第一篇：實現(xiàn)長治久安 建設(shè)美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩(wěn)疆興疆重大決策部署紀(jì)實

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的

工作報告

（2014年1月13日）

王岐山

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，回顧總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年任務(wù)。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話，對全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署?？倳泴訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2013－2017年）》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù)，增強(qiáng)了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。

全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公的決定，切實做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報告工作制度，充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，制定治理措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。

認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實際，制定措施，堅決正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記，督促各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，積小勝為大勝，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權(quán)威，做到言必信、行必果。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理，2013年共查處違規(guī)問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)問題及時曝光，發(fā)揮了警示和教育作用。

（三）嚴(yán)厲懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署，把懲治腐敗放在突出位臵，堅持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認(rèn)真做好信訪舉報受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處臵標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加

強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處臵標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序，完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫，整合加強(qiáng)辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式，著力查清主要違紀(jì)違法事實，提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索，嚴(yán)禁以案謀私。落實辦案安全責(zé)任制，開展省區(qū)市辦案安全工作檢查，加強(qiáng)對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型案件予以通報。

堅持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認(rèn)真核查，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處臵機(jī)制，加大函詢、誡勉談話力度，會同地方、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)干部談話，對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2013年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結(jié)處理4.3萬人；立案17.2萬件，結(jié)案17.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9600多人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

按照中央要求，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題，提高了針對性和實效性。改進(jìn)方式方法，實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權(quán)，選派有經(jīng)驗的辦案人員參加巡視，提高了巡視質(zhì)量和水平。落實監(jiān)督責(zé)任，巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運(yùn)用，分類處臵。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對重點線索逐一核實，督促被巡視黨組織認(rèn)真整改，做到件件有著落。各省區(qū)市認(rèn)真落實中央要求，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，得到干部群眾的信任和支持。

（五）完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

各級紀(jì)委普遍建立約談制度，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查，對38名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，宣傳先進(jìn)典型，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強(qiáng)化宣傳主陣地建設(shè)，開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流，加強(qiáng)正面宣傳，積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)舉報監(jiān)督專區(qū)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)過硬隊伍

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。切實履行職責(zé)，維護(hù)中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，制定改進(jìn)工作作風(fēng)實施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系思想、工作和生活實際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，落實整改措施，切實糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件，改進(jìn)新聞報道，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)調(diào)凡是要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

夯實基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，加強(qiáng)日常管理，完善各項制度，提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。

黨的十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗臶鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，狠抓黨風(fēng)建設(shè)，堅決懲治腐敗，成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊依靠各級黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本，以上率下，從具體問題抓起，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，加大力度，形成震懾；必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想

腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)；一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛；不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

2014年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高履職能力，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進(jìn)，逐步落實加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。

各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手，形成強(qiáng)大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機(jī)制。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。

改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備和工作保障。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理，完善考核、激勵和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機(jī)構(gòu)工作，提供各項保障，工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強(qiáng)不同層級派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求，擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視。加強(qiáng)成果運(yùn)用，細(xì)化分類處臵措施，確保整改落實。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。

（二）深入落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)

律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”。落實中央八項規(guī)定精神，要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴(kuò)大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，改進(jìn)作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進(jìn)。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。

（三）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，切實加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，加強(qiáng)同司法、審計等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。

各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強(qiáng)群眾信訪舉報受理工作，規(guī)范管理和處臵反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責(zé)任制，強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。

堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴(yán)明審查紀(jì)律，加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)教育、提醒、警示，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。

加強(qiáng)反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

（四）強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育

完善監(jiān)督機(jī)制。要切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求，制定實施辦法，抓好任務(wù)落實。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度，堅決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。強(qiáng)化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，從工作要求入手，注重實踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)

揮重要作用，探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實、真抓實干。要堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立群眾觀點，做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

堅決落實各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅定信心，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：堅決把黨中央重大決策部署落到實處中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實

堅決把黨中央重大決策部署落到實處——中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)

