第一篇：關(guān)于招標(biāo)代理資質(zhì)的規(guī)定

關(guān)于招標(biāo)代理資質(zhì)的規(guī)定

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可分為中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)六類。

1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

管理主體：國家發(fā)展改革委員會，負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

法律規(guī)定：《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》（附件1）規(guī)定，獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的，可以從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

中央投資項(xiàng)目：是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金(含國債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)范圍：甲級資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

管理主體：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

法律規(guī)定：依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（附件2）規(guī)定，獲得工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的。工程建設(shè)項(xiàng)目：是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)范圍：接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

3、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)

管理主體：商務(wù)部，負(fù)責(zé)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金進(jìn)行國際采購機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

法律規(guī)定：依據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（附件3）規(guī)定，獲得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，可從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)范圍：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)；預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

4、政府采購代理機(jī)構(gòu)

管理主體：財(cái)政部，負(fù)責(zé)政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。需要注意的是，對政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)，不實(shí)行資格認(rèn)定制度。法律規(guī)定：依據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（附件4）。政府采購代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定分為確認(rèn)和審批兩種方式。

業(yè)務(wù)范圍：從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等采購代理業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)資格后，可以從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理事宜；也可經(jīng)財(cái)政部門審批資格后，從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購代理事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門審批資格后，可以從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項(xiàng)目的采購代理事宜；也可以在依法取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格后，從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理事宜。

取得乙級資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購預(yù)算金額1000萬元以下的政府采購項(xiàng)目。

5、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

管理主體：省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)受理并報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。

法律規(guī)定：依據(jù)《藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法》（附件5）規(guī)定，獲得藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

業(yè)務(wù)范圍：藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（或公費(fèi)醫(yī)療）藥品目錄中的藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用量比較大的藥品的招標(biāo)。

6、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 管理主體：科技部，負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

法律規(guī)定：依據(jù)科技部《科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》（附件6）規(guī)定。

業(yè)務(wù)范圍：科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，以及研究目標(biāo)和研究內(nèi)容明確、完成時(shí)限和評審標(biāo)準(zhǔn)確定的國家科研計(jì)劃課題的招標(biāo)。附件1 《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第36號

為了加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，規(guī)范中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書》，特制定《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○五年九月十九日

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三條 本辦法所稱中央投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國債）、專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目，國際金融機(jī)構(gòu)或貸款國政府對項(xiàng)目招標(biāo)與采購有要求的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。第六條 獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。

第二章 資格申請

第七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級和乙級。

甲級資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第八條 申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）建立有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（七）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰；

（八）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；

（九）國家發(fā)展和改革委員會規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；

（二）招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人；

（三）招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上；

（六）近5年從事過的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在300個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）以上。

第十條 申請乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在500人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上；

（六）近3年從事過的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在100個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在15億元人民幣以上。第十一條 開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足三年的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的，可申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)備資格。獲得預(yù)備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十二條 國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時(shí)間準(zhǔn)備申請材料。第十三條 申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求報(bào)送以下材料：

（一）中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋原登記機(jī)關(guān)確認(rèn)章）；

（三）公司章程；

（四）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表；

（五）企業(yè)人員基本情況；

（六）招標(biāo)業(yè)績；

（七）所申報(bào)招標(biāo)業(yè)績的中標(biāo)通知書；

（八）評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單；

（九）其它相關(guān)文件。

第十四條 申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的材料，應(yīng)報(bào)送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展和改革委員會進(jìn)行初審。初審機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查，提出初審意見，報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會。

第十五條 國家發(fā)展和改革委員會組織專家委員會，對經(jīng)過省級發(fā)展和改革委員會初審的資格申請材料進(jìn)行評審。通過評審的，授予中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

國家發(fā)展和改革委員會在評定結(jié)果確定后10日內(nèi)，向獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書，同時(shí)將結(jié)果向社會公布。

第十六條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期為3年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿30日前向國家發(fā)展和改革委員會提出申請。

第十七條 國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格升級的評審工作。乙級和預(yù)備級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初次取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格1年以后，具備高一級別條件的，可在當(dāng)年招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請受理時(shí)，按規(guī)定提出升級申請。

第十八條 有以下情形之一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，暫不授予中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格：

（一）不具備本辦法規(guī)定的相關(guān)條件的；

（二）未按要求提供真實(shí)完整資料的；

（三）在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機(jī)關(guān)立案審查或近3年內(nèi)受到有關(guān)管理部門暫停資格以上處罰的。

第十九條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應(yīng)向國家發(fā)展和改革委員會申請更換資格證書。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時(shí)，應(yīng)按照本辦法，向國家發(fā)展和改革委員會重新提出資格申請。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家對中央投資項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

第二十一條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益，承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。第二十二條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在中央投資項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》。

國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告，不定期地對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十三條 國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)接受有關(guān)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的質(zhì)疑和投訴。第二十四條 國家發(fā)展和改革委員會每年組織專家委員會，依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績情況等，對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標(biāo)代理資格。有下列情況之一的，為年檢不合格：

（一）年度中有嚴(yán)重違規(guī)行為；

（二）未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》和年檢材料；

（三）甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到10億元人民幣；

（四）乙級招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到5億元人民幣。

第四章 罰

則

第二十五條 在資格申請過程中弄虛作假的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，正在申請和審核過程中的，取消其申請；已經(jīng)取得資格的，取消其資格。

第二十六條 在資格年檢過程中報(bào)送虛假材料的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫?；蛉∠Y格的處罰。

第二十七條 采用委托招標(biāo)方式的中央投資項(xiàng)目，沒有委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，中標(biāo)結(jié)果無效。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越本辦法規(guī)定范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，給予暫停資格的處罰。第二十八條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書的，給予取消資格的處罰。第二十九條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有以下行為的，國家發(fā)展和改革委員會將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書。因上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展和改革委員會責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告處分，并可處以一定數(shù)額的罰款。對于第五項(xiàng)行為可處以1萬元以上5萬元以下罰款，其他行為可處以1萬元以下罰款。

（一）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合有關(guān)規(guī)定；

（三）評標(biāo)委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（四）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（五）以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭；

（六）未按要求上報(bào)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》；

（七）其它違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十一條 對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的處罰結(jié)果將在國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站上及時(shí)向社會公布。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2005年11月1日起施行。附件2 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

中華人民共和國建設(shè)部令第154號

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾

二○○七年一月十一日

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一條 為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。

乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定。

第八條 申請工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第十條 申請乙級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第十一條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格。

第十二條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證復(fù)印件、勞動合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）；

（九）評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條 申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄?bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。

第十四條 乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的乙級、暫定級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后15日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)主管部門組織專家委員會評審。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為3年。

第十七條 甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請。

對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十八條 暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格證書變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理變更后15日內(nèi)，將變更情況報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資格證書變更申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資格證書正、副本復(fù)印件；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資格證書的，在申請補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

