第一篇：國家發(fā)改委下調(diào)風(fēng)電電價 執(zhí)行期限留懸念

國家發(fā)改委下調(diào)風(fēng)電電價 執(zhí)行期限留懸念

21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》 作者:陸宇

關(guān)鍵詞: 風(fēng)電電價 風(fēng)電項目 風(fēng)電機組

由于風(fēng)資源較差、地形復(fù)雜、補償成本較高等因素的存在，第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)的風(fēng)電項目對發(fā)電商的建設(shè)管理能力提出了更高的要求，且隨著第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)電價的下降，部分地區(qū)將失去投資價值，中國風(fēng)電建設(shè)布局或?qū)l(fā)生改變。

2014年12月31日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》(下稱“《通知》”)，明確對陸上風(fēng)電繼續(xù)實行分資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，并將第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)0.02元/千瓦時，第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價保持不變。

調(diào)整后的四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為0.49、0.52、0.56和0.61元/千瓦時。與2014年9月“陸上風(fēng)電價格座談會”通報的調(diào)價設(shè)想方案相比，最終出臺的調(diào)價方案降幅較小，據(jù)悉，“座談會”調(diào)整方案建議的四類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。

部分地區(qū)漸失投資價值

在電價靴子落地的一刻，發(fā)電集團即開始計算利潤下降的幅度。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會觀察，部分地區(qū)將失去投資價值，而山西、安徽等第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)會迎來快速發(fā)展局面。

根據(jù)主要風(fēng)力發(fā)電集團年度報告的數(shù)據(jù)，中國風(fēng)電平均每年運行1903小時，平均含稅電價0.568元/千瓦時，陸上風(fēng)電平均生命周期為20年，以資本金20%、銀行貸款80%、貸款期限15年、貸款利率7.2%測算，在電價調(diào)整前，各發(fā)電集團投資風(fēng)電場的內(nèi)部收益率為10.77%，其中，前十年的凈收益率為7.43%，略高于銀行貸款利率。

如果降價0.02元/千瓦時，則內(nèi)部收益率從10.77%降至9.21%，資產(chǎn)凈收益率從7.43%下降至5.79%。分別降低了1.56和1.64個百分點。

北京計鵬信息咨詢公司的計算更加細化，其分別測算了降價對第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)的影響。

計鵬信息咨詢公司以裝機容量50MW、單位造價8000元/千瓦、成本費用770/千瓦、每年發(fā)電小時數(shù)2100小時測算，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)風(fēng)電項目的全部投資內(nèi)部收益率分別下降0.69%、0.66%、0.64%，而資本金內(nèi)部收益率分別下降了2.14%、2.25%、2.3%?！暗冖瘛ⅱ?、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)中部分地區(qū)的收益率將低于銀行貸款利率，這意味著，部分風(fēng)電項目將不再具有投資價值?！敝袊L(fēng)能協(xié)會認(rèn)為。

事實上，國家發(fā)改委的調(diào)價政策具有明顯的指向性，由于電價水平較高，未來，第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)的投資價值將得以凸顯，按規(guī)定，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)外的所有地區(qū)均為Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)，主要集中于中國的中、南部廣大地區(qū)，包括山西、安徽、云南、貴州等諸多省份。

低風(fēng)速開發(fā)考驗發(fā)電公司測風(fēng)能力

雖然第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)的投資價值因電價得以凸顯，但其開發(fā)難度卻遠高于前三類地區(qū)，業(yè)界常將第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)籠統(tǒng)地稱為為低風(fēng)速地區(qū)。

風(fēng)資源狀況不佳是低風(fēng)速地區(qū)最大的特點，據(jù)龍源電力在安徽的測風(fēng)數(shù)據(jù)顯示，安徽的年平均風(fēng)速僅有6米/秒，遠低于“三北”地區(qū)，并且平均每年僅有1700小時的發(fā)電時間。這里曾在2009年被業(yè)界稱為風(fēng)電開發(fā)的“雞肋”，皖能電力曾在考察完安徽的情況后，放棄了開發(fā)。

除了風(fēng)資源較差外，第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)難以找到成片的開發(fā)區(qū)域，如云南、貴州、安徽、山西等地，山地眾多，其中云南省山區(qū)面積占全省總面積96%。

