第一篇：長江委水文局公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案根據(jù)長江委轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施中央

長江委水文局公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案

根據(jù)長江委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（辦財(cái)務(wù)[2011]62號）和《關(guān)于印發(fā)<長江委預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案>的通知》（長財(cái)務(wù)[2012]118號）的相關(guān)要求，為穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革在我局的實(shí)施，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

一、公務(wù)卡制度改革的必要性

公務(wù)卡是指中央預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的、具有信用支付功能的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡（貸記卡），屬于銀行卡范疇。公務(wù)卡由中央預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡銀行申辦。公務(wù)卡的發(fā)卡銀行是指辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行。

實(shí)施公務(wù)卡管理制度，是深化財(cái)政國庫集中支付制度改革的必然要求，是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措，有利于提高公務(wù)支出透明度，實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大限度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，是進(jìn)一步提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要。

二、公務(wù)卡制度改革的總體思路與目標(biāo) ㈠總體思路

堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大限度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。㈡當(dāng)前改革的目標(biāo)

按照長江委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（辦財(cái)務(wù)[2011]62號）和《關(guān)于印發(fā)長江委預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案的通知》，當(dāng)前我局改革的目標(biāo)是：2012年底前將公務(wù)卡制度改革推進(jìn)到各預(yù)算單位，各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

三、公務(wù)卡制度改革的實(shí)施范圍 ㈠單位范圍

我局公務(wù)卡實(shí)施范圍是局機(jī)關(guān)和各勘測局。㈡資金范圍

公務(wù)卡使用的資金范圍主要是日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的資金。

㈢結(jié)算范圍

公務(wù)卡的結(jié)算范圍是《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》規(guī)定的16項(xiàng)結(jié)算項(xiàng)目。因特殊原因，屬于《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》中規(guī)定的有關(guān)情況的，可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算。

四、公務(wù)卡制度改革實(shí)施步驟

結(jié)合我局各預(yù)算單位及預(yù)算管理的特點(diǎn)及長江委公務(wù)卡改革制度實(shí)施的相關(guān)要求，通過前期準(zhǔn)備、公務(wù)卡辦理、使用過渡，正式使用及實(shí)施檢查等階段，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。

㈠準(zhǔn)備階段

1、宣傳動員及學(xué)習(xí)培訓(xùn)（1-2月）。在加強(qiáng)公務(wù)卡制度改革制度辦法的學(xué)習(xí)與研究、與發(fā)卡銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳，積極參與長江委召開的專門動員會議和部署預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革工作。

2、人員培訓(xùn)（2月）。統(tǒng)一參加2012年2月底的長江委財(cái)務(wù)局和國庫集中支付的代理銀行（建設(shè)銀行）聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是財(cái)政部中國人民銀行《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》和有關(guān)公務(wù)卡辦理及使用相關(guān)知識，培訓(xùn)對象主要為局機(jī)關(guān)及各勘測局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各單位確定的公務(wù)卡具體辦理代表，培訓(xùn)目的主要是讓經(jīng)辦人員熟悉掌握有關(guān)制度規(guī)定、公務(wù)卡辦理和利用公務(wù)卡支持系統(tǒng)辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)流程等。

3、公務(wù)卡辦理（3月）。局機(jī)關(guān)和各勘測局統(tǒng)一組織本單位在編在職職工，向本單位國庫集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行申請辦理公務(wù)卡。包括：填寫預(yù)算單位公務(wù)卡申請表并由職工本人簽名，提供職工身份證復(fù)印件等相關(guān)工作向發(fā)卡行申辦等，此項(xiàng)工作3月底前完成。單位其他人員申辦和公務(wù)卡辦理中存在特殊困難的，請?zhí)崆皩⒂嘘P(guān)情況與說明報(bào)局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處。

⑴明確專人負(fù)責(zé)組織辦理公務(wù)卡申辦工作，并將專人名單報(bào)局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處。

⑵與代理銀行簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議（明確單位、職工個人、代理銀行的責(zé)權(quán)利），并報(bào)局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處備案。⑶單位組織指導(dǎo)辦卡人正確填寫公務(wù)卡申領(lǐng)材料，將公務(wù)卡辦理的相關(guān)辦卡資料提交辦卡銀行，并與辦卡銀行商定公務(wù)卡的透支額度和記賬及還款日等事項(xiàng)。

4、制定單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄實(shí)施細(xì)則（4月中旬）。各單位按照水利部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》要求，盡快制定本單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄 的實(shí)施細(xì)則，于4月13日前報(bào)送局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處備案。

各單位要從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項(xiàng)，實(shí)施細(xì)則中需重點(diǎn)明確不能使用公務(wù)卡結(jié)算情況下的財(cái)務(wù)審批程序、報(bào)銷手續(xù)，以及必要時報(bào)銷申請人應(yīng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料等。

5、安裝、調(diào)試公務(wù)卡支持系統(tǒng)（4月）。各單位安裝、調(diào)試公務(wù)卡支持系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員熟悉系統(tǒng)的使用；發(fā)卡銀行錄入職工個人信息、制卡；發(fā)卡銀行將制好的公務(wù)卡直接寄送職工個人。

㈡過渡階段（5-8月）

各單位結(jié)合發(fā)卡銀行交付公務(wù)卡和其他工作進(jìn)展情況，在5月份開始試行公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)。

㈢正式使用階段（9月—）

在強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍內(nèi)的支出，各單位應(yīng)于9月開始全部實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷。存在特殊情況的單位可推遲至10月份，但應(yīng)將不能執(zhí)行的原因在8月底前正式報(bào)送局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處。

㈣實(shí)施檢查階段（11月）

為檢查各單位公務(wù)卡制度改革的實(shí)施情況，局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處將會同有關(guān)部門組成檢查組，檢查和督導(dǎo)公務(wù)卡實(shí)施情況。

㈤全面總結(jié)階段（12月）

各單位全面總結(jié)公務(wù)卡實(shí)施情況，包括所做的準(zhǔn)備工作、發(fā)卡量和刷卡情況、取得的成效及面臨的困難與問題，書面報(bào)局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處。

五、公務(wù)卡制度改革實(shí)施的工作要求 ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視公務(wù)卡制度改革工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確專人，并在人力、物力、財(cái)力等方面予以支持，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，確保改革任務(wù)順利完成。

㈡做好宣傳動員

各單位要加強(qiáng)對公務(wù)卡制度改革宣傳，及時動員、啟動，并把公務(wù)卡制度改革的要求與意義等，傳達(dá)到每一個職工，促使持卡人按規(guī)定使用公務(wù)卡，形成良好的主動用卡、自覺用卡氛圍。同時，加強(qiáng)信息溝通，及時將公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況、存在的問題等，及時向局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處報(bào)告。

㈢注重協(xié)調(diào)指導(dǎo)

公務(wù)卡制度改革涉及單位管理和工作的方方面面，局機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)處將主動加強(qiáng)與各勘測局的溝通和聯(lián)系，及時了解情況，研究明確有關(guān)政策規(guī)定與工作要求；各預(yù)算單位要加強(qiáng)與發(fā)卡銀行的協(xié)調(diào)，保障公務(wù)卡申辦及報(bào)銷、結(jié)算等工作順利開展。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做到認(rèn)識一致，行動一致，確保公務(wù)卡制度改革的順利推進(jìn)。㈣強(qiáng)化培訓(xùn)工作

公務(wù)卡的使用，涉及全局在編在職職工，各單位要積極參與長江委組織開展的相關(guān)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使單位有關(guān)工作人員和持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡管理規(guī)定、使用方法及注意事項(xiàng)等。

