第一篇：上海市教育委員會,上海市老齡工作委員會辦公室,上海市財政局關(guān)于全面推進(jìn)本市老年教育工作的若干意見

上海市教育委員會 上海市老齡工作委員會辦公室 上

滬教委終?2007?8號

文 件

海市財

政局

上海市教育委員會、上海市老齡工作委員會

辦公室、上海市財政局關(guān)于全面推進(jìn)

本市老年教育工作的若干意見

各區(qū)縣教育局、老齡辦，浦東新區(qū)社會發(fā)展局：

為貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的精神，落實《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委?2006?2號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)老年教育工作的要求，全面推進(jìn)本市老年教育工作，整體提高本市老年教育發(fā)展水平，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高全社會對老年教育工作的認(rèn)識

— 1 — 老年教育是終身教育的重要組成部分。開展老年教育是依法保障老年人受教育權(quán)利，滿足老年人日益增長的精神文化需求的重要舉措。發(fā)展老年教育，有利于推進(jìn)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，有利于提高老年人的科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步明確老年教育工作發(fā)展的指導(dǎo)思想

上海市老年教育工作發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，建設(shè)開放、靈活、方便的學(xué)習(xí)的平臺，形成多形式、多層次、多渠道、廣覆蓋的，具有時代特征、上海特點的老年教育新格局，滿足老年人增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進(jìn)健康、服務(wù)社會的精神文化需求，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

三、“十一五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

（一）積極推進(jìn)老年教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2010年，參加老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人數(shù)達(dá)到中低齡老年人總數(shù)的10%；接受多種形式的遠(yuǎn)程老年教育的老年人數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的20%；參加多種形式老年社會教育的老年人數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的30%。（簡稱“一、二、三”老年教育工作目標(biāo)）

（二）老年教育網(wǎng)絡(luò)更加完善。市、區(qū)縣老年大學(xué)及老年學(xué)校的辦學(xué)條件達(dá)到《上海市老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的暫行規(guī)定》（新修訂，另行頒發(fā)）基本要求，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所老年學(xué)校，— 2 — 老年學(xué)校的辦學(xué)點延伸到每個居委、村和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校舉辦的老年大學(xué)向社區(qū)開放，擴(kuò)大全市老年教育的覆蓋面。

四、推進(jìn)老年教育工作的主要措施

（一）完善老年教育管理體制

繼續(xù)加強(qiáng)由市教委牽頭、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加的上海市老年教育工作小組及其辦公室的工作，各區(qū)縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善老年教育工作的管理體制。

市級老年大學(xué)由市有關(guān)部門和群眾團(tuán)體依照《上海市老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的暫行規(guī)定》主辦和管理，并要報市教委備案。

區(qū)縣老年大學(xué)由區(qū)縣政府或有關(guān)部門、群眾團(tuán)體舉辦和管理，并報區(qū)縣教育行政部門備案。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，可以辦成獨立的辦學(xué)實體，也可以依托社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的各種教育資源，開展老年教育。居村委會的老年學(xué)校辦學(xué)點由居村委會舉辦，依托居村委會老年活動室的場地、教室開展老年教育活動，并接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育工作小組的領(lǐng)導(dǎo)和老年學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)老年學(xué)校建設(shè)

進(jìn)一步改善老年學(xué)校的辦學(xué)條件。各區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按有關(guān)規(guī)定辦好老年學(xué)校，充分利用現(xiàn)有的教育、文化資源，為老年人提供形式多樣、安全可靠的適應(yīng)老年教育要求的教育設(shè)施和師資力量。

— 3 — 要規(guī)范老年學(xué)校辦學(xué)，提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量。通過創(chuàng)建示范性老年學(xué)校，以點帶面，提高全市各級各類老年學(xué)校的辦學(xué)水平。

（三）大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育

重視遠(yuǎn)程老年教育的優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和利用。市遠(yuǎn)程老年大學(xué)要加強(qiáng)課程開發(fā)和教材建設(shè)。各區(qū)縣要重視宣傳發(fā)動、組織收視工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校要依靠老齡辦和居村委會老齡干部、老年教育志愿者在收視點組織老年人集中收視，并落實分散收視學(xué)員的組織管理工作，要配備兼職的管理人員和輔導(dǎo)教師，提高收視率和收視效果。鼓勵老年人參加“上海老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”的學(xué)習(xí)。

（四）積極開展老年社會教育

各居村委會辦學(xué)點要結(jié)合本地老年人的實際需求，積極開展各種類型的講座，積極培育各種類型的學(xué)習(xí)組織，積極組織各種類型的文化團(tuán)隊、活動沙龍，吸引更多老年人參加。

（五）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動重心下移

堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、重心下移是實現(xiàn)“一、二、三”老年教育工作目標(biāo)的關(guān)鍵。使數(shù)十萬有學(xué)習(xí)愿望的老年人能夠接受老年教育。老年教育的重點在基層，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校是老年教育的主陣地，要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)老年學(xué)校在推進(jìn)老年教育中的作用；不斷提高居村委會辦學(xué)點的辦學(xué)水平，為老年人提供學(xué)習(xí)條件。

（六）建設(shè)老年教育服務(wù)體系

— 4 — 市級老年大學(xué)要完善設(shè)施與功能，體現(xiàn)特色，努力成為上海示范性的老年教育基地和國際、國內(nèi)交流窗口。

市老年教育工作小組依托市級老年大學(xué)、高等院校和有關(guān)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)本市教育教學(xué)指導(dǎo)中心、老年教育科研中心、老年教育干部和師資培訓(xùn)中心、老年教育教材編寫中心和老年教育資料信息中心。

（七）加大老年教育經(jīng)費投入

老年教育的經(jīng)費以政府財政投入為主，并隨著老年人口的增長和財政收入的增長而逐步增長。

市級財政投入的老年教育經(jīng)費納入市教育部門預(yù)算，主要用于全市性的老年教育指導(dǎo)、服務(wù)，老年教育科研，老年教育干部、教師培訓(xùn)，老年教育教材開發(fā)，老年教育統(tǒng)計，老年教育評估服務(wù)等和市級老年大學(xué)及遠(yuǎn)程老年教育的辦學(xué)補(bǔ)貼。

區(qū)縣財政在成人教育經(jīng)費和社區(qū)教育經(jīng)費中安排老年教育專項經(jīng)費。市、區(qū)縣政府部門舉辦的老年學(xué)校要列入財政預(yù)算。區(qū)縣政府財政投入的老年教育經(jīng)費主要用于本區(qū)縣的老年教育指導(dǎo)、服務(wù)、評估、獎勵和本區(qū)縣老年學(xué)校的辦學(xué)補(bǔ)貼。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入主要用于老年學(xué)校和開展老年遠(yuǎn)程教育、老年社會教育的補(bǔ)貼。

