第一篇：柳江縣工商局加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管 為社會誠信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)(政務(wù)信息)

柳江縣工商局加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管

為社會誠信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)

今年來，柳江縣工商局隨著信息化數(shù)據(jù)利用率的不斷提高，在企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，營造企業(yè)誠信良好環(huán)境等方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。目前，柳江縣轄區(qū)企業(yè)100%已實現(xiàn)信用分類高效監(jiān)管，執(zhí)法人員均按照企業(yè)風(fēng)險度和信用等級周期開展日常巡查工作，為社會誠信體系建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，有效提高柳江縣企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)商意識。

一是落實制度規(guī)范化。為確保企業(yè)信用分類工作開展高效可行，柳江縣工商局制定并執(zhí)行了《柳江縣工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管試行辦法》、《柳江縣工商局關(guān)于企業(yè)信用分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等文件，使企業(yè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)管和服務(wù)等工作均做到準(zhǔn)確、及時和有效，形成了基層執(zhí)法人員日常監(jiān)管工作制度化的新模式。

二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化。信息化技術(shù)手段在企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中，發(fā)揮著非常重要的技術(shù)保障作用。柳江縣工商局按照各負(fù)其責(zé)的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作，即登記人員負(fù)責(zé)注冊信息錄入，執(zhí)法人員負(fù)責(zé)監(jiān)管及數(shù)據(jù)錄入，辦公室人員負(fù)責(zé)信息公開服務(wù)，其它商標(biāo)廣告、消費投訴、獎懲等綜合信息由相關(guān)內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)，將企業(yè)各類綜合信息時實不斷的錄入紅盾綜合信息業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示 功能，對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示，執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜，開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。

三是開展監(jiān)管效能化。柳江縣工商局依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn)，通過紅盾綜合信息系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類別進(jìn)行劃分，針對不同類別的企業(yè)，各工商所合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動，對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時，充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。

四是評價結(jié)果社會化。通過對企業(yè)信用的定期綜合評價，柳江縣工商局依照《信息公開條例》，將企業(yè)評價結(jié)果及相關(guān)可公開項目，通過合法的渠道，向柳江縣政府、相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)政策獎勵評價單位提供重要參考依據(jù)，在信息公開網(wǎng)站、工業(yè)園區(qū)等地加大公示力度，實現(xiàn)企業(yè)信用自律，提高企業(yè)誠信的意識。

據(jù)統(tǒng)計，截止2012年3月17日，柳江縣共擁有企業(yè)2267家，其中，A類企業(yè)2217家、B類企業(yè)14家、C類企業(yè)24家，D類企業(yè)12家。今年，共向政府提交26戶企業(yè)信用數(shù)據(jù)，其中3戶為B類以下失信企業(yè)，直接影響給予表彰獎勵的決定。此外，柳江縣工商局經(jīng)過清理2011年度企業(yè)經(jīng)營行為，已對213戶嚴(yán)重失信的D類企業(yè)，采取了吊銷等行政 處罰措施、清退出市場，為構(gòu)建柳江縣社會誠信體系、凈化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境提供了良好的基礎(chǔ)保障。

作者單位：柳江縣工商局 作者及責(zé)任編輯：楊臣

簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)：覃炳表 聯(lián)系電話：07727212137

手機(jī)：*** 2012年3月17日

第二篇：工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設(shè)誠信社會的調(diào)查報告

工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設(shè)誠信社會的調(diào)查報告

一、信用平臺產(chǎn)生的背景企業(yè)信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來看，部分企業(yè)信用意識淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計，2004年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠實信用的案件，就占到了42%。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延，我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來把企業(yè)評為A、B兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對企業(yè)的日常監(jiān)管來看，有的企業(yè)年檢時雖是優(yōu)良企業(yè)，但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時，由于其信用信息缺乏動態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。同時，企業(yè)的信用程度只通過每年一次的年檢來反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構(gòu)筑企業(yè)信用平臺，準(zhǔn)確反映企業(yè)信用等級，不斷加大企業(yè)監(jiān)管力度，提升企業(yè)信用水平，已成為工商部門的一項重要職責(zé)。提升企業(yè)信用，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是時代的要求。幾年前7月，全國33名私營企業(yè)主在北京人民大會堂聯(lián)名推出《信譽(yù)宣言》，呼吁重構(gòu)企業(yè)信用體系，后來“～”召開，與會代表談?wù)撟疃嗟囊彩钦\信問題。同時，提高誠信意識，也是去年底我市“～”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環(huán)境工作，市委書記專門聽取了我局有關(guān)情況匯報，并提出了爭創(chuàng)“A級信用等級市”的口號。工商部門作為政府的職能部門，作為負(fù)責(zé)企業(yè)市場準(zhǔn)入和日常監(jiān)管的行政職能部門，更要與時俱進(jìn)，為我市企業(yè)營造良好的信用環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過建立局域網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)的相關(guān)信用信息在網(wǎng)上進(jìn)行公示,既可以使咨詢對象更便捷、快速查詢企業(yè)的信用情況，又可以提高工商部門的執(zhí)法效能。因此，我局把大力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺，作為深化“合同解憂工程”、強(qiáng)化市場監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，并確立了“因地制宜、循序漸進(jìn)、大膽探索、務(wù)求實效”的工作思路。

