(三)未對不批準的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行整改并重新辦理相關(guān)手續(xù)而進行施工的;
(四)職業(yè)病防護設(shè)施未與主體工程同時進行試運行的;
(五)未對職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目進行職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或者未辦理備案手續(xù),而投入生產(chǎn)和使用的。
第四十二條 未取得職業(yè)衛(wèi)生評價的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生評價的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
從事職業(yè)衛(wèi)生評價的技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)超出資質(zhì)認證或批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生評價的,或者弄虛作假、出具虛假報告的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原認證或者批準機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的,依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十四條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》所列職業(yè)危害因素的建設(shè)項目。
第四十五條 職業(yè)危害,指稱職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
第四十六條 職業(yè)病防護設(shè)施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)危害因素的濃度或者強度,減少職業(yè)危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置。
第四十七條 對建設(shè)單位提供的資料中涉及秘密的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負有保密義務(wù)。第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!洞河甑纳省氛f課稿
一、教材內(nèi)容分析:
春天里萬物復(fù)蘇,百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境優(yōu)美,散文詩中綿綿的春雨,屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥,萬紫千紅的大地,給人以美的陶冶和享受,與此同時啟發(fā)幼兒通過簡潔優(yōu)美的語言以及相應(yīng)的情景對話練習(xí)感受春天的勃勃生機。激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感,啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化,感知春的意韻,并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來,以此來表達自己的情感體驗。
二、幼兒情況分析:
中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展,并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲,能主動地去探究周圍和環(huán)境的變化,并且能根據(jù)變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發(fā)展,孩子們在平時的活動中也積累了許多有關(guān)繪畫方面的經(jīng)驗在活動展示出來。
三、活動目標:
教育活動的目標是教育活動的起點和歸宿,對教育活動起著主導(dǎo)作用,我根據(jù)中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標:
1、情感態(tài)度目標:引導(dǎo)幼兒感受散文詩的意境美。
2、能力目標:發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。
3、認知目標:幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機,知道春雨對萬物生長的作用。
四、活動的重點和難點:
重點是:引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動物的對話,感受散文詩的優(yōu)美,進而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。
難點是:學(xué)習(xí)詞語“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們,你們說得都對,但都沒說全面,我本身是無色的,但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。
五、活動準備:
1、經(jīng)驗準備:課前學(xué)會朗誦詩《春天》,并組織幼兒春游,根據(jù)天氣情況實地觀察春雨,讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識經(jīng)驗。
2、物質(zhì)準備:小動物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫用紙筆
六、教法:陶行知先生曾經(jīng)說:“解放兒童的雙手,讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒又?,我力求對幼兒充分放手,對大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受,我主要采取了以下教學(xué)法:
1、談話法:在活動得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運用與幼兒進行有關(guān)春天主題的談話,幫助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識經(jīng)驗。
2、演示法:在活動中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機,《春雨的色彩》散文詩的情景,也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現(xiàn)出來的?,F(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運用進一步強化了他的作用,使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法:將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中,通過角色表演,強化幼兒對春雨的色彩的感受。
此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合,使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。
七、學(xué)法:
1、多種感官參與法:《新綱要》中明確指出:幼兒能用多種感官動手動腦、探究問題,用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_交流探索的過程和結(jié)果,本次活動中,幼兒通過觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化,感知春天的意韻,并嘗試引導(dǎo)幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來,以此來表達自己的情感體驗。
2、體驗法:心理學(xué)指出:凡是人們積極參與體驗過的活動,人的記憶效果就會明顯提高。在活動中,讓幼兒自己進行角色表演,說出小動物們之間的對話,一定會留下深刻的印象,同伴之間合作表演的快樂,也將成為他們永遠的回憶。
八、教學(xué)過程
活動流程我采用環(huán)環(huán)相扣來組織活動程序,活動流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經(jīng)驗總結(jié)-------審美延(繪畫形式)
1、激發(fā)興趣談春天
“興趣是最好的老師”?;顒娱_始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗進行整理,激發(fā)幼兒活動興趣。
2、看春雨
觀看課件《春雨的色彩》前半部分,到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說:一天,一群小鳥在屋檐下躲雨,他們在爭論一個有趣的話題,你們知道他們在爭論什么問題嗎?(幼兒回答)對他們在爭論:春雨到底是什么顏色的?