（八）整合各類社會教育資源

區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，整合、利用社會教育資源發(fā)展老年教育，社區(qū)文化中心、社區(qū)學(xué)院、社

— 5 — 區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、社區(qū)青少年活動中心、博物館、科技館、圖書館、公共體育場館、中小學(xué)校、東方信息苑等要為老年人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（九）加強(qiáng)老年教育的隊伍建設(shè)

建設(shè)一支熱愛老年教育并熟悉老年教育業(yè)務(wù)的管理干部和師資隊伍。各區(qū)縣教育、老齡部門要在社區(qū)教育工作的干部、教師中確定專人負(fù)責(zé)老年教育工作，承擔(dān)組織、管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展，工作人員數(shù)應(yīng)按老年教育人數(shù)合理配備。建立本地區(qū)的老年教育師資庫，吸納熱愛老年教育事業(yè)的、有專長的人才充實到老年教育專兼職師資隊伍中來。應(yīng)確保從事老年教育的干部和教師在職務(wù)晉升或職稱評定時應(yīng)享受同類人員的同等待遇。

各區(qū)縣要建立老年教育講師團(tuán)，開展老年教育巡回講學(xué)，滿足不同層次老年人的學(xué)習(xí)需求。

市、區(qū)縣要組織老年學(xué)校的辦學(xué)干部、教師進(jìn)行培訓(xùn)和教學(xué)研討活動，交流教學(xué)經(jīng)驗，探討教育規(guī)律，不斷提高辦學(xué)干部和教師的老年教育理論水平和教育教學(xué)水平。

（十）加強(qiáng)老年教育理論研究

市老年教育科研中心要依托市級老年大學(xué)、市教育科學(xué)院和高校進(jìn)行老年教育的基礎(chǔ)理論研究和實踐經(jīng)驗提升。各區(qū)縣老年大學(xué)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校要建立科研小組。鼓勵社會工作者和老年教育工作者進(jìn)行老年教育理論研究，探討老年教育工作的規(guī) — 6 — 律，指導(dǎo)老年教育實踐。繼續(xù)辦好《上海老年教育研究》雜志。

（十一）加強(qiáng)老年教育教材建設(shè)

認(rèn)真落實《指導(dǎo)意見》提出的“開發(fā)一批適合老年人需求的課程”的要求，市老年教育教材建設(shè)中心，要在5年內(nèi)分期、分批編寫通用性強(qiáng)，具有特色的老年教育優(yōu)秀教材。積極鼓勵老年學(xué)校編寫和整理有特色的教材，由市老年教育教材建設(shè)中心擇優(yōu)推薦。

（十二）加強(qiáng)老年教育制度建設(shè)

各區(qū)縣要會同統(tǒng)計部門建立健全老年教育基本統(tǒng)計制度，將老年教育的發(fā)展?fàn)顩r引入老齡工作和教育工作的統(tǒng)計手冊，并向社會定期公布老年教育的成果。要建立老年教育的檔案制度，積累有價值的文字、圖片和音像資料，記錄真實的歷史。制定市和區(qū)縣兩級老年教育工作的檢查評估辦法和評估指標(biāo)體系。

完善老年教育表彰制度。每四年召開一次全市老年教育工作會議，總結(jié)交流全市老年教育工作經(jīng)驗，表彰為老年教育工作作出貢獻(xiàn)的單位、部門和個人。

（十三）深化老年教育的改革創(chuàng)新

老年教育要按老年教育自身的規(guī)律進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在辦學(xué)模式、教學(xué)方法、課程內(nèi)容、教材編寫、學(xué)員管理、學(xué)習(xí)時限等方面堅持從老年人的實際需要和特點出發(fā)，增強(qiáng)老年教育的吸引力和社會影響力。

（十四）積極鼓勵和支持高等院校舉辦老年大學(xué)

— 7 — 充分利用高校的教學(xué)資源，發(fā)揮其在教學(xué)示范、教材編寫、師資培訓(xùn)、科研指導(dǎo)的作用，并對社區(qū)老年教育的發(fā)展和提高提供服務(wù)。有條件的高校可開設(shè)培養(yǎng)老年教育專門人才的專業(yè)，或者有關(guān)專業(yè)增設(shè)老年教育的課程。

（十五）鼓勵社會興辦老年教育

積極鼓勵企事業(yè)、行業(yè)興辦老年學(xué)校，各辦學(xué)單位要根據(jù)各自特點和自身條件辦出特色，為本地區(qū)本系統(tǒng)老年人服務(wù)，并積極為社區(qū)老年人服務(wù)。各主管單位在改善老年學(xué)校辦學(xué)條件、增加經(jīng)費投入的同時，要加強(qiáng)管理，提升辦學(xué)的整體水平。

（十六）充分發(fā)揮老年教育協(xié)會的作用

充分發(fā)揮老年教育協(xié)會在推進(jìn)老年教育事業(yè)中的作用，有條件的區(qū)縣要建立和健全老年教育協(xié)會。

上 海 市 教 育 委 員 會 上海市老齡工作委員會辦公室 上

海

市

財

政

局

二○○七年九月二十六日

主題詞：老年教育

工作

推進(jìn)

意見

上海市教育委員會辦公室 2007年11月1日印發(fā)

（共印300份）

第二篇：中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上海市教育委員會 上海市財政局

文件 上海市物價局 上海市審計局 上海市新聞出版局

滬教委財?2015?149號

上海市教育委員會等六部門關(guān)于2015學(xué)年

上海市規(guī)范教育收費工作的意見

各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、財政局、發(fā)展改革委（物價局）、審計局、文廣影視局，有關(guān)委局、控股（集團(tuán)）公司：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會視頻會議部署要求，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理亂收費工作的實施意見》（教辦?2015?6號），全面落實治理工作責(zé)任，嚴(yán)格制定和執(zhí)行各項紀(jì)律，切實鞏固治理補(bǔ)課亂收費、擇校亂收費、收受禮品禮金等工作成果，構(gòu)建遏制亂辦學(xué)、亂招生、亂收費長效機(jī)制，現(xiàn)就做好2015學(xué)年本市規(guī)范教育收費工作提出如下意見。

一、主要任務(wù)

（一）堅決杜絕中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費現(xiàn)象

健全統(tǒng)籌機(jī)制。健全市教衛(wèi)工作黨委、市教委師德建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”工作。各級教育行政部門和學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費與切

— 1 — 實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實施素質(zhì)教育、全面實施“立德樹人”根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合，并將其納入重要議事日程。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育局要成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，落實《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（簡稱“禁補(bǔ)令”），建立健全處置有償補(bǔ)課的工作機(jī)制，明確各中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對于違反“禁補(bǔ)令”規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣教育局要公開舉報渠道，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，主動接受社會監(jiān)督。