二、主要做法作為工商行政管理機(jī)關(guān)，怎樣在構(gòu)建企業(yè)信用平臺中發(fā)揮應(yīng)有的作用？經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級聯(lián)動的方式，著力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺。

（一）建立“信用戶口”一是拓寬企業(yè)信用信息容量。去年以來，在充分利用企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，我局已為3000余家企業(yè)建立“信用戶口”數(shù)據(jù)庫。每個企業(yè)的“信用戶口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業(yè)注冊、變更等基本情況共17項。另一部分是企業(yè)信用情況共9項。信用情況包括局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)管掌握的信用情況（含年檢等級、注冊商標(biāo)、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。二是明確各自分工。為及時準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和注冊分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負(fù)責(zé)錄入；注冊商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時錄入。三是建立企業(yè)信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為A、B、C三個信用等級。其中，A級表示信用比較好的；B級表示信用情況一般的；C級表示信用情況較差的。A級企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)為：①重合同守信用企業(yè)；②年檢A級企業(yè)；③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo)；④消費者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽(yù)稱號和受有關(guān)部門評定信用等級的。只要滿足上述六項中任意一項的，則企業(yè)的綜合評定等級為A級。C級企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)為：①連續(xù)兩年沒有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業(yè)的綜合評定等級為C級。除A級和C級以外的企業(yè)則為B級。

（二）推行信用公示對企業(yè)信用情況進(jìn)行公示，是一項系統(tǒng)工程和嚴(yán)肅的工作，我局按照“確保質(zhì)量、突出重點、分類公示”的原則，將企業(yè)信用情況分別在我局紅盾網(wǎng)和我局局域網(wǎng)上公示。在紅盾網(wǎng)上，以“企業(yè)信用檔案”欄，將公示內(nèi)容分四個部分：近兩屆被省、市級評為“重合同守信用企業(yè)”共51家；重點幫扶企業(yè)10家；受市委市政府表彰及各相關(guān)部門評定信用好的企業(yè)共34家；因種種原因被工商部門吊銷執(zhí)照的企業(yè)共110家。在局域網(wǎng)上公示企業(yè)信用情況的內(nèi)容分三個部分：第一部分是全市3000余家企業(yè)的“信用戶口”；第二部分是受獎企業(yè)名單；第三部分是2001年違章違法受處罰的企業(yè)共22家。為更好地推行企業(yè)信用公示，我局一是爭取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發(fā)了《市企業(yè)信用公示管理辦法》，明確了企業(yè)信用資料的征信范圍，公安、勞動、技監(jiān)等部門的職責(zé)和要求，規(guī)范了企業(yè)信用公示程序和行為。二是舍得投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。2003年底，我局在資金一時比較困難，仍投資20余萬元，并聘請擁有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員負(fù)責(zé)維護(hù)。目前，已有服務(wù)器1臺，電腦65臺，實現(xiàn)了全部聯(lián)網(wǎng)運行。同時，還積極與市電信局協(xié)調(diào)聯(lián)系，申請建立了紅盾信息網(wǎng)站?！皟删W(wǎng)”的建成使用，為開展企業(yè)信用公示創(chuàng)造了良好的硬件條件。三是嚴(yán)格篩選，完善軟件。首先是廣泛征求意見。組織工作專班，深入到各企業(yè)調(diào)查了解，征求企業(yè)對企業(yè)信用公示內(nèi)容的具體意見，共收到各類意見和建議200多條。在此基礎(chǔ)上，明確審批責(zé)任，規(guī)定輸入企業(yè)“信用戶口”的任何信息，一律須經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人審核簽字。另外，除數(shù)據(jù)庫由各科室人員輸入后及時更新外，還指派專人負(fù)責(zé)維護(hù)更新在紅盾信息網(wǎng)上推介企業(yè)信用信