這樣的設(shè)計自然合理,進而引出散文詩《春雨的色彩》
3、欣賞散文詩
(1)完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來,由幼兒提出來,教師引導(dǎo)討論,幫助幼兒理解散文詩的內(nèi)容。
(2)尋找句子、加深印象
給幼兒提出要求,請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語,通過找,讓幼兒學(xué)會“淋、滴、灑、落”并學(xué)會用小動物的話來朗誦、來回答,促進幼兒積極思維,鍛煉幼兒的口語表達能力,強調(diào)了重點,理解了難點。
4、情景表演:分角色進行朗誦表演。
5、經(jīng)驗總結(jié):
將本家活動內(nèi)容的前半部分進行總結(jié),給幼兒一個春天的完整印象。
6、擴展延伸、升華主題
引導(dǎo)幼兒運用手工工具,用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來,鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認知。
第三篇:魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號
濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會
濟安監(jiān)字〔2010〕87號
關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理
專項行動督查工作的通知
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會,濟寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局,北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局,中央、省駐濟和市屬有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī),切實保護勞動者的健康權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神,市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》(濟安監(jiān)字〔2010〕39號),在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認真落實通知要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作方案,積極部署動員,認真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,深入開展自查整改活動,取得了階段性成果。目前,專項行動已進入檢查復(fù)查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號)、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號)有關(guān)要求,市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組,于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項行動開展情況進行督查,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、督查內(nèi)容及方式
督查重點內(nèi)容:一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況;二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、使用、維護,以及勞動防護用品的發(fā)放和使用情況;三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護情況;四是勞動用工和參加工傷保險情況;五是勞動保護宣傳教育情況。
市屬及以上企業(yè)督查方式:聽取企業(yè)自查自改情況匯報,調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案,全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況,現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。
縣市區(qū)督查方式:聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報,查閱相關(guān)文件、記錄及資料,全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4~5家重點企業(yè)(礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)),聽取企業(yè)自查自改情況匯報,調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案,全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況,現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。
督查結(jié)束后,督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見,指出存在的問題,提出整改的意見和建議。
二、督查時間和分工
市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組,分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,于9月1日~10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進行督查。
第一督察組:
組長:市安監(jiān)局副局長李傳富
成員:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋
市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊
副支隊長曲英俊
市安監(jiān)局?;繁O(jiān)管科科長王保銀(聯(lián)絡(luò)員)
負責(zé)督查:市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市,山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。
第二督察組:
組長:市衛(wèi)生局副局長時愛東
成員:市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊
副支隊長張俠
市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國
市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國(聯(lián)絡(luò)員)負責(zé)督查:任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣,山東魯抗醫(yī)藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責(zé)任公司。
第三督察組:
組長:市人力資源和社會保障局副局長陳承巖
成員:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠
市總工會法律部副主任科員徐西力
市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(聯(lián)絡(luò)員)負責(zé)督查:金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣,山東如意科技集團公司、勝代機械(山東)有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。
第四督察組:
組長:市總工會副主席李民
成員:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮
市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊
大隊長張建
市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋(聯(lián)絡(luò)
員)
負責(zé)督查:鄒城市、微山縣、梁山縣,濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。
具體督查日程由各督察組安排,并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。
三、工作要求
(一)提高認識,認真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現(xiàn)已進入第三個階段(檢查復(fù)查階段),專項行動能否達到預(yù)期目的,取得預(yù)期成效,檢查復(fù)查是關(guān)鍵,檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復(fù)查工作的重要意義,從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā),把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)擺上議事日程,高度重視,認真組織,切實抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動;檢查復(fù)查要確保覆蓋率,縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋,不留死角。