規(guī)范教師行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格教師管理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化師德宣傳和教育，倡導(dǎo)良好的師生關(guān)系，把落實“禁補(bǔ)令”作為教師考核重要內(nèi)容。學(xué)?？刹扇∨c教師簽訂承諾書等措施，把落實“禁補(bǔ)令”作為教師（校長）聘用、晉升、評優(yōu)評先的必要條件。對于違反“禁補(bǔ)令”的在職中小學(xué)教師，特別是特級教師、高級教師，視情節(jié)輕重情況分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評、撤銷榮譽稱號、降低職級、行政處分等處理。

建立民非教育機(jī)構(gòu)行業(yè)約束機(jī)制。各區(qū)縣教育局要建立健全相應(yīng)機(jī)制，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的行為。加強(qiáng)對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理，鼓勵民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)通過行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理和行業(yè)自律性約束機(jī)制。要引導(dǎo)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)貫徹落實“禁補(bǔ)令”的規(guī)定，共同承諾不聘用在職中小學(xué)教師，并將其列入民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)檢查的重要內(nèi)容。

加大督導(dǎo)檢查力度。要建立長效督導(dǎo)機(jī)制，把“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”作為各級督導(dǎo)部門專項督導(dǎo)的重點內(nèi)容，定期開展自查、抽查和實地督查。建立健全針對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的第三方社會評價機(jī)制。教育、工商等部門要加大對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)廣告和招生簡章的管理，明確不得以在職名校名師的名義進(jìn)行廣告宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。

嚴(yán)格規(guī)范場地租賃。嚴(yán)禁中小學(xué)校向社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供場所和設(shè)施舉辦針對中小學(xué)生的各類有償培訓(xùn)班。高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校教室的出租（借）行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格按照政策規(guī)定審批社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，切實把好審核關(guān)，同時完善各項制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，尤其是落實辦學(xué)單位注冊后易地（區(qū)域）辦學(xué)的申報登記制度。對于不按規(guī)定申報的學(xué)校給予通報，限期整改，經(jīng)反復(fù)教育屢教不改的，直接取消辦學(xué)資格。

（二）深入解決高等學(xué)校違規(guī)招生等突出問題 深入實施高等學(xué)校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于做好2015年普通高等學(xué)校招生工作的通知》《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》等文件精神，大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。

健全各類招生工作監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對招生管理制度完備性、廉潔性、合法性及執(zhí)行情況的檢查，重點檢查考務(wù)安全保密、招生工作集體決策以及信息公開等方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況，加強(qiáng)招生過程和招生結(jié)果的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請托、違規(guī)錄取等違法違紀(jì)行為，確保招生考試公平公正。對于違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予電子學(xué)籍注冊；已經(jīng)注冊學(xué)籍的，要堅決予以取消。對于違規(guī)招生的高等學(xué)校，給予調(diào)減招生計劃、暫?；蛉∠厥忸愋驼猩Y格等處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格資格審查環(huán)節(jié)。高等學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題將給予嚴(yán)肅查處。

規(guī)范招生辦學(xué)行為。嚴(yán)禁公辦普通高等學(xué)校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費等侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的問題。對于違規(guī)高等學(xué)校，核減其招生計劃及相關(guān)教育經(jīng)費，并對領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)禁高等學(xué)校違規(guī)辦班及亂收費，嚴(yán)禁高等學(xué)校無許可證辦學(xué)、超計劃招生、聯(lián)合或委托中介機(jī)構(gòu)辦班。高等學(xué)校異地舉辦學(xué)歷教育并收費應(yīng)符合教育部門規(guī)定。繼續(xù)深化高等學(xué)?！疤靸r培訓(xùn)班”治理，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中的腐敗行為。各高等學(xué)校要加強(qiáng)對所屬二級單位、企業(yè)的辦學(xué)行為全覆蓋的監(jiān)管指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

健全收費監(jiān)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行生均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審及民意聽證等規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校教材收費管理。高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費公示制度》有關(guān)規(guī)定，通過多種方式公示教育收費具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生知情權(quán)，廣泛接受社會監(jiān)督，不得在公示收費標(biāo)準(zhǔn)之外加價收費。

嚴(yán)格執(zhí)行民辦高等學(xué)校收費新政策。民辦高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好2015民辦高等學(xué)歷教育收費工作的通知》（滬教委民?2015?4號），根據(jù)“自主定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”

— 3 — 科學(xué)合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)并在招生簡章中公布，民辦高等學(xué)校學(xué)費、住宿費、代辦性收費和服務(wù)性收費未經(jīng)公示，不得收費。實行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費、住宿費，不得跨學(xué)年預(yù)收，代辦性收費、服務(wù)性收費必須體現(xiàn)學(xué)生自愿和非營利原則。同時，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定，從學(xué)費收入中提取一定比例的資金用于獎勵和資助學(xué)生，不使學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)?2007?13號），嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會 上海市財政局 上海市民政局關(guān)于對本市全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實施資助的通知》（滬教委財?2015?115號）要求，按照新政策、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實將“獎、貸、助、補(bǔ)、減”等資助措施落到實處，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實際問題，不能因?qū)W費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

（四）持續(xù)鞏固規(guī)范教育亂收費等問題治理成果

鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理成果。各級各類學(xué)校（包括幼兒園）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市各項教育收費政策，嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收?。òㄒ髮W(xué)生到指定單位繳納）與入學(xué)掛鉤的各種名目的贊助費、支教費、捐資助學(xué)款等，嚴(yán)禁擅自制定、變更教育收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班，不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班，不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證書作為選拔和錄取學(xué)生的依據(jù)。同時，嚴(yán)禁初中學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。

嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦學(xué)校不得收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書，招生錄取不得與任何社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不得提前開展報名和登記工作。嚴(yán)禁民辦學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。

進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。嚴(yán)禁普通高中在招生計劃外以借讀生、代培生、旁聽生、自費生、特長生等名義招生并收費，嚴(yán)禁以民辦學(xué)校名義招收高收費學(xué)生?！?4 — 要加強(qiáng)普通高中生學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理要求注冊收費。

嚴(yán)格規(guī)范各類競賽活動。嚴(yán)禁學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生報名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科類競賽活動，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與組織、宣傳無市中小學(xué)生競賽管理委員會頒發(fā)競賽許可證的任何區(qū)域性學(xué)科類競賽活動，以及全市性體育、藝術(shù)、科普類比賽。

鞏固中小學(xué)教輔材料散濫治理成果。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)依據(jù)《教育部 新聞出版總署 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二?2012?1號）、《國家新聞出版廣電總局 教育部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發(fā)?2015?45號）等國家對教輔材料的編寫出版、印刷復(fù)制、發(fā)行管理的規(guī)定，確保教輔材料使用管理制度落實到位。

