第一篇：鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法

鐵道部關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)

決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法》的通知

鐵財[2002]92號

部屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算和竣工項目資產(chǎn)移交工作的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路基本建設(shè)管理的實(shí)際情況和部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》(鐵建設(shè)[2001D17號)、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》(鐵財[2001]g號)，對1998年印發(fā)的《鐵路基本建設(shè)工程竣工賬務(wù)決算和交付使用財產(chǎn)編制辦法》(鐵財[1998]122號)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。鐵道部鐵財11998)122號文件同時廢止。

二OO二年十二月六日

鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算和交付使用資產(chǎn)編制辦法

第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)竣工項目的資產(chǎn)管理，及時辦理竣工項目資產(chǎn)移交手續(xù)，盡早發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路基本建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 鐵路基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是鐵路基本建設(shè)成果的最終反映，是組建新增資產(chǎn)價值的依據(jù)，是進(jìn)行建設(shè)項目投入產(chǎn)出分析測算及成本支出情況分析的重要資料。第三條 建設(shè)單位要按照部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》(鐵建設(shè)[2001]117號)的要求，嚴(yán)格按竣工驗收交接工作程序辦理初驗及正式驗收手續(xù)，編制有關(guān)驗收文件資料，竣工文件不齊全、不完整，不能驗收交接。為了及時發(fā)揮建設(shè)項目投資效益，在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)上級批準(zhǔn)可分期、分區(qū)段或單項進(jìn)行驗收交接，建設(shè)單位在項目全部竣工后，按規(guī)定編制整個建設(shè)項目竣工財務(wù)決算并辦理正式驗收及資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)移交工作主要包括：

一、竣工項目資產(chǎn)移交工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，在竣工項目辦理初驗前，施工單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求填寫“竣工項目資產(chǎn)初驗記錄表”(竣交附表)，其中價值欄按該項資產(chǎn)合同價值填列，并將該表交資產(chǎn)實(shí)際列賬單位，對資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值等情況進(jìn)行核實(shí)，資產(chǎn)核對無誤后，施工單位將經(jīng)資產(chǎn)接收單位簽章的“竣工項目資產(chǎn)初驗記錄表”送交建設(shè)單位；建設(shè)單位 據(jù)此組織有關(guān)單位編制“竣工資產(chǎn)移交表”。

二、建設(shè)單位按照《國有建設(shè)單位會汁制度》的規(guī)定，將需分?jǐn)偟馁M(fèi)用向項目進(jìn)行合理分?jǐn)?，?zhǔn)確反映建設(shè)項目實(shí)物及價值構(gòu)成情況。

三、建設(shè)單位對各表進(jìn)行分類整理裝訂，將簽章后的“竣工資產(chǎn)移交表”移交接管單位。

第四條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項賬務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，做到工完賬清，要逐項清點(diǎn)核實(shí)各項財產(chǎn)，妥善保管，按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不得以任何理由侵占?？⒐ろ椖康母潘憬Y(jié)余資金，按下列情況進(jìn)行財務(wù)處理：

經(jīng)營性項目的竣工概算結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項目的竣工概算結(jié)余資金，首先用于歸還該項目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70％按投資來源比例歸還投資方。

合資鐵路項目結(jié)余資金應(yīng)按照財政部基建財務(wù)管理辦法的規(guī)定，相應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工概算結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。

管理建設(shè)項目備料資金的建設(shè)單位，應(yīng)于項目銷號前按照鐵道部財務(wù)司的要求，將備料資金匯交財務(wù)司指定的開戶行及賬號，作為部建設(shè)資金統(tǒng)一管理使用。

第五條 竣工財務(wù)決算由建設(shè)單位統(tǒng)一組織并負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位在項目初驗完成后的3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制工作并按規(guī)定提交審計部門審計。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)財政部批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。建設(shè)項目銷號后，建設(shè)單位要對整個項目概算、年度計劃、預(yù)算執(zhí)行情況及各項資金到位情況進(jìn)行分析，完整、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目投資及建設(shè)成本支出情況。

第六條 初驗合格的建設(shè)項目按初驗委員會確定的時間移交接管使用單位，同時由建設(shè)單位向接管鐵路局財務(wù)處提供“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”(含需分?jǐn)傎M(fèi)用)，基建有關(guān)賬項暫不作沖轉(zhuǎn)處理。鐵路局財務(wù)處根據(jù)資產(chǎn)分布情況將“竣工驗收項目資產(chǎn)估價入賬明細(xì)表”逐級轉(zhuǎn)至資產(chǎn)列賬單位，在移交并開始臨管或投產(chǎn)時，將資產(chǎn)按估價人賬表價值人賬。

“竣工驗收項目資產(chǎn)估價人賬明細(xì)表”應(yīng)分別不同資產(chǎn)列賬單位和不同固定資產(chǎn)類別編制(具體項目見表中)。

第七條 竣工項目資產(chǎn)交接。建設(shè)項目正式驗收后，建設(shè)單位與資產(chǎn)接管單位應(yīng)在6個月內(nèi)辦理完成資產(chǎn)移交手續(xù)。接管單位要積極配合建設(shè)單位做好資產(chǎn)交接工作，交接雙方及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，在接到建設(shè)單位編制的“竣工資產(chǎn)移交表”后對新增資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)并于一個月內(nèi)簽章返還給建設(shè)單位。資產(chǎn)接管單位應(yīng)按“竣工資產(chǎn)移交表”的實(shí)際價值，調(diào)整已估價人賬的資產(chǎn)和計提的折舊。