(二)嚴格執(zhí)法,確保專項行動扎實有效。檢查復(fù)查中,對于不符合法規(guī)標準要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見,并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo),對整改不合格或拒不整改的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉,切實把檢查復(fù)查工作抓細抓實抓出成效。
(三)搞好統(tǒng)計分析,做好專項行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會,要按照專項行動部門責(zé)任分工,對本部門專項行動開展情況進行及時總結(jié)。縣市區(qū)安監(jiān)部門作為專項行動的牽頭部門,要主動加強與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系,相互配合,認真做好專項行動有關(guān)材料的收集,按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》(濟安監(jiān)字〔2010〕83號)要求,形成本地專項行動總結(jié)報告,并于9月1日前上報市安監(jiān)局;同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會,積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后,各督察組將督查情況形成書面匯總材料,于9月15日前報市安監(jiān)局。
濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟寧市衛(wèi)生局
濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會
二〇一〇年八月二十六日
主題詞:職業(yè)危害
治理
專項行動
通知
抄報:張振川市長,崔洪剛副市長,劉明遠主席,陳穎、周洪副市長,蒙建華秘書長,徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。
市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)
第四篇:關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見
關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見
魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕12號
各市安監(jiān)局,,有關(guān)中央駐魯和省屬單位,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu):
為貫徹落實《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號,以下簡稱51號令)和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知》(安監(jiān)總安健〔2011〕192號)等文件精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就做好全省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,提出指導(dǎo)意見如下:
一、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作實行分級、分類管理
(一)分級管理
1、省安監(jiān)局對全省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作實施監(jiān)督管理(煤礦建設(shè)項目除外),并承擔(dān)省政府及其有關(guān)主管部門審批、核準、備案的建設(shè)項目、中央駐魯和省屬單位建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
2、市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本級政府規(guī)定的職責(zé)范圍,承擔(dān)本級政府及其有關(guān)主管部門審批、核準、備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
3、跨設(shè)區(qū)市、跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收由上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)。
4、上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
(二)分類管理 按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)的規(guī)定,建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險程度劃為三類:嚴重、較重和一般。
1、職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收,并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
2、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收;
3、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,職業(yè)病防護設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收;
4、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險程度評價結(jié)論與國家安全監(jiān)管總局公布的建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險程度有歧義的,建設(shè)單位應(yīng)將評價報告送省安監(jiān)局,由省安監(jiān)局邀請國家級專家重新進行評審,按評審確定的職業(yè)病危害風(fēng)險程度履行職業(yè)病危害評價備案或?qū)徍顺绦颉?/p>
二、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作
(一)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱技術(shù)服務(wù)機構(gòu))進行職業(yè)病危害預(yù)評價,編制預(yù)評價報告。
(二)職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員進行內(nèi)審,并將內(nèi)審意見反饋給技術(shù)服務(wù)機構(gòu),修正預(yù)評價報告,之后建設(shè)單位再聘請職業(yè)衛(wèi)生專家進行評審,并形成職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告審查意見,協(xié)助技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完善預(yù)評價報告。
建設(shè)單位對預(yù)評價報告的真實性、合法性負責(zé)。
(三)建設(shè)單位在完成評審后,按照分級、分類的規(guī)定,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒富蛘邔徍说纳暾?,提交下列資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書(附件1);
2、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告;
3、職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件,預(yù)評價報告中有的,不再重復(fù)提供);
4、建設(shè)單位對預(yù)評價報告的內(nèi)審意見(附件4);
5、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的個人及綜合審查意見(含專家復(fù)核意見,附件5);
6、建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見;
7、涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目,建設(shè)單位需提交建設(shè)項目放射防護預(yù)評價報告。
(四)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后,建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價,辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。
