第一篇：臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田

臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田

補貼項目申報指南

各縣區(qū)農(nóng)機局、財政局：

為進一步搞好小麥秸稈還田工作，全面提高我市保護性耕作技術(shù)水平，根據(jù)國家環(huán)境保護總局、農(nóng)業(yè)部、財政部《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》和《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于做好小麥秸稈切碎還田和禁燒工作的通知》要求，市級財政安排專項資金，對實施小麥秸稈切碎還田示范作業(yè)的農(nóng)機專業(yè)合作組織進行財政補貼。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報主體

申報主體為在本市行政轄區(qū)工商行政管理部門登記的農(nóng)機專業(yè)合作組織（包括專業(yè)合作社、股份合作社，以下簡稱農(nóng)機合作組織）。

二、項目申報條件

項目具體申報條件為：

（1）農(nóng)機合作組織須依法在工商行政管理部門登記（登記日期截止二〇一一年五月一日）取得營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)年檢并在有效期內(nèi)。登記在案的農(nóng)機合作組織成員不得少于5戶。組織內(nèi)產(chǎn)權(quán)清晰、分工科學、權(quán)利責任明確，農(nóng)機作業(yè)服務制度健全規(guī)范，依照《農(nóng)民專業(yè)合作組織財務會計制度（試行）》的要求，建立財務管理制度、進行會計核算，收益分配制度健全，盈余提取分配依法合規(guī)。有較完

善的檔案資料（包括會議記錄、社務制度、作業(yè)合同、合作協(xié)議、會計賬簿憑證等）備查。

（2）農(nóng)機合作組織自有并配備小麥秸稈切碎還田裝置的聯(lián)合收獲機5臺以上，耕、播、植保等配套機械齊全，農(nóng)機具登記臺帳清晰、真實、詳細，（依法應納入牌證管理的）農(nóng)機掛牌率、參驗率及上崗駕駛員持證率均達到100%。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，在今年以上2個年度內(nèi)，未發(fā)生重大農(nóng)機安全責任事故。

（3）以訂單作業(yè)為主，符合相關(guān)作業(yè)技術(shù)標準要求。2011年當年小麥秸稈切碎還田連片訂單作業(yè)面積不低于500畝；按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準和機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進行作業(yè)，小麥秸稈粉碎還田長度留茬高度10-15厘米，秸稈切碎長度5-7厘米，并實行小麥聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、玉米貼茬免耕播種“一條龍”基本作業(yè)模式；服從當?shù)剞r(nóng)機管理部門農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)組織安排，積極推廣使用先進、適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)。

（4）有固定的辦公場所、場庫房和維修車間。

三、補貼標準及方式

對在我市行政區(qū)域內(nèi)實施小麥秸稈切碎還田作業(yè)的農(nóng)機合作組織。市財政按照每畝（作業(yè)畝）5元的標準給予補貼，為保證獎補資金切實發(fā)揮效益，縣區(qū)財政按照1：1的比例進行配套。補貼方式采取“以獎代補、先干后補”的方式，項目審核驗收通過后，由縣區(qū)財政部門直接支付到至農(nóng)機合作組織法人單位銀行賬戶。

四、項目申報

1、申報材料?？h區(qū)農(nóng)機局、財政局要嚴格按照《臨沂市2011年度小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目實施方案》的要求，嚴格審核，高度負責，將補貼申請材料（一式兩份、A4紙格式）聯(lián)合上報市農(nóng)機局、財政局。申請材料主要包括：

（1）臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田面積確認表；

（2）臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田檢查驗收情況表；

（3）2011年小麥秸稈切碎還田作業(yè)項目匯總表；

（4）工商營業(yè)執(zhí)照；

（5）法人代表身份證復印件；

（6）2011年小麥秸稈切碎還田作業(yè)協(xié)議書；（7）實施作業(yè)地塊的平面圖等。

2、上報時間。2011年6月30日以前。

第二篇：關(guān)于小麥機收秸稈切碎還田技術(shù)推廣情況的調(diào)研

關(guān)于小麥機收秸稈切碎還田技術(shù)推廣情況的調(diào)研

近期，蒼山縣農(nóng)機局組織推廣站、機務站等有關(guān)科室人員，就今年的小麥機收秸稈切碎直接還田技術(shù)實施情況進行了調(diào)查研究。調(diào)查組深入南部平原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細了解，實地觀察，掌握了第一手資料，并進行了認真的研究分析，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，為在全縣大面積推廣這一新技術(shù)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、實施麥秸切碎還田的基本情況