第八條 竣工項目財務(wù)決算報告的內(nèi)容及編制說明?？⒐ろ椖控攧?wù)決算報告的內(nèi)容分三部分：竣工財務(wù)決算表、竣工財務(wù)決算分析、竣工資產(chǎn)移交表。

一、竣工財務(wù)決算表：竣工財務(wù)決算表包括1．“鐵路項目竣工財務(wù)決算表”(竣財決表1)。2．“鐵路竣工項目投資及支出情況表”(竣財決表2)。

“鐵路項目竣工財務(wù)決算表”(竣財決表1)。本表主要反映竣工建設(shè)項目的概算及實(shí)際投資支出情況，以全面考核、分析投資成果。表中“概算批準(zhǔn)日期”和“概算投資總額”，均按最后一次部批準(zhǔn)的日期和概算總額填列。“基建支出”項下分別按“1．建安工程”、“2．設(shè)備器具購置”、“3．待攤投資”、“4．其他投資”、“5．轉(zhuǎn)出投資”、“6．應(yīng)核銷投資”、“7．待核銷基建支出’，科目累計余額填列。建設(shè)項目在1993年7月重日以前發(fā)生的“轉(zhuǎn)出投資”、“應(yīng)核銷投資”、“應(yīng)核銷其他支出”累計余額分別填列“5．轉(zhuǎn)出投資”、“6．應(yīng)核銷投資”、“

7、待核銷基建支出”。表中待攤投資支出情況需按建設(shè)單位會計制度中待攤投資明細(xì)科目填列實(shí)際發(fā)生額。

“鐵路竣工項目投資及支出情況表”(竣財決表2)。本表反映項目自開始建設(shè)起至項目竣工分年度計劃、撥借款、投資支出情況。表中“撥借款合計”和“基建投資支出”應(yīng)與上報的年度基建財務(wù)決算中建設(shè)項目累計撥借款及累計支出相等。

二、竣工財務(wù)決算分析：分析的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概算。投資計劃執(zhí)行情況，建設(shè)成本支出及節(jié)超原因、建設(shè)資金來源及使用情況，建設(shè)項目管理等情況。

三、竣工資產(chǎn)移交表：竣工資產(chǎn)移交表包括“竣工交付資產(chǎn)匯總表”和“竣工交付資產(chǎn)明細(xì)表”。本表反映鐵路建設(shè)項目建成后新增資產(chǎn)的全部情況，并作為向接收單位辦理資產(chǎn)移交的依據(jù)，也是接收單位據(jù)以增加資產(chǎn)的重要資料。為適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的需要，并結(jié)合鐵路基本建設(shè)項目概算章節(jié)劃分的情況，“竣工交付資產(chǎn)匯總表”的“項目名稱”欄分別為 路基土石方、隧道、橋梁、涵洞、軌道、房屋及建筑物、通信工程、信號工程、電力工程、電氣化工程、給排水工程、其他設(shè)備、機(jī)車車輛、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)。

按“竣工交付資產(chǎn)匯總表，要求，明細(xì)表一般分為：“路基工程明細(xì)表”(竣交附表一)、“隧道及明洞工程明細(xì)表”(竣交附表二)、“橋梁工程明細(xì)表”(竣交附表三)、“涵洞工程明細(xì)表”(竣交附表四)、“軌道工程明細(xì)表”(竣交附表五)、“房屋及建筑物工程明細(xì)表”(竣交附表六)、“通信工程明細(xì)表”(竣交附表七)、“信號工程明細(xì)表”(竣交附表八)、“電力工程明細(xì)表”(竣交附表九)、“電氣化工程明細(xì)表”(竣交附表十)。"給排水工程明細(xì)表”(竣交附表十一)，“其他設(shè)備明細(xì)表”(竣交附表十二)、“機(jī)車車輛設(shè)備明細(xì)表；’(竣交附表十三)?！盁o形資產(chǎn)明細(xì)表”(竣交附表十四)、“流動資產(chǎn)明細(xì)表”(竣交附表十五)＼“遞延資產(chǎn)明細(xì)表”(竣交附表十六)。各明細(xì)表。填列要求如下：

1．“路基工程明細(xì)表”。本表“項目名稱，欄分路基土石方(包括區(qū)間土石方＼站場土石方、附屬土石方)、附屬工程、加固工程、擋土墻等項月。2．“隧道工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”欄分單線隧道、雙線隧道、多線隧道、明洞等項目，各項應(yīng)分別按隧道或明洞名稱及里程順序填列，“長度”按進(jìn)口、出口里程計算。

3．“橋梁工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”欄分別按特大橋、大、中、小橋分類。各類橋應(yīng)分別按橋名稱填列。

4．“涵洞工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”欄分管涵，、拱涵、蓋板涵、框構(gòu)涵、倒虹吸等項目，各項按數(shù)量填列。

5．“軌道工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”欄分正線、站線、備用料等項目，站線(包括道岔、道口、三角錢、段管線)按站段名并按順序填列。備用料要另附清單，并詳細(xì)說明規(guī)格、數(shù)量、單價、價值、存放地點(diǎn)。6．“房屋及建筑物工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”分：