申請資格升級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過核查工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況，加強(qiáng)對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的管理。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)提出重新核定工程招標(biāo)代理資格的申請。

第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第三十條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報(bào)處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬元罰款；該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)行為之一的，處以3萬元罰款。

第三十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號）同時(shí)廢止。附件3 《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》

中華人民共和國商務(wù)部令

2005年 第 6 號

《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》已經(jīng)2005年1月21日商務(wù)部第1次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

部 長

***

二○○五年二月五日

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法

第一章 總

則

第一條 為維護(hù)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的公開、公平、公正，建立良好的國際招標(biāo)競爭機(jī)制，保證機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)有序進(jìn)行，規(guī)范對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國際招標(biāo)資格、從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的法人。

第三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“主管部門”）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

第二章 資格申請及審定

第四條 企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事1次性委托金額在4000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)；預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事1次性委托金額在2000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第五條 未取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人只能申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

第六條 申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（二）具有相應(yīng)資金；

（三）具備固定的營業(yè)場所（含開標(biāo)大廳）和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件；

（四）具備能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：

1.具有中級職稱以上的專職招標(biāo)人員不得少于從事招標(biāo)業(yè)務(wù)人員總數(shù)的70%；

2.具有3年以上機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，且近3年年均機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績在2億元以上；或從事3年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)，且近3年年均機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在6億美元以上。

第七條 申請人應(yīng)當(dāng)于每年7月1日至5日將申請材料報(bào)送相應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。相應(yīng)的主管部門受理或不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋商務(wù)部專用印章和注明日期的書面憑證。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)提出初步審核意見，并于當(dāng)年8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報(bào)送商務(wù)部。

申請人提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請書，內(nèi)容包括：企業(yè)法人注冊時(shí)間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標(biāo)營業(yè)場所、計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況及國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績或機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績綜述；

（二）公司章程；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復(fù)印件）；

（五）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附表一）或機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表二）、國內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)表（附表三）及下列材料（復(fù)印件）：

1.招標(biāo)委托代理合同；

2.公開發(fā)布的招標(biāo)公告；

3.開標(biāo)記錄；

4.中標(biāo)通知書。

（六）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置表（附表四）；

（七）中級職稱以上專職招標(biāo)人員名單（附表五）。

第八條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到相應(yīng)的主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請材料和初步審核意見之日起20日內(nèi)對申請進(jìn)行審核并作出行政許可決定，同時(shí)將審定結(jié)果進(jìn)行公告。對符合本辦法規(guī)定條件的，由商務(wù)部賦予預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格，同時(shí)頒發(fā)《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書》（以下簡稱資格證書）。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有效期至下1年度審核結(jié)果公告之日止。

第九條 滿足本辦法第十五條所列條件的預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級、預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

第十條 申請人在申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格時(shí)，提供虛假材料的，當(dāng)次申請無效，并且下1年度商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。

第三章 年度資格審核

第十一條 商務(wù)部每年對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格審核，獲得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格未滿1年的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參加當(dāng)次年度資格審核。

第十二條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報(bào)送相應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報(bào)送商務(wù)部。

第十三條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請年度資格審核時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上1年度的招標(biāo)業(yè)績，以其在商務(wù)部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的中標(biāo)金額為準(zhǔn)；

（二）年度資格審核申請書，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)變化情況、規(guī)范招標(biāo)措施、國際國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績綜述等；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表六）；

（五）資格證書副本。

第十四條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)符合以下條件的，年度資格審核予以通過，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書：

（一）甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到8000萬美元以上；

（二）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到5000萬美元以上；

（三）預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到3000萬美元以上；

（四）未違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

第十五條 預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為乙級。

第十六條 預(yù)乙級、乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為甲級：

（一）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績?yōu)?億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

（二）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格兩年內(nèi)業(yè)績累計(jì)達(dá)到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

（三）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格3年內(nèi)業(yè)績累計(jì)達(dá)到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

（四）預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

第十七條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，招標(biāo)業(yè)績有以下情況之一的，招標(biāo)資格等級予以降級，但是國務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的，降為乙級國際招標(biāo)資格；

（二）甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格；

（三）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格。

第十八條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，其年度招標(biāo)業(yè)績未滿3000萬美元的，不得通過當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且1年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請；但是國務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上1年度內(nèi)受到1次警告的，年度資格審核時(shí)將其資格等級下降一級；對滿足升級條件的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予升級。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上1年度內(nèi)受到2次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，其上1年度的招標(biāo)業(yè)績在下1次年度資格審核時(shí)審核，從當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起到下1次年度資格審核通過前不得繼續(xù)開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上1年度內(nèi)受到3次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且3年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。

第二十條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應(yīng)向商務(wù)部提出申請更換資格證書；機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)向商務(wù)部重新申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

第二十一條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行年度資格審核的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其國際招標(biāo)資格證書到期自動失效。

第二十二條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在報(bào)送年度資格審核材料時(shí)提供虛假材料的，不得通過年度資格審核，并且下1年度內(nèi)商務(wù)部不再受理其國際招標(biāo)資格申請。

第二十三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對年度資格審核情況予以公布。

第四章 罰

則

第二十四條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處3萬元以下罰款：

（一）涂改資格證書的；

（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書的；

（三）擅自修改招標(biāo)文件的；

（四）招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告未按規(guī)定備案的；

（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評標(biāo)規(guī)則進(jìn)行評標(biāo)的；

（六）評標(biāo)報(bào)告未如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)際情況的；

（七）未按規(guī)定組成評標(biāo)委員會的；

（八）委托無機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)開展國際招標(biāo)活動中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；

（九）委托分支機(jī)構(gòu)開展國際招標(biāo)活動中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；

（十）擅自更改中標(biāo)結(jié)果的；

（十一）其他違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。

第二十五條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，處5萬元以上25萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠錂C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格：

（一）與招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的；

（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；

（三）與投標(biāo)人串通就投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的。

第五章 附

則

第二十六條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》、《關(guān)于對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審核的通知》、《關(guān)于國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定及年度審核有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》同時(shí)廢止。

附件4 《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

中華人民共和國財(cái)政部令

第 61 號

《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》公布，自2010年12月1日起施行。

部 長 謝旭人

二〇一〇年十月二十六日

政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。

本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)，是指取得財(cái)政部門認(rèn)定資格的，依法接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

各級人民政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)不適用本辦法。

第三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

第四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級人民政府財(cái)政部門）依據(jù)本辦法的規(guī)定實(shí)施。

第五條 代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第六條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級資格和乙級資格。

取得甲級資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購項(xiàng)目。取得乙級資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬元人民幣以下的政府采購項(xiàng)目。

第七條 政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格的認(rèn)定工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；乙級資格的認(rèn)定工作由申請人工商注冊所在地的省級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第八條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。

《資格證書》應(yīng)當(dāng)載明政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng)，并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章。

《資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。

第九條 政府采購代理機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)依法代理政府采購事宜。任何單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制政府采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購市場。

