第一篇：朔州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)2011年工作要點(diǎn)

朔州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)2011年工作要點(diǎn)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是全面落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。今年，全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)和市紀(jì)委四屆六次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，按照“科技+制度”的工作方法，堅(jiān)持建立“一個(gè)體系”，強(qiáng)化“五個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)廉工作“五個(gè)全覆蓋”，建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

一、以建立農(nóng)村懲防體系為主線，積極構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制

根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《山西省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)持把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六個(gè)方面的要求貫穿到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，緊緊抓住農(nóng)廉工作的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路和辦法，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手，以“朔州市黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”為載體，著力抓鞏固、抓深化、抓創(chuàng)新、抓提升，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，促使農(nóng)村基層干部廉潔自律、勤政為民。依靠“制度+科技”的方法，提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化水平和群眾對(duì)農(nóng)廉工作的滿意度，建立健全符合我市特色和實(shí)際的農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢農(nóng)村基層加強(qiáng)管理和維護(hù)穩(wěn)定的防線，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化“五個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)廉工作“五個(gè)全覆蓋”

（一）著力創(chuàng)建公開公平透明的農(nóng)村工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。

以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作要求，在全市建立一個(gè)覆蓋6個(gè)縣(區(qū))、73個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1688個(gè)行政村的“朔州市黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”公開監(jiān)管體系，同時(shí)開通電視視頻點(diǎn)播查詢、手機(jī)短信查詢、語音服務(wù)等公開模式，對(duì)農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）、“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）等事務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)公開，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺(tái)打造成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳平臺(tái)、農(nóng)村村務(wù)黨務(wù)的公開平臺(tái)、服務(wù)“三農(nóng)”的信息平臺(tái)、農(nóng)民群眾的監(jiān)督平臺(tái)、農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的訴求平臺(tái)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的交流平臺(tái)、“網(wǎng)絡(luò)面對(duì)面”的溝通平臺(tái)、黨廉工作先進(jìn)事跡的展示平臺(tái)、查處農(nóng)村違紀(jì)違法黨員干部的曝光平臺(tái)、黨廉工作的管理平臺(tái)，切實(shí)構(gòu)建以黨廉網(wǎng)為載體的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)以制度建設(shè)為根本，以科技手段為支撐的“制度＋科技”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新模式。

（二）著力健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督管理全覆蓋

1、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，解決當(dāng)前問題與健全長效機(jī)制相結(jié)合，把對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，抓住補(bǔ)貼面積公示審核、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等突出問題；建立健全科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)程序和立項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金管理使用，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合力度。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo)，聯(lián)合審計(jì)部門，開展對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。逐步加大審計(jì)力度，提高審計(jì)覆蓋面。突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)，做到“六審，六查”，一審財(cái)產(chǎn)物資，查賬、物是否相符；二審存款現(xiàn)金，查賬款是否相符；三審各級(jí)收支，查是否符合規(guī)定；四審集體積累，查去向是否清楚；五審承包上交，查合同是否兌現(xiàn)；六審各項(xiàng)往來，查債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)。同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，在審計(jì)程序上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，特別要對(duì)涉農(nóng)資金、物資的管理、使用情況，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況，征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配情況等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

3、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)肅鄉(xiāng)村換屆工作紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)違反鄉(xiāng)村換屆工作紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，確保換屆工作按時(shí)順利完成。抽派專人到鄉(xiāng)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與做好換屆選舉工作。配合有關(guān)單位和部門深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作程序、工作紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆工作的信訪接待和信訪調(diào)查工作，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，有效保證換屆選舉工作依法有序開展。

（三）著力規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”電算化管理全覆蓋

1、實(shí)施“三資”電算化，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作。為改變傳統(tǒng)手工記賬存在的不足，彌補(bǔ)我市農(nóng)村“三資”電算化工作的空白，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”科學(xué)化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，真正實(shí)現(xiàn)“科技+制度”的工作模式，今年各縣區(qū)要全面啟動(dòng)“三資”電算化管理工作，建立農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行電算化管理，全面鞏固農(nóng)村集體“三資”清理成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員熟練掌握“三資”管理平臺(tái)的操作和運(yùn)用，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮“朔州市黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”作用，提高“三資”管理水平。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)建立財(cái)務(wù)收入管理和開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開制度，集體資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)制度等。