鼓勵引導(dǎo)教師加強(qiáng)對練習(xí)設(shè)計研究。各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師針對教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，精心設(shè)計適量的練習(xí)，切實發(fā)揮練習(xí)對教學(xué)的診斷反饋功能，避免用課外教輔材料代替作業(yè)，切實增效減負(fù)，提高教學(xué)有效性。

嚴(yán)格中小學(xué)教學(xué)用書訂購規(guī)范。嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生訂購中小學(xué)教學(xué)用書目錄和訂單以外的資料，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推薦、推銷（或變相推銷）任何教輔材料，不得為學(xué)生及家長購買教輔材料提供服務(wù)。未列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄，但確屬中小學(xué)教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等材料，由學(xué)校報區(qū)縣教育局審核同意后免費提供，所需經(jīng)費在學(xué)校公用經(jīng)費中列支，不得向?qū)W生收取。

規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費行為。按照教育部相關(guān)文件精神，嚴(yán)格規(guī)范普通高中開設(shè)國際課程，對現(xiàn)有普通高中國際班（國際部）進(jìn)行規(guī)范清理，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。普通高中開設(shè)國際課程必須嚴(yán)格按照審批程序報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校嚴(yán)禁招生。各級教育行政部門要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)處一起。公辦普通高中開設(shè)國際課程班不得另行收費，不得從舉辦的國際課程班中營利。公辦普通高中國際課程班的招生、收費等問題，要嚴(yán)格按照《上海市教育委員會關(guān)于開展普通高中國際課程試點工作的通知》（滬教委基?2013?37號）要求予以規(guī)范和執(zhí)行。

規(guī)范學(xué)校和教師宣傳、動員和組織學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。中小學(xué)校組織學(xué)生出國（境）合作教學(xué)交流以及夏（冬）令營等活動，應(yīng)在告知學(xué)生家長收費和活動內(nèi)容后，由學(xué)生家長自愿選擇參加，學(xué)校不得營利。帶隊老師和教師所需費用不得從承辦業(yè)務(wù)

— 5 — 的單位和中介機(jī)構(gòu)給予的返還、回扣中開支。嚴(yán)禁高校動員學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。

（五）全面整治教師違規(guī)收受禮品禮金等問題

加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。開展專項整治，將治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題作為開學(xué)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各區(qū)縣教育行政部門和各級各類學(xué)校要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)?2014?4號），建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，開展廉潔從教警示教育活動，引導(dǎo)廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。

加強(qiáng)學(xué)校教師師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實教師管理、師德建設(shè)有關(guān)文件要求，引導(dǎo)廣大教師將主要精力放在教書育人上。要將師德表現(xiàn)作為教師考核、崗位聘任、職務(wù)（稱）評審、評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)，實行師德“一票否決制”。嚴(yán)禁中小學(xué)校教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課，全面落實《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》（教師?2014?1號），對師德敗壞行為實行“零容忍”，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、追責(zé)一起。

（六）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為

嚴(yán)格落實國家和本市對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費、代收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定。不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項、國家和本市已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務(wù)性收費或代收費項目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進(jìn)校設(shè)點推銷、銷售商業(yè)保險。嚴(yán)禁學(xué)校收取午休管理費（看護(hù)費），嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用。

嚴(yán)格執(zhí)行本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費規(guī)定。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格執(zhí)行上海市物價局、上海市教育委員會、上海市財政局《關(guān)于本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費管理有關(guān)事項的通知》（滬價費?2015?13號）要求，加強(qiáng)對所屬中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)收費的管理，對擅自設(shè)立收費項目、超范圍收費等違規(guī)收費行為，除清退違規(guī)收費外，對相關(guān)人員和學(xué)校（幼兒園）繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實行“一票否決制”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費管理規(guī)定。各高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海 — 6 — 市教育委員會 上海市物價局 上海市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市高等學(xué)校教育收費管理有關(guān)問題的通知》（滬教委財?2007?38號）、《上海市物價局 上海市財政局 上海市教育委員會關(guān)于加強(qiáng)本市研究生教育收費管理的通知》（滬價費?2013?15號），加強(qiáng)服務(wù)性和代辦性收費的管理，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)或只收費不服務(wù)。對各種服務(wù)性和代辦性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，堅決杜絕各種不規(guī)范收費行為。

（七）切實加強(qiáng)對中央教育民生工程資金使用管理情況監(jiān)督檢查 強(qiáng)化對中央教育民生資金落實情況監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加大對公共資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，以義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育專項資金以及各類獎助學(xué)金等為重點，加強(qiáng)落實情況監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化相關(guān)違規(guī)違法行為的查處力度。充分利用信息技術(shù)和手段對資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，及時足額撥付。要強(qiáng)化對教育民生資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，確保中央重大教育民生工程得到不折不扣貫徹落實，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實治理工作責(zé)任

各業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實機(jī)制，自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費紀(jì)律，繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢，堅決糾正各種違規(guī)收費行為和辦學(xué)行為。

充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級規(guī)范教育收費聯(lián)席會議的作用，聯(lián)席會議成員單位要按照各自的工作職責(zé)和要求，認(rèn)真抓好今各項工作的落實。

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓治理，把治理工作深度融入各項工作中，切實做到同部署、同推進(jìn)、同考核。各區(qū)縣政府、各高等學(xué)校要加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實將規(guī)范教育收費工作納入議事日程。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

教育紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專項檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實效性，強(qiáng)化問題整改落實，對整改工作不重視、不到位、敷衍塞責(zé)的，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點督辦和約談問責(zé)，推動教育收費各項政策落實到位。

— 7 — 市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議成員單位要繼續(xù)組織成立聯(lián)合檢查組，對區(qū)縣、高等學(xué)校開展規(guī)范教育收費工作情況，尤其要加強(qiáng)對糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費和收受禮品禮金等突出問題的監(jiān)督檢查。要建立平時檢查與集中檢查、自查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)范教育收費工作各個環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

市、區(qū)縣教育行政部門要高度重視亂收費信訪舉報辦理工作，加大對重點信訪舉報的直查直辦和通報力度，對群眾信訪舉報要落實查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。要建立完善治理工作問責(zé)制，對于教育亂收費問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費問題，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點名公開通報。對典型案件還要及時在新聞媒體上予以曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

對查實的違規(guī)收費行為，除按規(guī)定予以清退、給予學(xué)校和有關(guān)人員組織處理、紀(jì)律處分外，繼續(xù)執(zhí)行“凡有違規(guī)收費行為的人員，一律取消兩年內(nèi)評選個人綜合先進(jìn)和提升校長職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，凡有違規(guī)收費的學(xué)校，一律取消兩年內(nèi)評選個人綜合性先進(jìn)和文明單位以及示范性學(xué)校的資格”的規(guī)定，實行“一票否決制”。