政府采購代理機(jī)構(gòu)擬在其工商注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、《資格證書》復(fù)印件向當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?cái)政部門備案。

第十條 政府采購代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購項(xiàng)目。

第十一條 在政府采購代理業(yè)務(wù)中，政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供合法、方便、優(yōu)質(zhì)、高效和價(jià)格合理的服務(wù)。

政府采購代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛堈少彺順I(yè)務(wù)。

第十二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。

第十三條 財(cái)政部門在實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對政府采購代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中，不得收取任何費(fèi)用。

第二章 資格申請

第十四條 乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣一百萬元以上；

（二）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

（四）有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；

（五）申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；

（六）有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法規(guī)和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請的，母公司與子公司從事政府采購代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同；

（七）專職人員總數(shù)不得少于十人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十；

（八）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

第十五條 甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第十四條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣五百萬元以上；

（二）專職人員總數(shù)不得少于三十人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十；

（三）取得政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格一年以上，最近兩年內(nèi)代理政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上；或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上，最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上；

（四）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的，申請人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊所在地的省級人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請書，并提供下列材料：

（一）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會保險(xiǎn)登記證書復(fù)印件；

（二）經(jīng)工商管理部門備案的《企業(yè)章程》復(fù)印件；

（三）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系的書面聲明；

（四）機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；

（五）有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施的相關(guān)證明材料。營業(yè)場所、開標(biāo)場所為自有場所的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；營業(yè)場所、開標(biāo)場所為租用場所的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件；

（六）申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰的書面聲明；

（七）專職人員的名單、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、勞動合同、人事檔案管理代理證明以及申請之前六個(gè)月或者企業(yè)成立以來繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的證明（社會保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù)）復(fù)印件；

（八）母公司或者子公司已申請或者取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格情況的說明；

（九）財(cái)政部規(guī)定的其他材料。

第十七條 申請政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格的，申請人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請書，并提供下列材料：

（一）本辦法第十六條規(guī)定的材料；

（二）具備政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的，提交乙級資格證書復(fù)印件；

（三）《政府采購代理有效業(yè)績一覽表》或者《招標(biāo)代理有效業(yè)績一覽表》，以及與所列業(yè)績相應(yīng)的委托代理協(xié)議和采購人（招標(biāo)人）確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書面通知復(fù)印件。

第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門不得要求申請人提供與政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定無關(guān)的材料。

第十九條 申請人在遞交申請材料復(fù)印件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的原件，經(jīng)財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門核對無誤后予以退回。

申請人將申請材料中的復(fù)印件交由公證機(jī)構(gòu)公證“與原件一致”后裝訂成冊提交的，可以不提交復(fù)印件的原件。

第二十條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門對申請人提出的資格認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，或者申請人已按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請。

第二十一條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門受理或者不予受理資格認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本財(cái)政部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十二條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并自受理資格認(rèn)定申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出決定，二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人：

（一）申請人的申請符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出認(rèn)定資格的書面決定，并向申請人頒發(fā)甲級或者乙級《資格證書》；

（二）申請人的申請不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予認(rèn)定資格的書面決定，并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門作出資格認(rèn)定決定前，應(yīng)當(dāng)將擬認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于五個(gè)工作日。

第二十三條 乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)獲得甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格后，其原有的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格自動失效。

第二十四條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將獲得認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

第二十五條 省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之日起三十日內(nèi)，將獲得資格的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 資格延續(xù)與變更

第二十六條 政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在《資格證書》載明的有效期屆滿六十日前，向作出資格審批決定的財(cái)政部門提出申請。

第二十七條 乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)申請資格延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)滿足本辦法第十四條規(guī)定的條件。

第二十八條 甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)申請資格延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）本辦法第十五條規(guī)定的條件，但第三項(xiàng)除外；

（二）《資格證書》有效期內(nèi)代理完成政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額一億五千萬元人民幣以上。

第二十九條 申請人提出資格延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請書，并提供下列材料：

（一）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會保險(xiǎn)登記證書復(fù)印件；

（二）原《資格證書》復(fù)印件；

（三）營業(yè)場所、開標(biāo)場所發(fā)生變動的，自有場所應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用場所應(yīng)當(dāng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件；

（四）最近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格以上的行政處罰的書面聲明；

（五）專職人員的名單、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、勞動合同、人事檔案管理代理證明以及申請之前六個(gè)月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的證明（社會保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù)）復(fù)印件；

（六）甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)提交《政府采購代理有效業(yè)績一覽表》以及證明所列業(yè)績所需的相應(yīng)委托代理協(xié)議和采購人確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書面通知復(fù)印件；

（七）財(cái)政部規(guī)定的其他材料。

第三十條 財(cái)政部或者省級人民政府財(cái)政部門在收到資格延續(xù)申請后，經(jīng)審核申請材料齊全，符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，依照本辦法第十九條至第二十一條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在申請人的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前，根據(jù)下列情況分別作出決定：

（一）申請人的申請符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定，并重新頒發(fā)《資格證書》；

（二）申請人的申請不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的書面決定，并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十一條 政府采購代理機(jī)構(gòu)逾期不申請資格延續(xù)的，其《資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動失效。需要繼續(xù)代理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)《資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)提供有關(guān)證明文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是，機(jī)構(gòu)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》，辦理注銷手續(xù)。

第三十四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)擬從事政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十五條 政府采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第三十二條至第三十四條規(guī)定情形，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格自動失效。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十六條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級人民政府財(cái)政部門實(shí)施政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為。

第三十七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理權(quán)限，對政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)的情況，包括采購范圍、采購方式、采購程序、代理業(yè)績以及政府采購代理機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理，建立不良行為公告制度。

第三十八條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理處罰政府采購代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，并予以公告。但涉及政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出；涉及乙級資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定資格的省級人民政府財(cái)政部門或者財(cái)政部作出。

第三十九條 縣級以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府采購代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處理處罰結(jié)果，書面告知作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門。

第四十條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購事宜的，有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，財(cái)政部和省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù)，并給予警告。

第四十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的，由作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門予以撤銷，并收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格三至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，并收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《資格證書》的；

（二）超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬或者以不正當(dāng)手段承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的；

（三）違反本辦法第十條規(guī)定的；

（四）違反委托代理協(xié)議泄露與采購代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的；

（五）擅自修改采購文件或者評標(biāo)（審）結(jié)果的；

（六）在代理政府采購業(yè)務(wù)中有《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條規(guī)定的違法情形的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

受到警告或者暫停資格處罰的政府采購代理機(jī)構(gòu)，在被處罰后三年內(nèi)再次有本條第一款所列情形之一的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，并收回《資格證書》；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)對財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附

則

第四十五條 本辦法所稱專職人員是指與申請人簽訂勞動合同，由申請人依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員，不包括退休人員。

第四十六條 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和資格延續(xù)申請書的格式文本由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。