2、扎實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作。進(jìn)一步做好清產(chǎn)核資工作，堅(jiān)持全面自查與重點(diǎn)抽查、檢查清理與規(guī)范管理相結(jié)合，做到清查徹底、登記全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)清產(chǎn)核資中集體資產(chǎn)價(jià)值不清或背離較大的，要組織進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重新評(píng)估。要健全完善資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，定期清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3、解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在的突出問題。健全民主理財(cái)制度，完善財(cái)務(wù)收支審批程序，解決公款私存、白條入賬、私設(shè)“小金庫”等問題；在農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用中引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，解決擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益問題；擴(kuò)大村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理覆蓋面，鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”的全面委托代理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范代理行為，解決代理服務(wù)機(jī)構(gòu)侵占、挪用集體資金，以及私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)督等問題；建立健全依靠基層、注重指導(dǎo)、合力推動(dòng)的工作體制，發(fā)揮紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門作用，解決職責(zé)劃分不清、推進(jìn)力度不夠等問題。

（四）著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查處全覆蓋

1、切實(shí)解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，認(rèn)真落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度，加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，依法規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。落實(shí)《違反土地管理行為處分辦法》，對(duì)在耕地保護(hù)方面嚴(yán)重違法違紀(jì)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。切實(shí)解決因土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)及煤炭資源開采導(dǎo)致村民房屋裂縫、土地沉陷等損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)查處以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等為名非法占用農(nóng)村集體土地，以及侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等行為。

2、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦工作的意見》，重點(diǎn)查辦農(nóng)村基層干部虛報(bào)浮夸、與民爭利案件，在征地拆遷、集體財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)、資源開發(fā)承包、宅基地審批、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、貪污賄賂案件，騙取套取、截留抵扣、貪污挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件，在土地承包、流轉(zhuǎn)和土地征收征用過程中嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的案件。

3、暢通拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，推行基層干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。利用朔州市黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)、電視視頻點(diǎn)播查詢、手機(jī)短信查詢、語音服務(wù)等咨詢投訴平臺(tái)，及時(shí)解決群眾反映的有關(guān)問題。認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行信訪問題和舉報(bào)案件限時(shí)辦結(jié)制，依法依紀(jì)及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的問題，并及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度和公告處理結(jié)果。嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。實(shí)行農(nóng)村信訪工作責(zé)任制，對(duì)因信訪工作不落實(shí)，引發(fā)群體性事件和惡性案件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（五）著力健全完善民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開全覆蓋

1、建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和省紀(jì)委《關(guān)于規(guī)范設(shè)立農(nóng)村紀(jì)檢委員和紀(jì)檢監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見》，建立和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或其它形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員回避等制度，保證村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法充分行使監(jiān)督職權(quán)。

2、深入推行“四議兩公開”工作法。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策，推行社會(huì)公示與聽證、決策反饋糾偏等制度。完善村級(jí)民主決策制度，定期召開村民代表會(huì)議，積極推行本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開等做法。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理，推進(jìn)村民“點(diǎn)題公開”、建立村務(wù)民主管理信息平臺(tái)等做法，加強(qiáng)對(duì)公開事項(xiàng)真實(shí)性的監(jiān)督檢查。依托“朔州市黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”拓展農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的新途徑，提高工作科學(xué)化水平。

第二篇：全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以實(shí)施“123農(nóng)廉工程”為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育和監(jiān)督。開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品，開展豐富多彩的宣教活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，增強(qiáng)教育感染力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年，在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，舉辦優(yōu)秀農(nóng)村基層干部事跡報(bào)告會(huì)；同時(shí)注重搞好警示教育。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。制定和落實(shí)考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職《規(guī)定》要求。繼續(xù)采取舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、張貼宣傳掛圖等形式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要組織開展對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的檢查考核，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。

3.集中整治庸懶散奢等作風(fēng)問題。結(jié)合全區(qū)開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，深入開展專項(xiàng)整治，針對(duì)突出問題，明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。完善和落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績效管理等制度，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。對(duì)引發(fā)損害農(nóng)民群眾切身利益的嚴(yán)重問題“零容忍”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