息，以確保企業(yè)信用信息的真實性。

（三）開展信用巡查如果說建立“信用戶口”是基礎(chǔ)，實行信用公示是手段，那么，開展信用巡查，則是使公示內(nèi)容真實可靠的保證。因為企業(yè)的信用狀況是動態(tài)的，企業(yè)信用等級也應(yīng)是動態(tài)的，所以，我們建立信用監(jiān)管體系，開展信用巡查，一方面，加大了對企業(yè)實行信用監(jiān)管的力度，另一方面，也可以隨時掌握和利用企業(yè)信用的最新信息。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。把好市場準(zhǔn)入關(guān)，是建立企業(yè)信用監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。去年以來，在嚴(yán)把注冊登記審查關(guān)，重點落實注冊資本的同時，通過開展信用巡查，將嚴(yán)重違法違章的5家企業(yè)收入“黑名單”庫，在局域網(wǎng)上公示，并統(tǒng)一規(guī)定：凡被錄入“黑名單”庫的企業(yè)負(fù)責(zé)人，2年內(nèi)不能擔(dān)任其他任何企業(yè)的法定代表人。同時，還加強(qiáng)了對全市3家驗資機(jī)構(gòu)、2家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、1家拍賣行等中介機(jī)構(gòu)的清理整頓，重點檢查其主體資格、經(jīng)營行為、組織形式等。二是加強(qiáng)對企業(yè)合同信用的監(jiān)管。合同在企業(yè)經(jīng)營活動中最為廣泛。企業(yè)合同的簽訂、履行情況是對企業(yè)信用最具體、最真實的反映。為此，在信用巡查的過程中，該局一方面通過“重合同、守信用”活動，全面檢查企業(yè)一年內(nèi)簽訂合同的數(shù)量、種類、金額及合同履約率、未履行的原因，以登記的方式進(jìn)行合同信用公示，幫助提升企業(yè)信用；另一方面，突出重點，集中力量，查處城關(guān)地區(qū)利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓和加工承攬合同、華嚴(yán)等地利用購銷合同進(jìn)行合同欺詐的行為。三是加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)廣告及違章違法行為的監(jiān)管。重點打擊欺騙公眾、誘導(dǎo)公眾，引人誤解的虛假宣傳廣告。同時，結(jié)合市場“整規(guī)”，通過打擊不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)合法企業(yè)和廣大消費者的權(quán)益，建立企業(yè)對消費者的信用保障。四是根據(jù)“信用戶口”信息，突出巡查重點。對A級信用企業(yè)，按每年例行檢查一次；對B級信用企業(yè)，定期開展巡查；對C級信用企業(yè)，則開展經(jīng)常性的重點巡查。同時，將信用巡查的情況及時錄入企業(yè)的“信用戶口”，確?！靶庞脩艨凇毙畔⒄鎸崪?zhǔn)確通過開展信用巡查，今年有9家企業(yè)由B級降為C級，有5家企業(yè)被錄入“黑名單”庫，同時，全市A級企業(yè)信用數(shù)也由年初企業(yè)總數(shù)的65.5%上升到83.8%。

三、收到的效果

1、增強(qiáng)了行政執(zhí)法的針對性，克服了盲目性。在未建立企業(yè)信用平臺之前，按照“你經(jīng)營我辦照，你違法我查處”的思路，各企業(yè)違法違規(guī)情況散見于各業(yè)務(wù)科室的查處記錄，既不便查閱、公示，又難以較準(zhǔn)確判定企業(yè)的實際信用情況。建立企業(yè)的“信用戶口”，就是將涉及企業(yè)公平交易、合同管理、商標(biāo)廣告等各方面情況，通過局域網(wǎng)，由機(jī)關(guān)各科室定期將有關(guān)情況輸入“信用戶口”數(shù)據(jù)庫，這樣，企業(yè)的相關(guān)信用信息就一目了然，收到了“欲知企業(yè)事，網(wǎng)開自然來”的效果,就可以有針對性地強(qiáng)化對不講誠信企業(yè)的監(jiān)管，從而大大提高市場監(jiān)管的水平和效率。

