第一篇：鐵路的優(yōu)良作風(fēng)

鐵路改革正在步入深水區(qū)，鐵路干部也應(yīng)在改革時期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)改革樹形象、注能量，讓優(yōu)良作風(fēng)主導(dǎo)鐵路改革。

中國網(wǎng)4月23日訊 中國鐵路總公司黨組認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和深入學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，全面落實中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，近日發(fā)出通知，要求全路深入開展多種形式的宣傳教育和崗位實踐活動，大力培育和踐行“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神，為鐵路改革發(fā)展提供精神動力和思想保證。

中國鐵路總公司在面向全路廣泛征集和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，形成了“安全優(yōu)質(zhì)，興路強國”的新時期鐵路精神。“安全優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)了鐵路行業(yè)的首要職責(zé)和本質(zhì)屬性，“興路強國”體現(xiàn)了鐵路的目標(biāo)追求和神圣使命。

筆者認(rèn)為：安全是鐵路永恒的主題，關(guān)乎社會穩(wěn)定，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展。鐵路作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)是本質(zhì)屬性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社會的需要，是市場的需要，更是自身發(fā)展的需要。興路強國，更是兩百萬鐵路人的一種目標(biāo)，如今中國高鐵迅猛發(fā)展，高鐵技術(shù)已經(jīng)走向世界，這說明興路強國不是夢想，它更是一種見證、一種驕傲、一種強大。

長期以來我國鐵路工人形成了卓越的職業(yè)素養(yǎng)、奉獻(xiàn)意識和愛國主義情懷，歷史上涌現(xiàn)的“二七”精神、“火車頭”精神、“青藏鐵路”精神,這些精神一直鼓舞著鐵路人砥礪前行。時至今日，在鐵路走向市場、全面深化改革的關(guān)鍵時刻，提出了“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神，它繼承了傳統(tǒng)鐵路精神的優(yōu)良作風(fēng)，具有有鮮明的時代特征和行業(yè)特色，體現(xiàn)了新時期鐵路人共同的理想信念、價值追求和行為規(guī)范，彰顯了新時期鐵路人的精神追求。

總的來說，新時期鐵路精神的確立，對于進(jìn)一步凝聚干群合力、塑造鐵路企業(yè)形象，深化鐵路改革、開創(chuàng)鐵路工作新局面具有重大的現(xiàn)實意義。

“安全”是鐵路發(fā)展的首要職責(zé)。鐵路是國家經(jīng)濟的大動脈，承載者運輸業(yè)的主導(dǎo)地位，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全是鐵路最重要的職責(zé)。新時期鐵路精神將安全放在首要位置，就是因為它不僅是一種責(zé)任，更是一種品質(zhì)。鐵路安全工作只有開始，沒有結(jié)束。安全與生命相隨，生命有多長，安全工作就要做多久。鐵路人幾十年如一日秉承著安全，為旅客和貨主打造放心通道，用心血和汗水換來鐵路大動脈的安全暢通。安全是一種責(zé)任，更是一種對待生命的態(tài)度。

“優(yōu)質(zhì)”是鐵路發(fā)展的本質(zhì)屬性。鐵路作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)是本質(zhì)屬性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社會的需要，是市場的需要，更是自身發(fā)展的需要。從小的方面說，會提高市場競爭力，更多的吸引客源、貨源，提高鐵路經(jīng)濟效益，提升鐵路自身發(fā)展能力。從大的方面說，會實現(xiàn)鐵路事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟社會，發(fā)揮鐵路在國家綜合交通運輸體系中的骨干作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

“興路”是鐵路發(fā)展的目標(biāo)追求。興路才能富民，才能扮演國民經(jīng)濟大動脈的重要角色，最后才得以強國。鐵路是人民的鐵路，人民鐵路為人民，新鐵路時代的發(fā)展勢必會使得鐵路高速向前發(fā)展起來，也勢必會帶動人民生活水平的快速提高和國民經(jīng)濟的向前發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展了，國強勢必變得強盛起來！

“強國”是鐵路發(fā)展的神圣使命。鐵路把實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，落實到加快推進(jìn)鐵路改革發(fā)展的行動中，不斷提升技術(shù)裝備水平，大力開拓市場，提高效率。鐵路作為國家經(jīng)濟的大動脈，為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)。在不久的將來，鐵路在物流方面的作用將更加重要，新建的高鐵，在短時間內(nèi)，大范圍的轉(zhuǎn)移人員，有著無法比擬的優(yōu)勢。如今中國高鐵迅猛發(fā)展，高鐵技術(shù)已經(jīng)走向世界，這說明興路強國不是夢想，它更是一種見證、一種驕傲、一種強大。

“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”，既腳踏實地，又高瞻遠(yuǎn)矚。它繼承了傳統(tǒng)鐵路精神的優(yōu)良作風(fēng)，具有有鮮明的時代特征和行業(yè)特色，體現(xiàn)了新時期鐵路人共同的理想信念、價值追求和行為規(guī)范，彰顯了新時期鐵路人的精神追求。唯有“安全優(yōu)質(zhì)”才能肩負(fù)起“興路強國”的使命，有了“安全優(yōu)質(zhì)”之基，何愁“興路強國”之夢。

興路是新時期鐵路人的奮斗目標(biāo)，彰顯了鐵路的輝煌奮斗歷程，寄予了鐵路的光明發(fā)展愿景。實現(xiàn)這一目標(biāo)，就是要始終唱響“興路”主旋律，增強主人翁責(zé)任感，全面深化改革發(fā)展，進(jìn)一步提升鐵路市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把鐵路總公司打造成為安全可控、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、管理科學(xué)的市場化、現(xiàn)代化、國際化的大型國有企業(yè)。

1.興路是新時期鐵路工作的主旋律

在鐵路改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，“興路”始終是一條鮮明主線，指引著鐵路開拓進(jìn)取、不斷發(fā)展。振興鐵路，是鐵路企業(yè)在市場競爭中求生存、謀發(fā)展的必然要求，激勵著鐵路人與時俱進(jìn)、勇于作為。

興路是鐵路人勵精圖治、上下求索的航標(biāo)。中國鐵路的百年史，是一部自強不息、奮勇爭先、頑強拼博的奮斗史。作為貫穿這部奮斗史的主旋律，“興路”的目標(biāo)追求始終引領(lǐng)著鐵路人勇往直前?！芭d路”指明了鐵路人的前進(jìn)方向。中國鐵路之所以能夠披荊斬棘，實現(xiàn)快速發(fā)展，離不開“興路”這一事業(yè)航標(biāo)的正確指引?！芭d路”為鐵路人明確方向，為鐵路事業(yè)導(dǎo)航。從詹天佑帶領(lǐng)第一批中國鐵路人成功修建京張鐵路，到革命先行者孫中山提出“交通為實業(yè)之母，鐵路為交通之母”的論斷；從新中國成立后鐵路成為國民經(jīng)濟的大動脈，再到當(dāng)前鐵路走向市場、走向世界，無不印證著“興路”的引領(lǐng)作用?！芭d路”照亮了鐵路的奮進(jìn)之路。開展熱火朝天的建設(shè)會戰(zhàn)，刷新重載運輸紀(jì)錄，推動高速鐵路快速發(fā)展，不斷擴大路網(wǎng)規(guī)模，運輸能力大幅提升，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，體制機制改革全面深化，各項工作取得了顯著成績?！芭d路”點燃了鐵路人的美好夢想。面對鐵路振興的良好勢頭，當(dāng)代鐵路人充分認(rèn)識到，“興路”只有進(jìn)行時，沒有完成時，必須承前啟后，繼往開來，不斷描繪新的發(fā)展藍(lán)圖。要以深化改革為動力，以經(jīng)濟效益為中心，推進(jìn)鐵路管理體制機制創(chuàng)新，深化安全風(fēng)險管理，加大運輸組織改革和經(jīng)營開發(fā)力度，加快鐵路建設(shè)步伐，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，實施“走出去”戰(zhàn)略，提升職工物質(zhì)文化生活水平，進(jìn)一步增強鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。

興路是鐵路人義不容辭、責(zé)無旁貸的天職。身為鐵路人，不論在什么崗位，從事什么工作，都要牢牢銘記時代的要求、人民群眾的期待和鐵路發(fā)展的目標(biāo)，明白自身肩負(fù)的職責(zé)。要在鐵路發(fā)展進(jìn)程中傳好“接力棒”。經(jīng)過幾代人的奮斗，鐵路事業(yè)快速發(fā)展，掀開新的歷史篇章。推進(jìn)鐵路改革發(fā)展，需要鐵路人傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，響應(yīng)時代召喚，勇于接過老一輩鐵路人交付的“接力棒”，擔(dān)負(fù)起重大職責(zé)，履行好應(yīng)盡義務(wù)，把“興路”的優(yōu)良業(yè)績交給后來人。要在弘揚新時期鐵路精神中做好“火炬手”。振興鐵路，需要新時期鐵路精神來凝魂聚氣、固本強基，每名職工都要做新時期鐵路精神的代言人，把新時期鐵路精神作為行為準(zhǔn)則，立足崗位身體力行，以實際行動展現(xiàn)新時期鐵路精神，增添振興鐵路的強大精神動力。要在開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面中當(dāng)好“助推器”。鐵路是一部大聯(lián)動機，只有每一個零部件高效運轉(zhuǎn)，這臺機器才能高速前進(jìn)，“興路”的宏偉目標(biāo)才能實現(xiàn)。每一名鐵路人都是“興路”的助推器，都要樹立強烈的責(zé)任感，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇地履行好職責(zé)，完成好任務(wù)，形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)、經(jīng)營管理等重點工作，共同開創(chuàng)興路大業(yè)。

興路是鐵路人幸福生活、全面發(fā)展的源泉。鐵路興旺，直接關(guān)系著鐵路人的福祉。讓鐵路人共享鐵路改革發(fā)展成果，過上幸福美好的生活，是“興路”的題中之義。興路是鐵路人生存的依靠。鐵路振興了，鐵路人的工作就會更加穩(wěn)定，企業(yè)的經(jīng)濟效益提升了，職工的收入就會水漲船高，生產(chǎn)生活環(huán)境就會得到進(jìn)一步改善，家庭生活也會更加美滿和諧。興路是鐵路人精神的寄托。鐵路振興了，鐵路人就能在工作中體驗到成就感，就能得到社會的認(rèn)可和尊重，得到實現(xiàn)價值的精神滿足，形成對職業(yè)的自豪感和對鐵路的歸宿感。興路是鐵路人發(fā)展的平臺。鐵路振興了，鐵路人成長成才的條件就會變好、環(huán)境就會更優(yōu)，機遇就會增多，借助鐵路這個大平臺，鐵路人就能夠更好地發(fā)揮聰明才干，展示作為，建功立業(yè)，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

2.弘揚愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新精神

路興我興，路榮我榮，鐵路人與鐵路企業(yè)是休戚相關(guān)的命運共同體，每名職工都是鐵路這艘巨大航船的水手，必須以強烈的主人翁責(zé)任感，從自身做起，從現(xiàn)在做起，崇尚并弘揚愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)求實的可貴精神和優(yōu)良作風(fēng)，推動鐵路事業(yè)乘風(fēng)破浪、奮力前行。

培育愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守。愛崗敬業(yè)，就是要熱愛崗位、敬重事業(yè)。鐵路工作事關(guān)人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全，不容許出現(xiàn)任何閃失和差錯。培育愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守，是對鐵路人的基本要求。要樹立職業(yè)理想。愛崗敬業(yè)，就是要有堅定的理想信念，自覺地把個人利益融入到集體利益當(dāng)中，清晰合理地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。唯如此，才能夠發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔蹗徫唬拍芊e極進(jìn)取，敢于負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)。要認(rèn)真履職盡責(zé)。作為一名鐵路人，要時刻珍惜崗位、熱愛崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一項任務(wù)，積極主動、自覺自發(fā)地完成每一項工作，做到“在崗一分鐘，負(fù)責(zé)六十秒”。要始終堅持上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、說標(biāo)準(zhǔn)話、辦標(biāo)準(zhǔn)事，嚴(yán)格用規(guī)章制度約束自己，用工作成果檢驗自我。要做到精益求精。把簡單的事情做到不簡單，把平凡的事情做到不平凡，在安全生產(chǎn)中科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在服務(wù)行為中細(xì)致入微，在市場營銷中熱情主動，在工程建設(shè)中毫厘不爽，對每一項工作都要既講過程、又講實效，注重打造精品。要加強團結(jié)協(xié)作。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。要在崗位工作中事事顧全大局，處處講求協(xié)作，確保各工種之間、崗位之間、工序之間、班次之間團結(jié)互助，密切配合，營造人人敬業(yè)、個個愛崗的好風(fēng)氣，形成井井有條、齊抓共干的好局面。

強化開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。開拓創(chuàng)新是振興鐵路的不竭動力。鐵路改革發(fā)展的道路上會遇到許多新情況、新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題沒有既定經(jīng)驗，沒有現(xiàn)成答案，沒有固定模式，必須勇于突破、敢于創(chuàng)新。要創(chuàng)新思維。觀念決定思路，思路決定出路。要不斷接受新思想、新事物，轉(zhuǎn)變舊觀念，打破不合時宜的條條框框，破舊立新，推陳出新，以開闊的思路和敏銳的思維研究新情況，解決新問題。要勇于開拓。推進(jìn)鐵路管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等工作，不可能一帆風(fēng)順，常常遇到攔路虎，踢到絆腳石。要在困難面前不低頭，在挫折面前不氣餒，迎難而上，攻堅克難，積極出主意，想辦法，提出新思路，推出新舉措，不斷開辟新的發(fā)展空間，實現(xiàn)新的突破性進(jìn)展，取得新的創(chuàng)造性成果。要銳意進(jìn)取。永遠(yuǎn)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，消除“因循守舊，墨守成規(guī)”的惰性心理，克服“歇一歇，站一站”的懈怠思想，以蓬勃的朝氣、敢為人先的勇氣、勇于超越的銳氣，在各自崗位上奮勇向前，力爭上游，為振興鐵路不懈奮斗。

錘煉科學(xué)求實的工作作風(fēng)。科學(xué)求實的工作作風(fēng)就是尊重科學(xué)，把握規(guī)律，注重方法，求真務(wù)實。發(fā)揚科學(xué)求實的工作作風(fēng)，對于客觀把握鐵路發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識事物內(nèi)在本質(zhì)，破解運輸安全、建設(shè)發(fā)展、市場經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，具有重要現(xiàn)實意義。一方面，要實事求是。堅持不唯上、不唯書、只唯實，高度重視現(xiàn)場調(diào)研，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入班組，深入一線，了解真實情況，掌握第一手資料，弄清問題的來龍去脈，找出事物的內(nèi)在規(guī)律，拿出解決問題的科學(xué)方法和正確對策。另一方面，要真抓實干。喊破嗓子，不如甩開膀子。要堅持一切從實際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效。發(fā)揚踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng)，拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁兒，從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，從一人一事做起，撲下身子，埋頭苦干，創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。