4.做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，落實(shí)好機(jī)關(guān)干部到工作相對(duì)薄弱的農(nóng)村基層擔(dān)任黨組織“第一書記”制度；堅(jiān)持“便民、利民”原則，加強(qiáng)和改進(jìn)便民服務(wù)工作，要進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心便民服務(wù)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立面積在300-500平方米左右的便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）建立服務(wù)功能齊全的便民服務(wù)室，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一站式”辦公的服務(wù)功能，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評(píng)議和辦事公開工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等制度。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1.健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開等農(nóng)村集體資金管理制度；資產(chǎn)清查、評(píng)估、經(jīng)營以及資產(chǎn)承包、租賃、出讓等資產(chǎn)管理制度；資源登記薄、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)，以及資源承包、租賃、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等資源管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，鞏固全區(qū)清產(chǎn)核資工作成果。統(tǒng)一繪制現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購等工作流程圖，按規(guī)定懸掛上墻，便于群眾監(jiān)督。

2.全面推行“三資”委托代理服務(wù)。落實(shí)《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見》要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理服務(wù)中心，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心統(tǒng)一管理、建賬核算。加強(qiáng)代理服務(wù)中心建設(shè)，明確專職人員，配備必要設(shè)備，代理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)委托代理服務(wù)工作有場(chǎng)所、人員有保障、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)。健全完善代理服務(wù)制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，務(wù)實(shí)高效開展代理服務(wù)工作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的，要引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。探索推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易招標(biāo)投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)的做法，對(duì)農(nóng)村工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。加快推進(jìn)*城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，成立農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室，并配備專職人員，上半年聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成以“三資”管理為重點(diǎn)，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、問題自動(dòng)報(bào)警、信息及時(shí)反饋、管理全程公開等多種功能的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)城中村、城郊村集體“三資”監(jiān)管，探索建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

三、積極推進(jìn)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

1.完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。建立健全村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，切實(shí)做到重要事項(xiàng)由村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，村級(jí)重大事務(wù)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。推廣村務(wù)運(yùn)行“流程圖”、規(guī)范化管理等做法，建立村級(jí)民主決策臺(tái)賬，保證民主決策按程序?qū)嵤?/p>

2.推進(jìn)農(nóng)村基層事務(wù)公開透明運(yùn)行。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度，探索農(nóng)村基層黨務(wù)公開與其它公開制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開和村務(wù)公開。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》，建立傳統(tǒng)公開方式與電子公開相結(jié)合、多種媒體聯(lián)動(dòng)的公開平臺(tái)，確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。按照《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施細(xì)則》（*區(qū)辦字〔2011〕38號(hào)）文件要求，理順村級(jí)配套組織“村民理財(cái)小組”與村監(jiān)委的關(guān)系，將其職能歸并到村監(jiān)委，財(cái)務(wù)監(jiān)督要蓋村監(jiān)委的公章，原“村民理財(cái)小組”公章收回，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一封存。要落實(shí)待遇和保障措施，并及時(shí)調(diào)整不履行職責(zé)、不發(fā)揮作用的村監(jiān)委成員。完善監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督流程，完善監(jiān)督方式，保證依法行使監(jiān)督權(quán)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織對(duì)村監(jiān)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障村監(jiān)委成員列席村“兩委”會(huì)議、參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度、檢查審核財(cái)務(wù)賬目和收支憑證及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、否決不合理開支等監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

四、著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

1.加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、區(qū)“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況，規(guī)范補(bǔ)貼對(duì)象評(píng)議、資格審核和資金公示，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)檢查涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行和農(nóng)村一事一議籌資籌勞項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)范項(xiàng)目審批，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管。重點(diǎn)檢查耕地保護(hù)、土地承包、宅基地審批等制度落實(shí)情況，檢查征地制度改革和集體林權(quán)制度改革情況，堅(jiān)決糾正盲目亂占耕地、違法調(diào)整收回承包地、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地、違規(guī)審批農(nóng)村宅基地等問題。

2.堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》，切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派行為。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。堅(jiān)決糾正農(nóng)村基層干部在農(nóng)村事務(wù)管理、服務(wù)或基層執(zhí)法中濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。