第四十七條 本辦法自2010年12月1日起施行。2005年12月28日財(cái)政部發(fā)布的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號）同時(shí)廢止。附件5 《藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法》

關(guān)于印發(fā)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法的通知

國藥管市〔2000〕306號

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳(局)：

為貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2000〕16號)，規(guī)范藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，國家藥品監(jiān)督管理局會同衛(wèi)生部共同制定了《藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部委協(xié)調(diào)并報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意。現(xiàn)將該《辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本《辦法》自2000年9月1日起施行。

藥品監(jiān)管局

衛(wèi) 生 部

二○○○年七月十一日

藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見，規(guī)范藥品招標(biāo)工作，依法認(rèn)定藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，建立公開、公正、公平的藥品招標(biāo)采購競爭機(jī)制，保障藥品招標(biāo)工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《藥品管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指從事藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

第三條 對藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，實(shí)行資格認(rèn)定和定期復(fù)審制。

第四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門會同同級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第五條 國家藥品監(jiān)督管理局會同衛(wèi)生部對各省、自治區(qū)、直轄市藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督。衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二章 申報(bào)和認(rèn)定

第六條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，由申請從事藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理申請并在征得同級衛(wèi)生行政部門同意后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件完成資格認(rèn)定工作并在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部備案。

第七條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

(一)已獲營業(yè)執(zhí)照，具有從事招標(biāo)代理并提供相關(guān)服務(wù)的資格；

(二)與行政機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系；

(三)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理的規(guī)章制度和有與開展藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的業(yè)務(wù)人員數(shù)量。

在上述業(yè)務(wù)人員中，應(yīng)具有占職工總數(shù)15%以上的具有藥事法律知識和藥學(xué)知識的專業(yè)人員。

(四)有與從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)施和資金；

(五)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量及與從事藥品招標(biāo)相適應(yīng)的專家?guī)欤?/p>

(六)國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部要求的其它有關(guān)條件。

第八條 申請從事藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，在申請資格認(rèn)定時(shí)，必須按照本辦法第七條規(guī)定條件提交以下證明文件：

(一)可以從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；

(二)有關(guān)業(yè)務(wù)人員數(shù)量的證明資料和中級、中級以上專業(yè)人員及其藥學(xué)專業(yè)人員情況的證明資料；

(三)從事藥品招標(biāo)代理活動所用房產(chǎn)證明和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施目錄等情況資料；

(四)從事藥品招標(biāo)代理所需相應(yīng)資金的財(cái)務(wù)證明；

(五)專家?guī)烀麊渭皩＜义噙x方法；

(六)國家藥品監(jiān)督管理局要求具備的其它證明資料。

第九條 對經(jīng)過資格認(rèn)定的，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給《藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。然后，憑該證書向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。

經(jīng)過資格認(rèn)定并獲資格證書后，方可從事藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

凡未取得資格證書的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得代理藥品招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第十條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承辦藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)出示其資格證書。

第十一條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期限為二年。期滿前2個(gè)月，藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請。

申請復(fù)審時(shí)，需要向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提交能夠證明符合本辦法第七條規(guī)定的證明文件，另外，還需要提交稅務(wù)部門審核通過的財(cái)務(wù)報(bào)表和說明。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門自接到復(fù)審申請并在征得同級衛(wèi)生行政部門同意后，在30個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。對符合條件的，重新?lián)Q發(fā)資格證書。

第三章 監(jiān)督管理

第十三條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)活動，并遵守藥品招標(biāo)程序和代理規(guī)范。

第十四條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反藥品招標(biāo)程序和代理規(guī)范的，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其藥品招標(biāo)代理資格，同時(shí)，三年內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請。

第十五條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。逾期不辦的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可視情節(jié)取消其藥品招標(biāo)代理資格或復(fù)審時(shí)不受理其復(fù)審申請：

(一)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱變化的；

(二)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法定代表人變化的；

(三)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊地址變化的。

第十六條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在終止藥品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)將其資格證書交回。

第十七條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格認(rèn)定和復(fù)審時(shí)有弄虛作假行為的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其申請資格或暫停其三年藥品招標(biāo)代理資格，三年內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其藥品招標(biāo)代理資格，同時(shí)，今后不再受理其資格認(rèn)定申請。

第十八條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、轉(zhuǎn)讓其資格證書的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其藥品招標(biāo)代理資格，同時(shí)，今后不再受理其資格認(rèn)定申請。

第十九條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未審查招標(biāo)人、投標(biāo)人合法資格及藥品批準(zhǔn)文號和藥品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書的，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其藥品招標(biāo)代理資格。情節(jié)嚴(yán)重的，今后不再受理其資格認(rèn)定申請。

由于上述原因，導(dǎo)致招標(biāo)了假劣藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門按照《藥品管理法》的規(guī)定處理。

第二十條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》單位的委托并為其代理藥品招標(biāo)業(yè)務(wù)，或接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托與無《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的單位進(jìn)行藥品招標(biāo)代理活動的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其藥品招標(biāo)代理資格，同時(shí)不再受理其資格認(rèn)定申請。

藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的藥品不符合法律規(guī)定的和代理招標(biāo)毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品等國家有特殊規(guī)定要求的品種的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門取消其藥品招標(biāo)代理資格，一年內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請。

第二十一條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，取消其藥品招標(biāo)代理資格，并在三年內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請。對情節(jié)嚴(yán)重的，今后不再受理其資格認(rèn)定申請：

(一)利用不正當(dāng)手段，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加由其舉辦的藥品招標(biāo)采購活動；

(二)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，對藥品投標(biāo)人、招標(biāo)人采取強(qiáng)迫、歧視或限制政策的。

第二十二條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)操作過程中，有其它違反《藥品管理法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的行為的，藥品監(jiān)督管理等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可視情節(jié)取消其藥品招標(biāo)代理資格。

第二十三條 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事藥品經(jīng)營活動。對進(jìn)行藥品經(jīng)營性交易的，視為無證經(jīng)營藥品，由藥品監(jiān)督管理部門按照《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定依法處理。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)資格認(rèn)定從事藥品招標(biāo)代理活動的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十四條 對省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門違規(guī)進(jìn)行的資格認(rèn)定，國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部可分別責(zé)令其限期改正。對逾期不改正的，國家藥品監(jiān)督管理局可直接撤銷其頒發(fā)的資格認(rèn)定證書。

對違規(guī)進(jìn)行資格認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的，國家藥品監(jiān)督管理局可停止其進(jìn)行資格認(rèn)定工作。

發(fā)現(xiàn)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法、違規(guī)活動，國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部可分別責(zé)令省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門依照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理。對省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門不能進(jìn)行及時(shí)或有效處理的，國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部可分別停止其進(jìn)行資格認(rèn)定工作。國家藥品監(jiān)督管理局可直接撤銷從事違法、違規(guī)活動的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書。

第二十五條 當(dāng)事人對藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的有關(guān)處理決定不服的，可按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章 附 則