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上 海 市 教 育 委 員 會 上海市財政局 上海市物價局 上海市審計局 上海市新聞出版局 2015年11月20日

上海市教育委員會辦公室

2015年11月20日印發(fā)

第三篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程防火安全和

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

滬建交?2010?1033號

各有關(guān)單位：

2010年11月15日下午本市靜安區(qū)一幢28層公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，為吸取火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)對本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬季防火安全工作提出如下要求。

一、立即開展防火安全和安全生產(chǎn)大檢查

一是各工地施工單位應(yīng)立即按照本通知要求，全面組織防火安全檢查，重點檢查：

1、作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)）是否全部持證上崗；

2、監(jiān)控人員必須全過程到位，不得兼職或離崗；

3、防范措施（審批手續(xù)和動火級別、消防器材）必須全面落實。發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須整改到位，做到防患于未然。

二是監(jiān)理單位要及時掌控現(xiàn)場危險性較大的施工動態(tài)，督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，及時制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的應(yīng)按照規(guī)定及時報告，防止事故的發(fā)生。

三是監(jiān)督單位要結(jié)合本地區(qū)施工特點，嚴(yán)格按照規(guī)定，立即開展冬季施工防火防爆、安全生產(chǎn)專項檢查，重點檢查：施工手續(xù)是否完備，施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工對外是否接受過相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，施工方案是否完備、審批手續(xù)是否齊全。

二、開展一次防火安全和安全生產(chǎn)專項教育

分兩個層次進(jìn)行：一是由監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開所屬工地項目經(jīng)理防火安全緊 急會議，向所屬工地的項目經(jīng)理傳達(dá)防火安全工作要求，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育；二是各工地的項目經(jīng)理會后立即召集本工地的全體施工人員，傳達(dá)相關(guān)工作要求，對作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育。

三、全市各工地停工自查自糾

11月19日上午9時～11時，本市所有在建工地全面停工兩小時，結(jié)合當(dāng)前工作要求，進(jìn)行自查自糾，主要內(nèi)容：一是項目經(jīng)理是否對全體作業(yè)人員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)的教育；二是項目工地是否開展了安全隱患排查，對排查出的隱患是否已按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則落實責(zé)任，整改到位；三是項目現(xiàn)場是否嚴(yán)格落實了建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任，對工程項目存在違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)施工等行為的，是否已整改，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

本市市區(qū)兩級監(jiān)督站具體督查停工檢查的執(zhí)行情況（區(qū)屬工地全數(shù)檢查，市屬工地抽查）。各工地自查自糾后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面檢查、督促整改；對不按規(guī)定停工自查自糾的工地，必須嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行世博后停工工地復(fù)工、新開工工地管理規(guī)定

所有停工工地的復(fù)工必須嚴(yán)格執(zhí)行市建交委《關(guān)于加強(qiáng)世博會后本市建設(shè)工程復(fù)工、新開工管理工作的通知》（滬建交?2010?974號）要求，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行復(fù)、開工工地條件的復(fù)查，對不符合復(fù)、開工條件的一律不予批準(zhǔn)復(fù)工；對違反規(guī)定的工地必須嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保本市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

五、嚴(yán)格落實建筑工地防火安全和安全生產(chǎn)各項規(guī)定

一是落實責(zé)任、各司其職。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市公安局、市建委《上 海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》要求（滬公發(fā)[2002]399號），施工總包單位全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場防火安全工作；針對本工地防火安全工作的實際和施工過程中的火災(zāi)危險性，完善安全監(jiān)控具體措施并建立針對性、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案；要按照應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合工地義務(wù)消防隊訓(xùn)練，定期開展應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

所有分包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議中明確的雙方安全（防火）職責(zé)，落實逐級、各崗位的安全防火工作責(zé)任制；制定動用明火（分級管理）、易燃易爆危險物品、重點部位、消防器材管理制度和針對性的措施。

二是嚴(yán)格管理、完善措施。違章動火和動用明火管理失控是目前施工現(xiàn)場火災(zāi)事故多發(fā)、頻發(fā)的一個重要原因，為防止事故發(fā)生，總包單位要加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；施工單位要對本工程可能存在的火災(zāi)（爆炸）危險性進(jìn)行排查，制定相應(yīng)對策，消除事故隱患。

加強(qiáng)對危險場所動火、爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險性較大分部分項工程等施工活動的施工組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，上述施工過程中要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班。

三是裝飾工程，重點整治。針對施工過程中因使用易燃易爆危險品、動用明火等引發(fā)的火災(zāi)和坍塌事故，一是重申本市建設(shè)工程禁止使用毛竹腳手架，發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭設(shè)使用毛竹腳手架的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改拆除；二是加強(qiáng)對密目式安全網(wǎng)的監(jiān)管，在建工程的密目式安全網(wǎng)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用阻燃性材料；三是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場儲存、使用新型（主要是易燃、有毒、有害）材料監(jiān)管，從設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確 保進(jìn)入施工現(xiàn)場的新型材料安全；四是加強(qiáng)裝飾裝修工程施工用電安全，嚴(yán)禁不符合安全和防火要求的各類用電器具的使用。

四是特殊部位，增強(qiáng)力度。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險性程度，明確劃定防火重點部位（變配電間、各類物資倉庫、危險品庫、木料、廢木料堆場、易燃易爆廢棄物品堆放場所），對重點部位和易燃易爆作業(yè)（從事動用明火、噴涂油漆、溶劑、涂料、氣體或采用新材料、新工藝等揮發(fā)性較大，有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險性的作業(yè)），必須落實專職監(jiān)控責(zé)任人和保證監(jiān)控（隔離阻截火種蔓延、防止氣體積聚、消防器材及消防水源的到位有效等）措施。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)做好落手清工作，及時清理現(xiàn)場殘留火種，防止死灰復(fù)燃。

五是生活區(qū)域，管理到位。在建工程特別是地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿，在此的一般動火作業(yè)應(yīng)按二級動火作業(yè)審批；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放各類易燃易爆物品；宿舍內(nèi)用電嚴(yán)格按照臨時用電規(guī)范，嚴(yán)禁亂拖亂拉電線；禁止使用大功率照明、取暖、電加熱器具。

二○一○年十一月十六日

第四篇：上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作若干意見的通知

上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作若干意見的通知

滬府發(fā)〔2009〕4號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年二月四日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作的若干意見