3.集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。深化農(nóng)村平安建設(shè)，依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和矛盾糾紛排查化解等制度，暢通和規(guī)范農(nóng)民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

4.嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和基層站所工作人員非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和灘涂、荒地等資源的案件，查處在社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中違規(guī)違紀(jì)的突出問題。重點(diǎn)查處農(nóng)村干部在征地拆遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件，查處“賄選”等破壞村級(jí)組織選舉的案件。建立健全農(nóng)村基層案件查辦工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)案件跟蹤督辦、案件查辦情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件的綜合分析。

五、深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

1.推廣先進(jìn)典型。利用多種媒體對(duì)2012黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”命名表彰的市級(jí)、區(qū)級(jí)和基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行宣傳，編發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流資料，制作亮點(diǎn)工作宣傳片，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，積極推介創(chuàng)建工作情況，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營造創(chuàng)建工作氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。

2.精心指導(dǎo)培育?？偨Y(jié)2012年工作中形成的項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)對(duì)共建、領(lǐng)導(dǎo)包靠、蹲點(diǎn)幫扶等好做法，以制度形式固定下來，定期組織交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委要繼續(xù)做好選點(diǎn)、培育和管理，繼續(xù)明確責(zé)任，加大工作力度，培育更多的示范點(diǎn)。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)紀(jì)檢工作新要求和創(chuàng)建單位工作實(shí)際，針對(duì)檢查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，修訂示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、指導(dǎo)性。把考核與日常監(jiān)督結(jié)合起來，對(duì)已經(jīng)命名的市級(jí)、區(qū)級(jí)和基層示范點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)整體工作滿足現(xiàn)狀，停步不前的，提出警告，發(fā)生一票否決事項(xiàng)的，及時(shí)撤銷命名。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作等方面的作用，組織開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查活動(dòng)。

2.完善保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織作用，探索建立適應(yīng)我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的基層紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制。

3.加大推廣力度。在深入調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳交流，開展示范點(diǎn)創(chuàng)建，宣傳推廣一批農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第三篇：全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以實(shí)施“123農(nóng)廉工程”為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若

干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育和監(jiān)督。開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品，開展豐富多彩的宣教活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，增強(qiáng)教育感染力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年，在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，舉辦優(yōu)秀農(nóng)村基層干部事跡報(bào)告會(huì)；同時(shí)注重搞好警示教育。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。制定和落實(shí)考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職《規(guī)定》要求。繼續(xù)采取舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、張貼宣傳掛圖等形式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要組織開展對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的檢查考核，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。

3.集中整治庸懶散奢等作風(fēng)問題。結(jié)合全區(qū)開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，深入開展專項(xiàng)整治，針對(duì)突出問題，明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。完善和落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績效管理等制度，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。對(duì)引發(fā)損害農(nóng)民群眾切身利益的嚴(yán)重問題“零容忍”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

4.做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，落實(shí)好機(jī)關(guān)干部到工作相對(duì)薄弱的農(nóng)村基層擔(dān)任黨組織“第一書記”制度；堅(jiān)持“便民、利民”原則，加強(qiáng)和改進(jìn)便民服務(wù)工作，要進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心便民服務(wù)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立面積在300-500平方米左右的便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）建立服務(wù)功能齊全的便民服務(wù)室，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一站式”辦公的服務(wù)功能，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評(píng)議和辦事公開工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等制度。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1.健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開等農(nóng)村集體資金管理制度；資產(chǎn)清查、評(píng)估、經(jīng)營以及資產(chǎn)承包、租賃、出讓等資產(chǎn)管理制度；資源登記薄、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)，以及資源承包、租賃、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等資源管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，鞏固全區(qū)清產(chǎn)核資工作成果。統(tǒng)一繪制現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購等工作流程圖，按規(guī)定懸掛上墻，便于群眾監(jiān)督。

2.全面推行“三資”委托代理服務(wù)。落實(shí)《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見》要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理服務(wù)中心，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心統(tǒng)一管理、建賬核算。加強(qiáng)代理服務(wù)中心建設(shè)，明確專職人員，配備必要設(shè)備，代理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)委托代理服務(wù)工作有場(chǎng)所、人員有保障、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)。健全完善代理服務(wù)制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，務(wù)實(shí)高效開展代理服務(wù)工作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的，要引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。探索推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易招標(biāo)投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)的做法，對(duì)農(nóng)村工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。加快推進(jìn)*城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，成立農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室，并配備專職人員，上半年聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成以“三資”管理為重點(diǎn)，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)