3.不斷開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面

鐵路實施政企分開的管理體制改革以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取鐵路工作匯報，考察鐵路工作，組織研究鐵路改革發(fā)展重大問題，作出一系列重要指示，為鐵路改革發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我們要緊緊抓住當(dāng)前的良好機遇，找準(zhǔn)著力點，打好攻堅戰(zhàn)，掀起興路熱潮，努力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

深化鐵路體制機制改革。進(jìn)一步深化落實中央關(guān)于鐵路政企分開的要求，以兩級法人、三級管理為基本架構(gòu)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為努力方向，推進(jìn)鐵路企業(yè)運行機制建設(shè)，加快建立與新體制相適應(yīng)的運行機制。要進(jìn)一步理順總公司與鐵路局的關(guān)系。科學(xué)界定總公司和鐵路局的職責(zé)定位，規(guī)范兩級法人的管理行為，是提高鐵路企業(yè)管理效能、增強發(fā)展活力的基礎(chǔ)性工作。在總公司層面，進(jìn)一步強化管理職能，依法對所屬企業(yè)實行統(tǒng)一管理，履行對鐵路局的出資人職能、鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮職能和鐵路建設(shè)管理職能。在鐵路局層面，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營型市場主體地位，以總公司全資子企業(yè)身份，承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、工程建設(shè)管理、職工隊伍建設(shè)、資產(chǎn)保值增值等主體責(zé)任，著力打造自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的鐵路運輸企業(yè)。要建立適應(yīng)市場的企業(yè)經(jīng)營機制。著眼于實現(xiàn)總公司整體效益最大化和落實鐵路局經(jīng)營權(quán)責(zé)，制定完善相關(guān)制度辦法，形成兩級企業(yè)既統(tǒng)一協(xié)調(diào)、又充分體現(xiàn)各自職能特點的運行機制。對于總公司來講，著重強化對運輸企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，通過完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法、內(nèi)部清算辦法和工資總額宏觀調(diào)控機制，激勵鐵路局切實承擔(dān)起經(jīng)營責(zé)任，調(diào)動鐵路局增運增收的積極性，促進(jìn)職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率同步提高，增強鐵路局適應(yīng)市場的能力。對于鐵路局來講，要健全內(nèi)部管理體系和運行機制，重點強化以市場為導(dǎo)向的營銷機制、以全面預(yù)算管理為核心的成本控制機制和以經(jīng)營業(yè)績?yōu)榻Y(jié)果的考核獎懲機制，更好地適應(yīng)走向市場和應(yīng)對市場風(fēng)險的需要。要深化企業(yè)內(nèi)部改革。在人事工作方面，靈活采用組織選拔、競爭性選拔和市場化選聘等方式，拓寬選人用人的視野和渠道；逐步打破身份、年齡、學(xué)歷、級別等限制，探索管理、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員相互交流的途徑；在站段等基層單位穩(wěn)步推行中層及以下管理人員、專業(yè)技術(shù)人員崗位管理，鼓勵各類人員崗位成才。在勞動用工方面，加強勞動合同動態(tài)管理，嚴(yán)格崗位準(zhǔn)入和崗位動態(tài)達(dá)標(biāo)管理，充分利用社會勞動力市場，提高企業(yè)用工效率。在工資分配方面，完善職工工資與崗位履職情況和企業(yè)效益掛鉤機制，充分發(fā)揮工資分配的激勵作用。

加快推進(jìn)鐵路建設(shè)?！笆濉币詠?，鐵路建設(shè)工作取得了顯著成績?！笆濉鼻叭?，全路完成固定資產(chǎn)投資1.94萬億元，平均每年6000多億元，建成投產(chǎn)新線1.26萬公里，是我國鐵路發(fā)展速度最快、最好的時期。截至2013年底，全國鐵路運營里程達(dá)到10.3萬公里，居世界第二位，其中高速鐵路運營里程達(dá)到1.1萬公里，居世界第一位。2014年至2015年鐵路將繼續(xù)保持加快發(fā)展態(tài)勢，特別是2014年，要完成固定資產(chǎn)投資8000億元，投產(chǎn)新線7000公里，鐵路運營里程增加至11萬公里。全面完成當(dāng)前鐵路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)興路目標(biāo)，重點要做到“四個確?！薄４_保重點在建項目順利推進(jìn)。確保寶蘭、鄭徐客專，海南西環(huán)、云桂、敦格、渝黔鐵路等重點在建項目按計劃進(jìn)度推進(jìn)。確保開工建設(shè)一批新的鐵路項目。要認(rèn)真細(xì)致做好用地、環(huán)評、可研審批以及勘察設(shè)計等方面工作，爭取項目盡快開工建設(shè)；對運輸配套項目和更新改造項目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。確保按期建成投產(chǎn)一批鐵路項目。超前謀劃，倒排進(jìn)度，精心做好工程收尾、初步驗收和運營前準(zhǔn)備等工作，實現(xiàn)建設(shè)與運營的無縫對接。確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全。把加強質(zhì)量安全管理貫穿到前期工作、勘察設(shè)計、工程實施、運營準(zhǔn)備等各個環(huán)節(jié)，全面落實質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全萬無一失。在落實“四個確?！钡耐瑫r，特別要搞好“十二五”和“十三五”規(guī)劃的有序銜接，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展需要和資金保障等情況，從項目儲備、建設(shè)規(guī)模等方面，超前謀劃“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，保證鐵路建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。

提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。總公司作為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司，既肩負(fù)著重要的社會責(zé)任，又要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，把企業(yè)做大做強，最大限度地提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。深化客貨運輸組織改革，提升市場競爭力和服務(wù)水平。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和運輸市場變化，以實現(xiàn)“三個出行”常態(tài)化為重點，鞏固擴大客運組織改革成果；以推行“實貨制”為核心，深化貨運組織改革，進(jìn)而創(chuàng)新運輸資源的配置方式，加快形成以市場為導(dǎo)向的運輸組織模式，打造多層次的運輸服務(wù)產(chǎn)品體系，不斷提升效率和效益。加大經(jīng)營開發(fā)力度，開辟新的經(jīng)營業(yè)務(wù)和新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，盤活既有資源，利用新增資源，科學(xué)組織資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)。積極推進(jìn)土地資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，根據(jù)國家對鐵路土地授權(quán)經(jīng)營的政策，統(tǒng)籌利用新增和既有土地資源，拓展土地開發(fā)增值空間。充分利用鐵路網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、設(shè)備、資信等資源，大力發(fā)展餐飲旅游、站車商業(yè)、信息傳媒、商貿(mào)經(jīng)營、設(shè)備維修、工業(yè)制造等經(jīng)營項目，創(chuàng)新商業(yè)與管理模式，推動非運輸企業(yè)重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資產(chǎn)經(jīng)營效益。加強企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。深入推進(jìn)集約化經(jīng)營，通過加強全面預(yù)算管理，完善效益評價、成本核算、績效考核制度，強化財務(wù)和資金管理，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出，有效控制建設(shè)和運營成本。加強物資管理，進(jìn)一步推進(jìn)物資公開招標(biāo)采購，通過擴大招標(biāo)范圍、規(guī)范采購程序、公開采購信息、加強源頭管理等措施，降低物資采購成本，保證物資采購質(zhì)量。

提升職工生產(chǎn)生活水平。職工群眾是振興鐵路的力量源泉。堅持以人為本，維護(hù)職工利益，提升職工生活水平，既是鐵路振興的要務(wù)，也是鐵路振興的體現(xiàn)。要在確保運輸安全、效益增長的前提下，制定工資收入增長計劃，堅持收入水平向一線傾斜原則，穩(wěn)步提高職工工資收入水平。務(wù)實推進(jìn)職工保障性住房建設(shè)，加快實施鐵路棚戶區(qū)改造，按期完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，改善職工住房條件。要堅持推進(jìn)“生活線”建設(shè)，著力解決職工就餐難、吃水難、住宿難、洗澡難等問題；對近幾年新開通的鐵路，做好職工生產(chǎn)生活設(shè)施的補強完善工作，滿足一線職工生產(chǎn)生活的基本需求；對于在建、即將開工和規(guī)劃建設(shè)的鐵路，實現(xiàn)職工生活設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步交付。推進(jìn)“文化線”建設(shè)，配套完善沿線文體活動設(shè)施，因地制宜開展職工群眾文體活動，努力形成覆蓋全路的文化陣地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富職工精神文化生活。推進(jìn)“衛(wèi)生線”建設(shè)，落實職工體檢和健康休養(yǎng)制度，普及衛(wèi)生保健知識，加強與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)協(xié)作，為方便沿線職工用藥就醫(yī)創(chuàng)造條件。要健全幫扶救助工作長效機制，豐富幫扶救助內(nèi)容，尤其要在“造血”扶貧、源頭防病、幫困助學(xué)等方面取得實效，進(jìn)一步擴大幫扶救助效果，讓困難職工充分感受到鐵路企業(yè)的溫暖。要堅持完善以職工代表大會為主要形式的民主管理制度，凡是企業(yè)重大措施出臺，都要廣泛征求職工群眾的意見和建議，特別是涉及職工切身利益的政策制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。要切實推進(jìn)廠務(wù)公開，落實好職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過不斷提升職工群眾的物質(zhì)文化生活水平，進(jìn)一步增強職工群眾的自豪感、歸屬感，提高職工振興鐵路事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

當(dāng)今神州，作風(fēng)整改之風(fēng)席卷大地，積習(xí)革除之舉屢見成效，組合重拳之下，清風(fēng)正氣愈發(fā)濃烈，群眾掌聲震耳欲聾。作為一個承擔(dān)國民經(jīng)濟大動脈高效安全運行任務(wù)，擔(dān)負(fù)深化改革領(lǐng)頭雁重任的大型國有企業(yè)，中國鐵路總公司的各級干部也在隨著這革除“四風(fēng)”的激流順勢而動，積極作為。

觀察鐵路行業(yè)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變我們發(fā)現(xiàn)，一方面其注重從大處著手，積極應(yīng)對全局性、系統(tǒng)性問題，堅決的對經(jīng)營體制、運輸管理方式、安全風(fēng)險控制等“硬骨頭”下口。同時我們也看到，鐵路同時也在以一種以往大型國企少有的細(xì)膩積極從細(xì)微處積極改變著旅客貨主的乘車、發(fā)貨體驗。

今年可謂是中國鐵路的改革年，從年初“兩會”期間的鐵路體制機制改革到今年六月中旬的鐵路貨運改革，再到現(xiàn)如今被炒得沸沸揚揚的鐵路投融資改革，中國鐵路在短時間內(nèi)接連給予社會大眾一個個驚喜，其改革步伐從內(nèi)到外涉及體制機制、運營管理、融資方式，而其背后則是鐵路管理理念，干部經(jīng)營、管理思維方式的大革新，通觀涉及靈魂思想、行為做法的種種舉措，以改革為契機與方法的鐵路干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變可謂是脫胎換骨般的自我革新。

與此同時，在抓大事的同時我們也發(fā)現(xiàn)，中國鐵路也在緊緊圍繞“旅客滿意、貨主滿意”這一主題積極從小處著手提升人民群眾的乘車、發(fā)貨體驗。我們看到鐵路“坐商變行商”，以一張張真誠的笑臉讓那些以往忌憚于鐵路企業(yè)“威嚴(yán)”的“小貨主”們逐漸開始選擇鐵路、依賴鐵路，并從鐵路物流活動中發(fā)掘新的利潤增長點。我們還看到全路各鐵路局逐漸試水開放列車交流電插座，免費提供無線上網(wǎng)信號的便民舉措，讓以往枯燥無聊的旅程變的更加豐富多彩、舒適愜意......這樣的例子在鐵路轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程中不勝枚舉、俯仰皆是，其帶來的影響甚至超過了那些轟轟烈烈的改革“大手筆”。

中國鐵路作風(fēng)轉(zhuǎn)變的順風(fēng)而行體現(xiàn)了一種中國發(fā)展的新思路，同時也是一種適應(yīng)未來國家與企業(yè)發(fā)展形勢的必然選擇。青山遮不住，畢竟東流去，這些大手筆加小舉措在當(dāng)前已經(jīng)見到實效，相信在未來還會發(fā)揮其更大，更深遠(yuǎn)的意義。（? ? ? ? ? ? ? ? 首頁

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國內(nèi)鐵路

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盤點2014年鐵路大事記 期盼鐵路輝煌2015 2015-01-22 07:39:35 來源：中華鐵道網(wǎng)

2014年已經(jīng)遠(yuǎn)去，站在新舊交替的十字路口回顧過去的一年，哪些關(guān)鍵詞讓你記憶猶新？哪些畫面又讓你揮之不去？

2014年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年，全局上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持主題主線，凝心聚力，真抓實干，鐵路改革不斷深化，鐵路法治建設(shè)有力推進(jìn)，安全質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)強化，戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展順利，鐵路對外交流合作成果豐碩，黨的群眾路線教育實踐活動成果得到鞏固拓展。各項工作扎實穩(wěn)健、成績顯著，充分體現(xiàn)了國家鐵路局全體干部職工團結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)。

【《鐵路安全管理條例》正式施行】

《鐵路安全管理條例》于2014年1月1日起施行，首次從立法的角度對近幾年產(chǎn)生的新問題和以往責(zé)任不明的問題進(jìn)行了補充和完善，內(nèi)容更加全面，系統(tǒng)規(guī)范了鐵路安全管理的職責(zé)分工、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、監(jiān)督檢查等。條例的發(fā)布實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對鐵路運輸安全的高度重視，是加強鐵路安全管理和法制建設(shè)的一件大事，對于依法加強鐵路安全管理，確保運輸安全暢通，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

【中國首列混合動力型動車組投產(chǎn)】

中國北車長春軌道客車股份有限公司研發(fā)的我國首列混合動力型動車組已于2014年2月正式投入生產(chǎn)。混合動力型動車組集成了兩種或三種不同的動力源，能夠?qū)崿F(xiàn)非電氣化鐵路與電氣化鐵路的高效運營及其之間的“零”換乘。

【鐵路春運圓滿收官共運送旅客2.67億人】

2014年的春運于2月24日落下帷幕。全國鐵路累計發(fā)送旅客26696.9萬人，同比增幅11%，創(chuàng)歷年旅客發(fā)送總量新高。2月6日，全國鐵路春運旅客發(fā)送量首次突破800萬大關(guān)，達(dá)到835.7萬人，創(chuàng)歷年春運單日客流新紀(jì)錄。

【中鐵特貨承運首臺百萬千瓦發(fā)電機定子安全運抵】

2014年2月，由中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司承擔(dān)運輸?shù)陌不栈茨掀桔纂姀S三期工程1號發(fā)電機定子鐵路運輸專列安全運抵上海鐵路局潘集站，這是該公司2014年成功運輸?shù)牡谝慌_百萬千瓦級發(fā)電機定子。

【鐵路客戶服務(wù)中心實現(xiàn)注冊用戶身份聯(lián)網(wǎng)核驗】

2014年3月1日起，中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站已對互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶和常用聯(lián)系人（乘車人）實行了身份信息核驗，旅客需通過身份核驗后方可在網(wǎng)站購票。