實

堅決把黨中央重大決策部署落到實處

——中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實 本報記者 盛若蔚 江 琳

《 人民日報 》（2017年06月16日

01 版）

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

策馬揚(yáng)鞭，蹄疾步穩(wěn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“綱舉目張，執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全局，以“開弓沒有回頭箭”的決心銳意進(jìn)取，以“明知山有虎、偏向虎山行”的氣魄克難攻堅，統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。

堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決把黨中央重大決策部署落到實處。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實增強(qiáng)“四個意識”，在服務(wù)大局中明確政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職能定位，在協(xié)助監(jiān)督中積極主動作為……堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎扎實實做好機(jī)關(guān)黨建工作，有力推動黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，為順利推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，提供了堅強(qiáng)保證。

“事在四方，要在中央”——堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到中央國家機(jī)關(guān)各項工作中

一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。為實現(xiàn)中國夢凝聚力量、破浪前行，必須維護(hù)總書記的核心地位，必須堅持黨中央的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會閉幕后第一天，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會議并明確提出，“國務(wù)院黨組及國務(wù)院各部門、各單位要牢固樹立‘四個意識’，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威?！?/p>

作為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，中央國家機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行對中央國家機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、確保政令暢通作為中央國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的靈魂和主線，把堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實到行動中，落實到中央國家機(jī)關(guān)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨中央決策部署在中央國家機(jī)關(guān)得到不折不扣的貫徹落實，做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍、言行表里完全如一。

知者行之始，行者知之成?！八膫€意識”是統(tǒng)一意志、推動發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。中央國家機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，把維護(hù)總書記的核心地位作為最大的政治。全國人大機(jī)關(guān)把增強(qiáng)“四個意識”、維護(hù)總書記核心地位體現(xiàn)在把握人大工作正確政治方向上，圍繞學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神多次召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚力，依法行使職權(quán)、積極開展工作。國務(wù)院辦公廳采取中心組學(xué)習(xí)、黨小組研討、個人精讀、撰寫體會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會精神，把“四個意識”體現(xiàn)在思想自覺、行動自覺上，全力做好“三個服務(wù)”各項工作。最高法把提高對總書記作為黨中央核心和全黨核心重大意義的認(rèn)識作為重要政治任務(wù)，在黨組會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位和政治覺悟，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使審判權(quán)，深入推進(jìn)司法體制改革。

強(qiáng)化理論武裝，鍛造對黨忠誠品質(zhì)。中央國家機(jī)關(guān)把對黨忠誠作為黨員干部最基本的政治素養(yǎng)、最重要的政治紀(jì)律貫穿隊伍建設(shè)始終，不斷加強(qiáng)思想教育和理論武裝，確保黨員干部任何時候都與黨同心同德。工商總局專門制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 強(qiáng)化“四個意識”的意見》，組織開展“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——總局機(jī)關(guān)在行動”活動。國資委組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督檢查。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。確保中央政令暢通，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門業(yè)務(wù)工作中。安全部堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，突出強(qiáng)化黨員干警理想信念教育和革命氣節(jié)教育。財政部把加強(qiáng)黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義，通過“立規(guī)矩、建機(jī)制”，切實規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行。中國社科院堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，以黨組中心組學(xué)習(xí)和思想理論寫作組為重要平臺，連續(xù)舉辦所局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神讀書班。

察勢者智，馭勢者贏。確保管黨治黨從嚴(yán)，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門黨的建設(shè)中。黨的十八大以來，各部門黨組（黨委）會議研究黨建議題平均達(dá)51次，其中聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報23次。稅務(wù)總局制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實施意見》，堅持“條主動、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊伍”，全面落實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任。國務(wù)院研究室堅持黨建工作與文稿起草、調(diào)查研究、決策咨詢工作同研究、同部署、同推進(jìn)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。工委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到意識形態(tài)工作中，定期分析研判中央國家機(jī)關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，做好工作預(yù)案，推動部門黨組（黨委）切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任。以《紫光閣》雜志為首的中央國家機(jī)關(guān)黨刊黨媒，牢牢把握新形勢下黨刊黨媒的使命和定位，積極傳播好黨的聲音、講好中國故事?！蹲瞎忾w》雜志“一紙六媒”精心布局、多頭發(fā)力，僅新媒體閱讀數(shù)就超過18.36億人次，直接覆蓋受眾5.81億人次，很好地發(fā)揮了用主流聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用。