2、提高了企業(yè)的信用意識。企業(yè)的相關(guān)信用信息通過網(wǎng)上公示以后，變原來由少數(shù)執(zhí)法人員了解企業(yè)某一側(cè)面的信用情況為成千上萬雙眼睛監(jiān)督企業(yè)誠信守法經(jīng)營。做到了“你誠信我推介、你失信我揭短”，企業(yè)信用意識明顯提高。從今年全市爭創(chuàng)“重合同守信用企業(yè)”的情況看，今年有480家提出了申請，是前年的3倍。今年4月，我市一光纜公司陳董事長專程來我局聘請業(yè)務(wù)骨干，到該企業(yè)為26名股東和18名業(yè)各員講解《公司法》和《合同法》。

3、服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的信用由企業(yè)自己推介難免讓人產(chǎn)生“王婆賣瓜”之嫌。因此，將51家“重合同守信用企業(yè)”的相關(guān)信用信息，通過紅盾網(wǎng)進(jìn)行了重點推介，為企業(yè)引來了一份份訂單和一個個合作伙伴。據(jù)初步統(tǒng)計，僅今年三月，通過網(wǎng)上公示，就為21家企業(yè)引來了48份訂單，標(biāo)的金額2835萬元省永生紡織廠是“紅盾信息網(wǎng)”上重點推介企業(yè)。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力，從今年起，該廠決定把產(chǎn)品銷售市場向海外拓展，并在今年4月與香港豐年實業(yè)有限公司取得聯(lián)系。但對方在此之前已與全國全省等多家知名企業(yè)有著多年的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在這種情況下，永生紡織廠多方面向?qū)Ψ酵平槠髽I(yè)信用情況，并請對方查閱紅盾信息網(wǎng)。對方查閱我局網(wǎng)站信息后，當(dāng)即決定委派該公司設(shè)在我省的辦事處的江總經(jīng)理到企業(yè)實地考察企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量情況。江總經(jīng)理考察3天后，即與該廠簽訂了40噸的購銷合同，并承諾只要第一筆貨物符合質(zhì)量要求，以后每月至少簽訂80噸的購銷合同。

4、促進(jìn)了市場“整規(guī)”工作。建立“企業(yè)信用平臺”就是要從源頭上減少企業(yè)違法違章行為發(fā)生的治本措施，這是市場“整規(guī)”工作“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求是一致的。據(jù)統(tǒng)計，今年元至4月，我局查處各類違法違章案件46起。其中企業(yè)違法違章案件15件，占今年所辦案件數(shù)的33%，同比下降了9個百分點。

第三篇：杭錦旗工商局社會誠信體系建設(shè)綜合試點工作方案

杭錦旗工商局社會誠信體系建設(shè)工作方案 誠實信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是信息時代國際大市場普遍遵守的規(guī)則。作為市場監(jiān)管主體的工商行政管理部門必須遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，大力加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。按照《杭錦旗社會信用體系建設(shè)綜合試點工作方案》和全旗社會管理創(chuàng)新工作的總體要求，結(jié)合我旗實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《杭錦旗社會信用體系建設(shè)綜合試點工作方案》的總體部署和“誠信杭錦”建設(shè)的現(xiàn)實需要，結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》的深入實施，把誠信建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大磁場、作為創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)、作為營造良好政治生態(tài)環(huán)境的有效手段、作為弘揚傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容，使誠信成為干部職工、群眾的思想意識、思維方式、行為規(guī)范、生活習(xí)慣和價值取向，營造誠信建設(shè)的濃厚氛圍，為全面建設(shè)“新型杭錦”創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。

二、基本原則和目標(biāo)

廣泛開展“誠信杭錦”宣傳教育，普及與誠信相關(guān)的法

律、法規(guī)、規(guī)章制度和誠信知識。大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。進(jìn)一步提高全社會守法守規(guī)、誠實守信的意識，倡導(dǎo)“守信光榮、失信可恥”的社會風(fēng)尚，營造誠實守信、公平公正的良好社會環(huán)境，為全旗社會誠信體系建設(shè)的整體推開奠定思想基礎(chǔ)，積累成功經(jīng)驗。

三、誠信單位試點具體標(biāo)準(zhǔn)