【全國鐵道團委首次對春運志愿者實行星級認(rèn)證】

2014年3月，按照《中國注冊志愿者管理辦法》規(guī)定，全國鐵道團委對參與2014年春運工作的志愿者進(jìn)行了星級認(rèn)證。這是全國鐵道團委首次對志愿者進(jìn)行星級認(rèn)定。

【《政府工作報告》對鐵路改革發(fā)展提出新要求】

2014年3月5日上午，十二屆全國人大二次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強在大會上做《政府工作報告》，八次提到鐵路關(guān)鍵詞，充分肯定了鐵路一年來改革發(fā)展的成果，并對鐵路下一步改革發(fā)展提出了新的要求。

【上海鐵路局成為鐵路首家全國5A級物流企業(yè)】

2014年3月，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布第17批全國A級物流企業(yè)名單，上海局獲得“5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè)”稱號，成為鐵路首家以鐵路局為主體的全國5A級物流企業(yè)資質(zhì)單位。

【“中國造”城鐵客車首次服務(wù)巴西世界杯】

2014年3月，中國北車集團長春軌道客車股份有限公司生產(chǎn)的一列新款EMU電動車組運往巴西里約熱內(nèi)盧，緩解了2014年巴西世界杯的密集客流壓力。這也是中國制造的城鐵客車首次服務(wù)世界杯。

【我國刷新載量最重的貨運列車】

2014年3月13日8時05分，3列單元萬噸列車在北同蒲線袁樹林站4道順序連掛后，編組成的3萬噸重載組合列車，正式進(jìn)入靜態(tài)試驗階段。該列車由4臺電力機車、315輛C80型車輛組成，總重達(dá)3.15萬噸，成為目前我國載量最重的貨運列車。

【鐵路兩專家入選國家“萬人計劃”第一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才】

2014年3月，中共中央組織部近日公布了國家“萬人計劃”第一批入選人員名單，經(jīng)中國鐵路總公司推薦，中國鐵道科學(xué)研究院研究員葉陽升、趙紅衛(wèi)入選“萬人計劃”第一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

【中朝鐵路聯(lián)運迎來開行60周年】

2014年4月1日，中朝鐵路聯(lián)運開行60周年。地處中朝邊境的丹東站擔(dān)負(fù)著輸送中外旅客和中國商品出口至朝鮮等運輸任務(wù)。該站自1954年4月起開始承辦中朝聯(lián)運業(yè)務(wù)，每周有4對往返于中國北京至中國丹東至朝鮮平壤的中朝國際鐵路聯(lián)運旅客列車。

【5月上旬全路客運保持大幅增長】

在五一小長假客流拉動下，2014年5月1日客流高峰日，全國鐵路旅客發(fā)送量達(dá)到1065.3萬人，超過了去年10月1日創(chuàng)下的1032.7萬人的紀(jì)錄，成為鐵路單日旅客發(fā)送量歷史新高。

【上海鐵路局“首秀”中國國際物流科博會受青睞】

2014年5月29日，2014年中國國際物流科技博覽會在江蘇昆山國際會展中心拉開帷幕。上海鐵路局所屬上海、南京、徐州貨運中心走進(jìn)科博會，與參展客商互動交流。高鐵快遞、鐵水聯(lián)運、國際聯(lián)運等多個貨運產(chǎn)品首次在科博會上展示。

【7月1日起全國鐵路實行新的列車運行圖增開旅客列車60.5對】

從2014年7月1日零時起，全國鐵路將實行新的列車運行圖。全國鐵路增開旅客列車60.5對，其中，增開動車組列車53對。運行圖調(diào)整后，全國鐵路開行旅客列車總數(shù)達(dá)到2447對，其中，動車組列車1330對。

【百年張家口站停辦客運業(yè)務(wù)】

自7月1日起，張家口站不再有旅客上下車，但仍保留售票業(yè)務(wù)。具有105年歷史的張家口站停辦客運業(yè)務(wù)。當(dāng)晚，上百名張家口市民冒雨來到張家口站，與抵達(dá)該站的最后一趟旅客列車合影。

【蘭州局“敦煌號”品牌旅游列車7月10日盛裝開行】

為助推絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設(shè)，迎接敦煌旅游新熱潮，7月10日由蘭州局傾力打造的Y667/8次“敦煌號”品牌旅游列車正式開行。這趟列車的特色之一是充分展現(xiàn)了敦煌文化特色和河西走廊沿線風(fēng)情。做到了“一車一景、一車一館”。

【首班“新東方快車”啟程】

7月8日，上鐵國際旅游公司“新東方快車”華東首發(fā)團100位游客在3名領(lǐng)隊帶領(lǐng)下順利成行，開啟了土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、捷克、奧地利，全程11天的歐亞六國之旅。當(dāng)晚，在新東方快車號上舉行了歡迎晚宴，游客們在香檳和音樂中，盡情享受跨越上海歐亞的車輪之旅。

【鐵路旅游迎來紅七月】

鐵路部門根據(jù)市場需求和旅客出行需要，7月安排開行直通紅色旅游列車68列。鐵路部門還在車上向旅客提供特色服務(wù)，豐富旅途生活，營造濃郁的紅色旅游氛圍，提高旅客滿意度。

【14個鐵路項目集中開工建設(shè)】

額濟納至哈密鐵路、北京至沈陽客運專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等14個鐵路項目近期先后開工建設(shè)，總里程達(dá)3712公里，投資規(guī)模3273億元。

【2013年度中國鐵道學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎評選結(jié)果揭曉】

2014年7月19日，中國鐵道學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎評審委員會會議在京召開。經(jīng)審定，共評出2013年度中國鐵道學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目316項。這些獲獎項目達(dá)到了國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，是我國鐵路科技領(lǐng)域的最新科研成果。

【京津冀一體化鐵路貨運快速通道形成】

鐵路系統(tǒng)開始辦理京津冀貨物快運業(yè)務(wù)，形成覆蓋京津冀大部分市區(qū)縣的物流網(wǎng)絡(luò)體系，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供綠色交通支持。開辦京津冀貨物快運業(yè)務(wù)，是鐵路系統(tǒng)落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通的貨運改革新舉措。

【中國鐵路總公司開行電商快遞貨運班列】

為深入推進(jìn)貨運組織改革，適應(yīng)我國快遞業(yè)發(fā)展的需要，提高鐵路服務(wù)質(zhì)量，降低社會物流成本，中國鐵路總公司經(jīng)過充分市場調(diào)研，按照敞開受理的原則，推出電商快遞貨運班列新服務(wù)。

【中國造動車組在阿根廷投入運營】

我國出口量最大的城際動車組首批車輛2014年7月在阿根廷薩緬托線投入運營。阿根廷總統(tǒng)出席了中國列車上線運營儀式，并對該城際動車組的設(shè)計水平、制造質(zhì)量給予高度評價。

【鐵路暑運四周客流超兩億】

自2014年7月1日暑運啟動以來，至2014年7月28日，全國鐵路累計發(fā)送旅客20607.4萬人，同比增幅達(dá)12.5%。暑運以來，鐵路客流持續(xù)高位運行，全路日均客流達(dá)到736萬人。7月12日，鐵路暑運單日客流突破800萬人，達(dá)到819.3萬人，創(chuàng)歷年暑運單日客流量新高。

【2014年全國鐵路第100列開行】

8月1日，2014年第100列中歐班列從鄭州圃田集裝箱中心站開出前往德國漢堡。自2011年3月19日首列中歐班列（重慶～杜伊斯堡）成功開行以來，截至2014年8月1日，國內(nèi)各地開往歐洲的集裝箱班列共計開行239列，其中2014年已經(jīng)開行100列。

【李克強8月22日赴鐵路總公司考察】

李克強22日在鐵路總公司考察時說，鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)命脈，是人民群眾的重要出行方式和國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官，作用不可替代?？偫砻銊钊w員工發(fā)揮更大創(chuàng)造力，讓鐵路發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，為民生改善創(chuàng)造條件。

【鐵路暑運收官共運送旅客46298萬人次】

截止8月31日，為期62天的2014年鐵路暑運落下帷幕。62天全國鐵路累計發(fā)送旅客46298萬人次，同比增加5757萬人次，增長14.2%，創(chuàng)鐵路暑運旅客發(fā)送新紀(jì)錄。

【長三角最大鐵路貨場啟用】

8月28日9時18分，首趟寧波北至中亞五國集裝箱班列和首趟商品轎車專列緩緩啟動，標(biāo)志著長三角地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最優(yōu)、功能最全的鐵路貨運樞紐——新寧波北貨場正式啟用。

【中國鐵路總公司啟動中國標(biāo)準(zhǔn)動車組研制工作】

9月1日，由中國鐵路總公司組織的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組設(shè)計方案評審會在北京召開。中國標(biāo)準(zhǔn)動車組的研制工作由中國鐵路總公司主導(dǎo)，組織科研團隊，堅持產(chǎn)學(xué)研用一體化推進(jìn)，將分階段研制時速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動車組。

【2014年鐵路科普日活動啟動】

9月20日9時許，中國鐵道學(xué)會2014年鐵路科普日活動啟動儀式在北京動車段舉行。本次科普活動既是全國科普日活動的組成部分，也是全國鐵道行業(yè)重要的群眾性大型科普宣傳活動。

【10月1日全國鐵路發(fā)送旅客1172.6萬人創(chuàng)歷史新高】

2014年10月1日，全國鐵路發(fā)送旅客1172.6萬人，同比增加139.9萬人，增長13.5％，創(chuàng)下全國鐵路單日旅客發(fā)送量歷史新高。

【鐵路國慶假期累計發(fā)送旅客9100.7萬人】

2014年10月7日為期10天的2014年國慶假期鐵路運輸圓滿收官。期間，鐵路部門繼續(xù)推行“安全出行、方便出行、溫馨出行”常態(tài)化服務(wù)措施，9月28日至10月7日累計發(fā)送旅客9100.7萬人，創(chuàng)歷年國慶黃金周最高紀(jì)錄。

【全國最北高鐵站普速場開通試運營】

2014年10月，全國最北高鐵站哈爾濱西站普速場開通試運營，漠河開往哈爾濱東K7042次、齊齊哈爾開往哈爾濱T5002次等6趟旅客列車將陸續(xù)在哈爾濱西站停車并辦理下車客運業(yè)務(wù)。

【10月15日起全路普速客車開通列尾裝置替代運轉(zhuǎn)車長】

根據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)一部署，2014年10月15日0時起，全路普速旅客列車正式開通使用旅客列車尾部安全防護(hù)裝置（簡稱客車列尾裝置，縮寫為KLW）。至此，全路普速旅客列車運轉(zhuǎn)車長停止值乘。

【北京鐵路局首次參展國際物流博覽會】

10月21日，中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會暨第十一屆中國國際物流節(jié)，在連云港市工業(yè)展覽中心隆重開幕。北京鐵路局首次參加該國際物流博覽會。

【第十二屆中國國際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展覽會在京開幕】

10月28日，經(jīng)商務(wù)部和中國鐵路總公司批準(zhǔn)，由中國鐵道科學(xué)研究院和中國國際貿(mào)易中心股份有限公司共同主辦“第十二屆中國國際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展覽會”在北京中國國際展覽中心開幕，來自15個國家和地區(qū)的近300家企業(yè)和單位參展.【第四屆全國鐵道行業(yè)職業(yè)技能大賽在武漢開賽】

10月29日，第四屆全國鐵道行業(yè)職業(yè)技能大賽決賽在武漢拉開帷幕，全路700名選手參加了比賽。中國鐵路總公司高度重視人才隊伍建設(shè)，通過開展職業(yè)技能競賽在全行業(yè)進(jìn)一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

【APEC會議期間京滬高鐵加開21對】

為滿足北京APEC會議期間旅客出行需求，2014年11月6日至12日，京滬高鐵將適時加開動車組列車。滬高鐵目前每天開行高鐵動車100余對，此次加開的列車大部分安排在周末，以緩解周末客流壓力，方便旅客出行。

【我國首條30噸軸重重載鐵路建成】

2014年11月6日8時16分，滿載1.2萬噸煤炭的J55001次試驗列車安全駛?cè)豚嵵蓁F路局管內(nèi)的山西省長治市平順站，標(biāo)志著由中國鐵路總公司在山西中南部鐵路通道組織的1.2萬噸重載列車運行試驗取得圓滿成功，我國第一條按照30噸軸重重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鐵路建成。

【國際鐵路聯(lián)盟應(yīng)邀來華開展培訓(xùn)】

為進(jìn)一步提高我國高速鐵路列車維修、客運營銷、自然災(zāi)害安全管理水平，2014年11月，中國鐵路總公司在京舉辦了第二屆國際鐵路聯(lián)盟（UIC）中國鐵路高級管理及技術(shù)人員培訓(xùn)班，邀請了國際鐵路聯(lián)盟知名專家來華開展培訓(xùn)。

【中歐班列（義烏至馬德里）首趟列車開行】

11月18日，中歐班列（義烏至馬德里）首趟列車從義烏西站鳴笛開出，奔向西班牙馬德里，運行時間約21天。這趟列車經(jīng)新疆進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最后到達(dá)西班牙馬德里，穿越8個國家。

【火車票預(yù)售期將延長至60天】

從2014年12月1日起，鐵路互聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票的預(yù)售期將由目前的20天逐步延長至60天。

【12月10日起全國鐵路實行新的列車運行圖】

為充分體現(xiàn)鐵路建設(shè)加快推進(jìn)的成果，更好地發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用，實現(xiàn)讓廣大旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”的目標(biāo)，從2014年12月10日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖。

【海峽西岸“海鐵聯(lián)運”貨物班列開行】

2014年12月，首列20個車、裝載40個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的貨物班列從位于海峽西岸的江陰港開出，標(biāo)志著“海鐵聯(lián)運”貨物班列正式開行。

在新的一年，鐵路改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，國家鐵路局要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，重點研究推進(jìn)五個方面工作。

第二篇：優(yōu)良作風(fēng)

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)（講 稿）

一、黨風(fēng)及加強黨風(fēng)建設(shè)的重要性

（一）什么是黨風(fēng)？

作風(fēng)問題，是大至一個黨、小至一個人，在自己的思維和活動中表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點，反映的是按什么樣的思維方式研究問題、用什么樣的態(tài)度學(xué)習(xí)理論、在什么樣的精神狀態(tài)下工作、用什么樣的方式將自己的理想和主張付諸實施，以及向外部世界展示什么樣的形象和特點等。黨的作風(fēng)，既是黨的性質(zhì)、品格的體現(xiàn)，也是黨的追求和行為準(zhǔn)則的體現(xiàn)，是我們判斷一個黨是否有吸引力、有無執(zhí)政能力的重要依據(jù)，因此黨風(fēng)問題是我們要認(rèn)識、了解我們黨，換句話說，是我們決定否決定加入黨組織和為之風(fēng)斗的一個的必須把握的極為重要的方面。黨的作風(fēng)包括黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨的干部的生活作風(fēng)等，概括起來主要包括：三大作風(fēng)——理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評；思想作風(fēng)——解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)；生活作風(fēng)——自力更生、艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。等等。其他還有很多，都是“三大作風(fēng)”在不同發(fā)展時期，根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)的不同，或從不同的側(cè)面（角度）發(fā)展演化出來的。