住房問題是重要的民生問題。舊區(qū)改造是提高市民居住質(zhì)量、改善城區(qū)居住環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。上海歷屆市委、市政府十分重視舊區(qū)改造工作。上世紀(jì)90年代“365”危棚簡屋改造，本世紀(jì)初新一輪舊區(qū)改造，以及“十一五”中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造，全市共拆除危舊房7000多萬平方米，約120萬戶家庭改善了居住條件。同時，也要清醒地看到，上海舊區(qū)改造任務(wù)仍然非常艱巨。為進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作，現(xiàn)提出如下若干意見：

一、明確舊區(qū)改造總體要求和工作原則

（一）明確總體要求?？傮w要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和籌辦2010年上海世博會為契機(jī)，在總結(jié)歷年舊區(qū)改造工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，動員社會各方力量，實事求是，盡力而為，積極探索適合特大型城市發(fā)展規(guī)律的舊區(qū)改造新機(jī)制，全力推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作。

（二）確定工作原則。具體為：堅持創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。建立與尊重民意、住房保障、多渠道安置相結(jié)合的舊區(qū)改造方式，并注重政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、操作性。

堅持公開透明、公平公正。進(jìn)一步突出舊區(qū)改造公益性的特征，努力形成居民主動參與、操作規(guī)范有序、社會廣泛支持的良好局面。

堅持點面結(jié)合、突出重點。在積極推進(jìn)已啟動舊改項目改造的同時，加大力度，重點推進(jìn)中心城區(qū)成片、成規(guī)模和群眾改造意愿強(qiáng)烈的二級舊里以下房屋改造。

堅持政府主導(dǎo)、以區(qū)為主。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和政策制定等工作，有關(guān)區(qū)政府作為舊區(qū)改造的責(zé)任主體，具體承擔(dān)組織實施和推進(jìn)工作。

二、積極探索舊區(qū)改造新機(jī)制

（三）擴(kuò)大舊區(qū)改造事前征詢制度試點。在試點地塊啟動改造前，按照市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局制定的舊區(qū)改造事前征詢制度的規(guī)定，開展兩輪征詢，充分聽取市民群眾對舊區(qū)改造意見。第一輪，征詢改造區(qū)域居民意愿，同意改造戶數(shù)超過規(guī)定比例，辦理地塊改造前期手續(xù)；第二輪，征詢居民房屋拆遷補(bǔ)償安置方案意見，在一定時間內(nèi)，簽訂附生效條件的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過規(guī)定比例，進(jìn)入實施改造階段。

（四）完善居住房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法。居住房屋拆遷補(bǔ)償安置試行以被拆除房屋的市場評估價為基礎(chǔ)，增加一定的價格補(bǔ)貼和套型面積補(bǔ)貼的辦法。對補(bǔ)償安置后居住仍然困難的被拆遷人，符合本市住房保障條件的，可申請保障性住宅解決居住困難。具體辦法由市住房保障房屋管理局另行制定。

（五）實行多種安置方式。在居住房屋拆遷實行貨幣補(bǔ)償或跨區(qū)域異地安置的基礎(chǔ)上，增加本區(qū)域就近安置方式。貨幣補(bǔ)償、就近安置和跨區(qū)域異地安置的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)基本等同。

三、加大舊區(qū)改造政策扶持力度

（六）加大市、區(qū)財力支持力度。對市、區(qū)合作，納入土地儲備計劃的舊區(qū)改造項目，市發(fā)展改革、財政、土地部門在審核市土地儲備專項資金收支計劃時，按照不低于項目總投資的30%安排改造資金。有關(guān)各區(qū)在編制財政預(yù)算時，相應(yīng)增加對舊區(qū)改造資金投入。

（七）實行舊區(qū)改造土地儲備資金先行撥付辦法。對出讓的土地儲備舊改地塊，在取得土地出讓收入后，按照市發(fā)展改革委批準(zhǔn)的土地儲備投資總額90%的比例，先行撥付部分土地儲備資金，在核定土地儲備成本后再予以清算。

（八）優(yōu)先供應(yīng)配套商品房和就近安置房建設(shè)用地。市、區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步落實配套商品房和就近安置房建設(shè)用地，確保土地供應(yīng)。在符合城市規(guī)劃情況下，企業(yè)提供自有土地建設(shè)就近安置房，且就近安置房建造面積比例不低于可建面積50%的，土地管理部門采取招標(biāo)方式確定建設(shè)單位。

（九）建立舊區(qū)改造審批綠色通道。按照“精簡、高效、規(guī)范、透明”的原則，完善舊改項目審批方式，優(yōu)化辦理流程，提高審批效率。

（十）引進(jìn)社會資金參與舊區(qū)改造。積極探索選擇有品牌、有實力、有經(jīng)驗的開發(fā)企業(yè)參與舊區(qū)改造的途徑。

（十一）鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對舊區(qū)改造的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，對土地儲備機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)參與舊區(qū)改造，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。探索通過信托、債券等金融工具，拓寬舊區(qū)改造融資渠道。

四、多渠道籌措動遷安置房源

（十二）積極推進(jìn)就近安置房建設(shè)。有關(guān)各區(qū)根據(jù)市建設(shè)交通委制定的保障性住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)適配的緊湊型、小戶型就近安置房。就近安置房建設(shè)、銷售、管理等，參照本市配套商品房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十三）加快配套商品房建設(shè)。市、區(qū)相關(guān)部門根據(jù)舊區(qū)改造計劃和動遷房源需求情況，抓緊推進(jìn)配套商品房建設(shè)，加大供應(yīng)力度。同時，繼續(xù)完善配套商品房基地市政、公建、公用、公交等配套設(shè)施建設(shè)。在配套商品房大基地內(nèi)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)等社會資源。

（十四）收購中低價普通商品住宅。有關(guān)各區(qū)政府根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展情況和動遷居民實際需求，可收購適配的中低價普通商品住宅，供動遷居民選擇安置。

五、繼續(xù)堅持“拆、改、留”多種改造方式

（十五）進(jìn)一步推進(jìn)舊住房綜合改造。對部分結(jié)構(gòu)相對較好、但建筑和環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊住房，按照“業(yè)主自愿、政府主導(dǎo)、因地制宜、多元籌資”的原則，通過成套改造、綜合整治、平改坡以及拆除重建等方式，多渠道、多途徑地改善市民群眾居住質(zhì)量和環(huán)境。

（十六）繼續(xù)推進(jìn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑整治。在嚴(yán)格執(zhí)行上海市歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)規(guī)劃和《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定的情況下，繼續(xù)推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)整治試點，在有效保護(hù)歷史建筑風(fēng)貌的同時，努力改善居民的居住條件。

六、進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度

（十七）建立舊區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立上海市舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國土資源局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦、市信訪辦和中心城區(qū)10個區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)交通委。