“必須把維護(hù)總書記這個核心作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為政治生活中最重要的事情。”中央國家機(jī)關(guān)廣大黨員干部在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中談到，“要始終做政治上的明白人，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德同向?！?/p>

逐夢前行，首在把舵導(dǎo)航；攻堅克難，更需引領(lǐng)力量。旗幟鮮明講政治，始終向黨中央看齊。中央國家機(jī)關(guān)各部門以實際行動堅定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”——深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦

學(xué)如弓弩，才如箭鏃?？倳洀?qiáng)調(diào)，“深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，讓真理武裝我們的頭腦，讓真理指引我們的理想，讓真理堅定我們的信仰。”

渠清如許，必有源頭活水?？倳浵盗兄匾v話精神內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍方方面面。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部堅持把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，通過分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)、黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、“主題聯(lián)學(xué)”等多種形式，不斷深入開展機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。

以分促專，以專促深。中央國家機(jī)關(guān)結(jié)合各自工作，系統(tǒng)開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神。工委率先對總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和重要批示進(jìn)行認(rèn)真梳理和系統(tǒng)研究，編寫出版了《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》?？萍疾?、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國管局等部門分別圍繞總書記有關(guān)重要論述開展學(xué)習(xí)研討……截至目前，已有40多個部門梳理匯編了總書記關(guān)于本領(lǐng)域的重要講話、重要批示和重要論述共58種。

中心組帶頭學(xué)，以上率下學(xué)。黨的十八大以來，工委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到部門“兩委”書記，帶動了中央國家機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)；各部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到司局級黨員干部，帶動了部門黨員干部的學(xué)習(xí)，兩個“龍頭”的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。各部門黨組（黨委）書記作為中心組學(xué)習(xí)的第一負(fù)責(zé)人，親自抓、親自管，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神列為中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容。審計署開展中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)在線直播，中科院將中心組學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)基層和生產(chǎn)一線，中信集團(tuán)開設(shè)中心組學(xué)習(xí)視頻分會場，吸引力、感染力、帶動力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央國家機(jī)關(guān)各部門中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平均多達(dá)40次。

主題“聯(lián)學(xué)”發(fā)力，“百千萬”活動正熱。近年來，中央國家機(jī)關(guān)堅持開展主題聯(lián)學(xué)活動，搭建中央與基層、部門與部門、支部與支部學(xué)習(xí)研討交流的平臺，打通理論武裝工作的“最后一公里”。最近，教育部黨組與清華大學(xué)黨委中心組圍繞“深入貫徹落實六中全會和全國高校思政會精神”主題開展示范聯(lián)學(xué)，推動落實總書記關(guān)于高校思想政治工作的要求落地。此前，住建部與河南省住建系統(tǒng)、交通部與長航局在渝單位、水利部與黨校學(xué)員、文化部與北京市東城區(qū)東直門街道等廣泛開展了主題聯(lián)學(xué)。此外，中央國家機(jī)關(guān)通過“百場支部學(xué)習(xí)會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動，征集展示了中央國家機(jī)關(guān)89個部門報送的2094場支部學(xué)習(xí)會、1590名書記講黨課、11268名黨員寫感言材料。目前，中央國家機(jī)關(guān)正在開展基層黨組織精品黨課和微視頻黨課宣講活動，推動理論武裝工作下沉至支部、落實到黨員。