2011年5月，龍源電力安徽公司在來安縣建成投產(chǎn)20萬千瓦低風(fēng)速風(fēng)電場，其安徽公司負(fù)責(zé)人保偉中發(fā)現(xiàn)，在地形復(fù)雜、植被茂密的安徽內(nèi)陸，風(fēng)電機組安裝位置相差幾米就會極大地影響發(fā)電量，對發(fā)電公司的測風(fēng)能力提出了很高要求。

由于山地眾多，風(fēng)電機組的運輸成為發(fā)電公司需要克服的普遍困難，在云南和貴州，大多數(shù)風(fēng)電機組均安裝于海拔2000米以上山頭，“我們幾乎是一公里一公里炸開的?！饼堅促F州風(fēng)電項目負(fù)責(zé)人說，“一個山頭一臺風(fēng)機，每個山頭都要修路上去，總共一百多公里的山路開鑿?！?/p>

在低風(fēng)速地區(qū)開發(fā)風(fēng)電項目，關(guān)鍵看成本控制得好不好。這一成本除了修路炸山外，還包括對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的林業(yè)補償，據(jù)龍源電力安徽公司負(fù)責(zé)人介紹，安徽鳳陽、定遠兩地極為突出，補償費用隨著高鐵占地而水漲船高，一個5萬千瓦的風(fēng)電場，總投資不到4億元，但林地補償就要花去2000萬元，占總投資的5%。

即使存在諸多困難，但由于低風(fēng)速地區(qū)電價高、限電少，其開發(fā)風(fēng)電的前景仍被業(yè)界看好，事實上，只要在控制成本的前提下盡力提高發(fā)電量，第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)的風(fēng)電項目是可以保持盈利的。據(jù)悉，安徽來安風(fēng)電場投產(chǎn)以來，每年可以保證數(shù)千萬元的利潤。大規(guī)模搶裝潮不會出現(xiàn)

無論是光伏，還是風(fēng)電，幾乎每次電價的調(diào)整都會帶來“搶裝潮”，但此次調(diào)價留出了較為寬裕的建設(shè)時間，業(yè)內(nèi)預(yù)測，大規(guī)模的搶裝潮將不會出現(xiàn)。

根據(jù)《通知》，新電價政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的風(fēng)電項目。這意味著，對于前三類風(fēng)資源區(qū)，政策出臺前已經(jīng)核準(zhǔn)的項目還有1年的建設(shè)期，對于風(fēng)電建設(shè)而言，這一期限較為從容。

根據(jù)風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)，已經(jīng)核準(zhǔn)的風(fēng)電項目中將近一半為第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)項目，故盡管會出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象，但幾年前的搶裝潮不會發(fā)生。

雖然文件強調(diào)了補貼政策結(jié)算和確保政策執(zhí)行到位，但也留下了不小的懸念，新電價政策的執(zhí)行期限仍未明確。

電價是風(fēng)電行業(yè)最重要的支持政策，其連續(xù)性和穩(wěn)定性直接關(guān)系到企業(yè)投資決策，事實上，沒有預(yù)期或者頻繁變動，是投資方最不愿看到的情況。

不過，對于下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價，中國風(fēng)能協(xié)會認(rèn)為無法體現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的清潔化目標(biāo)。

據(jù)悉，風(fēng)電的補貼資金遠遠少于污染更大的煤電，2013年，用于風(fēng)電的補貼資金為200億元，至2015年，這一金額上升至300億元，但仍舊難以與煤電相提并論。

如果按2013年全口徑煤電發(fā)電量計算，僅脫硫、脫硝、除塵三項公開補貼資金即達到1131億元。中國風(fēng)能協(xié)會認(rèn)為，如果將煤電的外部成本計算在內(nèi)，早已達到了“風(fēng)火同價”的目標(biāo)。