小麥秸稈切碎直接還田技術(shù)，是在小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時對秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒的還田技術(shù)。采用帶秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯(lián)合收割機，或在小麥聯(lián)合收割機出草口處，裝備專門的秸稈切碎拋撒裝置，進行聯(lián)合收獲作業(yè)，一次完成小麥切割喂入，切碎拋撒等作業(yè)工序。這項技術(shù)的推廣，不僅能解決秸稈焚燒環(huán)境污染問題，還能培肥地力、增加作物產(chǎn)量。是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。使用秸稈切碎還田技術(shù)，不但小麥秸稈切的碎，而且呈棉絮狀態(tài)，拋撒均勻，不影響玉米機播，易掩埋、易腐爛，因此廣大群眾很容易接受。蒼山縣今年三夏期間，把小麥機收秸稈切碎直接還田技術(shù)推廣工作作為農(nóng)機工作的重點，采取有效措施，使小麥秸稈切碎還田實現(xiàn)了新突破，全縣實施小麥秸稈切碎還田面積達到600多畝，為今后的大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。主要做法：一是學習借鑒外地經(jīng)驗。這個縣西部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰棗莊，棗莊的做法值得我們借鑒。這個市采取了資金扶持和行政干預的做法，使全市機收小麥全部實行切碎直接還田。凡是在當?shù)匕矐舻男←溌?lián)合收割機，只要預交300元保證金，由政府出資免費給予安裝秸稈切碎還田機，麥收過后退回保證金，機具歸個人。同時還硬性規(guī)定：凡是參加麥收的聯(lián)合收割機，必須安裝秸稈切碎還田機，否則不允許進田作業(yè)。我縣近30臺收割機到棗莊參加了麥收，全部安裝了秸稈切碎機，這就為我們搞好小麥秸稈切碎還田提供了經(jīng)驗、打好了基礎(chǔ)。

二是領(lǐng)導重視?？h委、縣政府高度重視小麥秸稈還田工作，專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》等文件，召開了專題會議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。

三是縣農(nóng)機局抓住農(nóng)機購置補貼實施的有利時機，大力推廣玉米機收、保護性耕作和秸稈還田等新機具。新增聯(lián)合收割機65臺，其中安裝小麥秸稈切碎拋灑裝置的28臺，秸稈粉碎還田機3臺，為小麥秸稈切碎還田、禁止焚燒奠定了基礎(chǔ)。

四是搞好技術(shù)指導。麥收期間，縣農(nóng)機局組織4臺“三夏生產(chǎn)服務車”，深入田間地頭檢查指導推廣小麥秸稈切碎還田技術(shù)，截止6月15日，全縣91萬畝

小麥已經(jīng)收獲完畢，其中機收小麥85萬畝，實行了秸稈還田20萬畝，其中秸稈切碎還田600畝，實現(xiàn)了小麥機收秸稈切碎還田新突破。

二、存在的突出問題

由于小麥機收秸稈切碎還田，是實施保護性耕作的一項新技術(shù)，我們也是剛剛起步，因此工作中還存在一些急需解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳力度不夠，采取措施不力。今年雖然各級都很重視小麥秸稈禁燒、提倡直接還田，但具體措施不到位，只是停留在會議和文件上，致使小麥秸稈切碎還田沒能推廣開，仍出現(xiàn)大面積秸稈焚燒現(xiàn)象。

二是機手認識不足。由于新安裝一臺切碎機需1200元左右，配備切碎機的小麥收割機需增加動力5——7個馬力，增加了耗油量，提高了作業(yè)成本，加大了工作量。雖然群眾認識，但機手不愿使用。好多機手在棗莊跨區(qū)作業(yè)時安裝的切碎機，返回我們當?shù)佧準諘r又拆掉了，沒能使用好。

三是扶持不到位。沒有扶持資金，新裝機具和田間作業(yè)，都沒有給予補貼，影響了機手的使用積極性。配備切碎機的小麥收割機，也都是為了參加跨區(qū)作業(yè)而自發(fā)安裝的。

三、幾點工作建議

小麥機收秸稈切碎直接還田，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，值得大面積推廣。為做好這項工作，我們建議要突出抓好以下幾點：

加大宣傳力度，營造良好的推廣氛圍。要充分利用各種新聞媒體、過街沿、張貼標語口號等多種形式，大張旗鼓的宣傳秸稈還田好處和重大意義，提高各級領(lǐng)導和廣大群眾的思想認識，為提高作物秸稈綜合利用水平、實施小麥機收秸稈切碎直接還田創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。

