第一篇：蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】蘇人發(fā)〔2013〕23號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-27 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】全國(guó)人民代表大會(huì)

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

蘇人發(fā)〔2013〕23號(hào)

關(guān)于批準(zhǔn)《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的通知

蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年9月27日批準(zhǔn)，請(qǐng)予公布施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年9月27日

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

（2013年8月26日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適用本條例。

第三條本條例所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指在本地世代相傳并被公認(rèn)為文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與之相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所屬于文物的，適用文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，處理好政府和社會(huì)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、保護(hù)和利用的關(guān)系。

第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，并建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入、資金投入、場(chǎng)所調(diào)配等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的商標(biāo)、字號(hào)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第六條市、縣級(jí)市（區(qū)）文化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文化主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)單位、專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第七條與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)組織、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，指導(dǎo)、督促成員做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第八條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向上一級(jí)文化主管部門(mén)推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

公民、法人和其他組織可以向文化主管部門(mén)提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。對(duì)尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，有條件的公民、法人和其他組織可以開(kāi)展搶救、記錄、傳承等保護(hù)工作。

第九條文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。

第十條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人的條件、權(quán)利、義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人的保護(hù)工作檔案。文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每二年對(duì)保護(hù)單位、代表性傳承人進(jìn)行一次評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，保護(hù)單位、代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)的，可以取消其資格，自取消資格之日起，不再享有相應(yīng)的權(quán)利。保護(hù)單位、代表性傳承人被舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行義務(wù)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)組織對(duì)保護(hù)單位和代表性傳承人的保護(hù)工作績(jī)效進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為給予補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第十一條文化主管部門(mén)在擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄和認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織專(zhuān)家評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)向社會(huì)公示。文化主管部門(mén)在作出編制保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程和確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目等決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)和建議。

第十二條對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的昆曲、古琴藝術(shù)、端午習(xí)俗、香山幫傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝、緙絲織造技藝、宋錦織造技藝等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)加入的相關(guān)國(guó)際條約要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第十三條根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，可以采取搶救性保護(hù)、記憶性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和區(qū)域性整體保護(hù)等方法實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。

第十四條對(duì)存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)施搶救性保護(hù)。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)，并建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，記錄、整理、保存項(xiàng)目資料和實(shí)物，修繕建（構(gòu)）筑物和場(chǎng)所，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，安排或者招募人員學(xué)藝。

第十五條對(duì)喪失傳承人、客觀(guān)存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施記憶性保護(hù)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄。文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)列入記憶名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，收集相關(guān)資料和實(shí)物，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)。

第十六條對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費(fèi)群體，具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過(guò)培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。

實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、市場(chǎng)情況，制定扶持政策，積極發(fā)揮公民、法人和其他組織的作用。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，對(duì)實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸支持。

第十七條對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對(duì)完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)的特定區(qū)域，設(shè)立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，并逐步建立文化生態(tài)保護(hù)扶持機(jī)制。實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得改變與其相互依存的自然景觀(guān)和人居環(huán)境。涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并協(xié)調(diào)好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第十八條市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動(dòng)物、植物等天然原材料的保護(hù)。

保護(hù)單位和代表性傳承人有權(quán)優(yōu)先利用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。依法需要經(jīng)過(guò)特別許可的，從其規(guī)定。鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。第十九條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等專(zhuān)門(mén)人才。

文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)制定符合行業(yè)特點(diǎn)的招聘標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，引進(jìn)、培養(yǎng)社會(huì)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過(guò)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)有條件的院校采取減免學(xué)費(fèi)或者給予助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等措施，資助學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。

第二十條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目學(xué)藝者予以扶持。

取得初級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家四級(jí)職業(yè)資格（中級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的學(xué)藝者，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予專(zhuān)項(xiàng)資助。取得中級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家三級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的非本市戶(hù)籍的學(xué)藝者需要加入本市戶(hù)籍的，參照引進(jìn)緊缺人才的戶(hù)籍準(zhǔn)入辦法執(zhí)行。本條第二款、第三款扶持政策的具體規(guī)定，由市文化主管部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門(mén)編寫(xiě)有地方特色的讀本，并支持中小學(xué)校開(kāi)發(fā)校本教材，將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)列為特色教育的重要內(nèi)容。