(1)車站房屋及建筑物。(2)區(qū)間房屋。車站房屋及建筑物分：車站房屋、車站建筑物及其附屬工程。車站房屋分為：生產(chǎn)房屋、非生產(chǎn)房屋；生產(chǎn)房屋分為：客貨運(yùn)輸房屋、貨物倉庫、各種生產(chǎn)房屋、機(jī)車庫、修車庫、辦公房屋等，非生產(chǎn)房屋分為：單身宿舍、職工住宅、教學(xué)用房、招待所、公共福利房屋等。車站建筑物及其附屬工程分：旅客站臺、貨物站臺、客貨風(fēng)雨棚、軌道衡、跨線橋、天橋、概算第九章除給排水建筑外的數(shù)量及價值等。各項目按站名填列。

7．“通信工程設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分：通信線路、通信設(shè)備。通信線路分：長途明線、長途電纜、長途光纜、長途光電綜合纜、地區(qū)明線、地區(qū)電纜、地區(qū)光纜等。通信設(shè)備分：

長途通信、區(qū)段通信、地區(qū)通信、站場通信設(shè)備、電源設(shè)備、DMIS等通信工程設(shè)備、其他通信設(shè)備等。各項目按接收單位及設(shè)備名稱填列。8．“信號工程設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分：閉塞設(shè)備、聯(lián)鎖設(shè)備、駝峰設(shè)備、DMIS等通信工程設(shè)備、行車調(diào)度指揮設(shè)備、其他信號設(shè)備，各項設(shè)備按接收單位及設(shè)備名稱填列。

9．“電力工程設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分：輸電線路、電力設(shè)備、變配電所。輸電線路分：高壓架空線、低壓架空線、高壓電纜、低壓電纜；電力設(shè)備分：發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)、變壓器、變配電裝置、其他；變配電所分：變電設(shè)備、配電設(shè)備、其他設(shè)備。各項目按接收單位及設(shè)備名稱填列。、10．“電氣化工程明細(xì)表”。本表“項目名稱”分牽引網(wǎng)、牽引變電。牽引網(wǎng)分：接觸網(wǎng)、供電線、饋電回流線、保護(hù)線。其他；牽引變電分：牽引變電所，、分區(qū)亭、開閉所、自耦所、電力調(diào)度所。各項目按接收單位設(shè)備名稱填列。

11．“給排水工程設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分：給水工程、排水工程。給水工程分：給水管道、給水設(shè)備、給水建筑物，給水建筑物一般分為：水源設(shè)備、水栓、消火栓、貯水設(shè)備，、上水設(shè)備、凈水設(shè)備、軟水設(shè)備、其他等；排水工程分:排水管道、排水設(shè)備、排水建筑物，排水建筑物一般包括：排水井、污水站、滲水井、糞池、其他排水建筑。各項設(shè)備按名稱詳細(xì)填列。

12．“其他設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分機(jī)械設(shè)備、動力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等，各項目按設(shè)備名稱、規(guī)格、型號詳細(xì)填列?！?/p>

13．“機(jī)車、車輛設(shè)備明細(xì)表”。本表“項目名稱”分機(jī)車設(shè)備、車輛設(shè)備，各項目按設(shè)備名稱、型號填列。

‘ 14．“無形資產(chǎn)明細(xì)表”。本表“項目名稱”分公跨鐵路立交橋等。各明細(xì)項目按《國有建設(shè)單位會計制度》和財政部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合建設(shè)項目實(shí)際情況填列。

15．“流動資產(chǎn)明細(xì)表”。本表“項目名稱”各明細(xì)項目按《國有建設(shè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定及移交資產(chǎn)內(nèi)容填列。

16．“遞延資產(chǎn)明細(xì)表”。本表“項目名稱”分生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、樣品樣機(jī)購置費(fèi)等。各明細(xì)項目按《國有建設(shè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定填列。

以上各表由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制，竣工財務(wù)決算及竣工資產(chǎn)移交表必須內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確、情況真實(shí)。

第九條 工程竣工財務(wù)決算總表中的基建支出1至4項合計金額應(yīng)與竣工交付資產(chǎn)匯總表中建設(shè)項目價值總額相等，并與竣交總表交付資產(chǎn)組成內(nèi)容一至十六項合計金額相等；各工程明細(xì)表價值總額與竣工交付資產(chǎn)匯總表合計金額相等?！翱⒐ろ椖客顿Y及支出情況表”中基建投資支出合計應(yīng)與竣工財務(wù)決算總表中基建實(shí)際支出總額相等。

第十條 建設(shè)單位將裝訂成冊的竣工財務(wù)決算報告報部財務(wù)司二份(已經(jīng)審計的，附審計報告)、建設(shè)管理司及其他投資方主管單位各一份。鐵道部將建設(shè)項目竣工財務(wù)決算及審計報告轉(zhuǎn)報財政部審批，財政部的批復(fù)將作為資產(chǎn)最終的確定數(shù)。關(guān)于建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報送的具體要求，按部財務(wù)司《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于政府性基金年度財務(wù)決算和中央大中型基建項目竣工財務(wù)決算兩個文件的通知》(財基[2002]65號)規(guī)定辦理。

第十一條 竣工財務(wù)決算及竣工資產(chǎn)交付表統(tǒng)一使用A4格式紙。

第十二條 本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資建設(shè)的鐵路大中型建設(shè)項目，各小型項目及地方鐵路項目可參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法由鐵道部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

附件：(略)