（二）加強黨風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

新世紀(jì)新階段，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，給我們黨提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)能否實現(xiàn)，黨的執(zhí)政能力能否提高，都有賴于黨進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，抓緊解決黨的組織和隊伍中存在的突出問題，始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，始終保持一個立黨為公、執(zhí)政為民的形象，始終保持一個全心全意為人民服務(wù)的形象，把全黨、全社會的力量凝聚起來，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化。因此作為“執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡，全黨同志要居安思為危，增強憂患意識，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和實踐三個代表重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。

二、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的形成與發(fā)展80多年來，我們黨始終重視作風(fēng)建設(shè)，堅持把作風(fēng)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。通過回顧我們黨革命和建設(shè)的發(fā)展里程，我們可以看到我們黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段。

（一）黨的作風(fēng)問題的提出

最早使用“作風(fēng)”一詞是恩格斯，他在談?wù)擖h的建設(shè)書信中，對一些黨員阿諛奉承、華而不實的風(fēng)氣進(jìn)行了批評，但他在這里談的是個人作風(fēng)問題；列寧也多次使用“作風(fēng)”一詞，批評蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中存在的嚴(yán)重脫離群眾的官僚習(xí)氣，這里談的主要是工作作風(fēng)問題。我黨歷史上提出“黨風(fēng)”科學(xué)概念的是毛澤東同志，他在1941年9月10日所作的《反對主觀主義和宗派主義》一文中，最早使用了“黨風(fēng)”這個概念，在延安整風(fēng)運動系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，總結(jié)歷史經(jīng)驗的過程中，1942年2月1日在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，具體闡述了黨風(fēng)的含義：即“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”，并強調(diào)“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)都是黨的作風(fēng)”。

1945年黨的七大系統(tǒng)地總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報告中對黨的作風(fēng)作了明確的概括，提出了理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)，即黨的“三大作風(fēng)”。

（二）黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展

黨自成立之日起，就始終注意黨的作風(fēng)建設(shè)，在七大提出“三大作風(fēng)”后，隨著形勢和任務(wù)的變化，在其后的歷史進(jìn)程中，黨的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。1949年中國革命的勝利，使黨的政治地位

發(fā)生了根本變化，也給黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的課題。毛澤東在七屆二中全會上清醒地指出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)?！? 新中國建立候后，經(jīng)過醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和實行社會主義改造，至1956年我國宣布進(jìn)入社會主義社會，同年9月舉行的黨的八大上，總結(jié)執(zhí)政7年的初步經(jīng)驗，對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，強調(diào)要堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的傳統(tǒng)，密切黨與人民群眾的聯(lián)系；堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則；堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的思想路線；維護(hù)黨的團結(jié)和統(tǒng)一，等等。但是隨著社會主義建設(shè)的發(fā)展，特別是我們黨從一個革命黨變成一個執(zhí)政黨后，為解決執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，克服執(zhí)政中的官僚主義、宗派主義和主觀主義。于是，毛澤東提

出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，并決定以此為指導(dǎo)思想，采用民主的方式開展黨內(nèi)整風(fēng)（后發(fā)展為反右斗爭和反右斗爭擴大化是另外一個問題）。但十年“文化大革命”使黨的優(yōu)良作風(fēng)遭到了嚴(yán)重破壞?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束之后，黨在各個領(lǐng)域全面撥亂反正，同時把 端正黨風(fēng)、恢復(fù)優(yōu)良傳統(tǒng)作為一項重要任務(wù)提上了日程。

黨的十一屆三中全會，重新確立了黨的解放思想、實事求是的思想路線。通過平反冤假錯案，使實事求是、有錯必糾的作風(fēng)得到了恢復(fù)。鄧小平、陳云等提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)乎黨的生死存亡”重要論述。鄧小平同志在1980年12月中共中央工作會議上的講話中還提出了：發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公、堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德的五種革命精神。為了實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，十二大之后集中開展了整黨工作。

根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新情況，黨有針對性地制定政策措施，反對不正之風(fēng)，開展廉政建設(shè)。鄧小平對黨風(fēng)建設(shè)特別是反腐敗斗爭提出了一系列要求，強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。十三屆四中全會之后，黨中央作出《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。江澤民同志對黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等，提出了全面的要求。針對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的新情況，黨把反腐敗斗爭作為黨風(fēng)建設(shè)的重點，強調(diào)反腐敗是一場嚴(yán)重的政治斗爭。江澤民同志明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自重、自省、自警、自勵，堅決反對個人主義、享樂主義、拜金主義。在全黨范圍內(nèi)開展“三講”教育。與此同時，中央制定了許多黨規(guī)黨法，使作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

在世紀(jì)之交，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，迎接國內(nèi)、國際形勢的變化和挑戰(zhàn)，使我們黨在應(yīng)對各種風(fēng)險的考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨不僅在十五大上提出了“三個代表”重要思想，而且在十五屆六中全會上作出了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《決定》不僅闡述了新世紀(jì)新階段加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，而且明確了加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，提出了著名的“八個堅持、八個反對”即：“ 堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)”。十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，首先從自身做起，率先垂范，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，帶領(lǐng)中央政治局委員到西柏坡進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，號召全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，“要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，并且強調(diào)：“要加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益?！睘樾聲r期干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。并在此基礎(chǔ)上在全黨范圍內(nèi)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

胡錦濤總書記在十六屆中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，提出“八個優(yōu)良作風(fēng)”：

（一）、要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。

（二）、要心系群眾、服務(wù)人民。

（三）、要真抓實干、務(wù)求實效。

（四）、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

（五）、要顧全大局、令行禁止。

（六）、要發(fā)揚民主、團結(jié)共事。

（七）、要秉公用權(quán)、廉潔從政。

（八）、要生活正派、情趣健康。

在黨的十七大報告中提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，強調(diào)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克 思主義執(zhí)政黨。

以上是對我黨作風(fēng)建設(shè)歷史的簡單回顧，從以上的介紹中我們不難看出，我們黨自建立之日起就十分重視作風(fēng)建設(shè)，并在實踐中不斷發(fā)展和豐富，但在所有的作風(fēng)中，最核心最根本的是 “三大作風(fēng)”，因此今天重點討論黨的“三大作風(fēng)”以及如何在工作和黨內(nèi)生活中加以運用。

三、如何科學(xué)理解和運用黨的三大作風(fēng)

（一）三大作風(fēng)的科學(xué)內(nèi)涵

1、理論聯(lián)系實際所謂理論聯(lián)系實際，就是理論和實踐相結(jié)合，是在馬克思主義普遍原理的指導(dǎo)下，堅持從實際出發(fā)，使主觀與客觀相一致的實事求是的作風(fēng)。這是辯證唯物主義的基本觀點，是全部哲學(xué)的最高問題，也就是運用正確處理物質(zhì)和意識關(guān)系問題這一原理在社會實踐中的體現(xiàn)。堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，這是我們黨的思想路線，能否做到理論和實踐相結(jié)合，是能否做好各項工作的必要條件。從反面講，如果不能理論聯(lián)系實際，實事求是，就會犯教條主義、經(jīng)驗主義、主觀主義的錯誤，理論就會與現(xiàn)實脫節(jié)，我們的決策就會發(fā)生失誤，就會迷失前進(jìn)的方向，就會給我們的事業(yè)帶來嚴(yán)重的損失，甚至失敗。

2、密切聯(lián)系群眾人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。密切聯(lián)系群眾，堅持群眾路線，是我黨最重要的工作作風(fēng)，用毛主席的話說就是堅持“為人民服務(wù)”，“從群眾中來，到群眾中去，充分發(fā)動群眾，充分依靠群眾”，這是由我們黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的，是黨的宗旨、任務(wù)的集中體現(xiàn)。從本質(zhì)上講，群眾路線體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的根本立場和觀點，它是唯物史觀在黨的工作中的具體運用，是我們黨根本的政治路線和組織路線；堅持緊密聯(lián)系群眾，核心問題是群眾觀點即如何對待群眾的問題，落腳點是群眾利益，為人民謀利益，維護(hù)群眾利益，并充分調(diào)動和凝聚群眾的力量，是各項工作的政治保證，如果我們脫離了群眾，高高在上，不僅會一事無成，而且是極為危險的。正如江澤民同志所說：我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政的最大的危險是脫離群眾。我們要從黨和國家的命運、中華民族發(fā)展的高度來認(rèn)識堅持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)的重要 性。

3、批評與自我批評開展黨內(nèi)批評和自我批評，是我們黨開展思想斗爭、提高自身修養(yǎng)，加強自身建設(shè)，維護(hù)黨組織的統(tǒng)一和團結(jié)，保持和增強黨組織的戰(zhàn)斗力的重要途徑和思想武器。開展批評和自我批評的原則和方法是“懲前毖后，治病救人”，“團結(jié)——批評——團結(jié)”，“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?，有則改之，無則加勉”。這也是由我們黨的性質(zhì)所決定、所要求的，正如毛主席在《為人民服務(wù)》的演講中所說，為人民的利益堅持正確的，為人民的利益改正錯誤的，只要你說得對，我們就改正，這是共產(chǎn)黨人特有的品格，也是辯證唯物主義關(guān)于“揚棄”觀點的具體運用。只有通過開展批評和自我批評來堅持真理，修正錯誤，才能使我們在改造客觀世界的同時，使自己的主觀世界也得到改造，才能使黨的事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）三大作風(fēng)形成是我黨歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)黨的三大作風(fēng)不是憑空產(chǎn)生的，是無數(shù)先烈用鮮血換來的，其形成是我黨歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是我黨帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行革命實 踐的智慧的結(jié)晶，實踐證明沒有三大作風(fēng)就沒有我們黨的發(fā)展和事業(yè)的成功。

我們黨的歷史一次次的證明，什么時候我們堅持理論聯(lián)系實際，我們的事業(yè)就能得到發(fā)展，什么時候理論脫離實際，我們就會遭到挫折和失敗。大革命的失敗、第五次反圍剿的失敗、反右斗爭擴大化、文化大革命的發(fā)生等，都是理論脫離實際，教條主義、主觀主義、經(jīng) 驗主義作祟的結(jié)果；“農(nóng)村包圍城市”道路的選擇、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的確立、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利、改革開放路線方針的確立，特別是馬克思主義中國化的三次飛躍和科學(xué)發(fā)展觀的提出，都是理論聯(lián)系實際的結(jié)果。這些事實，從正反兩個方面，用鐵的事實驗證了理

論聯(lián)系實際的重要性。其次，堅持群眾路線也說明了同樣的道理。我們黨為什么能有今天，就是堅持走群眾路線的結(jié)果。我們黨從建立之初就十分重視群眾工作，放手發(fā)動群眾壯大革命力量。從國共第一次合作時舉辦農(nóng)民運動講習(xí)所，培養(yǎng)農(nóng)民運動骨干，為黨的事業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)；在大革命失敗后，毛澤東帶領(lǐng)秋收起義失敗后保存的幾百人的隊伍上了

井岡山，之所以星星之火可以燎原，建立了井岡山革命根據(jù)地和中央蘇區(qū)；第五次反圍剿失敗后被迫長征，到達(dá)陜北時僅剩8千多人的隊伍，全國的革命隊伍不到3萬人，而在其后不到7年的時間，共產(chǎn)黨員由幾萬人迅速發(fā)展到七大時的120多萬人，擁有九千多萬人口的革 命根據(jù)地，人民軍隊發(fā)展到200多萬（包括游擊隊），還有，我們能夠取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，特別是三大戰(zhàn)役的勝利，靠的是什么，一是我們的軍隊，更重要的是廣大人民的支持，（陳老總：淮海戰(zhàn)役的勝利是老百姓用小車輪推出來的?；春?zhàn)役我軍參戰(zhàn)部隊 60萬人,而參加支前的老百姓就有500多萬人）；我國建國后之所以能夠迅速掀起社會主義建設(shè)的新高潮，在很短的時間之內(nèi)改變了我國一窮二白的面貌，取得了一個個巨大的成就（陳書記上次講過）；改革開放后，農(nóng)村改革、城市改革、社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，改革開放30年取得如此巨大的成就，所有這一切都是我黨堅持群眾路線的結(jié)果，其根本原因正如毛主席所說的一樣是因為“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，正是由于我們的黨堅持“為人民服務(wù)“的宗旨，堅持走群眾路線，與人民同呼吸，共命運，才贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持，才不斷發(fā)展壯大，才能團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了革命和建設(shè)的一個又一個的勝利。第三，批評與自我批評也說明了同樣的道理。如果沒有批評和自我批評，不能正視現(xiàn)實，從黨和人民以及中華民族的根本利益出發(fā)，不斷修正自己的錯誤，也同樣沒有我們黨和黨的事業(yè)的今天。在大革命失敗后，如果沒有八七會議上毛澤東等人的據(jù)理力爭和對以陳獨秀為首的右傾機會主義的斗爭、在遵義會議上沒有毛澤東、周恩來等人與王明、李德等為首的左傾冒險主義的堅決斗爭、長征途中如果沒有對張國濤分裂主義的斗爭、如果在延安沒有以批評與自我批評為突出特征的整風(fēng)運動、在文化大革命后如果沒有“真理標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，在改革開放的關(guān)鍵時刻如果沒有小平同志南巡講話以及由此開展的黨內(nèi)對發(fā)展問題的深刻反省，改革開放就不能深入發(fā)展?？傊?，我們黨正是在發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵時刻，充分地運用了批評與自我批評的武器，才確保了黨組織的團結(jié)，及時修正了自己的錯誤，把握了正確的方向。如果沒有批評與自我批評這一有力武器，我們黨的歷史將被改寫，其后果將不堪設(shè)想。

由此我們可以思考一個問題，在國民黨和共產(chǎn)黨幾十年的斗爭中，共產(chǎn)黨為什么能夠取得勝利，國民黨為什么會失敗。其原因除了國民黨所代表的不是人民的利益（而是大地主、大資產(chǎn)階級的利益）這一根本原因外，一個重要的方面就是國民黨沒有自己的精神塑造系統(tǒng)，沒有我們黨的“三大作風(fēng)”，一個沒

有精神支柱的人和組織，其發(fā)展結(jié)果是不言而喻的。

從以上分析，我們不難看出堅持和發(fā)揚三大作風(fēng)的重要意義。但是，具體到我們在自己的工作中，應(yīng)如何繼承和發(fā)揚“三大作風(fēng)”呢？我想從運用，也就是操作的層面，結(jié)合自己的體會談一點看法。

（三）如何繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

1、如何理論聯(lián)系實際？

關(guān)于這個問題，我認(rèn)為主要要把握好三點：

第一、要加強理論學(xué)習(xí)。

首先要有理論積累，這是前提，沒有理論，拿什么去聯(lián)系實際。這里必須要解決關(guān)于理論學(xué)習(xí)的三大命題：即為什么學(xué)，學(xué)什么和怎么學(xué)的問題。對于這個問題，陳書記在上次聘任大會的講話中已經(jīng)為大家做了全面深刻的論述，材料已經(jīng)發(fā)給了大家，在此我就不展開了。