第四篇：諸家鄉(xiāng)2012農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

蓬諸委發(fā)[2012]號(hào)

中共諸家鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《2012農(nóng)村黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

2012 年，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七屆五中、六中、七中全會(huì)精神，以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012 年工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化，著力提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，為推進(jìn)龍山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定提供有力保障。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部勤廉為民

（一）深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)。以“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)為載體，著力建設(shè)基層高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要通過開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)，部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，自覺踐行“四個(gè)特別”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上，把廉潔體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，真正做到問計(jì)于民、問政于民、問需于民。要充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、“雙述雙評(píng)”結(jié)果，評(píng)選表彰一批“勤廉雙優(yōu)”基層黨組織、“勤廉雙優(yōu)”黨員干部，通過立標(biāo)桿、樹旗幟，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍形象，不斷增強(qiáng)黨群干群關(guān)系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)。以服務(wù)群眾、方便群眾為目的，進(jìn)一步完善便民服務(wù)各項(xiàng)制度，規(guī)范便民服務(wù)流程，簡化辦事程序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)涉及群眾利益的審批事項(xiàng)實(shí)行“一站式辦理”和“一條龍服務(wù)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評(píng)議和辦事公開工作。

（三）強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督。全面推行支部主要負(fù)責(zé)人“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、村居民詢問質(zhì)詢制度，認(rèn)真落實(shí)基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度，積極開展多種形式的村民評(píng)議村干部活動(dòng)。配合抓好推行縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)給鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、派出紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人給鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“村社區(qū)兩委”主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課、剖析典型案例、個(gè)別交心談心活動(dòng)，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。落實(shí)加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人長期任職、集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問題多的村的審計(jì)，公開審計(jì)結(jié)果，堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)行為。

二、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處

（一）組織開展檢查活動(dòng)。組織相關(guān)部門開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中央、省委和市委、縣委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為必查內(nèi)容，加大支農(nóng)投資項(xiàng)目檢查力度，同時(shí)結(jié)合實(shí)際確定在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)各項(xiàng)政策方面的檢查重點(diǎn)，分批次有步驟地進(jìn)行檢查。

（二）建立健全監(jiān)管機(jī)制。在各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)方面，要抓好補(bǔ)貼申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼對(duì)象和金額評(píng)議公示、補(bǔ)貼資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府和有關(guān)職能部門審核把關(guān)責(zé)任，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放方式，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。在基礎(chǔ)建設(shè)和公

共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金，特別是涉及災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金的管理使用方面，要建立健全科學(xué)規(guī)范的申報(bào)程序和立項(xiàng)機(jī)制，全面落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等制度，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合力度，節(jié)約監(jiān)管成本，提高資金使用效益。

三、解決突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益

（一）切實(shí)解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)亂占濫占耕地行為；認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依法規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，加快建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，糾正和查處違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地、侵占截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益等問題。督促有關(guān)部門嚴(yán)把征地審查關(guān)，重點(diǎn)審查征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置政策兌現(xiàn)等，采取措施確保補(bǔ)償及時(shí)足額到位、社會(huì)保障落實(shí)。

（二）認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題。加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注和切實(shí)解決容易引發(fā)農(nóng)村群體性事件的信訪問題。繼續(xù)開展書記、鄉(xiāng)長大接訪和干部下訪活動(dòng)，對(duì)涉農(nóng)信訪舉報(bào)定期進(jìn)行綜合分析，切實(shí)解決群眾反映較多的突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法問題。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，切實(shí)糾正在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)具推廣等方面亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。堅(jiān)決糾正在九年義務(wù)教 育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加大涉農(nóng)違紀(jì)違法案件督辦查辦力度，重點(diǎn)查辦基層干部虛報(bào)浮夸、與民爭利案件，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、資產(chǎn)資源開發(fā)承包、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件。

四、健全完善制度，構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制

（一）健全農(nóng)村基層民主制度。切實(shí)規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主決