保護(hù)單位、代表性傳承人應(yīng)當(dāng)通過(guò)走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等形式，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。

第二十二條文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)重點(diǎn)課題招標(biāo)、研究成果評(píng)估、優(yōu)秀項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)等方法，吸引公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究。

第二十三條在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，公民、法人和其他組織可以合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、服務(wù)和旅游項(xiàng)目。

市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本地文化傳統(tǒng)特色的民俗節(jié)慶加強(qiáng)保護(hù)，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人結(jié)合民俗節(jié)慶開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的展示、展演等活動(dòng)。

第二十四條鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、提供商業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)立基金等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)做出顯著成績(jī)者，由市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳。

第二十五條未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格的，不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。

第二十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條違反本條例第二十五條規(guī)定的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本條例自2014年1月1日起施行。2004年5月18日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)

《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù) 促進(jìn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），已經(jīng)列入2018年蘇州市政府規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。根據(jù)市政府有關(guān)工作要求，我局專(zhuān)門(mén)成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)修改，形成《辦法》初稿。為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，進(jìn)一步提高《辦法》的質(zhì)量，我局將通過(guò)蘇州市人民政府網(wǎng)站和蘇州市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站公布全文，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將起草《辦法》的有關(guān)說(shuō)明如下：

一、制定辦法的必要性和依據(jù)

2012年，文化部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的重要意義、正確把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的方針和原則，科學(xué)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)工作深入開(kāi)展、建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的工作機(jī)制。2014年1月1日，《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行。《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十六條規(guī)定“對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費(fèi)群體，具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在有效傳承其核心技藝 和文化內(nèi)涵的前提下，通過(guò)培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)”。可見(jiàn)，《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》將生產(chǎn)性保護(hù)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要方法之一，鼓勵(lì)有關(guān)單位與個(gè)人積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)工作。制定出臺(tái)一部推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的市政府規(guī)范性文件，是貫徹實(shí)施《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的重要內(nèi)容。

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)主要涉及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類(lèi)項(xiàng)目，這3類(lèi)項(xiàng)目占蘇州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的比例接近半數(shù)，在蘇州市的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目中的比例接近2/3。因此開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，使之與現(xiàn)代生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，煥發(fā)應(yīng)有的活力，具有非常重要的意義。我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，也已經(jīng)探索出具有地方特色的保護(hù)方法和蘇州模式，具備了制定市政府規(guī)范性文件的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、法律依據(jù)

制定《辦法》所依據(jù)的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條 例》、《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等。

三、辦法主要內(nèi)容的說(shuō)明

《辦法》共24條,主要內(nèi)容包括:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的定義、適用范圍、鼓勵(lì)對(duì)象、管理部門(mén)職責(zé)、保護(hù)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、促進(jìn)措施、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的認(rèn)定條件、權(quán)益及職責(zé)、相關(guān)法律責(zé)任等。具體說(shuō)明如下：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的定義、適用范圍與辦法的鼓勵(lì)對(duì)象?！掇k法》第二條，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)進(jìn)行定義，明確其為一種保護(hù)方式。《辦法》第二條規(guī)定“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過(guò)程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承傳統(tǒng)手工技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式”。

《辦法》第三條，明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的適用范圍，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已列入蘇州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，且屬于傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類(lèi)的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)性保護(hù)涉及項(xiàng)目）。

《辦法》第四條，明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的鼓勵(lì)對(duì)象為生產(chǎn)性涉及項(xiàng)目的保護(hù)單位、生產(chǎn)單位、示范基地等，并進(jìn)行了闡釋和說(shuō)明。