第二、要加強調(diào)查研究。

這是理論聯(lián)系的中間橋梁，不進(jìn)行調(diào)查研究，不弄清問題所在，不把握具體情況，其結(jié)果只能是瞎聯(lián)系、亂聯(lián)系，無的放失。

第三、科學(xué)有效的運用。就是要在進(jìn)行結(jié)合、講求實效上下功夫。就是要運用所學(xué)理論知識，結(jié)合形勢需要，結(jié)合自己的工作和思想實際，進(jìn)行深入的思考，從中梳理出清晰的工作思路、改進(jìn)工作的措施和辦法，并在實踐中不斷檢驗、調(diào)整，最終達(dá)到提高分析解決問題和解決問題的能力。

2、如何堅持群眾路線？

對于這個問題，我認(rèn)為主要把握以下三點：

第一，樹立正確的群眾觀。首先要解決對待群眾的態(tài)度問題。要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“群眾利益無小事”的理念，堅持“以人為本”考慮問題、開展工作特別是處理各種矛盾糾紛時要從群眾的利益出發(fā)，而不是從自己的利益出發(fā)，要把“群眾擁不擁護(hù) ,二群眾支不支持

三群眾滿不滿意”

作為檢驗和衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)自內(nèi)心、真心誠意地為群眾服務(wù)。

第二，要充分依靠群眾開展工作。這是方法問題。就是要時刻注意不要脫離群眾，要按照“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，要深入群眾，貼近群眾，一方面要傾聽群眾的呼聲，了解群眾的愿望；另一方面要要以民為師，問計于民，要善于集中群眾的智慧，凝聚群

眾的力量，充分調(diào)動群眾的積極性，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同推動工作的開展。任弼市時同志曾說過：只要依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，一切問題都有辦法解決。

第三，要為群眾辦事實。堅持群眾路線不能只掛在口頭上，不能做表面文章。要事實在在地、千方百計地想辦法為群眾辦實事、辦好事，為群眾解難題。中央在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中明確提出，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是要讓“人民群眾得實惠”；還有中央近年特別強調(diào)要解決事關(guān)群眾根本利益的看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等問題；在面對金融海嘯，在實施保增長、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略中，將民生工程放到了突出的位臵，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。再從我們學(xué)院的實際工作中也看到，一年多來，我們在解決歷史遺留

問題，理順人事分配、福利待遇等方面的工作，使廣大職工真正感受到了學(xué)習(xí)實踐活動的成果，受到群眾的擁護(hù)和支持。事實證明，只有堅持為群眾辦事實，才能不辜負(fù)群眾的期望，才能真正贏得群眾的信任。這里有一點需要強調(diào)的就是在為群眾辦實事的過程中，必須注意

克服畏難情緒，群眾的一些困難既瑣碎又復(fù)雜，很難做，我們有的同志面對這些問題時，嫌麻煩，怕?lián)?zé)任，往往是采取躲和拖的辦法，致使許多問題積壓，造成民怨，傷害了群眾的感情，損害了組織的形

象。在這個問題上，我有一個感悟，群眾沒有困難是不會找組織找黨

員找干部的，好辦還用找你嗎？群眾找我們是對我們的信任，如果把難辦的事情辦成了、辦好了，才有意義，辦成一件難事比辦成10件容易辦的事意義更大。

3、如何開展批評和自我批評？

能否切實開展批評與自我批評，是衡量一個政黨的執(zhí)政水平與能力高低的問題，也是體現(xiàn)一個單位黨的建設(shè)水平高低、組織生活是否正常的關(guān)鍵。對于如何有效開展批評與自我批評，我認(rèn)為主要要把握以下幾點：

第一、正確認(rèn)識批評與自我批評的作用。開展批評與自我批評，是黨組織自身建設(shè)和黨員黨性修養(yǎng)的需要。人犯錯誤是難免的，黨員也不例外，毛澤東同志說過“不犯錯誤的人一個也沒有”，開展批評與自我批評目的在于修正錯誤，在于幫助同志，有時是為了挽救同志；同時我們還必須明確，開展批評與自我批評，最終目的是為了團結(jié)，一個單位、一個組織有不同的人就會有分析有矛盾，毛澤東同志曾說過，矛盾是客觀存在的，我們要在解決矛盾中前進(jìn)，如果沒有了矛盾，黨也就沒有了生命和進(jìn)步。因此批評不是目的，而是手段和方法，目 的是更好地統(tǒng)一認(rèn)識，團結(jié)起來共同工作。所以我們要從為黨組織負(fù)責(zé)，為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識批評與自我批評。

第二、要正確對待批評與自我批評。

一是要敢于批評。從目前黨內(nèi)生活的情況看，特別是在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們看到在開展批評與自我批評方面，往往是自我批評相對容易，批評別人比較難，有的礙于情面，做老好人，民主生活會上只談優(yōu)點，即便批評也是蜻蜓點水，不痛不癢，毫無觸動，這種情況不僅是對組織和同志的極不負(fù)責(zé)，也是與黨員的要求格格不入的。二是要正確對待別人的批評。當(dāng)別人對自己提出批評時要虛心聽取，認(rèn)真對照，并對別人的批評心存感激，即便別人說的與實際情況有出入，或方法上有欠妥之處，也要心平氣和地對待，會后還可以進(jìn)一步交流溝通，以求得真正的幫助，促進(jìn)自己改進(jìn)提高；三是要認(rèn)真進(jìn)行自我批評。

是否能進(jìn)行認(rèn)真自我批評首先反映一個黨員的黨性修養(yǎng)，在組織生活會或組織生活會之前，要對自己的思想工作情況進(jìn)行認(rèn)真的梳理和反思，對自己存在的問題和不足，應(yīng)在會上進(jìn)行認(rèn)真的剖析，做到誠誠懇懇，坦坦蕩蕩，以求得其他同志的理解和幫助。同時對自己查找的問題和別人的意見要進(jìn)行認(rèn)真消化，以實際行動不斷修正自己，決不能會上說自己存在許多不足，會后依然故我，毫無改進(jìn)，甚至反其道而行之。這種情況可以說是既是對自己不負(fù)責(zé)任，說得更重一點說是對組織的欺騙和對黨的不忠誠。

第三，要注意講究批評的原則和方法。對別人提出批評首先要堅持實事求是的原則，要有事實有依據(jù)，決不能為批評而批評，不負(fù)責(zé)任地進(jìn)行無端指責(zé)，更不能借機對他人進(jìn)行攻擊；其次要把握“知16 無不言，言無不盡”的原則，對別人存在的問題，不能避重就輕，知道的不說，說的不透，不利于別人真正認(rèn)識存在的問題，這實際上也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。再者，要注意講究批評的方式方法，提意見是為了幫助別人改正錯誤，既要指出問題，又要提出建議，同時還要言語誠懇，入情入理，利于別人接受，只有這樣才能營造出互相幫助，互相啟發(fā)，共同提高的良好氛圍，真正達(dá)到批評的目的。

以上是我對黨的作風(fēng)建設(shè)的一點粗淺認(rèn)識和對相關(guān)問題的一些體會，希望能對大家進(jìn)一步加深對黨的認(rèn)識有所幫助。

第三篇：聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)

確立以人為本、執(zhí)政為民理念的重大意義

2011年1月10日，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話精神，全面正確地把握以人為本、執(zhí)政為民的豐富內(nèi)涵，堅定不移地貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，對于中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、為人民執(zhí)好政具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

以人為本、執(zhí)政為民，深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，是黨的執(zhí)政理念的最高概括

“三個代表”重要思想本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是黨的執(zhí)政理念的最高概括。

堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

堅持執(zhí)政為民，就是要緊緊依靠人民，切實造福人民，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，一切工作都要以符合最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思主義認(rèn)為，在人類社會發(fā)展的進(jìn)程中，“每個新階級賴以建立自己統(tǒng)治階級的基礎(chǔ)，比它以前的統(tǒng)治階級所依賴的基礎(chǔ)要寬廣一些”。這就是說，后來的革命比起過去的革命，在變革程度上要深刻得多，在社會基礎(chǔ)上要寬廣得多。而“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。無產(chǎn)階級革命比歷史上任何一次革命，在變革程度上都要更為深刻，在社會基礎(chǔ)上都要更為寬廣，在價值指向上都要更為明確。

我們黨是全心全意為人民謀利益的馬克思主義執(zhí)政黨。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，根本目的就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨的最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，就是要最終建成社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。當(dāng)然，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程。我們對社會未來發(fā)展的方向可以作出科學(xué)上的預(yù)見，但未來的事情具體如何發(fā)展，應(yīng)該由未來的實踐去回答。

我們黨以辯證唯物主義和歷史唯物主義為自己的科學(xué)世界觀，堅持人民是歷史創(chuàng)造者的根本觀點，堅信共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律運行的一致歷史結(jié)局。這“三大規(guī)律”具體運行的過程非常復(fù)雜，我們要不斷進(jìn)行探索和認(rèn)識；在“三大規(guī)律”中深刻發(fā)揮作用的根本力量是最廣大的人民群眾，人民群眾是“三大規(guī)律”運行的主要承載者，最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。正因為如此，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨全部奮斗的最高目的，始終是我們黨觀察和處理問題的根本原則。

以人為本、執(zhí)政為民，深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，集中凝結(jié)著毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的核心價值追求，把我們黨探索“三大規(guī)律”的認(rèn)識成果和黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新成果上升到前所未有的新高度。

以人為本、執(zhí)政為民，充分反映了黨始終代表最廣大人民根本利益、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一貫政治立場，是黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、確保長期執(zhí)政的制勝法寶

我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。黨始終堅持人民的利益高于一切，除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。

90年來我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。在革命戰(zhàn)爭年代，黨號召全黨同志不怕犧牲、前赴后繼地為革命的勝利而英勇斗爭。新中國成立后，黨告誡全黨同志謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的革命精神。在新的歷史時期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而勤奮工作。所有這些，都是為了不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨、一個政權(quán)，其前途與命運最終取決于人心向背，不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得人民群眾擁護(hù)和支持，遲早都要垮臺。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能順利推進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，只有贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能鞏固和加強。如果失去人民的支持，我們黨就會一事無成，就不能生存。最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國家經(jīng)濟政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國各族人民的團結(jié)和社會安定的大局。

正因為如此，胡錦濤同志強調(diào)指出：“全黨同志必須堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險的考驗?！蔽覀兠總€黨員和干部的分工和職位雖然不一樣，但為人民服務(wù)是一樣的，都應(yīng)努力為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義執(zhí)政黨的生命根基和本質(zhì)要求。堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固，執(zhí)政地位就能牢不可破。這是我們黨必須長期堅持的執(zhí)政之道和制勝法寶。

以人為本、執(zhí)政為民，全面貫通于黨治國理政的一脈相承又與時俱進(jìn)的社會理想目標(biāo)，是黨完善執(zhí)政方略、執(zhí)政方式和改進(jìn)執(zhí)政活動的根本遵循

以人為本、執(zhí)政為民作為我們黨的執(zhí)政理念，貫通于堅持執(zhí)政興國、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的生動實踐中，貫通于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政活動上。

堅持執(zhí)政興國，是一個時期的執(zhí)政目標(biāo)，與執(zhí)政為民完全一致。中國經(jīng)歷了幾千年封建社會，既沒有民主的傳統(tǒng)，也沒有富民的傳統(tǒng)。盡管有民本主義的思想，也只是停在口頭上、寫在紙面上。正是我們黨依靠人民取得執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，開辟了人民民主的新時代；黨又通過實行改革開放政策，讓國家發(fā)展起來，讓人民富裕起來，開辟了民富國強的新道路。改革開放30多年，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟總量已上升到世界第二位，人民生活有了極大改變和提高，正在向全面小康社會邁進(jìn)。執(zhí)政為民，貴在富民；執(zhí)政興國，重在強國。民富是國強的基礎(chǔ)，國強是民富的保證。民富國強了，社會主義才立得住，共產(chǎn)黨執(zhí)政才執(zhí)得牢。

推動科學(xué)發(fā)展，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹以人為本、執(zhí)政為民，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的一項基本任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是新形勢下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，體現(xiàn)了人民追求進(jìn)步的愿望，體現(xiàn)了人民民主的本質(zhì)。依法執(zhí)政，體現(xiàn)了依法治國方略與黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動的必然要求?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政又必須通過依法執(zhí)政來實現(xiàn)，它們?nèi)呙芮新?lián)系、有機統(tǒng)一，是黨在執(zhí)政方式上的重大創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅定不移地遵循以人為本、執(zhí)政為民理念，結(jié)合新的實際，進(jìn)行新的創(chuàng)造，不斷探索有利于完善執(zhí)政方略和執(zhí)政方式、擴大執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源、改進(jìn)執(zhí)政活動和執(zhí)政環(huán)境的體制機制和方式方法，既把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，又使黨的執(zhí)政實踐不斷從必然王國進(jìn)入自由王國。

市局黨組班子是一個講學(xué)習(xí)講政治，政治思想堅定的班子，是一個謀事業(yè)求作為、有所作為的班子，是一個團結(jié)風(fēng)正氣順的班子，是一個注重辦事規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行上級指示精神的班子，是一個艱苦創(chuàng)業(yè)扎實工作的班子。同時，張剛組長對下一步工作提出了四點要求。一要十分珍惜領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)來之不易的大好形勢，同舟共濟，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再接再厲，有新的發(fā)展。一個單位氣順舒暢是很重要的，領(lǐng)導(dǎo)班子要求大同存小異，相互支持、相互配合，無論從個人感情還是政治紀(jì)律上，都要全力支持班長工作，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展；二要繼續(xù)圍繞民主生活會的主題，鞏固民主生活會取得的成果，不斷發(fā)揮民主生活會的作用。這次民主生活會的主題很明確，就是要堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，理論聯(lián)系實際，以人為本執(zhí)法為民，群眾路線是永恒的主題，要一以貫之，堅持到底；三要注重解決社會關(guān)心的難點問題，群眾關(guān)心的熱點問題、內(nèi)部存在的突出問題；特別是要解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范，在辦案過程程序不到位甚至并案處理的問題；亂收費、用行政手段收費，收費罰款之后允許不合格的產(chǎn)品流入市場的問題；群眾反映的服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度差的問題；流通領(lǐng)域和高危行業(yè)監(jiān)管不到位的問題，尤其是食品監(jiān)管、易燃易暴物品監(jiān)管、校園周邊環(huán)境整治等；四要始終基于謀求事業(yè)興旺、家庭幸福這一基點，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自身的廉政建設(shè)。要從我們身邊容易發(fā)生的腐敗行為抓起，堅持把管人管事與抓作風(fēng)建設(shè)，抓腐敗建設(shè)結(jié)合起來，把做人的工作做好，工作就自然好了。管好自己的人才能干好自己的事，任何時候都要慎用全力慎重行事?！耙詧猿忠匀藶楸緢?zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上的發(fā)言提綱

一、學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神體會

首先匯報一下學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神的粗淺體會，全會精神博大精深，具有很強的思想性、理論性、實踐性，需要在以后的學(xué)習(xí)中認(rèn)真領(lǐng)會，我們要采取讀決定、聽宣講、輔導(dǎo)、結(jié)合工作實際思考等方式繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。