㈤嚴(yán)格強(qiáng)制執(zhí)行

各單位必須嚴(yán)格按照上級部門和本實(shí)施方案統(tǒng)一部署與要求，在規(guī)定的時限內(nèi)積極推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，確保公務(wù)卡制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

長江水利委員會水文局 二〇一二年三月三十一日

第二篇：王俊在長江委水文局2012年工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹長江委工作會議精神，總結(jié)2011年工作，分析水文工作形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期主要任務(wù)，以服務(wù)流域水資源管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我局事業(yè)、經(jīng)濟(jì)和單位文化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，“十二五”開局良好

2011年是“十二五”開局之年，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照治江工作的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩個發(fā)展，一個建設(shè)”，全年工作目標(biāo)順利完成。

（一）水文測報(bào)預(yù)報(bào)取得新成績

2011年汛情有兩個顯著特點(diǎn)：一是降雨時空分布不均，中下游地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)，兩湖水系多條支流出現(xiàn)超警戒、超保證或超歷史洪水；二是秋汛來勢迅猛，渠江發(fā)生超歷史實(shí)測記錄特大洪水，漢江發(fā)生20年一遇大洪水，杜家臺再次開閘分流。面對嚴(yán)峻的水旱災(zāi)情，廣大干部職工堅(jiān)守崗位，精心開展測報(bào)預(yù)報(bào)，以服務(wù)三峽和丹江口水庫調(diào)度為重點(diǎn)，認(rèn)真組織水雨情分析，有效應(yīng)對航運(yùn)、生態(tài)、應(yīng)急調(diào)水和中小洪水調(diào)度等綜合需求，保障了三峽水庫汛末175m試驗(yàn)性蓄水目標(biāo)。全年收發(fā)水情報(bào)文1116.5萬條，發(fā)布各類水文氣象預(yù)報(bào)分析成果486期，連續(xù)6年30分鐘內(nèi)送達(dá)國家防總的報(bào)汛時效合格率達(dá)99%以上。

（二）全面完成水文基本資料收集

全局依托技術(shù)創(chuàng)新成果，圓滿完成基本資料收集。

水文資料方面，完成全局316個水文測站基本資料收集。按時完成2010共806站項(xiàng)水文資料的復(fù)審、評定工作，及時提交了2010年《長江泥沙公報(bào)》、《長江水資源公報(bào)》編制成果，組織完成5冊水文年鑒的匯編審查。

河道觀測方面，完成長江中下游堤防崩岸及險工險段監(jiān)測60平方公里、長江中下游長程水道地形觀測3768平方公里、長江口水下地形測量2563平方公里，完成長江中下游33個汊道、共105個斷面的分流分沙觀測。

水質(zhì)監(jiān)測方面，完成全局212個水質(zhì)斷面的資料收集和整編匯總。首次開展了2008-2010年水質(zhì)年鑒資料的集中刊印。首次實(shí)施三峽水庫生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)水文水質(zhì)監(jiān)測。江源考察同步水樣得以妥善保存。有效處置漢江水華、水葫蘆和涪江水質(zhì)污染、南水北調(diào)水源地壩前污染物等應(yīng)急突發(fā)事件。

（三）水文勘測設(shè)計(jì)進(jìn)展順利

以服務(wù)流域規(guī)劃編制為重點(diǎn)，認(rèn)真做好水利前期及勘測設(shè)計(jì)工作，廣泛參與流域內(nèi)14個主要干支流河湖規(guī)劃的編寫。積極服務(wù)三峽、丹江口、南水北調(diào)等大型水利工程建設(shè)，精心組織實(shí)施三峽及金沙江梯級水電站水文泥沙觀測，開展了三峽水庫聯(lián)合調(diào)度、提前蓄水防洪風(fēng)險、泥沙淤積、蓄水水位控制等一系列專題研究，為金沙江、烏東德以及緬甸、剛果等17個水電站和亭子口、鄱陽湖等4個水利樞紐提供技術(shù)支撐。取得流域內(nèi)岸線開發(fā)、工程建設(shè)、核電開發(fā)等眾多涉水項(xiàng)目防洪影響評價、水資源論證、規(guī)劃符合性論證以及水文監(jiān)測資料使用、建設(shè)項(xiàng)目對水文站影響等水文論證成果。開辟了水電站蓄水計(jì)劃編制服務(wù)新項(xiàng)目，為瀾滄江景洪、糯扎渡和小灣水電站蓄水調(diào)度提供了可靠的水文成果。

（四）扎實(shí)推進(jìn)水文科研和技術(shù)創(chuàng)新工作

以“三個模型”應(yīng)用實(shí)踐為重點(diǎn)，科研取得新成果。初步建成流域水資源管理決策支持系統(tǒng)，建立部分河段一維、二維水沙數(shù)字模型，水質(zhì)模型研究逐步深入。在科研項(xiàng)目申報(bào)競爭激烈的情況下，成功獲得“長江流域山洪致災(zāi)臨界雨強(qiáng)擬定及預(yù)警技術(shù)”等6個科研項(xiàng)目，并首次獲得科技部“長江河道演變資料數(shù)字化與深度加工”科研項(xiàng)目。組織開展了《河流流量測驗(yàn)規(guī)范》、《水文資料整編規(guī)范》等4項(xiàng)國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制。承辦了第四屆長江論壇氣候變化與水資源分論壇和2011年大湄公河次區(qū)域洪水預(yù)報(bào)技術(shù)國際培訓(xùn)班?！按笮退こ探亓鼾埧谒念A(yù)報(bào)研究”獲得湖北省科技進(jìn)步二等獎，上游局、漢江局分獲中國測繪學(xué)會銀獎，下游局2個項(xiàng)目分獲得全國優(yōu)秀測繪工程獎和江蘇省優(yōu)秀測繪工程獎，長江口局2個項(xiàng)目分獲得江蘇省優(yōu)質(zhì)測繪工程二、三等獎。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作。完成《長江委水文局水文測驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新研究與實(shí)踐》匯總報(bào)告，完成長江水文技術(shù)創(chuàng)新《水文》?？烷L江水文預(yù)報(bào)技術(shù)《人民長江》?？Ｖ?yōu)化三峽水庫泥沙報(bào)汛，開展了濁度計(jì)泥沙報(bào)汛實(shí)驗(yàn)和ADCP測沙試驗(yàn)性研究。在大規(guī)模、集中實(shí)施的水文測驗(yàn)方式方法技術(shù)創(chuàng)新完成之后，我局的技術(shù)創(chuàng)新工作正向常態(tài)化不斷邁進(jìn)。

（五）能力建設(shè)取得新進(jìn)展

全局規(guī)劃計(jì)劃工作有序進(jìn)行。組織開展了長江流域8省“十二五”規(guī)劃匯總，編制完成《長江流域及西南諸河（瀾滄江及其以西）水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》送審稿。完成2012年水資源管理經(jīng)常性項(xiàng)目和《水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)。安勘隊(duì)遷建常德、西南巡測基地項(xiàng)目正開展前期征地工作，完成洞勘隊(duì)遷建益陽、華陽采砂執(zhí)法基地躉船、荊江局血防工程建設(shè)，基本完成水文測報(bào)中心主體工程、中游基地、漢江基地、岳陽基地和南京站血防工程建設(shè)，九江采砂執(zhí)法基地、江漢基地血防工程順利開工。組織開展了項(xiàng)目清理和局級基建驗(yàn)收，基建管理程序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)工作，完成與長江委公文處理系統(tǒng)對接，開展了水文數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)儲工作，水資源預(yù)測及配置系統(tǒng)順利驗(yàn)收，“水文信息資源統(tǒng)一組織平臺技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目通過湖北省科技廳鑒定，全局信息化水平得到進(jìn)一步提高。