（二）管理部門(mén)職責(zé)和保護(hù)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：《辦法》第五條明確了市、縣級(jí)市（區(qū)）文化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文化主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時(shí)，明確了有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的相關(guān)工作?！掇k法》第六條、第七條進(jìn)一步明確了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（三）鼓勵(lì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、研究機(jī)構(gòu)的作用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的重要前提是堅(jiān)持核心技藝的手工生產(chǎn)。但是，一直以來(lái)手工生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，由此也成為市場(chǎng)混亂和行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的因素之一。因此，制定和明確各類(lèi)手工生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為保護(hù)傳統(tǒng)手工技藝的重要工作?！掇k法》第八條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)涉及項(xiàng)目的手工生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（四）鼓勵(lì)性舉措?！掇k法》第九條至第十三條主要是通過(guò)發(fā)揮政府及相關(guān)部門(mén)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)方面的引導(dǎo)作用,采取資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等方法，鼓勵(lì)社會(huì)力量、生產(chǎn)單位、保護(hù)單位積極開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)相關(guān)工作。鼓勵(lì)措施主要集中于傳統(tǒng)技藝傳承、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、傳統(tǒng)手工藝及成果的集中展示和互動(dòng)體驗(yàn)、生產(chǎn)性保護(hù)涉及項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)與推 廣等方面。其中，傳統(tǒng)技藝傳承為生產(chǎn)性保護(hù)工作的核心和基礎(chǔ)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等是推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生產(chǎn)生活結(jié)合的重要途徑?！掇k法》第十四至第十六條是對(duì)開(kāi)展第八條至第十三條有關(guān)工作且成績(jī)突出的相關(guān)單位和個(gè)人給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了獲得扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的條件。政府推動(dòng)這些工作的重點(diǎn)在于對(duì)青年人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年人才參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)工作，我們希望通過(guò)這些鼓勵(lì)性舉措，形成全社會(huì)廣泛參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的格局。

（五）蘇州市級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的認(rèn)定條件、權(quán)益和職責(zé)?！掇k法》第十七條，明確蘇州市文化主管部門(mén)開(kāi)展蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的申報(bào)與命名工作。《辦法》第十八條至第二十一條明確了蘇州市級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的命名條件、權(quán)利，職責(zé)及取消稱(chēng)號(hào)等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的命名條件、權(quán)利、職責(zé)的確定，是在對(duì)國(guó)內(nèi)20多家國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的相關(guān)條件及保護(hù)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行調(diào)研與總結(jié)，并結(jié)合蘇州實(shí)際而制定的，部分條款屬于創(chuàng)新性?xún)?nèi)容。生產(chǎn)性保護(hù)示范基地命名的前提條件是被列為市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位。生產(chǎn)性保護(hù)示范基地應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有：堅(jiān)持核心流程的手工生產(chǎn)，積極開(kāi)展傳統(tǒng)技藝的傳承工作和技藝研發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作；積極開(kāi)展傳統(tǒng)技藝的青年后繼人員與設(shè)計(jì)研發(fā)人才的培養(yǎng)工作；開(kāi)展公益性的展示宣傳推廣活動(dòng)； 規(guī)范使用扶持資金，并定期向文化主管部門(mén)報(bào)告使用情況，接受監(jiān)督。命名生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的目的在于鼓勵(lì)先進(jìn)，充分發(fā)揮基地的示范作用，明確其職責(zé)，規(guī)范其行為，對(duì)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，命名后的生產(chǎn)性保護(hù)示范基地若不再具備相應(yīng)條件，則取消其稱(chēng)號(hào)。原來(lái)按照《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)促進(jìn)辦法（試行）》已經(jīng)被認(rèn)定為生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的，繼續(xù)有效。

（六）法律責(zé)任。《辦法》第二十二條明確了申請(qǐng)項(xiàng)目資助或者獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

2011國(guó)考申論范文點(diǎn)評(píng)：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

來(lái)源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國(guó)教育培訓(xùn)第一門(mén)戶(hù)】 模擬考場(chǎng)

本文是關(guān)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的2011國(guó)家公務(wù)員考試申論范文點(diǎn)評(píng)。