打造機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌，豐富創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。中央國家機(jī)關(guān)有豐富的學(xué)習(xí)資源和載體，黨的十八大以來，中央國家機(jī)關(guān)已舉辦部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座54期，“強(qiáng)素質(zhì) 作表率”讀書講壇54期。司法部、安監(jiān)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國氣象局等部門的基層黨組織分別打造燕城講堂、安全作伴好讀書、智匯沙龍、氣象預(yù)報論壇等優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌。中央金融機(jī)構(gòu)開展了培育踐行社會主義核心價值觀案例展示、論文征集和理論研討活動。中央國家機(jī)關(guān)1200多個離退休黨組織結(jié)合開展為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織老干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，更加堅定愛黨護(hù)黨跟黨走。

業(yè)精于勤，行成于思?？倳浵盗兄匾v話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，正不斷升華為中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為思維方式和信念力量，細(xì)化為工作遵循和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)到投身黨和國家事業(yè)發(fā)展的實踐中。

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”——抓基層、打基礎(chǔ)，筑牢“高層里的基層”，推動全面從嚴(yán)治黨向中央國家機(jī)關(guān)基層延伸

天下大事，必作于細(xì)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“重視抓基層、打基礎(chǔ)是我們黨的一貫要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢，任何時候、任何情況下都不能放松?！?/p>

中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織是“高層里的基層”，肩負(fù)著執(zhí)行黨和國家大政方針、落實改革穩(wěn)定發(fā)展各項任務(wù)的重大責(zé)任使命，必須走在前、作表率。黨的十八大以來，中央國家機(jī)關(guān)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程，積極發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)?！薄皥F(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅克難的堡壘”作用。

如何探索建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制？眼下，中央國家機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。國家文物局黨組書記和成員多次參加支部活動，帶頭開展黨性分析，為黨員講黨課。建設(shè)銀行開展微型黨課競賽和展示活動，開展普通黨員講授微型黨課980余次。光大集團(tuán)利用門戶網(wǎng)站、OA、微信群等新媒體，打造“指尖上的課堂”。國務(wù)院南水北調(diào)辦、中醫(yī)藥管理局、人壽保險集團(tuán)分別開展“抗洪搶險見擔(dān)當(dāng)”先進(jìn)事跡宣講、基層黨組織“固本培元”工程、“創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融”主題黨日活動。

黨支部書記不僅要懂黨建工作、更得會做黨建工作。工委按照“一個支部一套方法、一個支部一個品牌”，總結(jié)推廣了踐行群眾路線支部工作法、基層服務(wù)型黨支部工作法、“一二三四”機(jī)關(guān)支部工作法、嚴(yán)格組織生活支部工作法等一批帶露珠、接地氣的支部工作法，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見（試行）》，推動中央國家機(jī)關(guān)1.9萬名基層黨支部書記黨建工作能力全面提升；中央國家機(jī)關(guān)還開發(fā)黨建云平臺和“支部工作”APP，截至目前，共有85個部門的近1.2萬個基層黨組織注冊使用，覆蓋黨員逾15萬人，大大提高了機(jī)關(guān)支部工作的信息化水平。

聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”，機(jī)關(guān)黨建不容“燈下黑”。中央國家機(jī)關(guān)各部門開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治。中國地震局制定專項整治方案，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，指導(dǎo)各黨支部重點建立整改臺賬和問題清單，集中整頓軟弱渙散黨組織。農(nóng)發(fā)行、工商銀行、國家信訪局建立支部學(xué)習(xí)教育情況周報制度，開展黨員公開承諾活動，不定期對各支部進(jìn)行督促檢查和反饋通報。目前，中央國家機(jī)關(guān)各部門普遍建立機(jī)關(guān)黨建問題清單和工作臺賬，按月匯總上報，積極推動整改。