（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好 全局充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合自身特點(diǎn)，在鞏固當(dāng)前市場的同時，大力拓展服務(wù)范圍，在水文泥沙勘測、水文分析計(jì)算、調(diào)度預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)研究等方面取得許多新的成果。加強(qiáng)與五大電力集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，為西南一系列水電樞紐提供了水文技術(shù)服務(wù)。各勘測局充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，努力挖掘市場，在四川災(zāi)后重建、三峽庫區(qū)服務(wù)、南水北調(diào)工程施工、石油能源建設(shè)、雅魯藏布江綜合治理、沿海城市規(guī)劃和長江口綜合整治以及國際合作等項(xiàng)目中，廣泛開展防洪評價、水資源論證、水文勘測分析工作，積極拓展水庫水文信息監(jiān)測、淺地層剖面觀測、水庫蓄水計(jì)劃編制等新的服務(wù)項(xiàng)目，有效保障了我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（七）綜合管理科學(xué)有序

全局著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平得到進(jìn)一步提升。

內(nèi)部管理方面，出臺2011年《水文局（機(jī)關(guān)）制度匯編》。公開招聘大學(xué)以上畢業(yè)生40人，舉辦干部輪訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班81期，累計(jì)參訓(xùn)2388人次。認(rèn)真落實(shí)崗位設(shè)置工作，完成《崗位設(shè)置實(shí)施方案》和《崗位聘用實(shí)施方案》的編制上報(bào)。加強(qiáng)績效管理，收入分配制度得到進(jìn)一步完善。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，按時完成支付進(jìn)度目標(biāo)。全局在職職工住房補(bǔ)貼按期發(fā)放。組織開展了ISO內(nèi)部審核，順利通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核。加強(qiáng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全檢查，全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。妥善處理來信來訪12起。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排、公務(wù)用車和論壇慶典清理整頓要求，及時完成企業(yè)清理整改。檔案、保密和后勤管理得到加強(qiáng)。流域管理方面，認(rèn)真履行流域水文機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，積極為中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)提供指導(dǎo)，召開了第六次長江流域水文協(xié)作會議。組織對長江流域及西南諸河21冊水文年鑒匯編驗(yàn)收。應(yīng)邀對松遼委和流域5省開展南方水文資料整匯編軟件培訓(xùn)。認(rèn)真做好河湖普查工作，精心組織40余名技術(shù)骨干，在惡劣的高原條件下，野外作業(yè)30余天，歷史上首次系統(tǒng)性完成青海湖和納木錯湖的容積測量，填補(bǔ)了我國國情歷史資料的空白，受到全國水利普查辦通報(bào)表揚(yáng)。大力開展援藏、援疆工作，我局自動測報(bào)技術(shù)將花開邊疆。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，組建完成長江委水文局應(yīng)急搶險總隊(duì)，應(yīng)邀參與全國及部分省市水文干部應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。積極配合做好采砂支隊(duì)的交接工作，始終保持所轄區(qū)域處于可控局面。

（八）單位文化建設(shè)成效突出

全局扎實(shí)推進(jìn)單位文化建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、座談交流等多種形式，發(fā)起向鐘宏聯(lián)同志學(xué)習(xí)活動。制定實(shí)施《水文局學(xué)術(shù)帶頭人管理辦法》，組織開展了3期學(xué)術(shù)帶頭人講座活動。首次開展大規(guī)模、多專業(yè)技術(shù)大比武活動，共設(shè)立4個賽場，9個專業(yè)，參賽人員達(dá)到1616名，營造了學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。首次組隊(duì)參加湖北省測繪行業(yè)技能競賽，并取得好成績。進(jìn)一步加強(qiáng)單位形象建設(shè)，精心編制了宣傳畫冊、《長江水文60年》和《長江水文經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)》專題片。著力轉(zhuǎn)變?nèi)止ぷ髯黠L(fēng)、提升工作效率，發(fā)起加強(qiáng)執(zhí)行力的大討論，為我局單位文化建設(shè)注入新的活力。

（九）黨建和精神文明建設(shè)取得新成果

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以建黨90周年為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動。按照中央和委黨組的統(tǒng)一部署，積極開展了公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、示范崗（窗口）測評活動。隆重召開水文局慶祝建黨90周年暨唱紅歌大會，評選表彰一批先進(jìn)黨員和先進(jìn)工作者。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作，組織全局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部開展革命傳統(tǒng)教育。高度重視離退休工作，積極爭取離退休人員補(bǔ)貼，組織離退休職工參觀考察，受到老同志的一致肯定。黨政工團(tuán)，齊抓共管，文明創(chuàng)建工作取得新成果，我局被評為“十一五”水利職工教育先進(jìn)集體，獲得“2009—2010湖北省文明單位”稱號，上游局河道隊(duì)、金勘隊(duì)、三峽局宜昌站、下游局大通站、長江口局河道隊(duì)分別榮獲農(nóng)林水全國模范職工小家、江蘇省模范職工小家、長江委“工人先鋒號”等榮譽(yù)。馮東榮獲水利部第七屆全國水利技術(shù)能手稱號，王濤被評為長江委“十大杰出青年”，許全喜和張洪剛分別入選第二層次“湖北省新世紀(jì)高層次人才工程”和優(yōu)秀青年骨干人才人選。在全體職工的共同努力下，我局連續(xù)9年被評為長江委績效考核先進(jìn)單位。

同志們：“事非經(jīng)過不知難”。回首2011年，在經(jīng)歷各種曲折的同時，也給了我們更多的成果和收獲。多年的實(shí)踐證明，無論我們面對任何困難和壓力，都必須有不畏艱難、直面挑戰(zhàn)的勇氣，有敢于亮劍、勇于沖鋒的膽氣，只有這樣，我們的事業(yè)才能勇往直前，才能無愧于這個時代！在此，我代表水文局，向給予我局關(guān)心支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、職工家屬，向奮戰(zhàn)在全局各個崗位上的干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝！

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，積極貫徹治江工作部署

在2012年長江委工作會議上，委黨組審時度勢，提出當(dāng)前和今后一個時期，必須以水資源管理和水行政執(zhí)法為突破口，不斷強(qiáng)化流域水行政管理的權(quán)威性和有效性，奮力開啟治江事業(yè)新征程。

作為流域機(jī)構(gòu)水文部門，要積極順應(yīng)治江工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，既要把握大局，抓住機(jī)遇，以更大的熱情、更高的服務(wù)水平，為流域管理服務(wù)，同時，也要更加重視自身能力建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌布局改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，努力把長江水文的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力提升到一個新的水平。

（一）圍繞最嚴(yán)格水資源管理，努力提升水文服務(wù)能力

最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，要求我們進(jìn)一步優(yōu)化各類監(jiān)測站網(wǎng)，積極拓展監(jiān)測范圍，提升水文監(jiān)測能力和水文水資源分析能力，為流域水量分配方案、水量調(diào)度管理、水資源和水生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)準(zhǔn)確的水文數(shù)據(jù)。

一是要提升水文監(jiān)測水平。要從完善站網(wǎng)入手，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有站網(wǎng)，完善布局，達(dá)到水文、水資源、水環(huán)境水生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)的全覆蓋。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測方法，著重布局水質(zhì)工作現(xiàn)代化建設(shè)，用三到五年時間，提升水質(zhì)技術(shù)能力水平。要重點(diǎn)提高巡測和應(yīng)急監(jiān)測能力，為水資源調(diào)度和有效處置流域管理中的突發(fā)性公共水事件提供有力保障。