剛剛召開的黨的十七屆六中全會審議和通過了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》，是非常重要的綱領(lǐng)性文件，表明我黨在進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)且取得舉世矚目成績的同時，將從文化等更為廣闊的領(lǐng)域和更深層次推進(jìn)改革步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化是中華民族的血脈，是人民共有的精神家園。從古代起，文化在提升人整體素質(zhì)的同時，就有資政、教化的功能，為發(fā)揚傳統(tǒng)美德、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我黨歷來重視文化建設(shè)，在黨建立之初，就通過辦工人夜校、農(nóng)民夜校、掃盲班提高廣大工農(nóng)群眾的文化水平，傳播革命道理，發(fā)動了二七罷工、安源路礦工人罷工、秋收起義等波瀾壯闊的革命運動。在政權(quán)相對穩(wěn)定后，創(chuàng)辦了許多學(xué)校，如西安電子科技大學(xué)的前身是江西瑞金紅軍無線電學(xué)校，人民大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京外國語大學(xué)等都可追溯到延安時期。

我黨對文化的重大影響有兩次，一次是延安時期，毛澤東同志發(fā)表《在延安文藝座談會上的講話》，提出了”二為方針”，明確革命文藝不能歌頌帝王將相、才子佳人，要為工農(nóng)兵服務(wù)，為革命服務(wù)，六中全會提出”二為方針”是為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)。講話指正了革命文藝方向，催生出一大批優(yōu)秀文藝作品，如《王貴與李香香》、《小二黑結(jié)婚》等。第二次是文化大革命，批判了許多文藝作品，引發(fā)了空前浩劫?，F(xiàn)在中央提不動搖、不懈怠、不折騰，文革就是最大的折騰。

改革開放后，隨著經(jīng)濟改革不斷深入，文化事業(yè)也蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的優(yōu)秀作品。如八十年代初的短篇小說、群眾喜愛的歌曲等，為豐富人民精神生活、陶冶情操、促進(jìn)改革開放和社會進(jìn)步起到積極作用。但比起經(jīng)濟建設(shè)，文化建設(shè)相對滯后，一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，社會成員人生觀、價值觀扭曲，缺乏正確的價值判斷，拜金主義、享樂主義思想滋生，文藝界生活奢靡、作風(fēng)敗壞，低俗作品呈蔓延之勢，熒屏上前幾年清宮戲流行，辮子一抓一大把，近幾年娛樂類節(jié)目泛濫。針對這些問題，決定提出堅持二為方針，雙百方針，倡導(dǎo)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，構(gòu)建社會主義核心價值體系這一興國之魂，堅持走中國特色道路，建設(shè)社會主義文化強國，讓人民群眾在在享受殷實富足的物質(zhì)生活的同時，享受健康豐富的文化生活。

決定提出要在發(fā)展公共文化的同時，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要把社會效益放在首位，把文化當(dāng)作新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。環(huán)保部門要為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)服好務(wù)。決定提出，要推動文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，抓住機遇，大力發(fā)展環(huán)保文化，不斷提高群眾環(huán)保意識和參與環(huán)保的積極性，主動性，推動示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量再上臺階。

二、對堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的認(rèn)識

召開這次民主生活會十分重要和必要。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨。我黨自成立以來，十分重視執(zhí)政為民和密切聯(lián)系群眾，黨本身就是工人階級政黨，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，是由先進(jìn)的知識分子創(chuàng)建的，目標(biāo)就是為占全國人口90%以上工農(nóng)商學(xué)兵服務(wù)，使他們翻身解放。黨的軍隊叫工農(nóng)紅軍，是人民子弟兵。小學(xué)課本上就有一篇課文，《吃水不忘挖井人》，說毛主席在瑞金時，為了解決群眾吃水挖了一口井，群眾立了一塊牌，上寫“吃水不忘挖井人，時刻想念毛主席”。延安時期，為了減輕群眾負(fù)擔(dān)，黨采納了民主人士李鼎銘先生的建議，實行精兵簡政，開展大生產(chǎn)運動。反過來，廣大工農(nóng)群眾為新中國的建立做出了重大貢獻(xiàn)，源源不斷地為戰(zhàn)爭提供兵源和物資保障，陳毅元帥說，淮海戰(zhàn)役的勝利是群眾用小車推出來的，人民群眾也為社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，可以說，政權(quán)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民打出來的，建設(shè)成就也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的，不執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，既違背黨的宗旨，也辜負(fù)了人民群眾對革命和建設(shè)的貢獻(xiàn)。

改革開放后，黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放生產(chǎn)力，綜合國力顯著增強，人民生活水平明顯提高，但執(zhí)政為民理念和密切聯(lián)系群眾傳統(tǒng)一度沒有很好堅持和發(fā)揚，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一度加重，工人在國有企業(yè)改制中下崗。黨的十六大以來，黨中央深入踐行執(zhí)政為民理念，提出發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，辦了許多讓人民受益的事：如強農(nóng)惠政策輪番出臺，免除農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放各種補貼，免除農(nóng)村學(xué)校學(xué)雜費，補貼貧困學(xué)生午餐費，醫(yī)保住院報銷比例可達(dá)70%，解除了農(nóng)民后顧之憂，防止了因病致貧，因病返貧。但目前社會處于發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期，即大發(fā)展，大變革，大調(diào)整，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未破除，農(nóng)民工沒有城市認(rèn)同感，上學(xué)難、看病貴、房價高、食品不安全等現(xiàn)象近期難以破除，一些領(lǐng)導(dǎo)、部門高高在上，不深入基層群眾，作風(fēng)飄浮，不切實際，一些領(lǐng)域腐敗多發(fā)，群眾意見很大，比起改革開放前特別是革命戰(zhàn)爭年代，黨群、干群關(guān)系還有待加強。

三、結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡剖析自己在堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的問題

楊善洲同志是云南省一位退休的地市級干部，他在任期間，全心全意為人民服務(wù)，改變當(dāng)?shù)氐穆浜鬆顩r，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。退休后綠化荒山，后又將價值3億元的林產(chǎn)交給國家。胡錦濤總書記說，他一輩子忠于黨的事，一輩子全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平同志號召全黨要學(xué)習(xí)他堅定信念，對黨忠誠的政治品格，牢記宗旨，一心為民的公仆情懷，鞠躬盡瘁，不懈奮斗的崇高境界，大公無私，淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。

對照楊善洲同志，自己感到與他不說天壤之別，也差距很大。首先是他對群眾的感情，把群眾當(dāng)親人，不欠群眾一分錢。我雖出生在工農(nóng)之家，但學(xué)校畢業(yè)后，一直在縣級、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)部門工作，直接和群眾接觸較少，感情上也就越來越遠(yuǎn)，不知道群眾想啥，需要啥。92年下鄉(xiāng)搞社教，也想為群眾辦些好事，但適得其反，動員群眾種了好多蘋果，估計效益不好。吃派飯最后也沒給錢。其次是工作態(tài)度上，他提倡工作就要沉到第一線，自己一直在機關(guān)工作，去企業(yè)調(diào)研的機會很少，去農(nóng)村等基層單位調(diào)研、工作的機會更少，不了解基層情況，工作就沒有針對性。三是工作能力方面，楊善洲同志每到一地，工作能抓住重點，迅速改變當(dāng)?shù)孛婷玻缭谑┑楸环Q為善于插秧的糧書記，使保山獲得了滇西糧倉的美譽。自己對工作抓不住重點，對新工作找不到突破口，感覺不是得心應(yīng)手，而是疲于應(yīng)付但效果不佳。四是胸懷方面，楊善洲同志有一顆貼近群眾的心，把群眾的事當(dāng)大事，把總書記視察不當(dāng)大事，還在田里插秧，胡耀邦同志就曾贈他一聯(lián)：心在人民，原無論大事小事，利歸天下，何必爭多得少得。而自己對辦基層的事比迎接上級檢查壓力小，有時為迎接檢查寢食不安。五是在廉潔從政上，楊善洲同志除嚴(yán)格要求自己外，不讓親屬占一點便宜，自己作為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，與擔(dān)任更高主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的楊善洲同志比起來，在嚴(yán)格要求自我方面差距很大，一些親屬托辦的事情在不違反原則的情況下，也給一些人說說。

對照楊善洲同志，自己找到差距，明確了努力方向，今后將做到：一要牢固樹立以人為本執(zhí)政為民的理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是重大的民生工程，做好環(huán)保工作就是貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，讓群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮空氣，吃上放心食品，密切聯(lián)系群眾，解決群眾身邊的環(huán)境問題，造福群眾。二是要從群眾需求出發(fā)，尋求工作突破口，讓環(huán)保工作依靠群眾，為了群眾，問計于民，問需于民，挖掘群眾中蘊藏的極大智慧，提煉總結(jié)，試點推廣，推動工作。三是從群眾需求出發(fā)，服務(wù)群眾，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，策劃和組織好打擊違法排污企業(yè)維護(hù)群眾健康環(huán)保專項行動，從快解決群眾投訴，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是加強調(diào)查研究，深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的環(huán)境問題。五是嚴(yán)于律己，廉潔從政，不拿群眾一針一線，嚴(yán)格要求親屬，遠(yuǎn)離特權(quán)思想，不讓親屬占一點便宜。

最后，再匯報一下在換屆中自己沒有違反紀(jì)律的事發(fā)生，因已開過專題民主生活會，不再多說。四個月的下基層活動，不僅使我對“以人為本，執(zhí)政為民”這八個字，有了更進(jìn)一步地認(rèn)識，也給我提供了踐行這八個字的鍛煉機會，收獲很大，教育很深，感悟很多。

一、堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，必須建立在對群眾有深厚的感情基礎(chǔ)之上。只有在我們的內(nèi)心世界中，把老百姓當(dāng)做自己的親人，把老百姓的事情當(dāng)做自己的事情，才有可能懷有深深地同情感，才會把他人的幸福作為自己幸福的必備條件，才會把維護(hù)群眾的利益作為自己神圣的職責(zé)。

在貍橋我走訪了近200戶人家，多為低保戶、五保戶、老黨員、老干部，以及部分村民代表和一般群眾。他們的家庭大多數(shù)是因病因殘致貧返貧。隨著與每一戶交流的不斷深入，對我教育就越來越大，感觸也就越來越多，我真切地感受到：如果要在情感上與當(dāng)事人有某一程度的對應(yīng)和調(diào)和，首先必須盡可能努力把自己置于當(dāng)事人的情境中，用心體會當(dāng)事人可能感受到的每一個苦惱的細(xì)節(jié)；其次要把當(dāng)事人的處境當(dāng)作是自己的處境，努力使自己進(jìn)行處境轉(zhuǎn)換的想象工作。只有這樣，被走訪群眾才會真正在情感上接受你，信任你，才會和你說真話，說心里話，說實話，你也才能知道群眾所思所想所盼，你才能有的放矢做到利為民所謀。

聯(lián)系到自己分管的工作，有許多方面需要不斷地改進(jìn)。我分管全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作，與藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系較多，監(jiān)管相對人的面較廣，但是在主動適應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，把監(jiān)管和服務(wù)有機結(jié)合的過程中沒有真正地做到與廣大相對人之間在情感上達(dá)到某一程度的對應(yīng)和調(diào)和。沒有真正地情感上的融合，交流或溝通的成效是難以實現(xiàn)的；因為沒有真正地情感上的契合，要想把監(jiān)管工作做實，也是難以想象的。

這就告訴了我們一個道理：世上的萬事萬物，僅憑感官體驗是難以達(dá)到境界的。不同的人，“心”的領(lǐng)會，“情”的感化，“腦”的琢磨的程度不同，面對同樣的事情，就會出現(xiàn)不同的情感，解決的效果也就會不同。在今后藥械監(jiān)管工作中，應(yīng)努力向楊善洲同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，一心想著群眾，一切為了群眾；學(xué)習(xí)他提高做群眾工作的能力，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事。

二、堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，必須建立在對工作有強烈的責(zé)任感基礎(chǔ)之上。現(xiàn)在，我們食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為藥監(jiān)人，我們唯有不斷強化責(zé)任意識，才能夠減少風(fēng)險的發(fā)生，避免出現(xiàn)安全的險情。尤其作為分管藥品醫(yī)療器械的一名工作者，不僅要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，狠抓工作落實，而且要胸懷磊落，敢于直面困難和問題，主動承擔(dān)急難險重的任務(wù)，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。

在下基層走訪活動中，感受最深的是：一個人對群眾只僅僅懷有深厚的感情還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要對工作有強烈的責(zé)任感和使命感。否則，你不會再苦不覺苦，再累不覺累，再委屈不覺委屈。你就不會非常耐心地傾聽的群眾的訴求，你也不會為了解答群眾的訴求，走訪一個個相關(guān)政府部門，學(xué)習(xí)領(lǐng)會基層民政相關(guān)政策，你也就不會及時做好民情筆記，為老百姓任何一訴求去上門一一解答。

聯(lián)系到分管藥械監(jiān)管工作，自己存在著單純?yōu)樽ヘ?zé)任而抓責(zé)任的現(xiàn)象。實際上這是典型的狹隘心理，也就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們的監(jiān)管工作最應(yīng)該發(fā)揚的優(yōu)良作風(fēng)是“說真話，鼓真勁，辦實事，收實效”。作為分管藥械監(jiān)管的一名工作者，應(yīng)該經(jīng)常警醒自己要去聽真話，不能反感人家說真話，更不能反感人家提困難。對于監(jiān)管相對人或分管的科室人員反映的困難或工作中存在的問題，既不能回避更不能煩躁。應(yīng)該時時地提醒自己：任何事情都存在著矛盾和困難，對待困難的態(tài)度應(yīng)該是：認(rèn)識困難，克服困難，充分估計當(dāng)前困難，才能挺起腰桿前進(jìn)。不怕矛盾和困難，是敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任富有勇氣的表現(xiàn)。

楊善洲同志忠實履行共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)和光榮使命，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，他的事跡撼動了我的心靈。工作中始終保持清醒，牢記一句話：“監(jiān)管不到位”就是犯罪。因為，藥品、醫(yī)療器械它直接關(guān)系到大眾的健康和生命安全，在公共健康問題上冒風(fēng)險，就是草菅人命。為使命而工作，堅持公眾健康第一，應(yīng)該成為藥監(jiān)人一個響亮的口號。我們的責(zé)任感減弱一份，就會使公眾健康利益受到的損害有十份，黨和政府把守護(hù)公眾健康的重任交給了我們，我們就不能有絲毫的含糊和懈怠。

三、堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，必須建立在調(diào)查研究，實事求是的正確思想方法和工作方法基礎(chǔ)之上?；仡欁约旱墓ぷ鳎嬖谝粋€毛病，面上說的多，傾聽群眾意見少；會開得多，下基層調(diào)查的少。市委開展下基層走訪活動，使我最受觸動的是：一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要想真正為群眾辦實事，解難題，首要的工作任務(wù)就是應(yīng)該深入基層，蹲下來，走進(jìn)去親自進(jìn)行系統(tǒng)的典型調(diào)查。只有這樣，才能了解到群眾最真實的心聲。