第二篇：水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程

《中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL 19-2014·替代SL 19-2008）：水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》共5章和5個附錄，主要內(nèi)容包括：竣工財務(wù)決算的編制主體、編制依據(jù)、編制條件、編制內(nèi)容、編制程序和編制方法等。目錄 1 總則 編制依據(jù)和條件 3 編制內(nèi)容 編制程序和要求 4.1 編制程序

4.2 制定編制方案 4.3 收集整理資料 4.4 確定基準(zhǔn)日期 4.5 竣工財務(wù)清理 4.6 編制報表 4.7 編寫說明書 5 竣工財務(wù)決算報表 5.1 一般規(guī)定

5.2 計列未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用 5.3 概（預(yù)）算與核算口徑對應(yīng)分析 5.4 分?jǐn)偞龜偼顿Y 5.5 確認(rèn)交付使用資產(chǎn) 5.6 分?jǐn)偨ㄔO(shè)成本 5.7 填列報表

5.8 編制竣工財務(wù)總決算

附錄A 水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算封面格式 附錄B 工程類項目竣工財務(wù)決算報表格式 附錄C 非工程類項目竣工財務(wù)決算報表格式 附錄D 工程類項目竣工財務(wù)決算報表編制說明 附錄E 非工程類項目竣工財務(wù)決算報表編制說明 標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 條文說明

第三篇：竣工財務(wù)決算和明確交付使用資產(chǎn)的核算規(guī)則

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局

關(guān)于進(jìn)一步完善財政投資基本建設(shè)工程竣工財務(wù)決算和明確

交付使用資產(chǎn)的核算規(guī)則

有關(guān)建設(shè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)工程財務(wù)和資產(chǎn)管理，完善財務(wù)決算程序，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步完善財政投資基本建設(shè)工程竣工財務(wù)決算和明確交付使用資產(chǎn)的核算規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月二十二日

為進(jìn)一步完善財政投資基本建設(shè)項目財務(wù)核算，促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)對基本建設(shè)過程中形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，妥善處理歷史遺留問題，根據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，明確如下核算規(guī)則。

一、工程竣工財務(wù)決算規(guī)則

（一）建設(shè)單位在辦理竣工驗收和資產(chǎn)移交手續(xù)之前，必須根據(jù)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”的情況，計算交付使用資產(chǎn)的實(shí)際成本，編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，作為財政投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報告的內(nèi)容裝入決算，同時作為辦理資產(chǎn)（工程）移交證書的內(nèi)容。交付使用資產(chǎn)明細(xì)表一般分為“房屋或建筑物類固定資產(chǎn)明細(xì)表”、“設(shè)備類固定資產(chǎn)明細(xì)表”（包括動力或生產(chǎn)類設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等設(shè)備）及“非固定資產(chǎn)及其他代管類資產(chǎn)明細(xì)表”。交付使用資產(chǎn)成本，按如下內(nèi)容計算：

1.房屋或建筑物等固定資產(chǎn)成本，包括建筑工程成本、應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y，即： 房屋建筑物等固定資產(chǎn)成本=建筑工程成本＋建筑工程成本／（建筑工程成本＋動力設(shè)備等需要安裝設(shè)備成本）×待攤費(fèi)用

2.設(shè)備類固定資產(chǎn)成本。

（1）動力和生產(chǎn)類設(shè)備等固定資產(chǎn)成本，包括需要安裝設(shè)備的采購成本；安裝工程成本；設(shè)備基礎(chǔ)、支柱等建筑工程成本；應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y，即

動力設(shè)備等需要安裝設(shè)備成本＝動力設(shè)備等需要安裝設(shè)備成本＋動力設(shè)備等需要安裝設(shè)備成本／（建筑工程成本＋動力等需要安裝設(shè)備成本）×待攤費(fèi)用

（2）運(yùn)輸和其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)成本，包括采購成本，不分?jǐn)偞龜偼顿Y。

3.其他代管類資產(chǎn)成本，主要由行政事業(yè)單位代管的農(nóng)田水利設(shè)施等，成本主要包括建筑工程成本、待攤投資。

（二）建設(shè)單位在辦理竣工財務(wù)決算時，應(yīng)根據(jù)按規(guī)定預(yù)留的設(shè)備質(zhì)量保證金等應(yīng)付工程、設(shè)備款情況，編制《財政投資基本建設(shè)項目工程撥款情況明細(xì)表》，作為財政投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報告的內(nèi)容裝入決算。明細(xì)表按工程名稱、審定造價、施工單位、已撥款額和尚未撥款額等明細(xì)填列，并作為資產(chǎn)（工程）移交證書的內(nèi)容。

資產(chǎn)（工程）移交證書一式五份，其中，一份作為核算中心對“交付使用資產(chǎn)”的賬務(wù)處理依據(jù)，一份作為核算中心登記使用單位固定資產(chǎn)賬務(wù)的依據(jù)；一份作為建設(shè)單位工程竣工決算資產(chǎn)移交的依據(jù)，一份作為行政事業(yè)單位（使用單位）登記固定資產(chǎn)臺賬的依據(jù)，一份由國有資產(chǎn)管理部門留存作為資產(chǎn)管理的備案依據(jù)。

二、交付使用資產(chǎn)核算規(guī)則

（一）交付使用資產(chǎn)的核算。工程竣工后，核算中心根據(jù)財政局轉(zhuǎn)入的《資產(chǎn)（工程）移交證書》等工程竣工決算材料，及時進(jìn)行基本建設(shè)工程項目交付使用資產(chǎn)的帳務(wù)處理工作。