策程序，全面推行“四議、兩公開、一監(jiān)督”的村居自治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉勤委的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮好廉勤委的監(jiān)督作用，增強(qiáng)村居民主監(jiān)督實(shí)效，提高村居事務(wù)管理規(guī)范化水平。

（二）完善、深化三早預(yù)警機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制建設(shè)的要求，采取警示提醒、警示誡勉、警示追究等方式進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)部門和單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行重要情況報(bào)告制度。為及時(shí)掌握全鄉(xiāng)黨員干部有關(guān)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，根據(jù)中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行重要情況報(bào)告制度的通知》（中紀(jì)辦發(fā)【2010】20號(hào)）文件要求，如發(fā)生下列情況必須在48小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告。

（四）健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。完善村居財(cái)務(wù)管理制度，在集體資產(chǎn)資源開發(fā)處置中引入市場(chǎng)機(jī)制，保障村民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管 理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)抓好村居清產(chǎn)核資工作，做到統(tǒng)一部署，摸清家底、明確權(quán)屬、建立臺(tái)賬，并以此為基礎(chǔ)建立健全相關(guān)管理制度。

（五）健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層黨務(wù)公開制度。建立政務(wù)公開和村居務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)深入開展村居務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，推進(jìn)村居務(wù)公開 內(nèi)容細(xì)化、形式規(guī)范化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決村居務(wù)公開不全面、不真實(shí)、不及時(shí)的問題。按照縣委《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見》，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容、程序和形式。

（六）推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)村綜合改革，通過探索建立新形勢(shì)下村居公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作力度，逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低 保制度有效銜接試點(diǎn)，清理化解農(nóng)村歷史債務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等，加大從源頭上防治農(nóng)村腐敗問題工作力度。深化集體林權(quán)制度改革，建立完善林權(quán)管理制度和涉林矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村組

改革方案、民主決策、確權(quán)發(fā)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。研究探索防范農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力

（一）強(qiáng)化組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府將切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要加強(qiáng)黨的基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“四有”（有人干事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)所議事）、“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的目標(biāo)推進(jìn)村社區(qū)黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村黨組織書記，落實(shí)“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）政策，建設(shè)群眾信得過、“雙帶”能力強(qiáng)的好班子。不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各黨支部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)矛盾突出、資產(chǎn)資源豐富、興辦集體企業(yè)等不同類型的農(nóng)村情況和特點(diǎn)，抓住各自突出矛盾和問題，實(shí)施分類指導(dǎo)，分別提出農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作流于形式的地方和部門，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各黨支部要根據(jù)本要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定出本支部2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見。

中共諸家鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年2月14日

第五篇：2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

****發(fā)展和改革局

2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

各科室、各黨支部：

2012年是“十二五”規(guī)劃深入實(shí)施之年，是全面貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)精神的初始之年，也是迎接黨的十八大勝利召開之年。我縣既迎來大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要機(jī)遇，又面臨科學(xué)發(fā)展、趕超跨越、矛盾凸顯的巨大壓力，做好今年的工作意義深遠(yuǎn)。今年我局黨廉政建設(shè)工作必須順應(yīng)新形勢(shì)，直面新挑戰(zhàn)，緊貼新目標(biāo)，創(chuàng)新思路，健全制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把反腐倡廉工作不斷推向深入，為完成改革與發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省市紀(jì)委全會(huì)及縣紀(jì)委部署，緊扣保持黨的純潔性這一主題，圍繞“重點(diǎn)工作抓深化，難點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，日常工作抓規(guī)范，干部工作抓提升”的工作理念，解放思想，優(yōu)化環(huán)境，以執(zhí)紀(jì)為民為主線，以保障發(fā)展為主題，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，為完成我局各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)我縣“兩個(gè)翻番、兩個(gè)跨越、三大改觀”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、細(xì)化責(zé)任分解。根據(jù)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理責(zé)任分工，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，結(jié)合發(fā)改局工作實(shí)際，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和落實(shí)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任制的考核和責(zé)任追究，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全覆蓋工作格局。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。年中，聽取分管股室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報(bào)。年底，認(rèn)真落實(shí)黨組聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報(bào)制度，就當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并向縣紀(jì)委寫出書面報(bào)告。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理工作力度