原標(biāo)題:國家發(fā)改委下調(diào)風(fēng)電電價 執(zhí)行期限留懸念

第二篇：國家發(fā)改委能源研究所與國際能源署風(fēng)電計劃

國家發(fā)改委能源研究所與國際能源署（IEA）10月19日發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》，設(shè)立了中國風(fēng)電未來40年的發(fā)展目標(biāo)：到2020年、2030年和2050年，風(fēng)電裝機容量將分別達到2億、4億和10億千瓦，在2050年，風(fēng)電將滿足17%的國內(nèi)電力需求。

這些目標(biāo)帶來的是未來40年累計12萬億元的投資需求。在經(jīng)濟性方面，路線圖預(yù)計到2020年前后，陸上風(fēng)電成本將與煤電持平。

這份路線圖預(yù)計，如果將風(fēng)電上網(wǎng)電價水平控制在0.55元/度以內(nèi)，2009年規(guī)劃的七大風(fēng)電基地的經(jīng)濟可開發(fā)量就可達到7億千瓦的水平。

在陸上和海上風(fēng)電的布局方面，路線圖的規(guī)劃是：2020年前，以陸上風(fēng)電為主，開展海上風(fēng)電示范；2021年-2030年，陸上、近海風(fēng)電并重發(fā)展，并開展遠海風(fēng)電示范；2031年-2050年，實現(xiàn)在東中西部陸上和近遠海風(fēng)電的全面發(fā)展。

在解決并網(wǎng)問題方面，制定和實施風(fēng)電分級和跨省區(qū)消納方案，協(xié)調(diào)風(fēng)電、其他電源和電網(wǎng)建設(shè)與運行，推進和完成電力市場運行機制改革，這些均被路線圖稱作迫切需要開展的工作。

除了并網(wǎng)與消納，未來十年中國風(fēng)電行業(yè)的關(guān)鍵行動，還應(yīng)包括制定落實可再生能源發(fā)電配額和電網(wǎng)保障性收購制度，完善行業(yè)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

第三篇：風(fēng)電項目電價、電量和電費工作管理辦法(試行)

**********公司

風(fēng)電電價、電量和電費工作管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條 風(fēng)電廠的電價、電量和電費管理工作是生產(chǎn)運營工作的重點。為了切實加強各風(fēng)電廠的電價、電量和電費管理，不斷提高風(fēng)電項目經(jīng)濟效益，保證公司風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，本著客觀、公正、注重效益和循序漸進的原則，結(jié)合公司和風(fēng)電廠實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司、各風(fēng)電廠電價、電量和電費的管理。

第二章

組織與職責(zé)

第三條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)仉娏竞炗嗁徥垭姾贤▍f(xié)議），要在首臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電一個月以前和當(dāng)?shù)仉娏竞炗啞顿徥垭姾贤▍f(xié)議）》，并按照當(dāng)?shù)仉娏疽?guī)定完成商業(yè)化運營前的準(zhǔn)備工作。

第四條 風(fēng)電廠負(fù)責(zé)風(fēng)電廠發(fā)電量、上網(wǎng)電量的統(tǒng)計、分析和管理工作，確保結(jié)算電量和電量日報、月報、年報中各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，在關(guān)口表抄表日后兩天內(nèi)對上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)進行核對和確認(rèn)。

第五條 財務(wù)部負(fù)責(zé)按照財務(wù)部確認(rèn)的電量數(shù)據(jù)進行電費結(jié)算工作。在電量數(shù)據(jù)出來后，經(jīng)辦人員應(yīng)主動和電力公司確認(rèn)上網(wǎng)電量收入，并及時向電力公司提交合格發(fā)票，辦理結(jié)算手續(xù)，確保電費及時到賬。

第三章

引用標(biāo)準(zhǔn)

《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》 內(nèi)蒙古發(fā)改委電價批復(fù)文件 《購售電協(xié)議》

第四章

內(nèi)容與要求

風(fēng)電廠電價、電量和電費管理工作是互相關(guān)聯(lián)、有機統(tǒng)一、對項目經(jīng)營效益起著決定性意義的重要工作，只有三項工作都做好了，項目收益才能有保證。因此，對于電價、電量和電費的管理工作需要統(tǒng)籌考慮。