1、堅決貫徹黨和國家的路線、方針、政策。

2、依法行政、依規(guī)辦事。

3、政務(wù)公開透明，沒有虛報浮夸、急功近利、欺上瞞下行為。

4、工作優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)文明便捷。

5、干部職工執(zhí)行力強(qiáng)，清正廉潔，遵紀(jì)守法，黨群干群關(guān)系密切。

6、信守承諾，言出必行，取信于民，沒有因失信引發(fā)的群眾上訪和“民告官”敗訴記錄。

7、干部職工誠信比例達(dá) 95%以上。

8、無群眾投訴、舉報。

9、自愿接受群眾的監(jiān)督，對群眾反映的問題能及時整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。

為把誠信建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)變工作方式的重要抓手，以誠信樹形象，旗局黨組決定成立誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：高永忠

副組長：馬愛平烏尼巴圖 黨利生 梁劍鈞成員：各股室所

聯(lián)絡(luò)員：武玉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，并對各股室誠信體系建設(shè)的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，辦公室主任由張鳳仙兼任。各股室所要充分認(rèn)識開展誠信建設(shè)的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是定期聽取各股所落實任務(wù)的情況匯報，對重點、難點問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)工作的具體措施。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各股

室要指定一名專職人員為聯(lián)絡(luò)員。三是建立誠信建設(shè)信息專報制度，各股所每月20日前向辦公室反饋一次工作進(jìn)展情況，有具體完成時限的工作隨時根據(jù)完成情況上報。

（三）落實整改，增強(qiáng)實效。各股室所要切實抓好各項工作任務(wù)的落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對自身查擺出的問題和群眾反映的突出問題要高度重視，制定有效的整改措施，認(rèn)真加以解決。要積極探索誠信建設(shè)的新思路、新方法，不斷積累試點經(jīng)驗，鞏固和擴(kuò)大工作成果，使誠信建設(shè)工作融入我局的日常工作中，建立長效工作機(jī)制，確保工商系統(tǒng)社會誠信度明顯提升，為全旗社會誠信體系建設(shè)發(fā)揮好典型示范作用。

五、實施步驟

杭錦旗工商局誠信體系建設(shè)工作分三個階段進(jìn)行：

（一）動員準(zhǔn)備階段（5 月 20 日—6 月8日）。本階段工作重點是，結(jié)合我局實際，制定工作方案，召開動員會議，完成掛牌，啟動試點工作。

（二）組織實施階段（6月9日—11月10日）。本階段工作重點是，根據(jù)實施方案要求，對照工作任務(wù)，逐項落實，有針對性地采取措施組織開展工作，并根據(jù)工作進(jìn)度定期匯報情況。重點完成好以下任務(wù)：

1、開展一次“做誠信杭錦人”教育培訓(xùn)活動（6月30日前完成）。

2、組織開展一次“講誠信、知榮辱”征文、演講、知識競賽或其它形式的文藝宣傳活動（8月20日前完成）。

3、與全局干部職工簽定一份社會誠信保證書（6 月 20 日前完成）。

4、通過電視新聞媒體或發(fā)布公告的形式進(jìn)行社會誠信公開承諾（6月20日前完成）。

5、通過采集干部職工的現(xiàn)實行為表現(xiàn)，建立干部職工的誠信檔案（8月20日前完成）。

6、面向社會開展一次社會誠信群眾滿意度調(diào)查（9月20日前完成）。

7、開展一次集中自查活動，公開征求群眾意見，整改一批不誠信行為（8月20日前完成）。

8、開展一次文明誠信評比活動，樹立一批誠信典型（10月1日前完成）。

（三）總結(jié)驗收階段（11月11日—12月5日）。辦公室對各股室所的誠信體系工作進(jìn)行考核驗收，對未落實和未得到整治的問題，督促限期落實措施，并將檢查驗收結(jié)果列入年終績效考評。