社會組織脫鉤過程中，黨的工作不能間斷、黨組織作用不能削弱。工委認(rèn)真落實總書記關(guān)于社會組織“兩個覆蓋”重要批示精神，制定印發(fā)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理辦法（試行）》等制度文件，加強(qiáng)對各部門的分類指導(dǎo)和重點督導(dǎo)。各部門不斷加大社會組織黨建工作力度，積極推進(jìn)社會組織“兩個覆蓋”。國家衛(wèi)計委成立業(yè)務(wù)主管社會組織黨委，對64家社會組織黨建工作情況進(jìn)行摸底，指導(dǎo)具備條件的協(xié)會建立黨組織。民政部舉辦3期社會組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班，開設(shè)“民政部社會組織黨建在線”微信公眾號。目前，中央國家機(jī)關(guān)所屬1491家社會組織中，黨組織覆蓋率已提升至85％以上，黨的工作覆蓋率明顯提高。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是抓實基層黨建的重中之重。工信部結(jié)合巡視整改制定落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體措施和配套制度；質(zhì)檢總局將行業(yè)技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢引入黨建工作，通過質(zhì)量管理體系“定程序”，按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化管理體系……中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評作為提高黨的組織生活質(zhì)量、解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。

中央國家機(jī)關(guān)各部門廣大黨員在觀看“兩學(xué)一做”特別節(jié)目《榜樣》后發(fā)出感慨：全面從嚴(yán)治黨不只是各級黨組織的事情，還要求每一名黨員嚴(yán)格要求自己；全面從嚴(yán)治黨也不是一句口號，而是要求每一名黨員都要將其落實到行動中。

治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?；鶎狱h組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮模范帶頭作用，黨的根基才牢固，我們黨才有戰(zhàn)斗力。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織全力貫徹黨的意志，廣大黨員努力向“四講四有”對標(biāo)，筑牢堡壘、育強(qiáng)細(xì)胞，為改革發(fā)展凝聚澎湃動力。

“誠欲正朝庭以正百官，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義”——強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷將中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯?？倳浄磸?fù)告誡全黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。

治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)。中央國家機(jī)關(guān)各級紀(jì)檢組織牢記總書記重要指示精神，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實找準(zhǔn)職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力把中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

強(qiáng)化中央重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查。2016年，紀(jì)工委對中國氣象局、鐵路總公司、郵政集團(tuán)等15個部門落實中央巡視整改要求情況進(jìn)行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)整改未完成、不到位等問題58個，向部門移交問題線索31件。今年3至4月，紀(jì)工委又對體育總局、食藥監(jiān)總局、供銷總社等12個部門開展專題檢查調(diào)研，有力推動了中央重大決策部署的貫徹落實。

推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落到實處。近年來，工委制定實施落實“兩個責(zé)任”意見，細(xì)化部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織三個層級的主體責(zé)任清單，推動中央國家機(jī)關(guān)各部門制定落實“兩個責(zé)任”配套措施，構(gòu)建了落實“兩個責(zé)任”縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，并通過約談、簽訂責(zé)任狀、舉辦輪訓(xùn)班、召開推進(jìn)會等方式，不斷傳導(dǎo)責(zé)任壓力。紀(jì)工委對稅務(wù)總局、國家宗教局、國家糧食局等18個部門落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并全面約談部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識；對中央國家機(jī)關(guān)1.7萬名基層黨組織書記落實主體責(zé)任進(jìn)行了輪訓(xùn)。“動員千遍，不如問責(zé)一次”。2016年，紀(jì)工委審理落實“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究案件35件，并通報曝光典型案例10起，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。

推動中央八項規(guī)定精神向基層延伸、落地生根。2016年，紀(jì)工委共給予126名違反八項規(guī)定精神的司局級黨員干部黨紀(jì)處分，通報曝光47起典型案例；對水利部、國家自然科學(xué)基金會、農(nóng)業(yè)銀行等10部門開展落實中央八項規(guī)定精神專項巡視，督促整改問題151個，處置移交線索122件。同時，各部門也加大對自身督查力度，商務(wù)部對部屬61個單位進(jìn)行了專項督查，查處違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題。中國貿(mào)促會先后召開3次違紀(jì)違規(guī)案件通報大會，點名道姓通報曝光32人。國防科工局適時召開警示大會，通報曝光十八大以來的違紀(jì)違規(guī)案件。