第五章

電價管理

第六條 風(fēng)電廠電價包括上網(wǎng)電價（即：銷售電價）和下網(wǎng)電價（即：外購電價）兩部分。

第七條 上網(wǎng)電價管理

（一）上網(wǎng)電價政策：按照目前政策，風(fēng)電廠上網(wǎng)電價由國家發(fā)改委統(tǒng)一審批。批準(zhǔn)后的上網(wǎng)電價一般由當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿電價和可再生能源補貼電價兩部分組成。其中脫硫燃煤機組標(biāo)桿電價由公司與當(dāng)?shù)仉娏竞灦ǖ摹顿徥垭妳f(xié)議》確定，電費由當(dāng)?shù)仉娏局苯又Ц??？稍偕茉囱a貼電價為批復(fù)上網(wǎng)電價和標(biāo)桿電價的差值，電費由財務(wù)部定期核算后由當(dāng)?shù)仉娏巨D(zhuǎn)為支付。

（二）上網(wǎng)電價申報：風(fēng)電廠要在項目核準(zhǔn)后第一時間向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行電價核算和申報工作。

（三）上網(wǎng)電價批復(fù)：公司要明確專人跟蹤電價申報程序，并保證在首臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電前兩個月取得電價批復(fù)文件。

（四）下網(wǎng)電價管理：目前各地方對于風(fēng)電廠下網(wǎng)電價還沒有統(tǒng)一的政策，一般由風(fēng)電廠與當(dāng)?shù)仉娏緺I銷部門談判確定。在電價談判時，應(yīng)該首先爭取“非工業(yè)和普通工業(yè)”電價類別。

（五）簽訂購售電合同（協(xié)議）：風(fēng)電廠要在首臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電一個月以前和當(dāng)?shù)仉娏竞炗啞顿徥垭姾贤▍f(xié)議）》，并按照當(dāng)?shù)仉娏疽?guī)定完成商業(yè)化運營前的準(zhǔn)備工作，比如：需要向電力公司提供項目和電價的支持性文件、辦理發(fā)電許可證、進行入網(wǎng)安全性評價驗收等。要避免因準(zhǔn)備不足被電力公司執(zhí)行臨時電價，造成不必要的電費收入損失。

（六）如由于客觀原因，風(fēng)機在調(diào)試期內(nèi)必須執(zhí)行臨時電價的，風(fēng)電廠要在首臺風(fēng)機并網(wǎng)前向上級主管部門提交《臨時電價執(zhí)行情況說明》。

（七）特許權(quán)項目憑中標(biāo)通知就可取得電價批復(fù)和簽訂《購售電合同（協(xié)議）》，更應(yīng)提前辦理相關(guān)工作，確保上網(wǎng)電量能全額全價結(jié)算。

第六章 電量管理

第八條 各風(fēng)電廠要加強風(fēng)電廠發(fā)電量、上網(wǎng)電量的統(tǒng)計、分析和管理工作，確保結(jié)算電量和電量日報、月報、年報中各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，電量報表要按時分析、整理、上報并存檔。

第九條 上網(wǎng)關(guān)口電量數(shù)據(jù)管理

（一）上網(wǎng)關(guān)口在《購售電協(xié)議》中有明確規(guī)定，一般設(shè)在雙方的產(chǎn)權(quán)分界點，關(guān)口計量電度表一般有兩塊，一塊主表、一塊備用表。

（二）為了確保關(guān)口電量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，要求每月對關(guān)口電量進行一次核算，尤其要對設(shè)在對方變電站的關(guān)口表計加強核對工作。電量核算可以采取母線電量平衡、線路電量和理論線損平衡、主表和備表比對等方法進行。在廠用電率或線損率異常增高時，一定要認(rèn)真核算關(guān)口電量準(zhǔn)確性，找出異常原因。一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)該立即收集相關(guān)證據(jù)，并盡快與電力公司協(xié)商并妥善解決。

（三）月度上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電量由《購售電協(xié)議》中確定的

月度和關(guān)口表抄表時點數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在結(jié)算時要認(rèn)真核對。

（四）可再生能源補貼電費的電量數(shù)據(jù)以電力公司和風(fēng)電廠雙方確認(rèn)的月度和上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在結(jié)算時要認(rèn)真核對。