提高思想認識，強化行政干預。各級政府要形成共識，將秸稈禁燒和直接還田技術(shù)推廣，列入重要議事日程，層層簽訂責任狀，責任到人，形成高壓態(tài)勢。一方面要狠抓秸稈禁燒工作，一方面要搞好秸稈還田機具的推廣，為秸稈綜合利用、切碎直接還田提供有力保障。

制定優(yōu)惠扶持政策。借鑒外地經(jīng)驗，加大資金扶持力度。對于新安裝秸稈切碎機的小麥聯(lián)合收割機，給予一定的補助，或利用農(nóng)機補貼資金，加大補貼額度。千方百計調(diào)動廣大機手推廣使用秸稈切碎還田機的積極性，為搞好秸稈切碎還田，打下堅實的基礎(chǔ)。

以點帶面，全面推廣。通過試點，樹立典型，達到以點帶面。做到縣有示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有示范地塊，一級抓一級，級級抓落實，促使秸稈還田技術(shù)在全縣推廣。

搞好技術(shù)指導。農(nóng)機部門要搞好調(diào)查研究，拿出技術(shù)指導意見。機械作業(yè)期間要全力以赴，搞好跟蹤服務，及時為機手搞好維修、調(diào)試，為提高秸稈還田水平提供技術(shù)保障。

第三篇：秸稈切碎還田承諾書

小麥秸稈切碎還田補助項目承諾書

小麥秸稈切碎還田補助項目是全市XXXX年重點實施的保護性耕作技術(shù)推廣補助政策，為切實做好這項工作，我們一定積極響應市、縣兩級人民政府的號召，自覺按照《XXX年XXX市保護性耕作技術(shù)(小麥秸稈切碎還田)示范推廣補助項目實施意見》和《XXX市保護性耕作推廣補助資金管理暫行辦法》的要求，堅決做到以下幾點：

1.本農(nóng)機合作社嚴格按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準和機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進行作業(yè)，小麥秸稈切碎長度不大于10厘米，切碎長度合格率不小于85％，留茬高度不大于8厘米，田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，確保無堆積和條狀堆積。2.堅決保證所上報的項目補助申報文件及相關(guān)實施確認材料的內(nèi)容（包括實際作業(yè)地段、所服務農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系電話、作業(yè)面積、作業(yè)價格等）全部屬實，出現(xiàn)弄虛作假情況的，我承諾將承擔全部責任。

3.如果出現(xiàn)不按照規(guī)定進行實際操作的，農(nóng)機部門在辦理證件、檢審、跨區(qū)作業(yè)證、購機補貼時，可以取消本合作社及相關(guān)人員的優(yōu)惠政策。

特此承諾。

承諾人簽名：

年月日

第四篇：臨沂小麥秸稈還田補貼

臨沂小麥秸稈還田補貼

為進一步推廣小麥秸稈還田切碎還田技術(shù)，全面禁止秸稈焚燒，切實做好小麥保護性耕作和秸稈還田工作，根據(jù)市政府《關(guān)于做好小麥秸稈切碎還田和禁燒工作的通知》（臨政辦字[2011]59號）精神和臨沂市財政局、臨沂市農(nóng)機局《2011小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目實施方案》的要求，結(jié)合自身實際，開展了小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目。

2011年臨沂地區(qū)小麥秸稈還田補貼資金已經(jīng)發(fā)放，其資金達200萬元以上！其資金到了哪里？為什么機主沒有收到一分錢？當?shù)剞r(nóng)機社告訴：如果上面調(diào)查，就說資金已經(jīng)完全發(fā)放，補貼辦完手續(xù)就會發(fā)放！上面都已經(jīng)開始調(diào)查資金有沒有發(fā)放，盡然還告訴我們說手續(xù)沒辦完？到當?shù)剞r(nóng)機局咨詢過數(shù)次，每次都以補貼手續(xù)沒辦完而被推脫！一直等到2012年小麥收割完畢其資金還沒發(fā)放??????