當(dāng)前，全省藥監(jiān)系統(tǒng)正著眼于實施振興皖藥行動計劃，作為藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作者，要充分認(rèn)清這個大好形勢，緊緊圍繞發(fā)展，圍繞中心，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，主動適應(yīng)并服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展，把監(jiān)管和服務(wù)有機結(jié)合起來，寓服務(wù)于監(jiān)管中，既要當(dāng)好藥械安全的“守門員”，也要成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“助推手”。隨著全省醫(yī)改的推進(jìn)和深化，特別是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民，用藥需求、用藥結(jié)構(gòu)和藥品供應(yīng)渠道都隨之發(fā)生重大變化。尤其是基本藥物又具有“覆蓋面廣，使用量大，社會關(guān)注度高，監(jiān)管難度非常大”的特點，因此，如何確保其質(zhì)量安全，是擺在全市系統(tǒng)面前的一項政治任務(wù)。我們必須時刻關(guān)注基本藥物質(zhì)量安全狀況和形勢，不斷增加風(fēng)險意識，落實監(jiān)管措施和手段，確保監(jiān)管的及時性、有效性，切實擔(dān)負(fù)起保障基本藥物質(zhì)量安全的重任。伴隨著監(jiān)管力度的不斷加大，調(diào)控政策進(jìn)一步到位,企業(yè)“提高一批，兼并一批，淘汰一批”將成為必然。涉及到企業(yè)利益調(diào)整，必將對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展帶來深刻的影響，如何確保整個行業(yè)在穩(wěn)定中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中度的提高，是我們不得不面臨的一個問題。這些形勢和問題擺在了我們的面前，如何解決？只有走群眾路線，深入基層、深入企業(yè)開展系統(tǒng)典型調(diào)查研究；只有解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，從有利于工作出發(fā)；只有集思廣益，群策群力，實行民主集中制。通過調(diào)查研究，從監(jiān)管的實際去尋找解決監(jiān)管難題的辦法，以實求穩(wěn)，以穩(wěn)求進(jìn)，將藥械監(jiān)管工作納入穩(wěn)妥發(fā)展的軌道。

四、堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，必須建立在不斷強化法制意識的基礎(chǔ)之上。

食品藥品監(jiān)管部門是政府的消費者利益保護(hù)機構(gòu)，是為公民服務(wù)的監(jiān)管機構(gòu)，肩負(fù)著保護(hù)公共健康和安全使命。藥品作為特殊商品，它不僅是體現(xiàn)商業(yè)利益的價值，而且更重要的是體現(xiàn)公眾健康這個以“人”為第一要素的國家利益的價值。作為食品藥品監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，首先要對公眾健康負(fù)責(zé)，要扮演保護(hù)公眾健康使者的角色，這是決定“監(jiān)管大門朝向”和“為誰監(jiān)管”的一個基本觀念和基本原則的問題。

“為誰監(jiān)管”，應(yīng)是藥監(jiān)部門在監(jiān)管過程中不斷解決和加深的一個思想認(rèn)識問題。在監(jiān)管與服務(wù)這對關(guān)系中，我有時不能夠做到正確擺正位置，有偏頗的現(xiàn)象。我們的過度“合作”和“伙伴關(guān)系”，使得某些企業(yè)或個人為了獲取最大利潤尋租到了一片回旋自由發(fā)揮想象的空間。比如為了降底成本、不按“規(guī)范”動作，經(jīng)過努力能夠做到也不愿做到等等。

事實證明，假劣藥品是造成人身傷害的頭號殺手，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于車禍與謀殺，決不能把藥品、醫(yī)療器械的安全和有效性問題，完全交給企業(yè)和某些有“權(quán)”的人，“讓企業(yè)自己作出決定”或者“讓權(quán)力在自由市場動作”。監(jiān)管和紀(jì)律的雙重松綁，不僅會給我們帶來了“危害在先，監(jiān)管在后”的被動局面，也違反了建立食品藥品監(jiān)管這個機構(gòu)的初衷。

作為藥械監(jiān)管隊伍的一名黨員干部，必須進(jìn)一步增強自覺學(xué)法、守法、執(zhí)法的意識。學(xué)法必須精通，守法必須自律，執(zhí)法必須從嚴(yán)，要跳出各種利益紛爭，不放過任何影響要寫質(zhì)量安全的蛛絲馬跡，不放過任何違法違規(guī)行為，不給任何“潛規(guī)則”留下滋長滿眼的空間，要是時刻刻繃緊拒腐防變這根弦，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風(fēng)險。以楊善洲同志為學(xué)習(xí)榜樣，始終堅持共產(chǎn)黨人的理想信念和根本宗旨，一心為民、無私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗、清正廉潔，始終堅持“兩個務(wù)必”，用自己的一言一行和人格力量，確保在履行監(jiān)管職責(zé)過程中的公開、公平和公正，以實際行動詮釋“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

中共中央總書記胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強調(diào)，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，我們要牢記總書記講話精神，加強學(xué)習(xí)，只要我們不做老爺做公仆，就會在人民群眾心中樹立豐滿的形象，在社會和諧發(fā)展的步伐中烙下國土人堅實而厚重的腳印。

1、加強隊伍建設(shè)。著力抓好三支隊伍的建設(shè)。一是班子隊伍建設(shè)，一個單位的班子必須做到“正人先正己”，同心同德、嚴(yán)于律己、以身作則、率先垂范，切實做好帶頭作用和榜樣作用。二是黨員隊伍建設(shè)，各級部門應(yīng)充分結(jié)合黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、堡壘作用，以忠實踐行黨員受教育、群眾得實惠的要求，真正體現(xiàn)黨員平時工作看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危難時刻豁得出。三是執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法隊伍全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強思想教育,嚴(yán)格監(jiān)督考核,做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。通過三支隊伍的打造，凸現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)有力、隊伍整齊、思想統(tǒng)一、作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)熟悉”的特點。

2、強化制度保障。制度建設(shè)是重點，應(yīng)結(jié)合中央、市級主管部門的要求，結(jié)合本單位實際，制定一套科學(xué)合理、操作性強，既能規(guī)范人又能激勵人的，剛性管理與柔性管理充分結(jié)合的管理機制、監(jiān)督機制、考核評價機制，凸現(xiàn)制度文化的亮點。通過制度建設(shè)，完善權(quán)力制衡、監(jiān)督制約體制，實現(xiàn)公正、公平、公開。通過制度建設(shè)，有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證重大決策的科學(xué)性和合法性。通過制度建設(shè)，建立政務(wù)陽光運行體制，推行陽光作業(yè)。

3、推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。各級部門要大力規(guī)范政務(wù)管理，積極推行政務(wù)公開，凸現(xiàn)政務(wù)陽光運行的看點。要進(jìn)一步推行重大事項的民主決策制度、內(nèi)部會審制度、聽審制度。要建立政務(wù)公示大廳，公示有關(guān)政策、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等。要進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)窗口的服務(wù)功能，方便群眾辦事。要公開舉報電話、設(shè)置投訴信箱、建議信箱，整合社會力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要定期接受主管部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的民主評議。

4、提高服務(wù)水平?！胺?wù)群眾喊得轟轟烈烈，實際工作不見聲色?！?，有群眾如此評價有的部門的服務(wù)工作，其實質(zhì)反映了服務(wù)群眾流于口號、鮮于行動，浮于表面，沒有沉入到實際工作中去。我們要本著“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的要求，以一點雨，一點濕的務(wù)實態(tài)度做好群眾服務(wù)工作，凸現(xiàn)讓群眾全方位受益的落腳點。在實際工作中，一要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)建設(shè)，從思想、語言、態(tài)度、行動上讓群眾感受到我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二要規(guī)范管理，嚴(yán)格考核，簡化辦事程序；三要加大對口幫扶力度，解決群眾實際困難；四要拓展政務(wù)公開渠道，接受群眾監(jiān)督和建議；五要縱深公眾宣傳領(lǐng)域，讓群眾全面、準(zhǔn)確、及時知曉相關(guān)法規(guī)、辦事程序及要求。

必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！边@個表述從以往“立黨為公”進(jìn)而突出了“以人為本”。深入學(xué)習(xí)貫徹講話，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，始終把人民利益放在第一位，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

始終把人民利益放在第一位

黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。我們必須始終把人民利益放在第一位，以使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

牢固樹立馬克思主義群眾觀點。從新民主主義革命到社會主義革命再到社會主義建設(shè)，黨為什么能建立新中國？為什么能收拾好國民黨留下的爛攤子？為什么能在犯過大躍進(jìn)、“文化大革命”等嚴(yán)重錯誤后還能得到人民支持？……這一個個“問號”的根本就在于：黨始終不懈地樹立群眾觀點。一是依靠人民群眾。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民群眾的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。人民群眾是歷史的主人，人類社會的全部物質(zhì)財富和精神財富，歸根結(jié)底，都是人民群眾創(chuàng)造的，人類社會歷史的變革，最終也是由人民群眾決定的。因此，毛澤東深刻指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”他堅信，“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服?！倍x開民眾則將一事無成。革命戰(zhàn)爭年代是這樣，社會主義建設(shè)時期也是這樣。二是關(guān)心人民群眾。在蘇維埃時期，毛澤東指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。……這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上?！毙轮袊闪⒁院?，毛澤東及時提出：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求?！睂τ诖罅康娜嗣駜?nèi)部矛盾問題怎么辦？他說：“不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評和自我批評的方法……讓群眾講話的方法”去解決。三是為人民用好權(quán)。一切權(quán)力都屬于人民，人民是權(quán)力的主人。早在蘇維埃時期，即實行了無差別的真正普遍平等的選舉制度，由各級人民代表大會選舉政府。政府及其公職人員受人民的委托，來行使和管理人民所賦予的職權(quán)，是人民的公仆。為了使人民政府成為廉潔高效的政府，使政府工作人員成為勤政廉政的人民公仆，毛澤東強調(diào)加強對政府及其工作人員的監(jiān)督。他說：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！碑?dāng)黃炎培提出“歷史周期律”問題時，毛澤東的回答是：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！蔽覈鐣髁x改造基本完成以后，毛澤東及時警告：“不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層?！彼f：“我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的?！眻?zhí)政黨必須為人民掌好權(quán)，慎用權(quán)，用好權(quán)，自覺地接受人民監(jiān)督。

自覺貫徹黨的群眾路線。從社會主義建設(shè)到建設(shè)中國特色社會主義，黨為什么能開啟改革開放的新時期？為什么能實現(xiàn)黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)移？為什么能開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)的康莊大道？為什么能取得經(jīng)濟社會發(fā)展的飛躍？……這一個個“奧妙”的精髓就在于：黨始終不懈地貫徹群眾路線。一是細(xì)心傾聽群眾呼聲。針對“文化大革命”十年**，鄧小平既珍重黨那些用血和火換來的極其豐富的成功經(jīng)驗，也敢于直面黨那些極其沉痛的歷史教訓(xùn)，做出了實行改革開放的重大歷史性決策。他說：“我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚毛主席為我們黨樹立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正相信和依靠群眾，細(xì)心傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾?！彼磸?fù)強調(diào)：“很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！倍亲鹬厝罕娛讋?chuàng)精神。我國改革是從土地承包起步的。安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民，率先在土地承包的責(zé)任書上摁下了血紅的手印，當(dāng)年即戰(zhàn)勝秋旱奪得創(chuàng)紀(jì)錄的豐收。就在土地承包在全國推行受到重重阻力的時候，鄧小平給予高度評價和支持。他說：“農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的許多好東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！闭怯捎谧鹬亓宿r(nóng)民自己的選擇，總結(jié)了農(nóng)民自己的創(chuàng)造，才有了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，才有了把農(nóng)村改革擴大到城市、擴大到沿海的大好形勢。三是走群眾路線解決問題。鄧小平指出：“我們搞四個現(xiàn)代化，因為經(jīng)驗不足，會面臨多方面的困難。……這些問題，歸根到底，只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決。”關(guān)起門來想主意，拍打腦門作決策，既有損自身的形象，又有礙事業(yè)的發(fā)展。要善于從群眾中尋找答案，從集體中獲取智慧，使各項決策更科學(xué)、更民主、更到位、更富有成效。

全心全意為人民謀利益。從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，黨為什么能在國際風(fēng)云變幻中穩(wěn)坐釣魚船？為什么沒有像蘇東共產(chǎn)黨那樣喪失執(zhí)政地位？為什么能順利地實現(xiàn)香港、澳門的回歸之后繼續(xù)保持其繁榮與穩(wěn)定？……這一個個“謎”的底牌就在于：黨始終不懈地為人民謀利益。馬克思主義的“利益”范疇，主要是指物質(zhì)和經(jīng)濟利益。然而，在市場經(jīng)濟利益多元化格局下，江澤民卻賦予馬克思主義“利益”范疇以更加豐富的內(nèi)涵。他指出：要“在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。”一是經(jīng)濟利益。指人民物質(zhì)財富的增加和物質(zhì)生活質(zhì)量的提高。馬克思主義對于社會主義時期人民利益的闡述是建立在單一公有制和完全按勞分配的前提之下的，這種狀況下的人民利益具有較高的一致性和一元性。但是，改革開放以來，隨著多種經(jīng)濟成分的迅速發(fā)展，打破了過去單一公有制的格局，分配制度相應(yīng)發(fā)生了變化，人民內(nèi)部的具體利益呈現(xiàn)出多元化趨勢，這是馬克思生前所未曾預(yù)料到的新情況。黨的“十五大”報告，根據(jù)我國這些新變化，科學(xué)地闡述了現(xiàn)階段我國的基本經(jīng)濟制度是社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。使多種經(jīng)濟成分由過去的補充地位躋入基本經(jīng)濟制度的范疇，使這個階層的人們消除了“另冊”心理，從事經(jīng)濟活動有了更高的積極性。江澤民強調(diào)，要使工人、農(nóng)民、知識分子等絕大部分人的合法利益得到保障，也要兼顧其他社會階層的合法利益。這為正確處理我國各階層人民的利益關(guān)系提供了科學(xué)的依據(jù)。二是政治利益。指人民群眾在政治生活中政治地位的提高和民主權(quán)利的行使。我國工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者是國家的主人，但是對改革開放以來，特別是在市場經(jīng)濟體制下出現(xiàn)的其他社會階層人士，卻長期沒有明確的界定。社會上有人把他們列入中產(chǎn)階級的范疇，人們對他們正當(dāng)合法的利益所得常有非議，極大地影響了這部分人的生產(chǎn)積極性。江澤民明確指出：“改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層?！边@些新的社會階層中的廣大人員，“與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！卑研碌纳鐣A層人士界定為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，這是從我國改革開放的實際出發(fā)、從建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要出發(fā)得出的重要結(jié)論，消除了過去人們在這個問題上的認(rèn)識誤區(qū)，對于調(diào)動這部分人建設(shè)社會主義的積極性，維護(hù)他們的合法正當(dāng)利益，具有重要意義。三是文化利益。指人民群眾教育科學(xué)水平和精神生活質(zhì)量的提高。江澤民指出，要保障“使人人都有受教育的機會和享受文化成果的充分權(quán)利?！笔状翁岢隽藢崿F(xiàn)人民的文化利益問題。他特別強調(diào)：不斷提高“全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要務(wù)?！蓖瑫r，要不斷發(fā)展健康向上豐富多彩的、具有中國風(fēng)格中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，以實現(xiàn)人民的文化利益。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。騎自行車，擠公交車，在農(nóng)貿(mào)市場里跟菜販們討價還價……老百姓的這些日常生活，對一些人來說，恍若隔世。不少人不是沒有過這樣的生活，而是身份“高”了以后，遠(yuǎn)離了這樣的生活。你忘記了老百姓，老百姓也會忘記你；你遠(yuǎn)離了老百姓，老百姓也會遠(yuǎn)離你。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。