已經(jīng)辦理移交手續(xù)的交付使用資產(chǎn)，建設(shè)單位借記“交付使用資產(chǎn)”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”等科目。“交付使用資產(chǎn)”應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“流動資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“遞延資產(chǎn)”、“待核銷資產(chǎn)”等明細(xì)科目，按資產(chǎn)類別和名稱進(jìn)行明細(xì)核算?！敖桓妒褂觅Y產(chǎn)”的年末余額，應(yīng)在下年年初建立新帳時，全數(shù)沖轉(zhuǎn)，沖減“基建撥款-以前撥款”。

（二）財政欠撥應(yīng)付工程款的核算。核算中心在收到資產(chǎn)（工程）移交證書等資料進(jìn)行賬務(wù)處理時，應(yīng)對應(yīng)付工程款部分進(jìn)行明細(xì)核算，借記“其他應(yīng)收款-財政局”，貸記“基建撥款”，同時，借記“建筑安裝工程投資”，貸記“應(yīng)付工程款-相關(guān)施工單位”。收到財政撥入的基建撥款時，借記“銀行存款”，貸記“其他應(yīng)收款-財政局”，支付工程款時，借記“應(yīng)付工程款-相關(guān)施工單位”，貸記“銀行存款”科目。

三、遺留問題的處理規(guī)則

（一）聯(lián)建項目的核算。一個建設(shè)項目涉及多個建設(shè)單位的，由于歷史原因，在同一計劃號下的工程項目，由若干個建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，造成其中任何一個建設(shè)單位的投資數(shù)，都與財政對該項目總的撥款數(shù)及決算值不符。對于這類基本建設(shè)工程項目，由涉及此類工程項目的最近一個管委會授權(quán)建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合以前建設(shè)單位共同完成《竣工財務(wù)決算報告》并辦理《資產(chǎn)（工程）移交證書》。核算中心在進(jìn)行賬務(wù)處理時，按照一、四條規(guī)定辦理，涉及應(yīng)付工程款掛賬處理事宜，由最近一個管委會授權(quán)的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）不同核算期工程款的核算。建設(shè)單位對同一基本建設(shè)項目在核算中心的建筑安裝工程等帳面撥款數(shù)與實(shí)際決算值不符。主要是核算中心成立時，各建設(shè)單位 基建賬務(wù)沒有按項目投資額結(jié)轉(zhuǎn)，而只結(jié)轉(zhuǎn)了銀行存款余額。對于這類基本建設(shè)工程項目，工程竣工，辦妥竣工驗收交接手續(xù)交付使用單位前，建設(shè)單位確認(rèn)集中核算前投資額，財政局確認(rèn)集中核算前的撥款額，并與核算中心核對其差額與2001年集中核算賬務(wù)移交時“財政結(jié)轉(zhuǎn)余額”一致。核算中心在進(jìn)行賬務(wù)處理時，借記“建筑安裝工程投資-集中核算前投資額”，“財政結(jié)轉(zhuǎn)余額”，貸記“基建撥款-集中核算前撥款額”，同時，處理賬務(wù)時，借記“交付使用資產(chǎn)”科目，貸記“建筑安裝工程投資-集中核算投資額”和“建筑安裝工程投資-集中核算前投資額”。

（三）遺留應(yīng)付工程款的核算。核算中心在收到資產(chǎn)（工程）移交證書等材料進(jìn)行賬務(wù)處理時，財政撥給建設(shè)單位的基本建設(shè)工程款，建設(shè)單位尚未按規(guī)定全額支付施工企業(yè)的，由核算中心按項目匯總反映給財政局基建處，由基建處通知建設(shè)單位在辦理竣工決算手續(xù)時，馬上付款；確實(shí)不具備付款條件，由建設(shè)單位確認(rèn)應(yīng)付工程款明細(xì)，核算中心在處理賬務(wù)時，暫做掛帳處理，借記“建筑安裝工程投資-建筑（安裝）工程投資”科目，貸記 “應(yīng)付工程款--相關(guān)施工企業(yè)”。超過3個月仍未按規(guī)定支付時，由核算中心將基本建設(shè)撥款繳回財政，繳回財政時，核算中心借記“應(yīng)付工程款--相關(guān)施工企業(yè)”，貸記“銀行存款”科目。

關(guān)于行政事業(yè)單位

基建投資資產(chǎn)的形成及移交使用單位的會計

國家近年來一直實(shí)施積極的財政政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。我國已進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，國家集中財力用于建設(shè)新項目，購買新設(shè)備。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度，單位的基建項目都必須列入國家計劃，同時還要把用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設(shè)銀行開戶的財政基建專戶存取，由當(dāng)?shù)刎斦块T監(jiān)督使用。單位應(yīng)按《國有單位基建會計制度》的要求，把這部分資金納入基建財務(wù)管理，建立基建賬簿，單獨(dú)核算反映。

各級政府對行政事業(yè)單位的建設(shè)投入不斷增加，因此各單位投資購建形成的資產(chǎn)也越來越大，對其加強(qiáng)會計核算和資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方和資產(chǎn)受讓方的財務(wù)管理則顯得十分重要。