第二十六條 本辦法監(jiān)督管理一章中規(guī)定的“不再受理其資格認(rèn)定申請”，是指不再受理以該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原法定代表人名義或其它主要負(fù)責(zé)人重新組建機(jī)構(gòu)的名義或以主要違法、違規(guī)當(dāng)事人名義或繼續(xù)以該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義申請的資格認(rèn)定申請。

第二十七條 本辦法第七條第三項(xiàng)規(guī)定的“具有藥事法律知識和藥學(xué)知識的專業(yè)人員”，是指本單位在職職工，不包括兼職人員。

第二十八條 本辦法自2000年9月1日起施行。

附件6 《科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》

科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作

資格認(rèn)定暫行辦法

（科技部，2001年4號令）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我國科技評估和科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，保證科技評估和科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)性，根據(jù)《科技評估管理暫行辦法》及《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 國家對科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

第三條 科學(xué)技術(shù)部（以下稱科技部）負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)國家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格認(rèn)定。

第四條 國務(wù)院行業(yè)主管部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門（以下稱行業(yè)和地方科技行政主管部門）根據(jù)科技部的授權(quán)，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格的認(rèn)定，并管理、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)、本地區(qū)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作。

第五條 凡從事國家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)單位或組織（以下稱中介機(jī)構(gòu)），必須首先取得科技部的資格認(rèn)定；凡從事行業(yè)和地區(qū)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)，必須首先取得行業(yè)和地方科技行政主管部門的資格認(rèn)定。

第六條 取得國家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格的中介機(jī)構(gòu)可以從事行業(yè)和地方科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作；取得行業(yè)和地方科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)工作資格的中介機(jī)構(gòu)，其科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或行業(yè)限制。

第二章 申 請

第七條 申請從事科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的中介機(jī)構(gòu)必須具備《科技評估管理暫行辦法》或《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》中有關(guān)資格條件的規(guī)定。

第八條 中介機(jī)構(gòu)在申請科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格時(shí)，應(yīng)提交下列文件材料；

（一）科技部統(tǒng)一編制的科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定申請表（必須由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）；

（二）機(jī)構(gòu)成立的批件或有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）中介機(jī)構(gòu)的組織章程；

（四）法定代表人、科技評估或科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)部門負(fù)責(zé)人的簡歷；

（五）專職科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)人員的名單及其主要專業(yè)背景材料；

（六）主要科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)科技咨詢研究成果名單及簡要介紹；

（七）證明資格條件的其他材料。

以上材料統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4號紙裝訂成冊，一式八份。

第九條 行業(yè)和地方科技行政主管部門負(fù)責(zé)對申請材料的形式審查、分類和登記工作，確認(rèn)資料的完整性、真實(shí)性和統(tǒng)一性。

第十條 凡向科技部提出申請參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評估、招標(biāo)投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)，必須由行業(yè)和地方科技行政主管部門通過形式審查并加蓋公章后，推薦上報(bào)至科技部認(rèn)定。

第三章 審查認(rèn)定

第十一條 科技部、行業(yè)和地方科技行政主管部門根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的已往業(yè)績，管理水平和執(zhí)業(yè)能力等情況認(rèn)定其從事科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格。

第十二條 審查認(rèn)定應(yīng)根據(jù)科技部制定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用函件評審、實(shí)地考查和現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行。

第十三條 申請從事科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格的中介機(jī)構(gòu)，在審查期間，其有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)科技部、行業(yè)和地方科技行政主管部門的有關(guān)通知和要求，參加由科技部、行業(yè)和地方科技行政主管部門組織的科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)培訓(xùn)。

第十四條 對通過審查認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)，確認(rèn)其人員培訓(xùn)合格后，分別由科技部、行業(yè)和地方科技行政主管部門核發(fā)由科技部統(tǒng)一印制的“國家科技評估資格證書”、“國家科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格證書”或“行業(yè)和地方科技評估資格證書”、“行業(yè)和地方科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格證書”。

由行業(yè)和地方科技行政主管部門認(rèn)定的，須報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案。

第四章 年 檢

第十五條 對取得科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制，每兩年進(jìn)行一次。科技部、行業(yè)和地方科技行政主管部門分別對各自審查認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，時(shí)間為年度結(jié)束后的兩個(gè)月內(nèi)。

第十六條 年檢的主要內(nèi)容為：

（一）根據(jù)《科技評估管理暫行辦法》和《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的相應(yīng)內(nèi)容，重新審核該中介機(jī)構(gòu)所需的資格條件；

（二）該中介機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)從事科技評估或招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量和領(lǐng)域種類等；

（三）科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中是否存在違紀(jì)、違法行為；

（四）有關(guān)科技行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十七條 年檢合格的中介機(jī)構(gòu)必須加蓋由相應(yīng)科技行政主管部門印制的年檢專用章后，方可繼續(xù)從事科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十八條 由行業(yè)和地方科技行政主管部門負(fù)責(zé)年檢的，應(yīng)將年檢結(jié)果報(bào)科技部備案。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 對在申請科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定過程中存在弄虛作假、營私舞弊等違法、違紀(jì)行為的中介機(jī)構(gòu)將取消其兩年內(nèi)再申請?jiān)擁?xiàng)工作的資格；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 在審查認(rèn)定過程中，有關(guān)科技行政主管部門的工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：招標(biāo)代理資質(zhì)申請規(guī)章制度

*********************公司

規(guī)章制度

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目錄

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)……………………………2

二、招標(biāo)代理工作規(guī)則……………………………3

三、廉政建設(shè)………………………………………4

四、財(cái)務(wù)管理制度

………………………………5

五、人事管理制度…………………………………7

六、檔案管理制度…………………………………7

七、合同管理制度…………………………………8

八、附則……………………………………………9

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范公司代理行為，保證公司在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，使招標(biāo)代理活動在公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則下進(jìn)行,充分保護(hù)國家利益、社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,特制訂如下管理制度：

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策以及規(guī)范性文件。

2.工程項(xiàng)目招標(biāo)代理必須取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書和簽訂的書面代理合同并報(bào)招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督，方可從事工程招標(biāo)代理活動。3.工程項(xiàng)目代理在招標(biāo)人委托代理的范圍內(nèi)從事以下工作： a.踏勘現(xiàn)場、擬定招標(biāo)方案；

b.擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書； c.審查潛在投標(biāo)人的資格；

d.編制招標(biāo)文件，送招標(biāo)辦公室備案； e.組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和答疑； f.編制工程標(biāo)底；

g.組織工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動； h.草擬工程施工合同；

i.辦理與招標(biāo)人有關(guān)的其它事項(xiàng)。

4.負(fù)責(zé)處理招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。

5.招標(biāo)工程竣工后及時(shí)做好信息反饋資料，并報(bào)招標(biāo)辦等相關(guān)部門考核備案。

二、招標(biāo)代理工作規(guī)則：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，因此，業(yè)務(wù)的開展應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部89號令等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，為使招標(biāo)代理工作的規(guī)范化、程序化以及代理工作本身具有的經(jīng)營性和長期性的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)管理以項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制為首要內(nèi)容,以做到集心協(xié)力、責(zé)任到人。