加強(qiáng)宣傳警示教育，紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。2016年，中央國家機(jī)關(guān)94個部門、18萬余名黨員干部參加了“黨章黨規(guī)在我心中”黨章黨規(guī)知識測試及競賽活動。針對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問題，國務(wù)院扶貧辦開展全國扶貧系統(tǒng)警示教育活動。國務(wù)院三峽辦組織全體黨員干部旁聽職務(wù)犯罪刑審，汲取教訓(xùn)。紅十字總會組織先進(jìn)事跡報告會，樹立和宣傳優(yōu)秀黨員廉潔典型，傳播正能量。出口信保公司、進(jìn)出口銀行將清廉從政與廉潔齊家緊密結(jié)合，以家風(fēng)助推廉政建設(shè)。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問題。目前，中央國家機(jī)關(guān)初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪舉報體系，建立了信訪舉報辦理和問題線索處置月報告和季通報制度。國土資源部對發(fā)生多起違規(guī)出國（境）并報銷差旅費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、違規(guī)濫發(fā)獎金的某直屬單位黨總支進(jìn)行了改組。海關(guān)總署全面梳理2012年以來的各類問題線索，建立“數(shù)據(jù)庫”，并結(jié)合“防止利益沖突”開展專項整治。中國殘聯(lián)對黨的十八大以來的信訪舉報件“大起底”，逐一登記造冊，逐個提出處置意見或建議。

截至去年底，中央國家機(jī)關(guān)有27個部門增設(shè)了紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，部門機(jī)關(guān)紀(jì)委獨立設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)的有63家，紀(jì)檢干部較去年同期增加了124名，紀(jì)檢工作力量配備大大增強(qiáng)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織一致表示，將馳而不息深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決打贏這場輸不起的斗爭。

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”——深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革，從體制機(jī)制上破解中央國家機(jī)關(guān)黨建難題

君子務(wù)本，本立而道生?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，為黨的長治久安提供堅強(qiáng)制度保障。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署，制定落實《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，著力破解黨的建設(shè)重點難點問題。中央國家機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革和依規(guī)治黨，工委、部門黨組（黨委）、部門機(jī)關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動不斷加強(qiáng)，努力從體制機(jī)制上夯實機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨，既要有“路線圖”，也離不開“施工圖”。2015年以來，工委把黨中央和總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署與中央國家機(jī)關(guān)實際有機(jī)結(jié)合起來，制定《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》，每年修訂完善，以此為總抓手，連續(xù)幾年常抓不懈，有力推動了黨中央全面從嚴(yán)治黨要求在中央國家機(jī)關(guān)的落實。

全面從嚴(yán)治黨，必須抓住“責(zé)任”這個牛鼻子。中央國家機(jī)關(guān)不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，完善部門黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，細(xì)化部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到崗位、落到人頭。國家行政學(xué)院出臺《學(xué)院黨委委員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。國家民委分別從黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織等5個層面明確44項具體責(zé)任。環(huán)保部從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。目前，中央國家機(jī)關(guān)94％的部門建立了機(jī)關(guān)黨建述職評議考核制度或機(jī)制，88％的部門制定了黨建述職評議考核具體辦法，84％的部門把黨建述職評議考核納入綜合考核，72％的部門建立了考核結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究等掛鉤工作機(jī)制。

黨建資源整合才有力量。為有效解決中央國家機(jī)關(guān)存在的黨建資源力量分散、難以形成合力這個老大難問題，2015年以來，在工委的推動下，各部門實現(xiàn)了設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋，部門黨組（黨委）書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長，把機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳（室）、干部人事部門以及設(shè)有從事宣傳思想、干部教育、巡視等黨的工作的機(jī)構(gòu)作為成員單位，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，并由機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記任辦公室主任，形成了抓黨建的工作合力。2017年初，工委專門制定印發(fā)了《中央國家機(jī)關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行。67％的部門據(jù)此制定完善了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行的制度文件。