二是要提升水文服務(wù)水平。要充分利用我們建立的“三個模型”，為水資源管理、調(diào)度和保護(hù)作堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐，為“三條紅線”的實(shí)施提供技術(shù)保障。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，下功夫做好水文資料的深加工，進(jìn)一步拓展水文服務(wù)范圍，為流域治理、水土流失防治、水電建設(shè)、防洪排澇抗旱設(shè)施建設(shè)等提供可靠的分析成果。要立足流域發(fā)展大局，著眼區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，積極參與到城鄉(xiāng)社會發(fā)展建設(shè)中，發(fā)揮好基層站隊(duì)的作用。

三是要提升水文科技水平。要抓緊長江水文科研實(shí)施方案的編制。積極推動制定新領(lǐng)域水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動服務(wù)于水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和水文計(jì)量工作。要努力提高水文信息化水平，加強(qiáng)水文數(shù)據(jù)庫和各類系統(tǒng)應(yīng)用平臺建設(shè)，加大對新儀器、新設(shè)備的推廣使用力度，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化、可視化。要高度關(guān)注社會熱點(diǎn)和事關(guān)水資源管理等方面的水文基礎(chǔ)科研工作，為拓展水文服務(wù)領(lǐng)域夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，為流域水資源管理提供前瞻性技術(shù)支撐。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)

作為流域水文機(jī)構(gòu)，我們必須深刻認(rèn)識自身所處的地位，時刻牢記我們所肩負(fù)的責(zé)任，不斷提高自身能力水平，當(dāng)前，要著力強(qiáng)化三個支撐。

一是強(qiáng)化人才支撐。人才是一切事業(yè)的根本。我們要深入分析當(dāng)前全局隊(duì)伍整體水平和人才結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好人員規(guī)劃，逐步提升隊(duì)伍素質(zhì)。要突出對領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批能夠跟蹤國際先進(jìn)水平，具有創(chuàng)新思維和研究能力的學(xué)科帶頭人，形成“培養(yǎng)一名、帶動一批、影響一片”的良好局面。要進(jìn)一步完善干部提前退出機(jī)制，發(fā)揮好他們的能力和作用。要重視對年輕干部的培養(yǎng)和基層鍛煉，加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。要加大崗位技能和新技術(shù)培訓(xùn)力度，努力建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)齊全、層次合理、服務(wù)高效的水文隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化管理支撐。當(dāng)前我局部分干部職工還存在思想觀念落后、創(chuàng)新力度不大、作風(fēng)慵懶散軟等方面問題，特別是執(zhí)行力有待提高，我們必須采取有力措施，強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)與管理，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率。要在財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資產(chǎn)資金管理和績效管理方面下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，提高管理效率。要強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)為基層和廣大職工服好務(wù)。

三是強(qiáng)化文化支撐。要不斷深化單位文化內(nèi)涵，著力推進(jìn)單位文化實(shí)踐。要強(qiáng)化提高執(zhí)行力，切實(shí)打造長江水文良好的執(zhí)行力文化。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，傳承長江水文優(yōu)良傳統(tǒng)，通過單位文化建設(shè)來凝聚人、感召人、激勵人，營造奮發(fā)有為、健康向上的發(fā)展環(huán)境。要以良好的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，正確對待輿情，積極主動搞好對外宣傳，樹立良好的社會形象。

（三）積極慎重地謀劃好改革發(fā)展工作 改革和發(fā)展事關(guān)水文工作大局，關(guān)系廣大職工的切身利益，我們必須要積極、慎重、穩(wěn)妥地認(rèn)真謀劃。

一要做好充分準(zhǔn)備，迎接事業(yè)單位分類改革。國家事業(yè)單位分類改革時間表已基本明確，上半年將完成事業(yè)單位的清理整頓，2015年前完成分類改革。一方面，事業(yè)經(jīng)費(fèi)在一定時期內(nèi)還不能全額到位，必須繼續(xù)通過創(chuàng)收來彌補(bǔ)。另一方面，事業(yè)單位績效工資改革正在加速推進(jìn)，必須遵循按勞分配、效率與公平兼顧的原則，繼續(xù)做好限高、穩(wěn)中、托底的收入分配工作。全局要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，營造良好的發(fā)展氛圍。

二要注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，正式確立事業(yè)、經(jīng)濟(jì)“兩個發(fā)展”的思路，我局橫向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收已經(jīng)走過十年歷程。在這十年里，廣大干部職工歷盡艱辛，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，有力地促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。隨著我局技術(shù)力量和水文工作地位、理念和形勢變化，全局要重新審視并積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，改變拼人力、拼設(shè)備的傳統(tǒng)模式，在流域水資源管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，精心培育水文知識經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)工作向更高層次邁進(jìn)。

總之，貫徹落實(shí)治江工作部署，加強(qiáng)和發(fā)揮流域水文機(jī)構(gòu)的地位和作用，我們就要高度重視發(fā)展能力和發(fā)展質(zhì)量，緊緊抓住“十二五”這個關(guān)鍵時期、黃金五年，在我委實(shí)施流域管理的各項(xiàng)工作部署中，勇當(dāng)排頭兵，敢于打先鋒，以只爭朝夕的精神，全面推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位文化建設(shè)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，精心做好2012年各項(xiàng)工作

2012年將召開黨的十八大，做好各項(xiàng)工作意義重大。全局要統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，以適應(yīng)水庫群調(diào)度為重點(diǎn)，抓好防汛抗旱水文測報(bào)工作；以現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水質(zhì)監(jiān)測工作；以服務(wù)最嚴(yán)格水資源管理為重點(diǎn)，抓好水文、水資源和水生態(tài)監(jiān)測工作；以拓展服務(wù)面、提升水文服務(wù)能力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn)，抓好單位文化建設(shè)工作。主要做好以下九項(xiàng)工作。

（一）全力以赴做好防汛抗旱工作

我們要立足于防大汛、抗大旱，提高警惕，精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)防汛責(zé)任追究制的檢查落實(shí)，全力以赴做好防汛抗旱工作。要利用枯水季節(jié)抓緊做好水文測報(bào)基本設(shè)施修復(fù)重建工作，及時完成自動報(bào)汛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，完善高洪測報(bào)方案和應(yīng)急預(yù)案，確保我局防汛測報(bào)工作順利開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)測報(bào)預(yù)報(bào)工作，以滿足三峽水庫調(diào)度和服從中下游用水需求為主線，加強(qiáng)水雨情分析，為科學(xué)調(diào)度提供有力支撐；要深入開展干旱指標(biāo)預(yù)測預(yù)報(bào)方法和旱情預(yù)測預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)研究，為流域抗旱提供決策支持。要進(jìn)一步提高水情預(yù)報(bào)技術(shù)水平，加強(qiáng)對水情分中心的管理，適時召開全局水情工作會議。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測工作，從組織、人員和裝備上不斷完善我局應(yīng)急搶險隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮水文在防汛抗旱和應(yīng)急搶險中的支撐作用。

（二）精心做好資料收集工作

全局要精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)基本資料收集和水文要素觀測。要按照“大水文觀”的要求，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，拓寬水文資料收集范圍，加強(qiáng)地下水、墑情以及咸水入侵監(jiān)測。要積極落實(shí)漢江流域水資源管理試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好常規(guī)、省界、水功能區(qū)和排污口斷面的水質(zhì)監(jiān)測，為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理提供全面的水文水質(zhì)信息。要進(jìn)一步做好水文資料的整匯編，加強(qiáng)對成果資料的審查，精心做好《水文年鑒》、《長江泥沙公報(bào)》、《長江水資源公報(bào)》的編制工作。要加強(qiáng)河道觀測，精心開展長程水道地形測量、三峽水庫175m試驗(yàn)性蓄水的水文監(jiān)測，認(rèn)真做好三峽水文泥沙觀測、長江堤防險工護(hù)岸監(jiān)測、長江中下游河道基本觀測。要加強(qiáng)對基本資料的分析處理，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣泛、更有效的基礎(chǔ)支撐。