群眾利益無小事。胡錦濤從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，告誡我們?nèi)h：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”要“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@就把群眾利益與科學(xué)發(fā)展觀有機地結(jié)合起來了。按照共同建設(shè)、共同享有的原則，著力使人們能夠普遍分享增長和發(fā)展的收益；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。同時，他又指出：“實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾的利益。要加強思想政治工作，引導(dǎo)和幫助群眾正確認(rèn)識眼前利益和長遠(yuǎn)利益、自身利益和集體利益的關(guān)系?！?/p>

群眾路線不動搖。胡錦濤指出：“各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心”，“堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！边@在任何時候都不能動搖，因為它在黨的歷史發(fā)展中具有永恒的價值，它在黨的建設(shè)新的偉大工程中居于核心地位。在政治建設(shè)方面，黨制定政治路線必須以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點和歸宿。不管黨的政治路線的內(nèi)容隨著歷史條件的變化而有什么變化，這個根本的政治原則一定要在黨的奮斗目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的基本方針、基本政策上體現(xiàn)出來。在思想建設(shè)方面，密切聯(lián)系群眾是推動黨的思想建設(shè)的保證。黨的從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是實踐——認(rèn)識——再實踐的馬克思主義認(rèn)識路線在黨的工作中的運用。在組織建設(shè)方面，在某種意義上講就是組織群眾的工作，組織路線也就是發(fā)動群眾的路線、組織群眾的路線。在作風(fēng)建設(shè)方面，正是黨內(nèi)存在的各種不正之風(fēng)，使黨群之間的密切關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，而解決這個問題的有效途徑，就是要深入實際調(diào)查研究。調(diào)查研究的過程，就是從群眾實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，依靠群眾不斷解決問題的過程。

群眾工作制度化。胡錦濤指出：“群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，采取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網(wǎng)的態(tài)度是做不好的，必須建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。”特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)“做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作”，以開創(chuàng)群眾工作常態(tài)化的新局面。一是堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，解決好不同群體的思想問題。這就要善于掌握不同群體思想問題背后存在的實際問題，既鼓勵先進(jìn)又照顧多數(shù)，既統(tǒng)一思想又尊重差異，既解決思想問題又解決實際問題。二是堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，兼顧不同方面群眾的利益。這就要教育群眾正確處理各種利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，激勵群眾通過自身的努力爭取更大的利益與榮譽，建立健全利益協(xié)調(diào)機制。三是堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。和者，和睦也；諧者，相合也。和諧，就是把“雜多導(dǎo)致統(tǒng)一”、把“不協(xié)調(diào)導(dǎo)致協(xié)調(diào)”。和諧的人際關(guān)系，就是人們處于順和、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的狀態(tài)。這就要以互助融洽人際關(guān)系、以和解處理人際沖突、以溝通實現(xiàn)人際和諧。

會議認(rèn)為，新一屆市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持有中國特色的社會主義道路不動搖，帶領(lǐng)全市食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服從和服務(wù)于市委、市政府的中心工作，堅持食品藥品監(jiān)管工作以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)民生理念，在推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展的同時，營造了工作環(huán)境更加和諧、團結(jié)氛圍更加濃厚、人本意識更加增強、服務(wù)能力更加提升、聯(lián)系群眾更加密切、廉潔自律更加嚴(yán)格的良好氛圍。

會議明確了領(lǐng)導(dǎo)班子下一步整改措施和努力方向：一是進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，防止精神懈怠的危險。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。學(xué)習(xí)政治理論知識，武裝頭腦，保持政治堅定。學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等各領(lǐng)域知識，開闊視野，提高綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、食品藥品監(jiān)管、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，增長才干，提升工作能力和水平。二是進(jìn)一步深入基層，防止脫離群眾的危險。堅持從群眾中來，拜群眾為師，問政于民、問需于民、問計于民，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，加強工作謀劃，提高決策水平。堅持到群眾中去，強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平。堅持聯(lián)系實際，完善服務(wù)基層聯(lián)系制度和領(lǐng)導(dǎo)牽頭的跟蹤服務(wù)制度，著力解決影響制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體問題及人民群眾反映強烈的突出問題。三是進(jìn)一步強化自身，防止能力不足的危險。加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚民主，增進(jìn)班子團結(jié)，提高班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，進(jìn)一步完善議事決策規(guī)則，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。班子成員之間加強溝通協(xié)作，建立坦誠相見、開誠布公，主動協(xié)調(diào)、及時通氣，顧全大局、重視合作，多作換位思考，互相支持補臺，努力打造既有民主又有集中，既有緊張又有活力，既有充分發(fā)揮自身能動性、創(chuàng)造性又能互相補臺、合作共事的良好氛圍。加強機關(guān)建設(shè)，凝聚人心、鼓舞土氣、樹立形象、形成合力。加強干部隊伍建設(shè)，強化干部培訓(xùn)，建立和完善干部培訓(xùn)、使用和激勵的長效機制，形成人盡其才、才盡其用的創(chuàng)業(yè)、干事環(huán)境。四是進(jìn)一步廉潔自律，防止消極腐敗的危險。在自身要求上，要自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政準(zhǔn)則。在履行職責(zé)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好警示教育、責(zé)任考核和責(zé)任追究和長效機制建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作不斷深化，取得實效。五是進(jìn)一步狠抓落實，防止作風(fēng)飄浮的危險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、親歷親為，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，既要部署工作，又要狠抓落實，切實起到模范帶頭作用。要堅持一切從實際出發(fā)，重實際、說實話、辦實事、求實效，對市委、市政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項、黨組確定的重點工作，要堅決貫徹落實，積極回應(yīng)，不打折扣；對分解到各科室的具體任務(wù)，要有舉措、有落實、有檢查；對基層提出的具體問題，做到事事有著落、件件有回音。要積極推行政務(wù)公開，實行陽光政務(wù)，以“審批更快、效率更高、服務(wù)更好”為原則不斷改進(jìn)工作。要牢固樹立服務(wù)意識，加強效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，積極主動上門為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第四篇：密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)

“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”

民主生活會發(fā)言稿

按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題召開2011黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》文件的安排和要求，在會前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上全會和慶祝建黨90周年大會上的重要講話，胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示，黨的群眾工作的有關(guān)路線方針政策，《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等相關(guān)文件。同時深入學(xué)習(xí)市委第十一屆十次全會和我區(qū)第十次黨代會的精神。與我局干部群眾談心交流思想、虛心聽取接受意見，對自己在“以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”方面進(jìn)行自我檢查和自我剖析。通過自我檢查，我還存在一些不足之處，有待改正和提高。下面我就本人學(xué)習(xí)心得、對照自查及今后的整改措施作以下匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、牢固樹立以人為、本執(zhí)政為民的理念，繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高貫徹落實的緊迫感和自覺性

在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話明確指出“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生

命根基和本質(zhì)要求”，“是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念?！焙\濤總書記在“七一”講話中再次強調(diào)，在新的歷史條件下必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

通過深入學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到：一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行以人為本的理念。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把以人為本的核心理念貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為群眾說話，對人民負(fù)責(zé)。二要牢固樹立黨的群眾觀，心中要裝著群眾、密切聯(lián)系群眾。要始終站在群眾立場上想問題辦事情，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)先生，樹立愛民親民為民的良好形象。特別是要對群眾充滿感情，視人民群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的權(quán)力觀，切實強化責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識。要牢固樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任觀，認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

這就需要我們在實際工作中牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的信心和勇氣，為全力建設(shè)最有魅力的現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標(biāo)而努力奮斗。

二、緊密結(jié)合實際，開展批評和自我批評，自查存在的問題

在民主生活會之前，我與局干部群眾交流思想意見，并進(jìn)行自我檢查和自我剖析，使我認(rèn)識到我存在以下幾個不足之處：

一、對以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和黨的群眾路線等政策、文件和理論學(xué)習(xí)不夠主動深入、認(rèn)識不夠系統(tǒng)全面，理解不夠深刻，觀念更新不夠快。這主要是因為：一方面是我忙于抓工作，時間和精力都放在了工作上，相對于理論學(xué)習(xí)所花得時間和精力就比較少。另一方面我在學(xué)習(xí)中，沒有認(rèn)真研究和總結(jié)理論學(xué)習(xí)的新方式、新方法，理論學(xué)習(xí)以讀書、看報、閱文件等形式多，對原著、原文系統(tǒng)地學(xué)習(xí)少，一些深層次的理論東西沒有靜下心來扎扎實實地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。

二、理論聯(lián)系實際和學(xué)用結(jié)合不夠緊密，模范帶頭作用還做得不夠好。平時總認(rèn)為實際工作實踐和實際工作經(jīng)驗最為重要，而疏于考慮把政治理論結(jié)合到實際工作去，這導(dǎo)致

我工作做了不少，但實際效果并不十分滿意。向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)提有關(guān)工作的建議和想法較少，在這方面沒能當(dāng)好助手和參謀；雖然在自律方面還是基本能做到，但在模范帶頭作用方面做得不夠，總認(rèn)為只要自己做的正就好了，沒有進(jìn)一步影響更多的同志。

三、深入基層，密切聯(lián)系群眾，為基層和群眾服務(wù)的意識還要進(jìn)一步加強，解決基層和群眾關(guān)心的熱點、難點問題上還不十分到位。堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，必須建立在調(diào)查研究，實事求是的正確思想方法和工作方法基礎(chǔ)之上?；仡欁约旱墓ぷ?，用于開會和日常事務(wù)性工作過多，而用于聯(lián)系群眾，聯(lián)系基層時間不夠多，傾聽群眾意見少；會開得多，下基層調(diào)研的少。

三、制定整改措施，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作路線，提升執(zhí)行力度。

一是要進(jìn)一步深化對“以人為本、執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾工作路線”重要意義的再認(rèn)識。實踐的堅定來自于理論的弄通。要深刻認(rèn)識“以人為本、執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾工作路線”的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，理清思路，心通氣順，自覺踐行。做到內(nèi)化于心，外化于行，使今后的工作更加主動和堅定。

二是要身體力行，要率先垂范。自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。要堅持一切從實際出發(fā)，重實際、說實話、辦實事、求實效，對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項、局黨組確定的重點工作，要堅決貫徹落實，積極回應(yīng)，不打折扣；對分解到各科室的具體任務(wù)，要有舉措、有落實、有檢查；對基層和群眾提出的具體問題，做到事事有著落、件件有回音。

三是要深入基層、密切聯(lián)系群眾，把抓好財政業(yè)務(wù)工作建設(shè)與服務(wù)基層、群眾聯(lián)系起來。今后我要繼續(xù)抓好分管的行財、支付中心工作，不斷完善部門預(yù)算，認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定，深化國庫集中收付制度改革。同時要多下基層，多與干部群眾交流思想，多聽取基層意見和建議，把干部群眾和基層的聲音反饋到局黨組來，為局黨組出謀劃策，實現(xiàn)信息和決策實現(xiàn)雙向交流。要堅持到群眾中去，強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平。要面對面地幫助基層和群眾研究解決難題，要堅持聯(lián)系實際，完善服務(wù)基層聯(lián)系制度和跟蹤服務(wù)制度，著力解決影響制約財政事業(yè)發(fā)展和以人為本、執(zhí)政為民的具體問題及人民群眾反映強烈的突出問題。

總之，我要以參加此次民主生活會為契機，堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，努力提升執(zhí)行力，強化服務(wù)意識、大局意識、執(zhí)行意識，樹立財政干部的良好形象。

第五篇：優(yōu)良作風(fēng)體會

學(xué)習(xí)體會

按照支部部署近日認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上重要講話，胡錦濤總書記提出了“八個優(yōu)良作風(fēng)”：

（一）、要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。

（二）、要心系群眾、服務(wù)人民。

（三）、要真抓實干、務(wù)求實效。

（四）、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

（五）、要顧全大局、令行禁止。

（六）、要發(fā)揚民主、團結(jié)共事。

（七）、要秉公用權(quán)、廉潔從政。

（八）、要生活正派、情趣健康。

在學(xué)習(xí)中體會到，胡錦濤同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務(wù)，深刻闡述了全面加強新形勢下黨員干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確要求采取有力措施，努力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求完全符合當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作實際。寓意深刻，內(nèi)涵豐富，意義重大。

養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，首先要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。正如毛澤東同志指出的那樣：“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨?！碑?dāng)今時代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。在這樣的情況下，黨員干部如果不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。對黨員干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任

和使命。

我們黨是一個勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨。經(jīng)驗表明，只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，才能堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象，都是十分錯誤的，也都是十分有害的。各級黨員干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書本知識中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動實踐中學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。

面對新形勢新任務(wù)，各級黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，從領(lǐng)導(dǎo)工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備；要自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

我們黨是一個始終不渝為著遠(yuǎn)大目標(biāo)奮斗的黨。黨的歷史表明，要想跟上時代發(fā)展，應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，肩負(fù)歷史使命，提高執(zhí)政能力，就必須始終不渝地大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際。面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，加強和改進(jìn)學(xué)習(xí)從來沒有像今天這樣必要，這樣緊迫。讓我們響應(yīng)黨中央的號召，老老實實地抓緊學(xué)起來，扎扎實實地帶頭用起來，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)

作為一名黨員干部，由于工作性質(zhì)決定我們工作的政策性比較強，對我們的學(xué)習(xí)提出了更高的要求。只有通過學(xué)習(xí)，才可以開闊眼界，增長學(xué)識，增強為黨和人民工作的本領(lǐng)。樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)，相得益彰，使工作更富有活力和創(chuàng)造力。要樹立學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一個永恒的主題，作為一個經(jīng)常不間斷的任務(wù)，主動學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)。只有博學(xué)才能多識，多識才能善斷，才能提高自己的修養(yǎng)和覺悟。把這種思想和覺悟用于實踐中，才能使自己在工作中保持良好的狀態(tài)，工作才能出色。文化作為一種精神力量，對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步至關(guān)重要。

總的來說學(xué)習(xí)是做好一切事情的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)作為第一需要，作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，“老老實實地學(xué)，扎扎實實地學(xué)，持之以恒地學(xué)”，做到內(nèi)外兼修。努力做勤奮學(xué)習(xí)的表率、學(xué)以致用的模范。樹立全局意識。只有學(xué)習(xí)才可以使我們提高服務(wù)意識、愛崗敬業(yè)、廉潔自律。以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。