（五）實際上網(wǎng)（銷售）電量數(shù)據(jù)取各風(fēng)廠上網(wǎng)關(guān)口的累計上網(wǎng)電量。對于多期項目共用一個關(guān)口表計的風(fēng)電廠，上網(wǎng)電量按各期發(fā)電量比例進行分配，或按與電力公司約定的計算方法計算。

第七章 電費管理

第十條 風(fēng)電廠要加強電費結(jié)算和回收管理，確保電費足額按時到賬，提高電費資金效益。

第十一條 風(fēng)電廠負(fù)責(zé)在關(guān)口表抄表日后兩天內(nèi)對上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)進行核對和確認(rèn)。

第十二條 財務(wù)部負(fù)責(zé)按照財務(wù)部確認(rèn)的電量數(shù)據(jù)進行電費結(jié)算工作。在電量數(shù)據(jù)出來后，經(jīng)辦人員應(yīng)主動和電力公司確認(rèn)上網(wǎng)電量收入，并及時向電力公司提交合格發(fā)票，辦理結(jié)算手續(xù)，確保電費及時到賬。

第十三條 各電網(wǎng)的可再生能源補貼電費結(jié)算周期不同，各風(fēng)電廠要密切跟蹤結(jié)算動態(tài)，確保第一時間完成可再生能源補貼電費結(jié)算。

第十四條 電費結(jié)算時間要求如下：

（一）地方電網(wǎng)電價附加可再生能源基金有結(jié)余的項目和特許權(quán)項目，要求每月按批復(fù)電價進行結(jié)算，每月30日之前將上月上網(wǎng)電量電費全款結(jié)算到帳。

（二）地方電網(wǎng)電價附加可再生能源基金存在缺口的風(fēng)電廠，每月按當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價結(jié)算電費，要求每月30日之前將上月標(biāo)桿電價的電費結(jié)算到帳。可再生能源補貼電費要求按物價主管部門的規(guī)定及時進行結(jié)算。

第八章 附則

第十五條 本辦法暫行情況由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)檢查與考核。第十六條 本辦法由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：陜西省風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指南及上網(wǎng)電價執(zhí)行情況

陜西省風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指南及上網(wǎng)電價執(zhí)行情況 陜西省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知，通知明確指出，陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價適當(dāng)調(diào)整。

2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目，繼續(xù)實行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元、0.56元：第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。（國家劃分陜西省屬于此類）同時，繼續(xù)實行風(fēng)電價格費用分?jǐn)傊贫?。風(fēng)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵）以內(nèi)部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)：高出部分，通過國家可再生能源發(fā)展基金分?jǐn)偨鉀Q。燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價調(diào)整后，風(fēng)電上網(wǎng)電價中由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)的部分相應(yīng)調(diào)整。

一、資源概況

陜西省風(fēng)能資源總儲量為3808萬千瓦,從地域上看，陜西風(fēng)功率密度相對較大的地區(qū)主要在陜北長城沿線、渭北、黃河小北干流沿岸區(qū)域以及秦嶺的高山區(qū)。陜北長城沿線位于毛烏素沙漠的南緣，地勢平坦，地面冷空氣較為活躍，地形對空氣運動的阻擋作用較小，加上地面植被狀況與沙漠地區(qū)差異較大，易引起局地環(huán)流，造成風(fēng)速較大，風(fēng)能資源較大;渭北地勢較為平坦，海拔明顯高于其南部的關(guān)中盆地，黃河小北干流沿岸區(qū)域處于關(guān)中盆地東西向喇叭口開口處，地勢同樣開闊平坦，特殊的地形造成風(fēng)能資源大于其它地區(qū)。

二、電價

2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格〔2014〕3008號)，決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時 0.61元不變。

表1：2014年調(diào)整后的全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表

陜西省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價對海南地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒有影響。新的風(fēng)電標(biāo)桿電價適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目。

三、經(jīng)濟性評價

如按照風(fēng)電項目滿發(fā)小時數(shù)最低的1700小時計算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以內(nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。當(dāng)滿發(fā)小時數(shù)達到2000小時，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。