（三）大力推進(jìn)水質(zhì)工作

各單位要高度重視水質(zhì)工作，充分認(rèn)識當(dāng)前水質(zhì)工作存在的困難和問題，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)水質(zhì)工作。從提高意識、轉(zhuǎn)變觀念著手，從補(bǔ)課、打基礎(chǔ)起步，努力突破制約我局水質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制性瓶頸，大力加強(qiáng)水質(zhì)分中心的監(jiān)測能力和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成隊(duì)伍有保障、技術(shù)有提高、業(yè)務(wù)有拓展、管理更規(guī)范的良好局面。要加快落實(shí)水質(zhì)定額，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理7項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，大力提升水質(zhì)成果標(biāo)準(zhǔn)化水平。要積極拓展水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，布局開展水生態(tài)監(jiān)測。要結(jié)合“全國水資源質(zhì)量信息評價及共享服務(wù)系統(tǒng)”推廣，進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)我局水質(zhì)工作現(xiàn)代化。

（四）認(rèn)真做好勘測設(shè)計(jì)工作

以服務(wù)流域管理為重點(diǎn)，積極參與流域治理，做好河湖規(guī)劃、水量分配方案、河道治理規(guī)劃等水利前期水文工作。圍繞三峽工程、南水北調(diào)、長江口綜合整治等重大水利工程，精心組織實(shí)施水文勘測設(shè)計(jì)工作。按照進(jìn)度要求，及時完成上游、西部地區(qū)一系列水利工程水文分析計(jì)算任務(wù)。積極參與各類大中型水利水電樞紐的水文勘測、水文設(shè)計(jì)、水情自動測報(bào)系統(tǒng)、施工水情預(yù)報(bào)、河道演變分析等各項(xiàng)水文專題研究。要精心做好水資源論證、防洪影響評價、水文監(jiān)測資料使用論證、河道采砂論證等工作，進(jìn)一步做好水電站蓄水計(jì)劃及調(diào)度方案編制，為水資源配置和水行政管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新和科技工作

要重視并加強(qiáng)新儀器新設(shè)備的推廣使用，持之以恒做好技術(shù)創(chuàng)新工作。以服從最嚴(yán)格水資源管理為重點(diǎn)，與我委即將出臺的長江水量分配方案相呼應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好我局“三個模型”的應(yīng)用實(shí)踐。要加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的交流合作，認(rèn)真開展審批項(xiàng)目的研究，加大對國家自然科學(xué)基金、“973”、“948”及公益性科研專項(xiàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭取“后三峽”各類專題和三峽試驗(yàn)性蓄水期至正式運(yùn)行期的“一加三”項(xiàng)目，進(jìn)一步提升我局基礎(chǔ)科研能力。加強(qiáng)水文、水質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極做好《水文纜道設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)編制工作。著手開發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)桌面管理系統(tǒng)、水文測報(bào)信息搜索服務(wù)項(xiàng)目及3G網(wǎng)站，完成水文數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲系統(tǒng)，大力提高我局信息化水平。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)管理

全局要以加強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高效率，保障各項(xiàng)制度和決策的貫徹落實(shí)。

一是要以高級人才的培養(yǎng)和推薦為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要爭取在省部級高級人才的申報(bào)上有新突破。要認(rèn)真落實(shí)崗位設(shè)置及聘用制要求，扎實(shí)做好公開招聘工作，進(jìn)一步做好學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和管理。積極組織參加全國水文勘測工技能競賽，力爭取得優(yōu)異成績。

二是要以強(qiáng)化預(yù)算管理和落實(shí)支付進(jìn)度為重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全局要嚴(yán)格遵照預(yù)算開支，各項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要制定可行的計(jì)劃，采取有效措施，保障資金支付進(jìn)度。要嚴(yán)格控制會議、出國、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)支出，保障我局財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要以“工程帶水文”落實(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)測報(bào)中心、“工程帶水文”、西南巡測基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，嚴(yán)格基建程序，認(rèn)真開展在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。四是要強(qiáng)化綜合管理，保障安全生產(chǎn)和成果質(zhì)量。安全生產(chǎn)是天大的事，成果質(zhì)量是安身之本，全局要高度重視，加強(qiáng)日常教育和隱患排查。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)與管理，加強(qiáng)職工教育，制定領(lǐng)導(dǎo)干部請假制度。要繼續(xù)做好節(jié)能減排、公務(wù)用車治理、信息報(bào)送、督辦和后勤等工作。

五是要以水政監(jiān)察為重點(diǎn)，認(rèn)真履行流域指導(dǎo)職能。要繼續(xù)做好河湖普查工作。積極做好過渡期采砂執(zhí)法工作，爭取早日發(fā)布實(shí)施《長江水文管理辦法》，加強(qiáng)流域水文的交流合作，積極做好援藏、援疆水文工作。

（七）深入開展單位文化建設(shè)

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動，出臺具體措施，切實(shí)打造長江水文良好的執(zhí)行力文化。深入開展職工職業(yè)道德教育活動，增強(qiáng)職工的職業(yè)意識和責(zé)任，提高職工的職業(yè)技能和水平，為長江水文可持續(xù)發(fā)展提供思想和組織保證。因地制宜，組織開展籃球賽、攝影作品展等豐富多彩的文體活動，加強(qiáng)干部職工間溝通交流，豐富職工文化生活。認(rèn)真做好政研工作，加大調(diào)研力度，形成一批對基層水文有指導(dǎo)性的政研成果。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一內(nèi)部標(biāo)識。著力提高水文宣傳工作質(zhì)量，積極主動開展對外宣傳，及時關(guān)注、引導(dǎo)水文熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，塑造長江水文的良好形象。

（八）堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展 全局要正視長江委內(nèi)兄弟單位和地方水文部門快速發(fā)展的態(tài)勢，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以昂揚(yáng)斗志和積極進(jìn)取的心態(tài)，繼續(xù)保障我局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要借“大水文”東風(fēng)，著眼當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展布局和區(qū)域水資源管理需求，加強(qiáng)水文水資源信息的深加工，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要鞏固并發(fā)展與客戶的戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極參與能源、交通等涉水項(xiàng)目。要在經(jīng)營好已有市場的基礎(chǔ)上，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，主動提供新的服務(wù)項(xiàng)目，培育發(fā)展有水文行業(yè)特色的知識經(jīng)濟(jì)。

（九）扎實(shí)做好黨建和精神文明工作

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力抓好黨政工團(tuán)組織建設(shè)。追蹤調(diào)研《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作的意見》和《關(guān)于干部提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的意見》兩個文件的貫徹落實(shí)情況，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控、反腐倡廉工作。加強(qiáng)對基建項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，保證資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，大力開展“文明科室”、“文明家庭”“文明職工”創(chuàng)建活動。關(guān)心職工身心健康，進(jìn)一步健全民主管理機(jī)制。做好離退休工作，認(rèn)真落實(shí)離退休人員“兩個待遇”，及時有效地做好政策解釋宣傳工作。加強(qiáng)治安保衛(wèi)，進(jìn)一步規(guī)范信訪流程，認(rèn)真做好血防、保密和普法工作。全局每名職工要立足崗位，服務(wù)大局，恪盡職守，共同營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，水文事業(yè)發(fā)展迎來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持貫徹“兩個發(fā)展、一個建設(shè)”的思路，堅(jiān)持“事業(yè)發(fā)展是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，文化建設(shè)是保障”的發(fā)展道路，積極響應(yīng)委黨組的工作部署，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，我們就一定能實(shí)現(xiàn)長江水文的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長江水文的新跨越！