有關(guān)各區(qū)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)舊區(qū)改造組織實施工作。有關(guān)街道（鎮(zhèn)）要全力配合，協(xié)同推進(jìn)舊區(qū)改造，并做好社會穩(wěn)定和居民思想工作。

（十八）落實工作責(zé)任。有關(guān)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)舊區(qū)改造工作的第一責(zé)任人，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，納入政績考核范圍，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督以及社會各界、市民群眾的監(jiān)督。

（十九）引入第三方參與房屋拆遷的監(jiān)督。在堅持“陽光拆遷、公開操作”制度的基礎(chǔ)上，有關(guān)各區(qū)可邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作者、法律界人士等，參與房屋拆遷全過程監(jiān)督。

（二十）營造良好社會氛圍。各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化舊區(qū)改造大局意識、群眾意識、責(zé)任意識，注重發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，提高市民群眾的參與意識，增強(qiáng)市民群眾對舊區(qū)改造的理解和支持。

本意見自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的本市舊區(qū)改造有關(guān)規(guī)定和政策與本意見不一致的不再執(zhí)行

第五篇：26、大倉老師 - 上海市農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)工作平臺

26、大倉老師

（第八冊）

關(guān)于教學(xué)設(shè)計

一、教學(xué)目標(biāo)

1、在具體的語言環(huán)境中，理解“嘖嘖、溜號、挑剔、若無其事”等詞語的意思。

2、能正確、流利地朗讀課文，有感情地朗讀描寫大倉老師的重點語句。

3、學(xué)習(xí)記敘大倉老師的兩件事情，重點品讀描寫大倉老師的語句，感受大倉老師有活力、幽默、真誠、正直的特點。

二、教學(xué)重點

通過學(xué)習(xí)課文重點段落，對有關(guān)語句進(jìn)行品讀，深切感受大倉老師的優(yōu)秀品質(zhì)。

三、教學(xué)難點

有效開展讀寫結(jié)合，進(jìn)行想像補(bǔ)白，加深對人物的理解。

四、教學(xué)準(zhǔn)備

1、老師：相應(yīng)的課件

2、學(xué)生：預(yù)習(xí)課文——（1）將課文讀通讀順，查字典理解“溜號、挑剔、理會”。

（2）簡要地寫出關(guān)于大倉老師的兩件事的內(nèi)容。

五、教學(xué)設(shè)計

（一）揭示課題，初步感知

1、今天，我們要去認(rèn)識日本的一位老師——大倉老師，他是作者市太心目中最喜歡、最崇拜的老師。那么到底這位老師有著怎樣的魅力呢？這節(jié)課就讓我們跟隨作者的回憶一起去認(rèn)識這位大倉老師。（ppt1）

2、揭示課題，齊讀。（ppt2）

（二）檢查預(yù)習(xí)，理清脈絡(luò)

1、分段讀文，理清脈絡(luò)

通過預(yù)習(xí)，我們知道課文主要講了大倉老師的兩件事。下面，老師請兩位同學(xué)分別來讀大倉老師的這兩件事。

隨機(jī)正音：“怦怦（pēng）直跳”、“緊繃（bēng）”、“拘謹(jǐn)（jǐn）”這幾個字的讀音。學(xué)習(xí)詞語（ppt3）

2、簡要地說說這兩件事的主要內(nèi)容（ppt4）

隨機(jī)板書：自我介紹

對“俺”字的態(tài)度

說明：

讓學(xué)生在預(yù)習(xí)時思考課文寫了大倉老師的哪兩件事，并簡要地寫出來。學(xué)生有了要求就 1

能有的放矢地進(jìn)行預(yù)習(xí)，而且口頭預(yù)習(xí)與書面預(yù)習(xí)相結(jié)合，從而提高了預(yù)習(xí)的有效性，同時也能培養(yǎng)學(xué)生良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣。有了預(yù)習(xí)的前提，上課時就可以從反饋預(yù)習(xí)著手，通過兩件事來理清文章脈絡(luò)。

（三）學(xué)習(xí)第一件事，初步體會人物品質(zhì)

1、小組合作描寫大倉老師的語段

當(dāng)大倉老師第一次來到同學(xué)們中間，他做了一番自我介紹。他的自我介紹有些與眾不同，請同學(xué)們大聲朗讀課文的3-5小節(jié)，用“——”劃出描寫大倉老師的語句，圈出文中的重點詞，然后四人一組為大倉老師寫一段關(guān)于外貌、性格和品質(zhì)特征的文字介紹。（①各自讀文劃句②小組交流句子③討論文字介紹的構(gòu)思④一人執(zhí)筆）（ppt5）

說明：

課文第一件事內(nèi)容一目了然，因此提出學(xué)習(xí)要求，放手讓學(xué)生帶著問題邊讀邊思，讀讀議議，讀讀寫寫，從而體會出作者對大倉老師的敬愛之情。把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生，讓他們讀有所獲。

2、交流介紹，并說說依據(jù)文中的哪些內(nèi)容為大倉老師寫介紹的。

隨機(jī)出示課文第3、4、5節(jié)中的相關(guān)句子（ppt6——8）

要點：

（1）“大倉老師穿著一身制服，留著平頭，只見他一下子跳上領(lǐng)操臺，開始講話。”——（外貌特征：一身制服，留著平頭；性格特征：充滿活力）

小結(jié)：課文通過動作描寫來表現(xiàn)大倉老師充滿活力。板書：有活力

（2）“我就是剛才介紹的大倉，名字叫大倉，可家里既沒有大倉庫，也沒有小倉庫，只有一間小板棚似的草房?！薄ㄐ愿裉卣鳎猴L(fēng)趣幽默）

（3）“家里很窮，是吃大麥飯長大的?！薄ㄆ焚|(zhì)特征：真誠坦率）

小結(jié)：課文通過語言描寫來表現(xiàn)大倉老師的幽默坦率。板書：幽默坦率

3、指導(dǎo)朗讀

（1）這樣一個幽默、真誠的老師，學(xué)生還是第一次碰到，怎么會不引起學(xué)生的興趣呢？想像自己就是大倉老師，帶著真誠把這段自我介紹來讀一讀。

（2）誰愿意當(dāng)一回大倉老師？（指名讀、齊讀）

（3）背一背。

說明：

讓學(xué)生結(jié)合課文語句交流介紹，一方面指導(dǎo)學(xué)生抓住重點語句概括出人物的特點，另一方面，也使學(xué)生對大倉老師的品質(zhì)有一個初步的感知。

4、出示第5節(jié)，引讀，理解“嘖嘖”。

這樣獨特的開場白，這樣幽默而不失風(fēng)度的老師，激起了同學(xué)們的好感，學(xué)生中（引讀：馬上響起一片嘖嘖的贊嘆聲），因為（引讀：我們還是第一次聽到這樣的開場白）