【背景材料】

非改物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國(guó)有56個(gè)民族，各民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。革開(kāi)放以來(lái)，由于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴(lài)以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類(lèi)在人們的漠視中面臨消亡的危險(xiǎn)，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的重要組成部分，在當(dāng)代仍然散發(fā)著獨(dú)特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個(gè)中華兒女的歷史使命與責(zé)任。

【題目】

請(qǐng)聯(lián)系給定材料，圍繞“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和保護(hù)”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

要求：(1)觀(guān)點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。(2)字?jǐn)?shù)大約在1000～1200字。

【范文】

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 讓傳統(tǒng)文化星耀歷史長(zhǎng)河

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶，鐫刻著一個(gè)民族國(guó)家文化生命的密碼，蘊(yùn)涵著民族特有的精神機(jī)制、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)活動(dòng)的信息資料庫(kù)，是展示人類(lèi)文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國(guó)擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也遭到了眾多的破壞。自然災(zāi)害、人為原因等都造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不完整和殘缺，嚴(yán)重影響了其文化價(jià)值和影響意義。而一些地方政府單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，大肆開(kāi)發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻對(duì)其不加以保護(hù)和維護(hù)，造成了眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨危險(xiǎn)，即將失去其擁有的價(jià)值和作用，這一切都應(yīng)當(dāng)引起政府和社會(huì)的關(guān)注。而如何采取措施來(lái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為政府的一個(gè)重要目標(biāo)，那么對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該采取哪些保護(hù)措施呢?

首先，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題制定相關(guān)的法律法規(guī)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入法律的范圍之內(nèi)，對(duì)于破壞或損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁措施。各級(jí)地方政府應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。

其次，各級(jí)政府要不斷加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

最后，要在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育力度，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的思想教育工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育帶進(jìn)校園和課堂，使其在思想上形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)要充分利用民間保護(hù)組織的作用，推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的教育工作，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成重視和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的力量來(lái)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著人類(lèi)社會(huì)的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國(guó)家和民族發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)文明對(duì)話(huà)和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，全社會(huì)都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的力量，保護(hù)我國(guó)共同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】

文章在深入論述保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化的重大意義后，列舉一系列對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，最后在篇末提出“我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)”的中心論點(diǎn)。

本文按照提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——提出對(duì)策的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作。文章整體結(jié)構(gòu)完整規(guī)范，論述具體，邏輯嚴(yán)密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數(shù)很多，能在普通的結(jié)構(gòu)中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分?jǐn)?shù)的重要手段。

本文在指出問(wèn)題后，從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、增加對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金投入、加強(qiáng)社會(huì)上的宣傳三個(gè)方面展開(kāi)對(duì)策表述，文章全面合理，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)安排和論述上邏輯的嚴(yán)密性。(白麗麗)

第四篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

題目：給定材料6中的題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感悟，請(qǐng)參考“給定材料”，以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥“給定材料”；（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；（4）總字?jǐn)?shù)800-1000字。

歲月失語(yǔ)，惟石能言

被譽(yù)為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫(huà)后，題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”。這一發(fā)自?xún)?nèi)心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續(xù)，需要后人來(lái)保護(hù)和傳承。傳統(tǒng)優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族的精神食糧，是我國(guó)強(qiáng)大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對(duì)“非遺”的保護(hù)和傳承。