2012年，臨沂市農(nóng)機部門以農(nóng)機合作社為依托，通過加大補貼力度，加快推進小麥秸稈還田步伐。市級財政安排550萬元專項資金，市農(nóng)機局會同財政局科學制定了秸稈還田補貼項目實施方案，以10元／畝的標準，對實施“小麥機收-秸稈粉碎還田-玉米貼茬播種”突出的農(nóng)機專業(yè)合作社進行補貼獎勵，縣區(qū)財政按照5元／畝的標準進行配套。

今年的補貼標準已經(jīng)下發(fā)了，為什么當?shù)剞r(nóng)機局告訴今年沒有補貼？去年是通知說有補貼，政府已經(jīng)下發(fā)通知了，當?shù)剞r(nóng)機社竟然說沒有？

難道是傳說中大張旗鼓的宣傳秸稈有補貼，是騙人的？問題出在了哪里？補貼申請表難道是寫著練字的？一畝地多用將近4塊錢的油！親戚借，朋友借，銀行貸款，湊了8萬塊錢買了小麥聯(lián)合收割機！一畝地多少錢？50元！去除油錢還剩多少？30元！外地領(lǐng)車的要多少？10元！還剩20元！一天你能收多少畝小麥？最多一天120畝地！還是不停下的狀態(tài)！現(xiàn)在這種狀況，一天五十畝地就算是好行情！一年用幾天？自己算算！

電視臺來了，領(lǐng)著你到地里，收割一塊地，有是大碗面有是餅干礦泉水的，做完樣子就走人了！加油站為農(nóng)機服務，又是免費水，又是免費的早餐！哪個農(nóng)機機主享受過這樣的待遇？舉個最簡單的例子，08年南方的雪災，CCTV是怎樣報道的？相信大家都看了此類報道，鏡頭上免費的大碗面，免費的礦泉水，鏡頭過后呢？大碗面多少錢一碗？最便宜的15元一碗！

2012年臨沂市臨沭縣收割機事故，一天當中小麥收割機從山上滾下來，造成1死三傷，其中1員左腿當場砸斷！這種狀況政府的慰問在哪里？

總而言之一句話！農(nóng)民購機熱“賠了夫人又折兵”大張旗鼓的喊補貼，農(nóng)民收不到一分錢！

第五篇：推行小麥秸稈切碎還田 助推農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和環(huán)境保護（最終版）

推行小麥秸稈切碎還田 助推農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和環(huán)境保護

實施小麥秸桿切碎還田技術(shù)，就是在小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時對秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒的還田技術(shù)。采用帶秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯(lián)合收割機，或在小麥聯(lián)合收割機出草口處，裝備專門的秸稈切碎拋撒裝置，進行聯(lián)合收獲作業(yè)，一次完成小麥切割喂入，切碎拋撒等作業(yè)工序。這項技術(shù)的推廣，不僅能解決秸稈焚燒環(huán)境污染問題，還能培肥地力、增加作物產(chǎn)量，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑；又能減少農(nóng)田的化肥使用量，降低土壤的水蝕、風蝕，節(jié)約水資源，是秸稈綜合利用中最直接、最簡單的方法，也是保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要措施。

為切實加強小麥秸稈禁燒和綜合利用工作，大力發(fā)展機械化保護性耕作，臨沂市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推行小麥秸桿切碎還田技術(shù)的通知》，提出了任務目標和工作要求，張少軍市長就此專門作了批示。

蒼山縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機大縣，還是全省農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)十七個縣區(qū)之一，是全市唯一的縣區(qū)，因而推行小麥秸稈還田尤為重要，更應先行一步。全縣每年小麥種植面積都在85萬畝以上，年年“三夏”都產(chǎn)生大量的小麥秸稈，由于沒有得到很好的處理和利用，秸桿焚燒或亂堆亂放現(xiàn)象嚴重，不僅造成資源浪費，而且污染環(huán)境，甚至引發(fā)交通、火災等重大安全事故。

去年三夏期間，蒼山縣農(nóng)機部門把小麥機收秸稈切碎直接還田技術(shù)推廣作為農(nóng)機工作的重點，采取“宣傳發(fā)動、示范帶動、政策推動”等有效措施，使小麥秸稈切碎還田實現(xiàn)了新突破。一是學習借鑒外地的經(jīng)驗做法。分別到棗莊、濟寧等地進行參觀學習，他們的成功經(jīng)驗就是“資金扶持和行政干預”相結(jié)合，根據(jù)我縣情況進行借鑒推廣；二是實施扶持政策。利用農(nóng)機購置補貼的有利時機，大力推廣秸稈還田等新機具。新增聯(lián)合收割機65臺，安裝小麥秸稈切碎拋灑裝置設(shè)備28臺，秸稈粉碎還田機3臺，為推廣小麥秸稈切碎還田技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。三是搞好技術(shù)指導和服務。組織4臺“三夏生產(chǎn)服務車”，深入田間地頭檢查指導推廣小麥秸稈切碎還田技術(shù)。并在蘭陵鎮(zhèn)西南隅村建立了示范點，現(xiàn)場演示給農(nóng)民和機手看，以調(diào)動廣大群眾推廣這項技術(shù)的積極性。全縣實施小麥秸稈切碎還田面積達到600多畝，為今后的大面積推廣打下了良好的基礎(chǔ)。