三、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計
(一)存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。
設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的真實性、合法性和實用性負責(zé)。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求,編制職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇。
(三)建設(shè)單位在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行內(nèi)審,并將內(nèi)審意見反饋給設(shè)計單位,修正職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇,之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專家會同設(shè)計單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審。
(四)對職業(yè)病危害一般和較重的建設(shè)項目,建設(shè)單位在完成前款評審后,按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護設(shè)施的施工。
(五)對職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,建設(shè)單位在完成前款評審后,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,并提交下列文件、資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書(附件2);
2、建設(shè)項目立項審批文件(復(fù)印件);
3、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇;
4、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件(復(fù)印件);
5、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件,設(shè)計專篇中有的,不再重復(fù)提供);
6、建設(shè)單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)審意見(附件4);
7、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的個人及綜合評審意見(含專家復(fù)核意見,附件6);
8、建設(shè)單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的評審意見;
9、專篇設(shè)計的職業(yè)病防護設(shè)施清單(附件9)。
四、職業(yè)病危害控制效果評價與防護設(shè)施竣工驗收
(一)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的施工、監(jiān)理以及建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查按照51號令的要求執(zhí)行。
(二)建設(shè)項目完工后,需要進行試運行的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日。國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
(三)建設(shè)項目試運行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
建設(shè)項目按規(guī)定不需要進行試運行的,建設(shè)單位在項目完工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
(四)職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員進行內(nèi)審,并將內(nèi)審意見反饋給技術(shù)服務(wù)機構(gòu),修正職業(yè)病危害控制效果評價報告,之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專家評審,并形成職業(yè)衛(wèi)生專家對控制效果評價報告的審查意見,協(xié)助技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完善控制效果評價報告。建設(shè)單位根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生專家及控制效果評價報告提出的問題進行整改,并出具書面整改落實情況報告。
建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性、合法性負責(zé)。
(五)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目竣工時,由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護設(shè)施的竣工驗收,形成竣工驗收報告,驗收完成之日起30日內(nèi),按照分級、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設(shè)施竣工備案。并提交下列資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書(附件3);
2、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)印件);
3、建設(shè)項目立項審批文件(復(fù)印件);
4、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)計專篇;
5、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
6、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件,控制效果評價報告中有的,不再重復(fù)提供);
7、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的內(nèi)審意見(附件4);
8、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見(含專家復(fù)核意見,附件7);
9、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問題的整改落實情況及評審意見;
10、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收現(xiàn)場核查表(附件8);
11、職業(yè)病防護設(shè)施清單(附件9);
12、建設(shè)單位自行組織對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收的意見(附件10)。
(六)職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,并提交下列資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書(附件3);
2、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件(復(fù)印件);
3、建設(shè)項目立項審批文件(復(fù)印件);
4、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)計專篇;
5、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
6、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件,控制效果評價報告中有的,不再重復(fù)提供);
7、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
8、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的內(nèi)審意見(附件4);
9、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見(含專家復(fù)核意見,附件7);
10、職業(yè)病防護設(shè)施清單(附件9);
11、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。
(七)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請,并提交以下資料(紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤各1份,光盤標簽注明文檔目錄):
1、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書(附件3);
2、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件(復(fù)印件);
3、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件(復(fù)印件);