一，基建投資購建中資產(chǎn)的概念

基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外。事業(yè)單位以國家基本建設(shè)撥款和經(jīng)批準(zhǔn)用財政補(bǔ)助收入以外的自籌資金進(jìn)行固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建等項目的基本建設(shè)工程，按照國家基本建設(shè)規(guī)程進(jìn)行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產(chǎn)科目，一是“交付使用資產(chǎn)”，二是“固定資產(chǎn)”?；窘ㄔO(shè)項目建成移交給使用單位，按基本建設(shè)會計制度規(guī)定，以“交付使用財產(chǎn)”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應(yīng)將移交的固定資產(chǎn)部分增加行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。這里要談的就是“交付使用資產(chǎn)”。

1，“交付使用資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位已經(jīng)完成購置、建造過程，并已交付或轉(zhuǎn)給使用單位的各項資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、家具等流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實(shí)際成本。建設(shè)單位用基建投資購建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn)，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產(chǎn)交接手續(xù)，才能作為交付使用資產(chǎn)入賬。

2，“固定資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位在建設(shè)過程中自用的各種固定資產(chǎn)的原價。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于建設(shè)單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設(shè)購建的自 用固定資產(chǎn)；用留成收入購建完成的的固定資產(chǎn)；無償調(diào)入的固定資產(chǎn)；盤盈的固定資產(chǎn)等。

二，基建投資購建中資產(chǎn)形成的會計處理

“交付使用資產(chǎn)”.交付使用資產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本；（2），動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本；（3），運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的成本；（4）無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的成本。

已經(jīng)辦理交接手續(xù)的交付使用資產(chǎn)，借記“交付使用資產(chǎn)”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實(shí)行投資借款的建設(shè)單位，還應(yīng)同時借記“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目?！敖桓妒褂觅Y產(chǎn)：根據(jù)實(shí)際情況，還應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“流動資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”和“遞延資產(chǎn)”明細(xì)科目。

三，基建投資購建中形成資產(chǎn)移交使用單位的賬務(wù)處理

建設(shè)單位在辦理竣工驗收和資產(chǎn)交接手續(xù)工作以前，必須根據(jù)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細(xì)記錄，計算交付使用資產(chǎn)的實(shí)際成本，編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等竣工決算附件，經(jīng)交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產(chǎn)入賬依據(jù)，另一份由建設(shè)單位作為本科目的記賬依據(jù)。

1，使用基建撥款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產(chǎn)”。

2，使用聯(lián)營撥款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“聯(lián)營撥款”，貸記“交付使用資產(chǎn)。

3，使用投資借款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產(chǎn)”。

4，使用多種投資的建設(shè)單位完成的交付使用資產(chǎn)，能分清投資來源的，分別按 上述方法進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)；分不清來源的，按實(shí)際投資比例計算結(jié)轉(zhuǎn)。

四，行政事業(yè)單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理

目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發(fā)包的形式。這里著重談的是自籌基建。

行政事業(yè)單位在安排自籌基建時，要統(tǒng)籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業(yè)正常發(fā)展的資金需要和收支平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來安排自籌基本建設(shè)，一般不應(yīng)負(fù)債基建。但如果確需借人款項基建，也應(yīng)通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算，年終轉(zhuǎn)賬后，可能會出現(xiàn)負(fù)結(jié)余，就留待以后組織收入補(bǔ)虧。

所謂自籌基建，就是單位用財政補(bǔ)助收入（或撥入經(jīng)費(fèi)）以外資金安排的新建、擴(kuò)建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉(zhuǎn)存財政基建專戶的情況，單位預(yù)算會計要求設(shè)置“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務(wù)處理，借“事業(yè)結(jié)余”，貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”。基本建設(shè)工程引起的實(shí)際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產(chǎn)和固定基金。工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位提供的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，借“固定資產(chǎn)”，貸“固定基金”。如有結(jié)余的基建款項則轉(zhuǎn)回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，同時，借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，貸“事業(yè)結(jié)余”。

五，對行政事業(yè)單位基建資產(chǎn)會計處理的一點(diǎn)建議

用基建投資形成的固定資產(chǎn)只有通過比較嚴(yán)格和比較科學(xué)的會計核算，才能保證國有固定資產(chǎn)的完整性。由于行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外，致使基本建設(shè)工程發(fā)生的實(shí)際成本支出，無論是來自預(yù)算內(nèi)撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發(fā)生的國家基本建設(shè)撥款和單位自籌資金進(jìn)行的新建、擴(kuò)建改建工程以及外 購需要安裝工程的實(shí)際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補(bǔ)助收入”或有關(guān)資產(chǎn)賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“在建工程”，才能最終為事業(yè)單位編制部門預(yù)算提供真實(shí)科學(xué)的會計資料。

第四篇：交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法

交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法

交財發(fā)〔2000〕207號

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目竣工驗收制度，正確核定新增資產(chǎn)價值，全面反映投資者的權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通部門的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 交通基本建設(shè)項目是指列入國家和地方交通基本建設(shè)投資計劃的公路、水運(yùn)及其他基本建設(shè)項目。

第三條 竣工決算報告是考核交通基本建設(shè)項目投資效益、反映建設(shè)成果的文件，是確定交付使用財產(chǎn)價值、辦理交付使用手續(xù)的依據(jù)。

建設(shè)單位要有專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、整理、分析、保管工作。項目完建后，要組織工程技術(shù)、計劃、財務(wù)、物資、統(tǒng)計等有關(guān)部門的人員共同編制項目竣工決算報告。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工決算報告的編制工作。

第四條 交通基本建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及本辦法編制竣工決算報告。

沒有編制竣工決算報告的項目不得進(jìn)行竣工驗收。第五條〖HT4”SS〗竣工決算報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下文件、資料編制：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算或調(diào)整概算、變更設(shè)計以及開工報告等文件；