為切實搞好全縣小麥秸稈切碎還田技術(shù)，不斷擴大推廣面積，促進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)，應突出抓好以下幾方面工作：

一是加大宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。通過召開不同層次的會議，利用各種新聞媒體，以及過街沿、黑板報、廣播喇叭等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸桿切碎還田技術(shù)的政策、常識和好處，廣泛宣傳小麥秸桿還田利用技術(shù)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，真正讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其利，提高使用這項技術(shù)的自覺性，逐步形成自覺利用秸稈的良好氛圍。

二是及早準備，搞好小麥聯(lián)合收割機的調(diào)查摸底工作。農(nóng)機局及早組織專業(yè)技術(shù)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村入戶，對全縣范圍內(nèi)所有小麥聯(lián)合收獲機的型號、配套動力、使用情況、以及農(nóng)機手的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容逐一調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)為單位登記造冊，縣農(nóng)機局進行匯總，全縣現(xiàn)已登記造冊的小麥聯(lián)合收割機有768臺。根據(jù)摸底情況提出推廣應用小麥機械化聯(lián)合收獲秸稈切碎還田技術(shù)的具體計劃，做好小麥秸稈切碎還田機的選型、定型等相關(guān)準備工作，搞好安裝使用。

三是搞好示范引導，做好技術(shù)培訓與服務工作。農(nóng)機局制定出詳細的技術(shù)指導意見，組織生產(chǎn)廠家做好技術(shù)培訓。對于安裝使用秸稈切碎還田機械的，努力做到每一位購買農(nóng)戶都能夠熟練掌握使用技術(shù)，并在售后服務上，隨叫隨到，上門服務，真正做到讓購買農(nóng)戶安裝放心、維修省心、使用安心。要搞好示范點建設(shè)，做到縣有示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村、村有示范戶。層層召開不同規(guī)模的現(xiàn)場演示會，做給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干，加快全縣小麥秸稈還田技術(shù)推廣。

四是搞好部門協(xié)調(diào)，形成齊抓共管局面。各級各有關(guān)部門要把小麥秸桿禁燒和秸桿切碎還田技術(shù)的推廣作為一項重要工作來抓，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實抓好責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是責任主體，要對本轄區(qū)內(nèi)的小麥秸稈禁燒和秸稈切碎還田推廣應用工作負總責。農(nóng)業(yè)部門要搞好技術(shù)指導；農(nóng)機部門要認真做好農(nóng)機維修、調(diào)度、技術(shù)服務工作，確保機具技術(shù)狀態(tài)良好；財政部門要加大扶持力度，確保資金落實到位；環(huán)保、公安等部門要加強對焚燒和亂堆亂放秸稈行為的監(jiān)管；新聞部門要加強對好典型、好做法的宣傳；其他有關(guān)部門也要各司其職、各盡其責，群策群力，共同推進這項工作，真正形成齊抓共管、人人有責的強大工作合力。

五是制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。對于安裝使用秸稈切碎機的聯(lián)合收割機，市財政給予70%的補貼，其余30%資金要有縣鄉(xiāng)共同承擔，確保所有秸稈還田機械全部免費安裝，以調(diào)動廣大機手安裝使用積極性。同時對于積極推行小麥秸稈切碎還田技術(shù)的種糧大戶，也應給予適當?shù)莫剟睿浞职l(fā)揮他們的示范帶頭作用，推動全縣小麥秸稈還田工作的順利開展。

六是強化領(lǐng)導，加強督導檢查。加強對小麥秸稈禁燒和秸桿切碎還田技術(shù)推廣的監(jiān)督檢查，對秸稈焚燒易發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干道兩側(cè)進行重點督查。要層層簽定責任狀，將任務落實到人。保證做到不安裝秸稈切碎還田機的收割機不準進地作業(yè)，保證麥茬不點火，保證麥秸不冒煙?？h政府要對工作積極、成效顯著的單位予以表彰；對工作不力，落實不到位的，要公開曝光；造成不良影響的，要嚴肅追究責任。