4、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
5、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件,控制效果評價報告中有的,不再重復(fù)提供);
6、建設(shè)項目立項審批文件(復(fù)印件);
7、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
8、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的內(nèi)審意見(附件4);
9、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見(含專家復(fù)核意見,附件7);
10、職業(yè)病防護設(shè)施清單(附件9);
11、建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。
五、申請、受理、審查與批復(fù)流程
(一)申請
建設(shè)單位在完成預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價評審后,按照分級、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收申請,并按照本意見提交相應(yīng)的資料。
(二)受理
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒富驅(qū)徍?、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的申請后,對申請文件、資料是否齊全進行核對,并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補正通知書(附件12)。5個工作日內(nèi)不出具補正通知書的,視為受理。
(三)審查與批復(fù)
1、對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾?,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進行形式審查。符合要求的,予以備案,填寫建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查表(附件11),并向申請單位出具備案通知書(附件12);不符合要求的,不予備案,書面告知申請單位并說明理由(附件12)。
2、對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料的合法性進行審核;審核同意的,予以批復(fù)(附件12),并填寫建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查表(附件11);審核不同意的,書面告知申請單位并說明理由(附件12)。因情況復(fù)雜,20個工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請單位(附件12)。
3、對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料的合法性進行審查。審查同意的,予以批復(fù)(附件12),并填寫建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查表(附件11);審查不同意的,書面通知申請單位并說明理由(附件12)。因情況復(fù)雜,20個工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請單位(附件12)。
4、對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工備案申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料的合法性進行審查。符合要求的,予以備案,并填寫建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查表(附件11),向申請單位出具備案通知書(附件12);不符合要求的,不予備案,書面通知申請單位說明理由(附件12)。
5、對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告等申請資料進行合法性審查,對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進行現(xiàn)場驗收(附件8),并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否通過驗收的決定。通過驗收的,予以批復(fù)(附件12),并填寫建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查表(附件11);未通過驗收的,書面告知申請單位并說明理由(附件12)。因情況復(fù)雜,20個工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請單位(附件12)。
6、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進行驗收。
六、充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家的技術(shù)支撐作用
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家的技術(shù)支撐作用,加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家的監(jiān)督管理。
(一)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標準開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準確,對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤⒏鶕?jù)需要定期補充專家成員。聘請的職業(yè)衛(wèi)生專家應(yīng)當(dāng)具有扎實的職業(yè)病危害防治相關(guān)法律法規(guī)知識、精湛的專業(yè)技術(shù)水平、豐富的實踐經(jīng)驗以及良好的職業(yè)道德。
進行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作時,從專家?guī)祀S機抽取相關(guān)行業(yè)的專家不得少于3人。抽取的專家不能滿足建設(shè)項目評審需要的,應(yīng)另行聘請相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家參與。
專家?guī)鞂<覍嵭谢乇苤贫?,建設(shè)單位及參加建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計等相關(guān)工作的專家,不得參與該建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相應(yīng)審核、審查和現(xiàn)場驗收工作。承建單位和監(jiān)理單位專家不得參加建設(shè)項目竣工驗收工作。
七、加強對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的監(jiān)督檢查
(一)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局51號令和我省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定,認真履行作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),切實加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的建設(shè)項目,應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局51號令的有關(guān)規(guī)定進行處罰,并視不同情況,要求建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)采取相應(yīng)的補救措施:
1、對處于初步設(shè)計階段的建設(shè)項目未做職業(yè)病危害預(yù)評價的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補做職業(yè)病危害預(yù)評價;
2、對于正在施工的職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,未編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補做職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇,并按照我省規(guī)定組織審查;
3、對于未進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查就投入試運行的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進行職業(yè)病危害控制效果評價,并按照我省規(guī)定組織驗收;