(二)歷年的基本建設(shè)投資計劃；

(三)經(jīng)審核批復(fù)的歷年基本建設(shè)財務(wù)決算；(四)編制的施工圖預(yù)算、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；

(五)歷年有關(guān)財產(chǎn)物資、統(tǒng)計、財務(wù)會計核算、勞動工資、審計及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)資料；

(六)工程質(zhì)量鑒定、檢驗等有關(guān)文件，工程監(jiān)理有關(guān)資料；

(七)施工企業(yè)交工報告等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；(八)有關(guān)建設(shè)項目附產(chǎn)品、簡易投產(chǎn)、試運(yùn)營(生產(chǎn))、重載負(fù)荷試車等產(chǎn)生基本建設(shè)收入的財務(wù)資料；

(九)有關(guān)征地拆遷資料(協(xié)議)和土地使用權(quán)確權(quán)證明；(十)其它有關(guān)的重要文件。

第六條 竣工決算報告由以下四部分組成：(一)竣工決算報告的封面、目錄；(二)竣工工程平面示意圖；(三)竣工決算報告說明書；(四)竣工決算表格。

第七條 竣工決算報告說明書是竣工決算報告的重要組成部分，主要內(nèi)容包括：工程項目概況及組織管理情況；工程建設(shè)過程和工程管理工作中的重大事件、經(jīng)驗教訓(xùn)；工程投資支出和財務(wù)管理工作的基本情況(包括主要會計事項處理原則，財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)清償情況；基建結(jié)余資金、基建收入等的上交分配情況；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況等)；工程遺留問題等。

第八條 竣工決算報告表式分為決算審批表、工程概況專用表和財務(wù)通用表。

(一)竣工決算審批表(交建竣l表)(二)工程概況專用表

1.公路建設(shè)項目工程概況表(交建竣2—l表)； 2.橋梁隧道建設(shè)項目工程概況表(交建竣2—2表)； 3.內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項目工程概況表(交建竣2—3表)； 4.港口(碼頭)建設(shè)項目工程概況表(交建竣2—4表)； 5.其它建設(shè)項目工程概況表(交建竣2—5表)。(三)財務(wù)通用表

l.建設(shè)項目竣工財務(wù)決算總表(交建竣3—１表)； 2.資金來源情況表(交建竣3—2表)；

3.待核銷基建支出及轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表(交建竣3—３表)；

4.工程造價和概算執(zhí)行情況表(交建竣4表)； 5.外資使用情況表(交建竣5表)；

6.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表(交建竣6—２表)。7.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表(交建竣6—2 第九條 竣工決算報告按照建設(shè)項目類型分公路建設(shè)項目、橋梁隧道建設(shè)項目、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項目、港口(碼頭)建設(shè)項目和不能歸入上述四類的其它建設(shè)項目等分別編報。編制竣工決算報告時，必須填制本類項目工程概況專用表和全套財務(wù)通用表。

第十條 建設(shè)項目完建時的收尾工程，建設(shè)單位可根據(jù)概算所列的投資額或收尾工程的實(shí)際情況測算投資支出列入竣工決算報告。但收尾工程投資額不得超過工程總投資的5%。

第十一條 對列入竣工決算報告的基本建設(shè)收入、基建結(jié)余資金等財務(wù)問題，建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行相應(yīng) 處理。

第十二條 建設(shè)項目完建時，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項帳務(wù)、物資、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資資金到位情況和報廢工程的清理工作，做到工完料清，帳實(shí)相符。各種材料、物資、設(shè)備、施工機(jī)具等要逐項清點(diǎn)核實(shí)，妥善保管，按照國家規(guī)定處理，不準(zhǔn)任意侵占。

第十三條 建設(shè)單位編制的竣工決算報告在審計部門提出審計意見后，方可組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收委員會認(rèn)定的竣工決算報告不得上報。

第十四條 中央級大中型基本建設(shè)項目，其項目竣工決算報告經(jīng)省級交通主管部門或部屬一級單位簽署意見后報部備案(一式四份)。

竣工決算報告在竣工驗收委員會審查同意后三個月內(nèi)報出。

第十五條 竣工驗收合格的基本建設(shè)項目其正式交付使用時間由竣工驗收委員會確定。

第十六條 對編報竣工決算報告工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，上報及時的，上級交通主管部門可以給予表彰。對不按本辦法編制和報送竣工決算報告的，上級交通主管部門可以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停撥付建設(shè)資金、停批新建項目，并按有關(guān)規(guī)定對單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政處分和行政處罰。

第十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：鐵道部【2008】23號鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法

鐵道部文件

鐵建設(shè)(2008)23號

關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)項目 竣工驗收交接辦法》的通知

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》予以發(fā)布，自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號）同時廢止。

鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目管理，做好鐵路建設(shè)項目的竣工驗收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱竣工驗收交接，是指鐵路建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容建成，由驗收機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綜合評價考核，移交接管使用單位的整個過程。

第三條 本辦法適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。鐵路客運(yùn)專線竣工驗收執(zhí)行客運(yùn)專線驗收辦法。

地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執(zhí)行。

第四條 鐵路建設(shè)項目按照本辦法組織竣工驗收后，方可正式移交接管使用單位運(yùn)營。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。