理解“嘖嘖”。

學(xué)生會發(fā)出怎樣的贊嘆聲？（生交流）

（四）學(xué)習(xí)第二件事，聯(lián)系上下文體會人物心情，感受大倉老師的為人正直

1、大倉老師的一番開場白，在每個學(xué)生心中都蕩起了漣漪，而和大倉老師的家境同樣貧困的市太就更期待大倉老師的課了。所以他——（引讀第6節(jié)）。

2、理解“溜號”。

3、出示學(xué)習(xí)方法（ppt9）自由讀第二件事

市太給自己規(guī)定：不溜號，用心聽。那就讓我們一起來看看他在大倉老師的課上會有怎樣的表現(xiàn)。請同學(xué)們默讀課文的7-20節(jié)，用“﹏”劃出描寫“我”心情的語句，然后聯(lián)系上下文說說“我”的心情為什么會有這些變化呢？

4、交流，隨機(jī)出示句子

我也舉起了手，卻沒有被叫到，心里很不是滋味。

我突然把右手高高地舉起來：“還有，老師！”我的心緊張得怦怦直跳，五十名同學(xué)的眼光一下子落到我身上。

我一鼓勁站了起來，清楚地大聲回答：“俺！”

在這諷刺般的笑聲中，我頭一次感到自己竟這么傻。然而說出去的話是收不回來的，我臉上發(fā)熱，低著頭坐在那里。

5、指導(dǎo)有感情地朗讀

6、引讀7-14節(jié)（生讀“我”的表現(xiàn)）

說明：

讀文找到句子，再聯(lián)系上下文理解句子，最后讀好句子，層層遞進(jìn)，理解文章內(nèi)容，并提高學(xué)生聯(lián)系上下文的能力。

7、“俺”這個答案讓“我”遭到了同學(xué)們的嘲笑，我尷尬得滿臉通紅。突然——（引讀：有人站起來表示異議：“老師，川本老師說過，‘俺’是下等人講的話，不能用?！保├蠋熛雴枂柎蠹?，你們認(rèn)為“俺”這個字到底可不可以稱為自己？(區(qū)分“俺”和“下等人”的意思)

8、了解大倉老師是怎樣處理課堂上的突發(fā)事件的，體會人物品質(zhì)。

（1）大倉老師知道“俺”當(dāng)然可以稱為自己，面對山本春美的異議，他的態(tài)度是怎樣的？誰能夠找到文中的一個詞語來說明。（若無其事）

出示句子：大倉老師根本沒理會春美，他若無其事地在黑板上添上一個格外大的“俺”字。（出示ppt10）

（2）聯(lián)系上下文理解“若無其事”

A理解“若無其事”

B聯(lián)系“若無其事”，說說為什么用“理會”，而不用“理睬”

說明：

通過“理會”和“理睬”兩個詞的異同辨析，使學(xué)生明白這兩個詞有時可以互相通用，但在這句話中用“理會”恰當(dāng)，它既可以體現(xiàn)大倉老師不像以前的老師那樣懼怕春美家的權(quán)勢，又不失教師的風(fēng)度，與“若無其事”一詞相呼應(yīng)。

（3）大倉老師此時并沒有說話，而是用自己的神情和行動支持了“我”的答案。那么這行動意味著什么呢？ 你們能替大倉老師說一說嗎？選擇一句或幾句來交流。

出示：（ppt11）

大倉老師添上更大的“俺”字，好像在對市太說：“。”

大倉老師添上更大的“俺”字，好像在對春美說：“?！?/p>

大倉老師添上更大的“俺”字，好像在對同學(xué)說：“?！?/p>

（生交流）

（4）指導(dǎo)朗讀

大倉老師用自己無聲的行動支持了正確的答案，真是一位公平的好老師。你能通過你的朗讀來表現(xiàn)大倉老師的公平、公正嗎？（指名讀、齊讀）

說明：

以“若無其事”一詞為突破口，從詞的理解到聯(lián)系上下文理解，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行說話訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生多方面，多角度地展開想像，換位思考，把閱讀和說話有機(jī)地融合在一起，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的說話能力，也提高了學(xué)生的思維能力。

（5）盡管大倉老師肯定了“俺”這個答案，但春美可不罷休，他——（引讀18節(jié)），大倉老師盯著春美的臉，沉默了一會兒，答道——（引讀19節(jié)）

出示句子：大倉老師盯著春美的臉，沉默了一會兒，答道：“現(xiàn)在不是在討論可不可以用這個詞?！彼穆曇舨桓撸呛苡辛?，說罷便緊繃起了嘴唇。（ppt12）

（6）理解插敘小節(jié)的作用。（ppt13）

大倉老師為什么會沉默？ 在那一刻他究竟在想什么？請同學(xué)們聯(lián)系課文16節(jié)想一想。（春美家在當(dāng)?shù)睾苡袡?quán)勢，得罪了他家會給自己帶來麻煩。經(jīng)過一番內(nèi)心斗爭，大倉老師決定寧可自己有麻煩，也要公正地對待每一個學(xué)生）

（生交流，隨機(jī)理解“挑剔”）

隨機(jī)板書：正直

（7）指導(dǎo)讀句

大倉老師正如我們所想的，非常有力地對春美進(jìn)行了指責(zé)，誰來試著讀一讀？（指名讀）

大倉老師肯定而有力的回答再次震撼了同學(xué)們，令我們更加敬佩他了。請同學(xué)們帶著敬佩的感情一起讀這句話。

說明：

引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系16節(jié)的內(nèi)容，讀懂大倉老師沉默的那一刻在進(jìn)行內(nèi)心斗爭。通過這一環(huán)

節(jié)的想像補(bǔ)白，學(xué)生既明白了第16節(jié)插敘在文中的作用，又深入感悟到大倉老師的可貴品質(zhì)。

（8）引讀21節(jié)

大倉老師以自己的正直維護(hù)維護(hù)了“我”這個窮學(xué)生的自尊，使“我”不再害怕讀書，難怪作者說（引讀：連我這樣生來就討厭上學(xué)的人也開始感覺到上學(xué)的樂趣了。）

（9）復(fù)述第二件事（ppt14）

（五）感悟大倉老師的品質(zhì)

1、課文通過對大倉老師的語言、行為、神態(tài)的描寫，使大倉老師的形象清晰地展現(xiàn)在我們面前。通過學(xué)習(xí)，你了解到大倉老師是一個怎樣的老師了嗎？

2、生交流（ppt15）

3、小結(jié)：這篇課文的作者木山捷平后來成為了日本著名的作家，可以說很大程度上就是得益于大倉老師的課。（ppt16）

附板書：

26大倉老師

自我介紹有活力、幽默、真誠

對“俺”字的態(tài)度正直