第三篇：魏山忠在長江委水文局2012年工作會議上的講話

同志們：

長江委工作會議剛剛結(jié)束，我們就在這里召開2012年工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)長江委工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署下一步工作計(jì)劃，非常及時，也非常必要。首先，我代表委黨組和蔡其華主任向與會同志，并通過你們向水文局全體職工、離退休老同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！

2011年是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興的高度，開啟了我國治水興水的新篇章。

過去一年里，按照中央和水利部的決策部署，長江委大力推進(jìn)長江水利發(fā)展戰(zhàn)略，在防汛抗旱減災(zāi)、水資源調(diào)度、規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)和落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度等諸多方面都取得突破和發(fā)展，彰顯出我委在流域水利工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理成效。治江事業(yè)的發(fā)展離不開水文工作的基礎(chǔ)支撐。2011年水文局按照委黨組的工作部署，牢牢把握水文事業(yè)的發(fā)展方向，抓重點(diǎn)，謀全局，管長遠(yuǎn)，取得“兩個發(fā)展，一個建設(shè)”的新成績，迎來“十二五”的良好開局。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是水文測報(bào)預(yù)報(bào)的支撐作用日益加強(qiáng)。長江流域水文氣象復(fù)雜，降雨時空分布不均，洪澇和干旱災(zāi)害每年都有不同程度發(fā)生。2011年，長江流域極端天氣頻發(fā)、水旱災(zāi)害交替。在這種情況下，水文局積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，扎實(shí)做好水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)，為奪取防汛抗旱減災(zāi)的新勝利提供了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)支撐。總體看，水文測報(bào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一方面是測報(bào)信息及時準(zhǔn)確。連續(xù)6年30分鐘內(nèi)送達(dá)國家防總的整體時效合格率達(dá)到99%以上。這是一個非常不容易的成績。我們在大江上下有一百多個站點(diǎn)，受各種因素影響，難免會出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。但水文局很好地解決了這方面的問題，無論是新技術(shù)、新儀器的運(yùn)用，還是傳統(tǒng)的技術(shù)手段，都能充分地發(fā)揮作用，體現(xiàn)了水文局日益成熟的技術(shù)和管理手段。

另一方面是預(yù)測預(yù)報(bào)水平快速提升。三峽工程建成以后，流域的防洪形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，社會的期望越來越高，水資源調(diào)度的技術(shù)要求也越來越高。水文局在這方面狠下功夫，深入開展水庫群聯(lián)合調(diào)度技術(shù)研究，不斷加強(qiáng)水文氣象預(yù)報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新，在今年長江上游發(fā)生的局部洪水和漢江秋汛的防洪調(diào)度中，水文局從容應(yīng)對，為我委實(shí)施科學(xué)調(diào)度提供了可靠的技術(shù)支撐。

二是水文科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。科技工作是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。近年來，水文局結(jié)合自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以開放、包容、先進(jìn)、適用的理念，海納百川，推陳出新，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施了一系列技術(shù)創(chuàng)新工作，水文科技的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。通過實(shí)施118中央報(bào)汛站自動報(bào)汛和水文測驗(yàn)方式方法技術(shù)創(chuàng)新，水文信息的時效性大幅提高。堅(jiān)持將引進(jìn)與自主研發(fā)緊密結(jié)合，水文預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)得到長足發(fā)展。大力推進(jìn)水資源、水沙和水質(zhì)“三個模型”的研究，為拓展水文服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

特別是過去一年里，水文局圍繞長江流域水電樞紐建設(shè)，開展了大量水文勘測設(shè)計(jì)和一系列專題研究，為基礎(chǔ)資料的積累作出了突出貢獻(xiàn)。比如在去年青海湖和納木錯湖容積測量工作中，我委的水文職工克服高原反應(yīng)，野外作業(yè)30余天，圓滿地完成任務(wù)，以優(yōu)異的成績彰顯了長江委水文高超的科技實(shí)力。

三是始終保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展是硬道理，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)是水文事業(yè)發(fā)展的根本保證。近些年，水文局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主題，一方面在業(yè)務(wù)定額的測算、申報(bào)等方面，投入較大精力，主動做好基礎(chǔ)工作，使得這幾年水文、河道、水質(zhì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都有較大幅度地增長。另一方面，深入挖潛，結(jié)合自身優(yōu)勢，廣泛參與市場競爭，承接了大量水文勘測、水資源論證、防洪影響評價項(xiàng)目。2011年財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，對外創(chuàng)收達(dá)到3.3億元。這兩個數(shù)字既集中體現(xiàn)了水文局的工作成效，也凸顯出長江委水文職工頑強(qiáng)拼搏的意志和積極進(jìn)取的精神。

四是單位文化建設(shè)成效突出。自2009年開始，水文局在“兩個發(fā)展”的基礎(chǔ)上，加入了單位文化建設(shè)這項(xiàng)新內(nèi)容。去年，我們進(jìn)一步深化文化建設(shè)，開展了加強(qiáng)執(zhí)行力的大討論，積極打造長江水文的執(zhí)行文化，轟轟烈烈地開展了技術(shù)大比武活動，在武漢、宜昌、荊州和襄樊分設(shè)4個賽場，據(jù)說預(yù)賽參賽人員達(dá)1616名，這在水文局是前所未有的，在長江委也非常少見。此外，還發(fā)起了向鐘宏聯(lián)同志學(xué)習(xí)等活動，都取得很好的效果。我們運(yùn)用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段，將文化建設(shè)這一務(wù)虛的概念，體現(xiàn)到了務(wù)實(shí)的各項(xiàng)活動和全局各項(xiàng)工作中，與“兩個發(fā)展”相得益彰，互為補(bǔ)充，起到非常好的效果，提煉了精神，展現(xiàn)了風(fēng)貌，營造了氛圍，更加穩(wěn)固和保障了我們事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列成果。

總之，通過全局干部職工的共同努力，水文局去年各項(xiàng)工作都完成得很好，為治江事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，并連續(xù)第九年獲得長江委績效考核先進(jìn)單位。在此，我代表委黨組和蔡其華主任向水文局廣大干部職工表示衷心的感謝！

在2012年長江委工作會議上，蔡主任深刻分析了當(dāng)前治江工作所面臨的形勢，提出了當(dāng)前治江工作的兩大重點(diǎn)，部署了今年九項(xiàng)具體任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力貫徹落實(shí)。結(jié)合水文工作實(shí)際，我認(rèn)為要著力做好兩個方面工作。

一方面是充分發(fā)揮水文技術(shù)優(yōu)勢，為流域管理提供更加良好的支撐。一要為水庫綜合調(diào)度提供支撐。三峽水庫建成后，面臨著各方面需求，綜合調(diào)度的要求越來越高，新的洪水調(diào)度方案也已經(jīng)批復(fù)后開始實(shí)行，水文局要有針對性地做好中小洪水調(diào)度、應(yīng)急調(diào)水、汛末蓄水等預(yù)報(bào)分析工作，實(shí)現(xiàn)三峽、丹江口等水庫在防汛抗旱、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等方面的綜合效益。二要為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供支撐。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度是今年委黨組提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。漢江流域是全國唯一的試點(diǎn)流域，我們已經(jīng)開展了方案編制，預(yù)計(jì)今年5月份初步啟動試點(diǎn)工作。水文局要積極參與，結(jié)合“大水文觀”的落實(shí)，逐步從傳統(tǒng)的防汛測報(bào)工作過渡到水文、水資源、水環(huán)境以及水生態(tài)監(jiān)測和分析研究；充分利用我們的“三個模型”，為水資源管理、調(diào)度、保護(hù)做堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。三要進(jìn)一步強(qiáng)化流域水文管理。要在加強(qiáng)流域水文業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好中小河流監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對流域各省市區(qū)的指導(dǎo)，促進(jìn)建設(shè)任務(wù)的優(yōu)質(zhì)完成。