表2：陜西風(fēng)電不同電價水平內(nèi)部收益率估算表

從上表可看出，2014年電價調(diào)整后，河北省Ⅱ類資源區(qū)風(fēng)電全部投資稅前內(nèi)部收益率大約降低0.69%,資本金內(nèi)部收益率大約降低2.14%。

四、陜西省風(fēng)電建設(shè)運行情況

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，陜西省風(fēng)電項目累計核準(zhǔn)容量343萬千瓦，累計在建容量212.7萬千瓦，新增并網(wǎng)容量29.7萬千瓦，累計并網(wǎng)容量130.3萬千瓦。

陜西省本地的電力消納能力較弱，大量的電力需要外送，風(fēng)電上網(wǎng)受到外部需求的影響。陜西省電源結(jié)構(gòu)以火電為主，調(diào)峰能力較弱，影響風(fēng)電的外送。此外，由于電網(wǎng)建設(shè)的滯后，在一定程度上也影響了風(fēng)電的輸送。榆林等陜北長城沿線地區(qū)的風(fēng)能資源屬于陜西最好的區(qū)域，但該地地處黃土高原，交通運輸費用、原材料價格相對較高，風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)有村莊、居民點、基本農(nóng)田、文物古跡、油井、移動基站等建筑物存在，周圍環(huán)境復(fù)雜，對風(fēng)電機組的布置造成一定困 難。

表3：陜西風(fēng)電運行情況

截止2015年11月陜西省風(fēng)電裝機143萬千瓦、光伏46.82萬千瓦、水電290.25萬千瓦。2016年上半年投產(chǎn)風(fēng)電140萬千瓦和60萬光伏。

五、陜西省風(fēng)電建設(shè)政府補貼政策

基本是高出當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價部分由國家、省、市政府補貼。

六、2014年陜西省重點建設(shè)的風(fēng)電項目

陜西省發(fā)布2014年重點建設(shè)項目計劃。計劃顯示，2014年陜西省計劃推進的重點建設(shè)項目370個，總投資2.06萬億元，投資2544億元。其中，續(xù)建項目155個，新開工項目65個，開展前期工作的項目150個。

這些重點建設(shè)項目中，風(fēng)電項目共有17個：續(xù)建風(fēng)電項目3個，新開工風(fēng)電項目4個，開展前期工作的風(fēng)電項目10個。

陜西省2014重點建設(shè)項目-續(xù)建風(fēng)電項目

陜西省2014重點建設(shè)項目-新開工風(fēng)電項目

陜西省2014重點建設(shè)項目-開展前期工作風(fēng)電項目

第五篇：風(fēng)電企業(yè)“兩落實”工作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行總結(jié)

風(fēng)電企業(yè)“兩落實”工作標(biāo)準(zhǔn)化

執(zhí)行總結(jié) 一、三講一落實

1、班組內(nèi)配備齊全的制度、圖紙、規(guī)程、資料及危險點分析手冊，供班組人員學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)場工作人員已基本掌握“三講一落實”流程。

2、接班前班長能很好地了解生產(chǎn)任務(wù)及其中存在的危險點，并能按照計劃指定出每一項任務(wù)的主講人，保證每個現(xiàn)場作業(yè)人員都能參與進來。

3、在班前會上講清任務(wù)，分析風(fēng)險，指定防范措施。在班后會中積極點評。并在班與班之間，人與人之間展開評比。

4、在工作過程中，各級負(fù)責(zé)人深入工作現(xiàn)場，認(rèn)真檢查安全措施的落實，切實確保每一名員工的生命安全。

5、在班組內(nèi)認(rèn)真切實的落實“三率”、“兩榜”制度，保證講解到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位。但在工作中我們也及時發(fā)現(xiàn)自身的不足，如對“三講一落實”的記錄保存工作存在一定的問題，針對這個問題我們也在積極的進行處理。

二、兩票三制

1、在工作中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，現(xiàn)場作業(yè)開票率達到100%。兩票填寫使用標(biāo)準(zhǔn)的操作術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)的名詞術(shù)語，從2012年10月1日開始使用新的兩票編號，工作票（操作票）所列安全措施正確、完整，危險點分析、準(zhǔn)確到位，控制措施有針對性，現(xiàn)場工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽名。