1.招標(biāo)代理項(xiàng)目承接后，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在經(jīng)理的提名下即成立,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)組必須立即按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書，同時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦備案。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)具體載明本企業(yè)的名稱、代理事項(xiàng)、代理的權(quán)限范圍和代理權(quán)限的有效期限，并由委托人及其法定代表人蓋章簽字。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具體載明委托人、本企業(yè)的名稱和代理事項(xiàng)、代理的權(quán)限范圍、時(shí)間、酬金、履約期限、地點(diǎn)、方式及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由雙方法人代表蓋章簽字。

2.每個(gè)項(xiàng)目代理活動的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在招標(biāo)代理活動中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及省市的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)代理固有的特點(diǎn)，不折不扣按程序辦事，對招標(biāo)事宜的各類文書必須裝訂成冊，以便存檔保留。

3.每個(gè)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)組應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》，及時(shí)完成工作小結(jié)，詳細(xì)列出該項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的不足和成績，為企業(yè)對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)組考評和以后更好的開展工作積累經(jīng)驗(yàn)。

三、廉政建設(shè)

在招標(biāo)代理活動中, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)組和每個(gè)職工應(yīng)嚴(yán)格恪守如下規(guī)定:

1.遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)精神，維護(hù)國家和社會公共利益；

2.始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲，科學(xué)管理，誠信服務(wù)，愛崗敬業(yè)，保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)；

3.只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)，不得承擔(dān)自己無把握的任務(wù)；

4.始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供咨詢建議、判斷或決策；

5.不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝，不以權(quán)謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當(dāng)報(bào)酬；

6.為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告知業(yè)主； 7.靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，杜絕無序競爭和不正當(dāng)價(jià)格競爭，防止無意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為；

8.不得泄露與工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實(shí)各項(xiàng)保密措施，不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密；

9.不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。10.不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動。

11.不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。12.堅(jiān)持公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。13.自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。14.工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動。

15.不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。16.自覺接受政府、社會對招標(biāo)代理工作的監(jiān)督、管理，對于來自于合法團(tuán)體對任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調(diào)查，要充分予以合作。

四、財(cái)務(wù)管理制度

（一）、企業(yè)財(cái)務(wù)要懂得企業(yè)成本核算，精通財(cái)務(wù)知識。同時(shí)必須依法納稅,做好企業(yè)的參謀，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

1.加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，主動走出去向內(nèi)行人學(xué)習(xí)，也可以請進(jìn)來業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高自己的業(yè)務(wù)操作水平；

2.主動與稅務(wù)人員接觸，搞好工作關(guān)系，一是向他們學(xué)習(xí)納稅法，二是請他們業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

3.財(cái)務(wù)應(yīng)在財(cái)經(jīng)紀(jì)律下開展工作，做好該納稅的一定納稅，不能逃稅，如果財(cái)務(wù)自作主張，或業(yè)務(wù)不懂而造成的逃稅現(xiàn)象，經(jīng)稅務(wù)部門查實(shí)一切后果由財(cái)務(wù)承擔(dān)；

4.財(cái)務(wù)記帳要及、準(zhǔn)確，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。搞好哪些費(fèi)用要納稅，提供領(lǐng)導(dǎo)掌握費(fèi)用的開支；

5.實(shí)行財(cái)務(wù)公開，股東可委托監(jiān)事隨時(shí)查閱自己想知道的帳目，財(cái)務(wù)給予方便和配合。

6.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)辦公費(fèi)用的預(yù)算編制、購買、保管、發(fā)放等。同時(shí)專職管理復(fù)印機(jī)等一些固定資產(chǎn)；

7.財(cái)務(wù)配合好技術(shù)資料的裝訂、編號、記好臺帳、保管和管理。

（二）、為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度，保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度： 1.公司財(cái)會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計(jì)核算工作。保證所提供的會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會計(jì)人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)專用章由主管會計(jì)保管。會計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計(jì)復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。5.公司的財(cái)務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時(shí)不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

6.財(cái)務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時(shí)給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理檔案管理制度

五、人事管理制度：

公司人員采用聘任制，決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。單位員工應(yīng)嚴(yán)格遵守國家勞動法和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工除精通本專業(yè)工作外，創(chuàng)造條件參加代理員、計(jì)算機(jī)管理人員等各項(xiàng)培訓(xùn)，做到一專多能，同時(shí)，為企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)隊(duì)伍向更高更好層次發(fā)展，積極與當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行穆?lián)系，引進(jìn)招標(biāo)代理活動所需的相關(guān)人才，力爭在幾年內(nèi)，建立資格等級高，專業(yè)配備全的企業(yè)評標(biāo)專家?guī)?。公司統(tǒng)一建立員工勞動人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負(fù)責(zé)。

公司人員均實(shí)行考核制，考核結(jié)論將載入個(gè)人檔案。建立、完善勞動考勤、考核等專項(xiàng)制度。

六、檔案管理制度：

項(xiàng)目招標(biāo)代理活動結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)組應(yīng)及時(shí)完成有關(guān)代理活動的書面資料裝訂成冊等歸檔工作，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，自覺接受當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的監(jiān)督，對資料的完整性必須萬無一失，檔案專管人員應(yīng)根據(jù)國家和省市 對檔案工作的有關(guān)要求，及時(shí)建立臺帳，分類歸檔，以接受上級主管部門的檢查和考核。

按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審、標(biāo)書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。

七、合同管理制度：

為加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理質(zhì)量，決定對招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一審查備案；對招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標(biāo)代理合同的管理

(一)招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以

及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(二)招標(biāo)代理合同包括：

1、項(xiàng)目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計(jì)劃投資額；

2、招標(biāo)代理范圍；

3、招標(biāo)代理內(nèi)容；

4、招標(biāo)代理時(shí)限；

5、合同價(jià)款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責(zé)任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；(三)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標(biāo)辦審查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。

(四)凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報(bào)。

二、對招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理活動的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評標(biāo)活動必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

（三）我公司建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動。

八、附則

各部門可根據(jù)本管理制度規(guī)定的原則、精神,結(jié)合本公司、企業(yè)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施細(xì)則,報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后施行.本管理制度自2014年6月10日起施行.本管理制度的解釋權(quán)和修訂權(quán)屬于公司.濟(jì)寧金辰招標(biāo)代理有限公司

第三篇：工程招標(biāo)代理資質(zhì)人員常見問題

.技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人需要提供哪些人員證明材料？

答：技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人需提供身份證、任職文件、勞動合同、個(gè)人簡歷、高級職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

.工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員需要提供哪些人員證明材料？

答：工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員需提供身份證明、勞動合同、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更及續(xù)期記錄）、從事工程管理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