另一方面是加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)水文局的改革發(fā)展。事業(yè)單位分類改革時間表已經(jīng)劃出，崗位設(shè)置、績效工資等前期工作也在逐步推進(jìn)，水文局要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，迎接改革挑戰(zhàn)。一要結(jié)合“大水文”的落實(shí)，進(jìn)一步做好水文服務(wù)工作。不管改革與否，在相當(dāng)一段時間里，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收還是單位穩(wěn)定與發(fā)展的保障，我們要在各類涉水事務(wù)中積極主動開展水文工作，努力拓展服務(wù)面，通過服務(wù)來取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時突出水文的基礎(chǔ)保障作用，樹立良好的社會形象，提高水文的社會地位，爭取改革中的主動。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)興旺發(fā)展的根本，當(dāng)前水文局人才工作最緊迫的現(xiàn)狀是高層次人才仍顯不夠，近幾年來著力做了一些工作，例如實(shí)施學(xué)術(shù)帶頭人制度等，但還要繼續(xù)加強(qiáng)，要在培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制上下大力氣，在選人用人上形成良好的導(dǎo)向，爭取多出現(xiàn)一些國內(nèi)甚至國際上頂尖的專業(yè)人才。三是要營造良好的發(fā)展氛圍。要正確看待改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，要通過文化建設(shè)，增強(qiáng)全局凝聚力。要在保證效率的條件下，兼顧公平，使得全局上下，不管是在職人員還是離退休人員都能充分享受水文局“兩個發(fā)展”的成果。關(guān)于2012年的工作，我著重強(qiáng)調(diào)三個方面。

一是全力做好防汛抗旱減災(zāi)的基礎(chǔ)工作。今年將召開十八大會議，做好防汛抗旱工作，確保長江安瀾，責(zé)任重大。水文局要及早部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，確保資金，提升技術(shù)手段，從切實(shí)保障人民群眾生命安全的角度去扎實(shí)做好防汛基礎(chǔ)工作。特別是要在抗旱上發(fā)揮作用，積極探索適合流域模式的旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，并在水資源管理和調(diào)度上加強(qiáng)研究。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，常態(tài)措施和應(yīng)急措施結(jié)合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。

二是要加強(qiáng)管理。王俊局長提出的加強(qiáng)執(zhí)行力我非常贊同，水文工作的行業(yè)特點(diǎn)決定了我們必須要不斷提高執(zhí)行力，才能切實(shí)履行職責(zé)，才能取得更好的發(fā)展。去年我們開展了執(zhí)行力大討論活動，在思想上得到了統(tǒng)一和提高，今年就要把提高執(zhí)行力落到實(shí)處，要以強(qiáng)化執(zhí)行力為手段，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。要改變過去靠行政手段來管理的習(xí)慣，運(yùn)用市場機(jī)制、制度手段和經(jīng)濟(jì)管理的方法，把重點(diǎn)放在績效管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、資金管理和綜合協(xié)調(diào)上。同時，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，維護(hù)我們來之不易的金字招牌。

三是要確保干部安全和生產(chǎn)安全。這兩個安全每年都提，千萬不能掉以輕心，不能出一點(diǎn)差錯。要繼續(xù)做好廉政風(fēng)險防控工作，對風(fēng)險較大的崗位要加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)管。針對這幾年基建項(xiàng)目較多的情況，要著重抓住那些容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)來推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，按制度辦事，靠制度管人，確保資金安全、工程安全、干部安全。生產(chǎn)安全方面，要強(qiáng)化監(jiān)督，健全制度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

同志們，奮斗成就輝煌，實(shí)干創(chuàng)造未來。新的時期，讓我們在長江委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水文局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)長江水文的新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：宋志宏在長江委水文局2012年工作會議上的總結(jié)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，我局2012年工作會議各項(xiàng)議程順利完成。下面，我對會議作簡要總結(jié)。

一、會議的主要收獲

本次會議是我局貫徹落實(shí)中央水利工作會議和長江委工作會議精神，總結(jié)工作、分析形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面推進(jìn)水文發(fā)展的一次重要會議。魏主任親臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，給我們極大鼓舞，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了2012年長江委工作會議精神，王局長作了題為《貫徹落實(shí)治江工作部署，推進(jìn)長江水文事業(yè)全面發(fā)展》的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年工作，圍繞加快落實(shí)“大水文”理念，按照“三夯實(shí)、五強(qiáng)化”的要求，提出了全面推進(jìn)“十二五”各項(xiàng)工作重點(diǎn)要求和具體部署。會議表彰了2011水文局績效考核先進(jìn)單位和個人，簽訂了2012經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及安全生產(chǎn)責(zé)任書。會議有4個單位作了交流發(fā)言，講得很好，很生動，主要是他們做得很好，其經(jīng)驗(yàn)各具特色，值得大家借鑒。通過全體與會人員的共同努力，會議達(dá)到了預(yù)期目的。為了開好這次會議，東道主三峽局精心準(zhǔn)備，超前安排，為會議提供了熱情周到的服務(wù)，為會議的圓滿成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峽局在本次會議期間付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

本次會議主題鮮明、安排緊湊、內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確，主要有以下幾點(diǎn)收獲。

一是增強(qiáng)了信心。會議認(rèn)為，2011年，在水利事業(yè)迎來跨越式發(fā)展的良好背景下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央一號文件和中央水利工作會議精神，五個重點(diǎn)工作有力實(shí)施，九項(xiàng)任務(wù)順利完成，在事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位文化建設(shè)上都取得豐碩成果，連續(xù)九年獲得長江委績效考核先進(jìn)單位，這是委黨組對我局工作的充分肯定，也是一個極大鼓舞。這是廣大干部職工辛勤努力的收獲，為今后我局進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此形勢下，我們水文干勁十足，信心百倍，不僅更“有為”，而且更“能為”！

二是認(rèn)清了形勢。王局長在講話中深入分析了經(jīng)濟(jì)社會和治江事業(yè)發(fā)展給水文工作帶來的新要求，指出了水文自身能力水平建設(shè)中亟待解決的問題，剖析了改革發(fā)展給水文管理帶來的影響。大家進(jìn)一步認(rèn)識到水文工作在經(jīng)濟(jì)社會和治江事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步理清了水文工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，增強(qiáng)了踐行“大水文”發(fā)展理念、推進(jìn)水文事業(yè)又好又快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為全面落實(shí)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

三是明確了目標(biāo)。會議結(jié)合“三夯實(shí)、五強(qiáng)化”，對做好“十二五”工作進(jìn)行了部署，大家一致認(rèn)為，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位文化建設(shè)”的工作思路，圍繞最嚴(yán)格水資源管理，努力提升水文服務(wù)能力；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)；積極慎重地謀劃好改革發(fā)展工作，積極為流域管理服務(wù)，努力把長江水文的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力提升到一個新的水平。會議還對2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，目標(biāo)明確，突出表現(xiàn)為“五個重點(diǎn)”和“九項(xiàng)任務(wù)”，措施具體，給我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜?xiàng)任務(wù)指明了方向。