積極推動機(jī)關(guān)黨建工作與干部人事工作有機(jī)融合。工委積極促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和干部人事工作有機(jī)融合，把機(jī)關(guān)黨建“建設(shè)隊伍”的職責(zé)任務(wù)履行好完成好。截至目前，中央國家機(jī)關(guān)59％的部門實現(xiàn)了“同一分管、交叉任職、合署辦公”。

中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記紛紛表示，要狠抓制度執(zhí)行、持續(xù)用力、一抓到底，在貫徹落實中不斷完善、深入推進(jìn)、務(wù)見實效。

深化機(jī)關(guān)黨建制度改革是一項系統(tǒng)工程，工委、各部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部正努力從體制機(jī)制上夯實機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！薄獓@中心、服務(wù)大局，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中更好履行機(jī)關(guān)黨建職責(zé)使命

把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，這是各級機(jī)關(guān)黨組織的工作重心。

中共中央書記處書記、中央國家機(jī)關(guān)工委書記楊晶在中央國家機(jī)關(guān)黨的工作會上指出，“當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家的中心任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會，中央國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性，為更好地服務(wù)黨和國家工作大局、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)保證和有力支撐?！?/p>

中央國家機(jī)關(guān)各部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持抓黨建、建隊伍、促發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部在完成“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務(wù)中履職盡責(zé)、建功立業(yè)，打贏落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署攻堅戰(zhàn)。

堅決為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)政治保證。中央國家機(jī)關(guān)在推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、落實以人民為中心的發(fā)展思想、實施“走出去”“一帶一路”戰(zhàn)略中不斷發(fā)力。各部門選派大批優(yōu)秀干部到定點扶貧縣掛職，截至2016年底，82個部門對口聯(lián)系的167個定點扶貧縣全部派駐了掛職干部和第一書記。農(nóng)業(yè)部與京津冀共同實施加快京津周邊貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動，力爭到2019年幫助50萬以上貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧；人社部加快健全全民醫(yī)保體系進(jìn)程，完善社保制度，加大就業(yè)保障，加強(qiáng)技能培訓(xùn)；國家衛(wèi)計委推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革，實施藥品零差率銷售和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，取消藥品加成；外交部、國開行、中投公司、交通銀行等部門積極對接“一帶一路”沿線國家發(fā)展，推動項目落地……中央國家機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把講政治的要求落實到全面建成小康社會的工作思路、主要目標(biāo)和具體舉措中。

堅決為全面深化改革提供持續(xù)發(fā)展動力。國家發(fā)改委等部門多措并舉深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重大任務(wù)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化存量資產(chǎn)，防范惡意逃廢債，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)，堅持去標(biāo)桿、擠泡沫，防范金融風(fēng)險，引導(dǎo)資本脫虛向?qū)?，確保金融市場穩(wěn)定。深化“放管服”改革，2013年以來，國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項共618項，設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項削減比例超過70％，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺……中央國家機(jī)關(guān)各部門廣大黨員不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的生動實踐。

堅決為全面依法治國提供有力保障。全國人大機(jī)關(guān)認(rèn)真做好常委會立法規(guī)劃，著力抓好黨中央確定的國家安全、深化改革等領(lǐng)域重大立法項目。最高檢通過開展規(guī)范司法行為專項整治加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法不規(guī)范突出問題。公安部堅決打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國務(wù)院法制辦重點加強(qiáng)研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議……中央國家機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略布局，結(jié)合各自工作實際，健全完善本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的規(guī)章制度，為全面建成小康社會、全面深化改革提供堅強(qiáng)的法律服務(wù)和法律保障。

中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記一致認(rèn)為：黨建工作與中心工作有機(jī)統(tǒng)一，互為促進(jìn)，不可偏廢，要在抓好中心工作的同時，更加重視黨建工作；要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位，堅持機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器。

砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的沖鋒號已經(jīng)吹響，中央國家機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、攻堅克難，奮力推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大實踐，決勝全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！