.工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員需要哪些人員證明材料？

答：工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員需提供身份證明、勞動合同、職稱證書、從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

.從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員如何認(rèn)定？

答：以企業(yè)填報(bào)的《專職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況一覽表》中專職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)年限及其聘用的具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格單位出具的證明予以認(rèn)定。

.工程招標(biāo)代理企業(yè)的法定代表人、經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以為同一個(gè)人？

答：可以。

.離退休人員可作為專職專業(yè)人員申報(bào)嗎？專職專業(yè)人員有年齡限制嗎？

答：可以。企業(yè)申報(bào)的專職人員不得超過60周歲。未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員，須提供原單位內(nèi)退證明及與現(xiàn)單位依法簽訂的勞動合同；未超過60歲已辦理退休的專職人員，需提供退休證及與現(xiàn)單位依法簽訂的聘用合同。

專職專業(yè)人員的人事檔案由上級單位代為管理可以嗎？

答：可以。如由上級單位或股東單位出具的人事代管證明，應(yīng)出具相關(guān)主管部門提供的該單位具有人事管理權(quán)的證明材料。

.企業(yè)為專職人員繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用憑證是指什么？

答：社會保險(xiǎn)費(fèi)用憑證指企業(yè)為員工繳納的社會保險(xiǎn)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等相關(guān)社保繳費(fèi)憑證。

第四篇：工程招標(biāo)代理資質(zhì)申報(bào)流程

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)程序

一、審核、審批依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條：從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

建設(shè)部令第79號《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》第五條：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條：新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程招標(biāo)代理業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格，頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》，具體辦法另行規(guī)定。

二、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級標(biāo)準(zhǔn)

(一)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．是依法設(shè)立的中介組織；

2．與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系； 3．有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件； 4．有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度； 5．具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

6．具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

(二)申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備上款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

2.具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

3.法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

4.注冊資金不少于100萬元。

(三)申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上；

2.具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

3.法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

4.注冊資金不少于50萬元。

三、企業(yè)申報(bào)程序 1． 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)，企業(yè)直接向建設(shè)廳申報(bào)，由建設(shè)廳初審后全部報(bào)建設(shè)部審批。

2． 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，企業(yè)向注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）初審后全部報(bào)建設(shè)廳審批。

3． 中央在陜企業(yè)及省直屬企業(yè)申請資質(zhì)，直接向建設(shè)廳申報(bào)。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

4． 企業(yè)申請的資質(zhì)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

四、受理時(shí)間及審批時(shí)限

1． 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)，按建設(shè)部規(guī)定的時(shí)間受理企業(yè)申請材料。

2． 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，每雙月前5個(gè)工作日受理。

3． 企業(yè)報(bào)送申請資料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對。

4． 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，自建設(shè)廳受理后20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

五、企業(yè)申報(bào)材料

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表（建設(shè)部格式文本）（見另一文件）見工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表格式文本

（二）附件材料

1． 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；（新成立企業(yè)不提供）2． 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3． 企業(yè)章程或者合伙人協(xié)議； 4． 驗(yàn)資報(bào)告（含所有附件）； 5． 主要辦公設(shè)備清單和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同；

6． 企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職（聘任）文件、個(gè)人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

7． 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、在本企業(yè)的注冊證書和身份證復(fù)印件；

8． 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書、身份證復(fù)印件；

9． 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》所列專職人員的社會保險(xiǎn)憑證和聘用證明，其中社會保險(xiǎn)憑證指社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格有效期內(nèi)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊或者出具的企業(yè)在資格有效期內(nèi)參加社會保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單；聘用證明指人事檔案管理組織出具的企業(yè)聘用人員名單。專職人員不得超過法定退休年齡。

10． 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》中所列的資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料，每項(xiàng)業(yè)績的證明材料均應(yīng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價(jià)意見。

11． 最近一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）及報(bào)表說明； 12． 資格有效期內(nèi)的獎(jiǎng)罰情況； 13． 需要出具的其他有關(guān)證明材料。

（三）說明

1.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請資格復(fù)審，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》一式三份及Word電子文檔、附件材料一式二份和代表項(xiàng)目資料一份。

2.附件材料、代表項(xiàng)目資料如分冊裝訂，應(yīng)注明共幾冊和每冊編號，并附有目錄、編排頁碼。

3.附件材料必須按照上述1～13項(xiàng)的順序裝訂成冊，其中資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料應(yīng)當(dāng)依照申請表填報(bào)的項(xiàng)目順序提供，同一項(xiàng)業(yè)績的委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價(jià)意見應(yīng)當(dāng)裝訂在一起，業(yè)績證明資料不齊全，不計(jì)入業(yè)績。如附件材料為復(fù)印件，申請機(jī)構(gòu)向資質(zhì)受理部門報(bào)送申請資料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與復(fù)印件進(jìn)行核對。

4.所有申請資料必須使用中文，如資料為外文的，應(yīng)附中文譯本。所有申報(bào)資料統(tǒng)一使用A4紙。申請資料不退還。

5.申請資料應(yīng)當(dāng)齊全、手續(xù)完備。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況的不予認(rèn)可。申請資料要求加蓋公章和印鑒的，復(fù)印的公章和印鑒無效。

第五篇：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請注意事項(xiàng)

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格

1.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格有等級劃分嗎？

答：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級分為甲級、乙級和暫定級三個(gè)等級。

2.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期為幾年？

答：暫定級資格證書的有效期為3年，乙級、甲級資格證書的有效期為5年。

3.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以由政府部門或事業(yè)單位出資嗎？

答：不可以。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》第八條第二款的規(guī)定，有下列三種情形之一的，不得申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格：

(1)由國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位出資；

(2)與國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系；

(3)法定代表人由國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。

4.企業(yè)初次申請可以直接申請甲級或乙級資格嗎？

答：不可以。企業(yè)初次申請只能從暫定級開始申請。取得暫定級資格一年以上的企業(yè)，可申請乙級資格。取得乙級資格三年以上的企業(yè)，可申請甲級資格。

5.技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人需要提供哪些人員證明材料？

答：技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人需提供身份證、任職文件、勞動合同、個(gè)人簡歷、高級職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

6.工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員需要提供哪些人員證明材料？

答：工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員需提供身份證明、勞動合同、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更及續(xù)期記錄）、從事工程管理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

7.工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員需要哪些人員證明材料？

答：工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員需提供身份證明、勞動合同、職稱證書、從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明（需由具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位出具）、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件。

8.從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員如何認(rèn)定？

答：以企業(yè)填報(bào)的《專職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況一覽表》中專職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)年限及其聘用的具有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格單位出具的證明予以認(rèn)定。

9.工程招標(biāo)代理企業(yè)的法定代表人、經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以為同一個(gè)人？