二、用良好的執(zhí)行力貫徹落實(shí)會議精神

王俊局長在報(bào)告中提出，要打造長江水文的“執(zhí)行文化”。當(dāng)前，我們處于發(fā)展的大好時機(jī)，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有思路，但決定發(fā)展的最關(guān)鍵因素還是執(zhí)行力。全局必須要以抓執(zhí)行、抓落實(shí)為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)好會議精神，努力破解發(fā)展難題，面對新的起點(diǎn)加速前進(jìn)，奮發(fā)超越。

一要統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一是正確執(zhí)行的首要條件。會后，全局要認(rèn)真學(xué)習(xí)魏主任、王局長的講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到對長江水文事業(yè)發(fā)展面臨的形勢上來，統(tǒng)一到加快落實(shí)“大水文”理念上來，統(tǒng)一到水文局對做好“十二五”各項(xiàng)工作的安排部署上來。我們不僅要充分認(rèn)識到我局發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，還要深刻認(rèn)識當(dāng)前存在的困難和不足?！按笏摹崩砟畹穆鋵?shí)還需要加速推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)不足的情況將繼續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收市場競爭日趨激烈，隨著改革的臨近，不和諧聲音時有出現(xiàn)。我們要準(zhǔn)確定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，理清思路。

二要創(chuàng)新思路?；仡櫸揖职l(fā)展歷程，從“事業(yè)發(fā)展”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”再到“單位文化建設(shè)”，從118站自動報(bào)汛到技術(shù)創(chuàng)新，每一次創(chuàng)新都帶來一次飛躍。面對當(dāng)前水文工作面臨的新需求、新形勢和新任務(wù)，針對工作中的難點(diǎn)問題，我們更需要創(chuàng)新，不然原有的創(chuàng)新優(yōu)勢就會被取代，不復(fù)存在。要研究結(jié)合“大水文”理念，如何為實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理提供技術(shù)支撐；要借鑒測驗(yàn)方式方法創(chuàng)新的模式，高度重視，全力以赴，做好水質(zhì)監(jiān)測能力提升工作；要針對社會熱點(diǎn)問題，主動提供水文服務(wù)；要面對事業(yè)單位分類改革這一重大轉(zhuǎn)變，積極探索新對策。只有不斷提升創(chuàng)新能力，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)行、有效執(zhí)行，才能更好地落實(shí)會議各項(xiàng)任務(wù)，保障長江水文勇立潮頭、不斷發(fā)展。

三要加強(qiáng)檢查督辦。辦公室要盡快歸納、分解、下達(dá)會議安排的工作任務(wù)，并加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的督辦。各部門、各單位要根據(jù)這次會議的部署，明確目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一具體分解下去，并落實(shí)具體保障措施；各單位要加強(qiáng)督促檢查，抓好會議精神貫徹落實(shí)情況的反饋，及時反映落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，并采取有效措施，切實(shí)加以解決；對工作中制度不落實(shí)、責(zé)任不到位的問題，要進(jìn)行治庸問責(zé)，以問責(zé)促履責(zé)。同時，還要將督辦制度化、經(jīng)?；?，把督促檢查的過程，變成體現(xiàn)執(zhí)行力的過程，變成促進(jìn)執(zhí)行力提高的過程。

四要強(qiáng)化管理保障。貫徹落實(shí)會議精神，做好全年各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)各職能部門要充分發(fā)揮作用。各職能部門應(yīng)該代表水文局行使相應(yīng)的管理職能，不能只站在本部門角度上考慮問題，更多地應(yīng)該站在全局的高度，加強(qiáng)對各勘測局的指導(dǎo)、檢查，加強(qiáng)與其他各部門及各勘測局之間的溝通協(xié)調(diào)，全局上下形成發(fā)展的合力。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，甘當(dāng)“服務(wù)員”，決不能做“官老爺”；要想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需；要樹立良好的形象，嚴(yán)格自律，敢做表率；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績。職能與業(yè)務(wù)部門之間、機(jī)關(guān)與勘測局之間、干部與職工之間、在職人員與離退休人員之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立良好的溝通渠道，加強(qiáng)政策的宣傳解釋，營造互相理解、互相體諒、互相包容的發(fā)展氛圍。

三、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作

王俊局長在報(bào)告中對全年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，這里我不再重復(fù)，著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)前幾項(xiàng)急需抓的工作。

一是要抓好水文局工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、傳達(dá)和貫徹工作。各單位一定要根據(jù)王局長工作報(bào)告的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)對會議精神的理解，并用以指導(dǎo)本單位工作實(shí)踐，認(rèn)真梳理本單位新的一年各項(xiàng)工作，早部署、早安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

二是做好汛前準(zhǔn)備工作。今年將召開“十八大”會議，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛測報(bào)，早動手、早準(zhǔn)備，利用枯季時間，抓緊做好儀器、設(shè)備的檢修，及時做好水毀修復(fù)工作，抓好各項(xiàng)水文設(shè)施的檢查和問題整改，為今年的安全度汛打好基礎(chǔ)，同時要做好枯季低水水文測驗(yàn)等各項(xiàng)生產(chǎn)工作。

三是抓好安全生產(chǎn)。新的一年又開始了，我們要在前幾年安全生產(chǎn)形勢較好的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠抓不放松。管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，將例行檢查與隨時抽查相結(jié)合，把日常檢查與開展專項(xiàng)整治活動相結(jié)合，特別要加強(qiáng)對車船的管理，同時要加強(qiáng)對外聘人員的安全意識教育，加強(qiáng)對外創(chuàng)收中的安全管理，尤其在野外作業(yè)和水上作業(yè)等高風(fēng)險工作中，要消除僥幸心理，不能有絲毫馬虎。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防措施，狠抓隱患排查治理，努力消除事故隱患。

四是要高度重視成果質(zhì)量工作。成果質(zhì)量是我們賴以生存和發(fā)展的首要保障，全局要要高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作，不能自毀長城。按照工作報(bào)告的要求，加強(qiáng)質(zhì)量意識教育，落實(shí)加強(qiáng)的措施，自查質(zhì)量方面的問題，及時、認(rèn)真整改。要通過落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕一切不注重成果質(zhì)量的做法，營造和維護(hù)一個持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理的工作氛圍，確保對內(nèi)對外成果質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)長江水文的形象。

五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)每年都提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)于律己，要算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”和“自由帳”，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對各項(xiàng)制度、規(guī)定不能作擺設(shè)，執(zhí)行過程不能隨意而為。我們要自覺抵制各種不良風(fēng)氣，切實(shí)做到防微杜漸；紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，特別是加強(qiáng)對基本建設(shè)中的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好廉政風(fēng)險防控工作，確保資金安全、干部安全、項(xiàng)目安全。

六是要及早謀劃單位文化建設(shè)工作。文化建設(shè)工作要早謀劃、早安排，不要一等二看才行動，要圍繞本單位中心工作，切實(shí)抓好活動的開展。今年我們要著力在兩個方面下功夫，一個是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，挖掘弘揚(yáng)水文傳統(tǒng)精神，敬業(yè)愛崗，多講奉獻(xiàn)。另一個是強(qiáng)化我們的“執(zhí)行文化”，抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識教育，堅(jiān)決克服慵懶散軟等現(xiàn)象，展現(xiàn)出我們水文人良好的精神面貌，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

同志們，讓我們在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下下，緊密圍繞水文中心工作，按照“兩個發(fā)展，一個建設(shè)”的總體部署，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)長江水文科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！