4、對未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收就投入生產(chǎn)運行的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進行職業(yè)病危害控制效果評價,并按照我省規(guī)定組織驗收。如評價結(jié)論為工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)嚴重不符合職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準、規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律法規(guī)進行處罰。
(二)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標準開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作;徇私舞弊、弄虛作假的,按照相關(guān)的法律法規(guī)進行處罰。
(三)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局51號令及我省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定。
1、建設(shè)單位未提交建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告或者建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案、審核同意的,不得批準該建設(shè)項目。
2、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門審查同意的,建設(shè)單位不得進行施工,應(yīng)當(dāng)進行整改后重新申請審查。
3、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門審查同意后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容,重新進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計,并在變更之日起30日內(nèi)按照本規(guī)定辦理相應(yīng)的審查手續(xù)。
4、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
(四)有關(guān)建設(shè)單位要認真履行職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,對于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。
(五)各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度第一個月15日之前將上一季度建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查統(tǒng)計表(含電子版)(附件13),向省安監(jiān)局報送,聯(lián)系電話:0531-81792275(傳真);電子郵箱:sdszyjkc@163.com。省安監(jiān)局將定期對全省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行抽查并將結(jié)果予以通報。各地在工作中遇到的問題,請及時向省安監(jiān)局報告。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年1月22日
第五篇:職業(yè)衛(wèi)生三同時流程
職業(yè)衛(wèi)生三同時工作流程
預(yù)評價
職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目:
建設(shè)單位
①委托資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評價(編制預(yù)評價報告)
②組織本單位人員進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋服務(wù)機構(gòu),修正預(yù)評價報告 ③組織專家進行評審,形成預(yù)評價報告審查意見,完善預(yù)評價報告 ④向安監(jiān)局提出預(yù)評價備案申請 安監(jiān)局
⑤對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑥對申請資料進行形式審查。符合要求的予以備案,出具備案通知書。
職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目:
建設(shè)單位
①委托資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評價(編制預(yù)評價報告)
②組織本單位人員進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋服務(wù)機構(gòu),修正預(yù)評價報告 ③組織專家進行評審,形成預(yù)評價報告審查意見,完善預(yù)評價報告 ④向安監(jiān)局提出預(yù)評價審核申請
安監(jiān)局
⑤對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復(fù),并填寫“三同時”審查表(附件11)。
職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目:
建設(shè)單位
①委托資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評價(編制預(yù)評價報告)
②組織本單位人員進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋服務(wù)機構(gòu),修正預(yù)評價報告 ③組織專家進行評審,形成預(yù)評價報告審查意見,完善預(yù)評價報告 ④向安監(jiān)局提出預(yù)評價審核申請
安監(jiān)局
⑤對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復(fù),并填寫“三同時”審查表(附件11)。設(shè)施設(shè)計
職業(yè)病危害一般和較重的建設(shè)項目: 建設(shè)單位
①委托資質(zhì)設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。
②組織本單位相關(guān)人員對專篇進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋給設(shè)計單位,修正設(shè)計專篇。③組織專家會同設(shè)計單位對專篇進行評審,形成審查意見,完善設(shè)計專篇。④按照規(guī)定進行職業(yè)病防護設(shè)施的施工。
職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目: 建設(shè)單位
①委托資質(zhì)設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。
②組織本單位相關(guān)人員對專篇進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋給設(shè)計單位,修正設(shè)計專篇。③組織專家會同設(shè)計單位對專篇進行評審,形成審查意見,完善設(shè)計專篇。④向安監(jiān)局提出防護設(shè)施設(shè)計審查申請。安監(jiān)局
⑤對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑥對申請資料進行審查。審查同意的予以批復(fù),并填寫“三同時”審查表(附件11)??⒐を炇?/p>
職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目: 建設(shè)單位
①試運行期間或者項目完工后,委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價(編制控制效果評價報告)
②組織本單位相關(guān)人員對報告進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋給技術(shù)服務(wù)機構(gòu),修正控制效果評價報告。
③組織專家對控制效果評價報告進行評審,形成審查意見,完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改,出具書面整改落實情況報告。⑤項目竣工后,自行組織竣工驗收,形成竣工驗收報告。⑥驗收完成后30日內(nèi),向安監(jiān)局提出竣工驗收備案申請。安監(jiān)局
⑦對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑧對申請資料進行審查,符合要求的予以備案,填寫“三同時”審查表,出具備案通知書。
職業(yè)病危害較重和嚴重的建設(shè)項目: 建設(shè)單位
①試運行期間或者項目完工后,委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價(編制控制效果評價報告)
②組織本單位相關(guān)人員對報告進行內(nèi)審,內(nèi)審意見反饋給技術(shù)服務(wù)機構(gòu),修正控制效果評價報告。
③組織專家對控制效果評價報告進行評審,形成審查意見,完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改,出具書面整改落實情況報告。⑤竣工驗收時,向安監(jiān)局提出竣工驗收申請。安監(jiān)局
⑥對申請材料進行核對,做出是否受理決定(5個工作日)
⑦對申請資料、現(xiàn)場進行驗收,通過驗收的予以批復(fù),并填寫“三同時”審查表。