答：可以。

10.離退休人員可作為專職專業(yè)人員申報(bào)嗎？專職專業(yè)人員有年齡限制嗎？

答：可以。企業(yè)申報(bào)的專職人員不得超過60周歲。未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員，須提供原單位內(nèi)退證明及與現(xiàn)單位依法簽訂的勞動合同；未超過60歲已辦理退休的專職人員，需提供退休證及與現(xiàn)單位依法簽訂的聘用合同。

11.專職專業(yè)人員的人事檔案由上級單位代為管理可以嗎？

答：可以。如由上級單位或股東單位出具的人事代管證明，應(yīng)出具相關(guān)主管部門提供的該單位具有人事管理權(quán)的證明材料。

12.企業(yè)為專職人員繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用憑證是指什么？

答：社會保險(xiǎn)費(fèi)用憑證指企業(yè)為員工繳納的社會保險(xiǎn)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等相關(guān)社保繳費(fèi)憑證。

13.專職專業(yè)人員的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)可由其他公司代繳嗎？

答：內(nèi)資企業(yè)的專職專業(yè)人員的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)須由本企業(yè)繳納。外資企業(yè)的專職專業(yè)人員的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)可由外資企業(yè)人員管理機(jī)構(gòu)代為繳納。

14.二級注冊建造師可以用于申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格嗎？

答：二級注冊建造師不可以用于申請工程招標(biāo)代理甲級資格，但可用于申請工程招標(biāo)代理乙級及以下資格。

15.企業(yè)有1名員工同時(shí)具有注冊造價(jià)工程師和注冊監(jiān)理工程師資格，申報(bào)時(shí)可以算作兩人嗎？

答：不可以。注冊執(zhí)業(yè)資格人員具備兩個(gè)及兩個(gè)以上執(zhí)業(yè)資格的，只能計(jì)算為一人。

16.申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，申報(bào)的注冊造價(jià)工程師必須同時(shí)具備中級以上職稱嗎？ 答：申報(bào)的注冊造價(jià)工程師可不需提供中級職稱證書證明。

17.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求申報(bào)近三年的業(yè)績材料，近三年如何計(jì)算？

答：以中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間距資格申報(bào)日期計(jì)算。如：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)日期為2012年11月1日，則企業(yè)申報(bào)的代表業(yè)績的中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間不得早于2009年11月1日。

18.先做完工程招標(biāo)代理后補(bǔ)簽代理合同的業(yè)績是否可以申報(bào)？

答：不可以。工程招標(biāo)代理委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見三項(xiàng)業(yè)績材料應(yīng)有先后的邏輯順序，即先簽代理合同，再完成代理工作，最后由招標(biāo)人出具評價(jià)意見。

19.同一工程項(xiàng)目同時(shí)承接工程招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目是否可作為工程業(yè)績申報(bào)？

答：不可以。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)是單獨(dú)簽訂的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等工程招標(biāo)代理委托合同的招標(biāo)代理項(xiàng)目。

20.工程招標(biāo)代理業(yè)績必須經(jīng)主管部門備案才能認(rèn)可嗎？

答：是。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》（建市[2007]230號）規(guī)定，2007年9月30日以后的工程招標(biāo)代理業(yè)績（以中標(biāo)通知書出具時(shí)間為準(zhǔn)），中標(biāo)通知書或業(yè)主評價(jià)意見需加蓋建設(shè)（行業(yè)）主管部門的備案章，方予認(rèn)可。

21.企業(yè)由工程招標(biāo)代理乙級晉升甲級資質(zhì)，申報(bào)代理工程業(yè)績的投資額是否受限制？ 答：工程招標(biāo)代理乙級晉升甲級資質(zhì)，申報(bào)的招標(biāo)代理業(yè)績，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號），工程總投資額不得超過1億元。

22.企業(yè)的部分項(xiàng)目屬于保密工程，不能提供合同、中標(biāo)通知書這些材料，這類項(xiàng)目怎么申報(bào)？

答：屬保密工程的，可不提交工程招標(biāo)代理委托合同及中標(biāo)通知書，但視具體情況需提交相關(guān)證明材料。證明材料包括：由國家安全部門出具的該項(xiàng)目密級評定證明材料；委托方為涉密單位（如軍隊(duì)、外交等）的，由委托方出具的項(xiàng)目涉密證明材料。

23.企業(yè)可以在取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格之后，再辦理注冊造價(jià)工程師等注冊人員的變更嗎？

答：不可以。企業(yè)需先期完成注冊執(zhí)業(yè)資格人員的注冊（變更）手續(xù)，滿足相應(yīng)資格條件后，方能取得資格。注冊人員的注冊（變更）事項(xiàng)由各省級注冊管理部門負(fù)責(zé)辦理。

24.企業(yè)原有工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資格，因資格延續(xù)未達(dá)標(biāo)被核定為乙級資格，是否需要滿3年才能申請晉升甲級資格？

答：不需要。企業(yè)達(dá)到工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資格標(biāo)準(zhǔn)后，可隨時(shí)申請。

25.企業(yè)具有甲級工程招標(biāo)代理資格，可以分立為兩個(gè)甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)嗎？

答：不可以。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的甲級資格，但應(yīng)當(dāng)符合工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方如需申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定申請重新核定。

26.企業(yè)在外省市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，是否還需備案？

答：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，分支機(jī)構(gòu)人員還需滿足相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。詳見《工程建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》（建市[2007]230號）第六條“分支機(jī)構(gòu)備案管理”第（二十八）項(xiàng)。

27.分支機(jī)構(gòu)可以自己承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)嗎？

答：分支機(jī)構(gòu)不可以自己承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，仍應(yīng)由其總部負(fù)責(zé)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，簽訂工程招標(biāo)代理合同、出具中標(biāo)通知書。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、訂立工程招標(biāo)代理合同。

28.持有乙級工程招標(biāo)代理資質(zhì)證書可以跨省承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)嗎？

答：各級別工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

29.外商投資企業(yè)可以申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格嗎？

答：可以。

30.評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單需提供哪些證明材料？

答：企業(yè)具有自有專家?guī)斓模顚憽豆こ陶袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)申請表》中表七“技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家?guī)臁奔纯?。企業(yè)沒有自有專家?guī)斓?，可不填寫表七，須由企業(yè)工商注冊所在地縣級以上建設(shè)主管部門或有關(guān)建設(shè)行業(yè)協(xié)會出具證明。

31.目前僅注冊造價(jià)師可視為具有工程建設(shè)類中級職稱證書，其他注冊執(zhí)業(yè)人員是否均可以視為具有工程建設(shè)類中級職稱？

答：不可以。

32.具有建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)的職稱人員可否認(rèn)定為工程建設(shè)類職稱人員？

答：不可以。會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師（包含建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)）、政工師、高校講師、統(tǒng)計(jì)師等非工程建設(shè)類職稱均不予認(rèn)定。

33.哪些項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理業(yè)績申報(bào)無效？

答：申報(bào)土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)勘查項(xiàng)目以及非法定主體監(jiān)督的項(xiàng)目不予認(rèn)定。