“非遺”的保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程。這不僅需要發(fā)動(dòng)全民一起行動(dòng)，也要運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)統(tǒng)籌、規(guī)劃。然而，一些社會(huì)現(xiàn)狀仍令人堪憂(yōu)。當(dāng)一些古老、特色的的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化漸漸被當(dāng)代人淡忘，而外來(lái)文明卻成為年輕人追逐的趣味時(shí)；當(dāng)一些地方政府為了表面政績(jī)，發(fā)動(dòng)全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護(hù)導(dǎo)致文化的衰落時(shí)；當(dāng)傳統(tǒng)的文化與習(xí)俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時(shí)......我們已經(jīng)遺失了過(guò)去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，需要發(fā)動(dòng)全民的力量。首先，要提升民眾對(duì)文化保護(hù)的意識(shí)。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護(hù)“非遺”的重要性。政府部門(mén)、文化部門(mén)要把“非遺”保護(hù)作為一個(gè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃，加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入，完善相關(guān)的法律法規(guī)，約束社會(huì)上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現(xiàn)狀，讓民眾理解文化的魅力，增強(qiáng)人們對(duì)民族文化的認(rèn)同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團(tuán)體，民眾能夠?qū)鹘y(tǒng)文化融入到現(xiàn)代人的精神文化需求當(dāng)中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護(hù)和傳承。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，需要科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃。當(dāng)?shù)氐恼臀幕块T(mén)，要研究一套切實(shí)可行，科學(xué)正確的保護(hù)方案，對(duì)“非遺”施行有效、可持續(xù)地保護(hù)。一方面，政府要咨詢(xún)相關(guān)文物專(zhuān)家們的意見(jiàn)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在規(guī)劃、政策和執(zhí)行上做好統(tǒng)一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內(nèi)容的民眾的想法，把政策真正落實(shí)到社會(huì)當(dāng)中。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一種無(wú)形的民族財(cái)富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統(tǒng)的習(xí)俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時(shí)遐想的片段，應(yīng)是一

種思想在現(xiàn)實(shí)中的延續(xù)，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需要我們?nèi)ゴ秩【l(fā)揚(yáng)光大。一個(gè)有文化積淀的民族，一個(gè)重視文化保護(hù)和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強(qiáng)國(guó)之林。實(shí)現(xiàn)中華民族的夢(mèng)，需要全民一起運(yùn)用文化的力量，中華民族必將振興！中國(guó)龍必將崛起！

第五篇：保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”背景：

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績(jī)。但是，隨著全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的急劇變遷，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

我國(guó)“非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)”面臨的問(wèn)題：

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況令人堪憂(yōu)。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?jiàn)。

二、法律法規(guī)建設(shè)的進(jìn)程不能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的緊迫性相適應(yīng)。由于保護(hù)工作仍未能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，與保護(hù)相關(guān)的一系列問(wèn)題不能得到系統(tǒng)性解決。保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓(xùn)等工作相對(duì)薄弱，保護(hù)管理資金和人員不足的困難普遍存在。

三、一些地方保護(hù)意識(shí)淡薄，重申報(bào)、重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)、輕管理的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)地區(qū)進(jìn)行超負(fù)荷利用和破壞性開(kāi)發(fā)，存在商業(yè)化、人工化和城鎮(zhèn)化傾向，甚至借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術(shù)，損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。

四、機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，工作落實(shí)不到位?，F(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)基本不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作綜合性、多部門(mén)協(xié)作性、專(zhuān)業(yè)性、廣泛性、長(zhǎng)期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家小組成員對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念理解不透，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。

五、政府投入不足，普查、搶救、保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。許多地方連基本的普查工作經(jīng)費(fèi)尚且不足，更談不上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)。

六、宣傳不足，沒(méi)有在全社會(huì)形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合力。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作多被認(rèn)為是文化部門(mén)一家之事，相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、廣大群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄。

“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的重要意義：

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護(hù)和利用好我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類(lèi)社會(huì)的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維

護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國(guó)家和民族發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)文明對(duì)話(huà)和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的對(duì)策：

一、認(rèn)真開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，統(tǒng)一部署、有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分類(lèi)別制訂普查工作方案，組織開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要通過(guò)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定，建立國(guó)家級(jí)和省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級(jí)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)政府備案。

三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織各類(lèi)文化單位、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校及專(zhuān)家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織力量對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護(hù)，對(duì)已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專(zhuān)題博物館或展示中心。

四、建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱(chēng)號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓勵(lì)代表作傳承人(團(tuán)體)進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動(dòng)。

五、建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由文化部牽頭，建立中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化行政部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)要積極配合，形成合力。同時(shí)，廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面力量共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。

六、各級(jí)政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。

七、要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要作用。各級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。