1、突出黨風(fēng)廉政教育。落實(shí)局理論中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)制度，以觀看電教片、典型案例巡回展、旁聽典型案件庭審、邀請(qǐng)專家講課等，多形式開展廉政教育，推進(jìn)廉政教育的規(guī)范化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性理念，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部思想道德水平和廉潔自律意識(shí)。

2、突出工作作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤總書記提出的“大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔”的要求，著力抓好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以深入開展解放思想在討論活動(dòng)為契機(jī)，查找當(dāng)前思想、作風(fēng)和工作中存在的突出問題，通過深入討論剖析，認(rèn)真治理“庸懶散軟”，以治庸提能力、治懶增效率、治散振精神、治軟添動(dòng)力，切實(shí)解決能力不足、履責(zé)不力、作風(fēng)不正、精神狀態(tài)不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題，強(qiáng)化干部職工責(zé)任心、事業(yè)心，提高創(chuàng)新能力和破解難題的水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。以“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，深入基層聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問政于民，問需于民，問計(jì)于民，完善以民意為導(dǎo)向的工作機(jī)制，提高廣大干部職工服務(wù)基層的自覺性和主動(dòng)性，提升服務(wù)質(zhì)量，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3、突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)推行干部身份證制度，全面公開干部的個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)干部群眾的雙向溝通；嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，主動(dòng)開展效能建設(shè)督查工作，防止和解決“中阻?！保七M(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，提升本單位的整體形象。

（三）做好五項(xiàng)工作

1、做好項(xiàng)目建設(shè)督查工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的目標(biāo)要求，配合縣紀(jì)委開展全程督查工作，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況的匯集公示工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目前期工作的精細(xì)性和項(xiàng)目運(yùn)作程序的規(guī)范性，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)，做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開工作。

2、做好公共資源交易監(jiān)管工作。協(xié)同有關(guān)部門制定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)相關(guān)管理制度和限額以下建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法，推進(jìn)電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)建設(shè)，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題。

3、重視和關(guān)注民生工作。加強(qiáng)涉及民生價(jià)格檢查，會(huì)同縣紀(jì)檢查監(jiān)察部門開展教育亂收費(fèi)治理和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，開展涉農(nóng)、涉企價(jià)格等專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民和企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)價(jià)格、收費(fèi)信訪的舉報(bào)受理、落實(shí)工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

4、做好權(quán)力制衡和“三公”管理工作。落實(shí)以一把手“七個(gè)不直接分管”為主要內(nèi)容的權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)“三公”消費(fèi)管理，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶“四不準(zhǔn)”規(guī)定，做到以制約權(quán)力。

5、做好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，通過公開充分保障群眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，著力解決監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督主體信息不對(duì)稱導(dǎo)致無法監(jiān)督的問題，做到以權(quán)利制約權(quán)力。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各科室、支部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好任務(wù)分解，明確責(zé)任主體，形成齊抓共建的合力，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過大力宣傳黨紀(jì)條規(guī)廉政知識(shí)，為推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的輿論氛圍。一是根據(jù)本單位工作實(shí)際，結(jié)合有關(guān)典型事例開展教育，利用先進(jìn)典型感染人、引導(dǎo)人，利用反面典型教育人、警示人。二是注重傳統(tǒng)教育方式與科技教育方式相結(jié)合，堅(jiān)持在傳統(tǒng)的文件、文字、會(huì)議等宣傳教育形式的基礎(chǔ)上，利用電腦網(wǎng)絡(luò)傳輸、手機(jī)信息傳遞等科技教育方式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效。

3、完善制度，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，特別是重大事項(xiàng)集體決策制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，機(jī)關(guān)考勤，來客接待制度，公車使用管理等規(guī)定，繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，各科

室要結(jié)合業(yè)務(wù)職能，把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

4、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)和第二紀(jì)工委的聯(lián)系，加大局機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)巡查督查力度；加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和本局各項(xiàng)制度的情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制柯林伍德情況的檢查，對(duì)工作有落實(shí)不到位，沒有與業(yè)務(wù)一同部署一同貫徹的及時(shí)提醒和督促：加強(qiáng)對(duì)落實(shí)懲防體系建設(shè)工作的檢查，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延?？傊ㄟ^強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二〇一二年四月七日