第四篇：工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設(shè)誠信社會的調(diào)查報告

工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設(shè)誠信社會的調(diào)查報告

一、信用平臺產(chǎn)生的背景企業(yè)信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來看，部分企業(yè)信用意識淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計，2004年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠實信用的案件，就占到了42%。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延，我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來把企業(yè)評為A、B兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對企業(yè)的日常監(jiān)管來看，有的企業(yè)年檢時雖是優(yōu)良企業(yè)，但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時，由于其信用信息缺乏動態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。同時，企業(yè)的信用程度只通過每年一次的年檢來反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構(gòu)筑企業(yè)信用平臺，準(zhǔn)確反映企業(yè)信用等級，不斷加大企業(yè)監(jiān)管力度，提升企業(yè)信用水平，已成為工商部門的一項重要職責(zé)。提升企業(yè)信用，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是時代的要求。幾年前7月，全國33名私營企業(yè)主在北京人民大會堂聯(lián)名推出《信譽(yù)宣言》，呼吁重構(gòu)企業(yè)信用體系，后來“兩會”召開，與會代表談?wù)撟疃嗟囊彩钦\信問題。同時，提高誠信意識，也是去年底我市“兩會”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環(huán)境工作，市委書記專門聽取了我局有關(guān)情況匯報，并提出了爭創(chuàng)“A級信用等級市”的口號。工商部門作為政府的職能部門，作為負(fù)責(zé)企業(yè)市場準(zhǔn)入和日常監(jiān)管的行政職能部門，更要與時俱進(jìn)，為我市企業(yè)營造良好的信用環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過建立局域網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)的相關(guān)信用信息在網(wǎng)上進(jìn)行公示,既可以使咨詢對象更便捷、快速查詢企業(yè)的信用情況，又可以提高工商部門的執(zhí)法效能。因此，我局把大力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺，作為深化“合同解憂工程”、強(qiáng)化市場監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，并確立了“因地制宜、循序漸進(jìn)、大膽探索、務(wù)求實效”的工作思路。

二、主要做法作為工商行政管理機(jī)關(guān)，怎樣在構(gòu)建企業(yè)信用平臺中發(fā)揮應(yīng)有的作用？經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級聯(lián)動的方式，著力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺。

（一）建立“信用戶口”一是拓寬企業(yè)信用信息容量。去年以來，在充分利用企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，我局已為3000余家企業(yè)建立“信用戶口”數(shù)據(jù)庫。每個企業(yè)的“信用戶口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業(yè)注冊、變更等基本情況共17項。另一部分是企業(yè)信用情況共9項。信用情況包括局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)管掌握的信用情況（含年檢等級、注冊商標(biāo)、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。二是明確各自分工。為及時準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和注冊分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負(fù)責(zé)錄入；注冊商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時錄入。三是建立企業(yè)信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為A、B、C三個信用等級。其中，A級表示信用比較好的；B級表示信用情況一般的；C級表示信用情況較差的。A級企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)為：①重合同守信用企業(yè)；②年檢A級企業(yè)；③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo)；④消費者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽(yù)稱號和受有關(guān)部門評定信用等級的。只要滿足上述六項中任意一項的，則企業(yè)的綜合評定等級為A級。C級企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)為：①連續(xù)兩年沒有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業(yè)的綜合評定等級為C級。除A級和C級以外的企業(yè)則為B級。

（二）推行信用公示對企業(yè)信用情況進(jìn)行公示，是一項系統(tǒng)工程和嚴(yán)肅的工作，我局按照“確保質(zhì)量、突出重點、分類公示”的原則，將企業(yè)信用情況分別在我局紅盾網(wǎng)和我局局域網(wǎng)上公示。在紅盾網(wǎng)上，以“企業(yè)信用檔案”欄，將公示內(nèi)容分四個部分：近兩屆被省、市級評為“重合同守信用企業(yè)”共51家；重點幫扶企業(yè)10家；受市委市政府表彰及各相關(guān)部門評定信用好的企業(yè)共34家；因種種原因被工商部門吊銷執(zhí)照的企業(yè)共110家。在局域網(wǎng)上公示企業(yè)信用情況的內(nèi)容分三個部分：第一部分是全市3000余家企業(yè)的“信用戶口”；第二部分是受獎企業(yè)名單；第三部分是2001年違章違法受處罰的企業(yè)共22家。為更好地推行企業(yè)信用公示，我局一是爭取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發(fā)了《市企業(yè)信用公示管理辦法》，明確了企業(yè)信用資料的征信范圍，公安、勞動、技監(jiān)等部門的職責(zé)和要求，規(guī)范了企業(yè)信用公示程序和行為。二是舍得投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。2003年底，我局在資金一時比較困難，仍投資20余萬元，并聘請擁有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員負(fù)責(zé)維護(hù)。目前，已有服務(wù)器1臺，電腦65臺，實現(xiàn)了全部聯(lián)網(wǎng)運行。同時，還積極與市電信局協(xié)調(diào)聯(lián)系，申請建立了紅盾信息