2、工作前要對標(biāo)準(zhǔn)檢查項目認(rèn)真檢查核對后才會進行操作。工作中嚴(yán)格履行工作票執(zhí)行程序，運行操作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護制和復(fù)誦制，履行操作票的執(zhí)行程序。

3、完成工作后妥善保存工作操作票，并定期對執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、點評，對存在的問題及時整改。

4、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。接班人員在掌握設(shè)備運行狀態(tài)后才能接班，每名接班人員都十分重視設(shè)備巡檢，認(rèn)真查閱各種記錄以及詳細掌握休班期間發(fā)生的各類事件的原因、過程及防范措施。同時交接班時認(rèn)真履行簽字、交接儀式。交班會對本班工作及時總結(jié)、分析。

5、運行人員都有較強的監(jiān)盤、巡檢質(zhì)量，運行人員通過抄表、監(jiān)視畫面、巡檢設(shè)備做到對設(shè)備運行狀態(tài)要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題能及時上報。

6、定期試驗及輪換制度是“兩票三制”中不應(yīng)忽視的一項工作，運行人員經(jīng)常檢驗運行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)。能及時聯(lián)系處理備用設(shè)備的缺陷，使之處于良好的備用狀態(tài)。

三、重點反事故措施

1、我大唐新能源輝騰梁風(fēng)電場重點設(shè)備設(shè)施場所主要包括變電所、主變、電纜夾層及溝道、塔架、油系統(tǒng)及電氣回路、風(fēng)輪系統(tǒng)、塔架升降機、大型施工機械、臨時吊藍、通勤車輛、生活水源、食堂。對每一個重點場所都制定有本單位“重點設(shè)備設(shè)施場所安全監(jiān)督管理辦法”，并設(shè)有專業(yè)管理人和監(jiān)督人。

2、針對重點設(shè)備設(shè)施場所定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練后認(rèn)真分析總結(jié)。在水井、食堂門口處設(shè)有攝像頭，防止壞人投毒，防止外力破壞等。

3、組織對員工進行巡檢知識、應(yīng)急處理知識等培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，并對平時檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時的制定整改計劃，按計劃進行整改。

4、重在點設(shè)備設(shè)施場所設(shè)置“重點防火部位”和“安全保衛(wèi)部位”標(biāo)志。

四、重點反事故措施

1、在風(fēng)場認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國大唐集團公司防止風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)重大事故六項重點要求實施細則》、《中國大唐集團公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》并進行詳細記錄。

2、對電纜火災(zāi)事故積極組織應(yīng)急預(yù)案演練，定期對電纜接頭及電纜防火進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、在以后工作中還要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實“兩措”制度，做好“兩措”計劃，并且要設(shè)立專門的“兩措”記錄本，對“兩措”開展情況、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況作好記錄。

五、安全生產(chǎn)培訓(xùn)

1、對于新入職員工嚴(yán)格按照公司規(guī)定，進行嚴(yán)格的三級安全教育與培訓(xùn)，并進行三級安全教育，保存考試試卷和員工三級教育教育卡。對于調(diào)崗或離崗人員再上崗時認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》，并將考試合格后方可上崗。

2、在運行班組內(nèi)配置齊全的學(xué)習(xí)資料，包括安規(guī)、系統(tǒng)圖、運規(guī)、檢修臺賬等培訓(xùn)資料。班組每月都會組織運行人員進行安全知識考試，并保存試卷，除此之外還積極開展觸電急救、心肺復(fù)蘇等安全技能培訓(xùn)。

3、對外圍單位的安全教育與安全技術(shù)交底工作也在積極開展，以后還將進一步的做好對外圍單位安全教育與安全技術(shù)交底的統(tǒng)計存檔工作。

4、對于運行人員、繼電保護人員都已取得集團公司的上崗證件，對登高、電工等特種作業(yè)人員都已取得特種作業(yè)資格證并定期進行檢查。

5、對于一些常規(guī)的培訓(xùn)活動也都在積極的開展之中，其中包括反事故演習(xí)、事故預(yù)想、技術(shù)講課等活動。以后還要開展更多的適合自身教育培訓(xùn)活動。