第五條 達(dá)到竣工驗收條件的建設(shè)項目應(yīng)及時進(jìn)行驗收；驗收合格的建設(shè)項目，接管使用單位應(yīng)及時接管并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收等五個階段。改建項目、簡單建設(shè)項目和小型建設(shè)項目可適當(dāng)合并簡化驗收階段。

建設(shè)項目一般按整個項目進(jìn)行驗收。在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可分期、分段，并按批準(zhǔn)的階段組織驗收，工程全部完工后，再辦理整個項目的驗收。

第七條 竣工驗收的依據(jù)：

1． 國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2． 國家和鐵道部頒布的設(shè)計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3． 經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；

4． 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計）； 5． 審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）；

6． 設(shè)備技術(shù)說明書（從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)等）；

7． 經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第八條 驗收條件

（一）靜態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：

1． 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝已按設(shè)計文件建成）；

2． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3． 勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4． 承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5． 監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質(zhì)量評定合格； 6． 除領(lǐng)取《國有土地使用證》外的其他征地工作基本完成； 7． 竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。

（二）動態(tài)驗收應(yīng)具備的條件：

1． 靜態(tài)驗收合格；

2． 《動態(tài)驗收實(shí)施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3． 動態(tài)檢測準(zhǔn)備工作完成。

（三）初步驗收應(yīng)具備的條件：

1． 靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 2． 靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；

3． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門檢查合格； 4． 勞動、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢查合格； 5． 通過試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營的條件；

6． 申請領(lǐng)取《國有土地使用證》的準(zhǔn)備工作基本完成；

7． 竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)等整理完畢，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）安全評估應(yīng)具備的條件：

1． 初步驗收中存在的影響運(yùn)營安全的問題全部得到解決； 2． 臨管運(yùn)營的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

（五）臥式驗收應(yīng)具備的條件：

1． 初步驗收一年后；

2． 臨管運(yùn)營情況良好，經(jīng)檢測各項指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3． 《國有土地使用證》、《無線電臺站執(zhí)照》已尼全部領(lǐng)??；

4． 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗收合格；

5． 竣工財務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過審查；

6． 建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金下與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。第三章 竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容 第九條 竣工驗收的主要任務(wù)：

1． 對項目建設(shè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查；

2． 對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查；

3． 對建設(shè)項目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；

4． 對建設(shè)項目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營或正式運(yùn)營作出評價。第十條 鐵路建設(shè)項目竣工驗收主要內(nèi)容：

1． 檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計、變更設(shè)計）建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；

2． 檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)； 3． 檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計管理情況；

4． 檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；

5． 檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財務(wù)竣工決算；

6． 檢查動態(tài)檢測、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營或運(yùn)營條件；

7． 檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；

8． 檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔；

9． 檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全；

10． 審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。第四章 驗收組織機(jī)構(gòu) 第十一條 竣工驗收采用建設(shè)單位組織專家檢查、政府驗收的方式。

建設(shè)單位或由委托的單位組成驗收工作組進(jìn)行靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收；安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，政府驗收包括初步驗收和正式驗收。

第十二條 建設(shè)單位驗收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下實(shí)施。建設(shè)單位在工程基本完工前，應(yīng)向鐵道部建設(shè)主管部門提出申請驗收報告，申請報告包括工程完成情況、驗收建議計劃、驗收工作組成建議等。驗收工作組一般由建設(shè)單位、使用接管單位以及專家組成。

建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的申請驗收報告成立驗收工作組具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作，落實(shí)初步驗收和正式驗收條件，提出初步驗收和正式驗收的實(shí)施建議。驗收工作組人員名單報鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第十三條 初步驗收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實(shí)施。驗收單位在收到初驗申請并確認(rèn)項目達(dá)到初驗條件一個月內(nèi)，成立初步驗收委員會進(jìn)行初步驗收。初步驗收委員會由有關(guān)業(yè)務(wù)部門、接管使用單位、驗收工作組正副組長及部分專家，以及勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)人組成。

委托初步驗收的，驗收委員會名單、初步驗收報告報鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第十四條 正式驗收一般由項目審批部門組織，國家審批項目由國家主管部門（或委托鐵道部）組織正式驗收，鐵道部審批項目由鐵道部（或委托鐵路管理機(jī)構(gòu)）組織正式驗收。鐵道部建設(shè)管理司在收到正式驗收申請并確定項目達(dá)到正式驗收條件一個月內(nèi)，提出驗收方案報鐵道部。負(fù)責(zé)驗收的部門按相關(guān)規(guī)定成立正式驗收委員會，具體負(fù)責(zé)正式驗收工作。

第十五條 驗收委員會職責(zé)

1． 貫徹國家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 2． 制訂驗收計劃和工作安排； 3． 組織審查竣工驗收相關(guān)資料； 4． 必要時組織現(xiàn)場檢查； 5． 明確驗收結(jié)論；

6． 初驗委員會提出初驗報告，正式驗收委員會簽發(fā)正式驗收證書。

第十六條 鐵道部或國家主管部門組織驗收的鐵路建設(shè)項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)先期對現(xiàn)場驗收情況進(jìn)行檢查，抽檢工點(diǎn)，向驗收委員會提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告，并參加工程驗收工作。

鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗收監(jiān)督報告。

第五章 靜態(tài)驗收

第十七條 靜態(tài)驗收是指由建設(shè)單位（或委托單位）組織驗收工作組，對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。

靜態(tài)驗收包括專業(yè)現(xiàn)場驗收和靜態(tài)縱使系統(tǒng)驗收。第十八條

靜態(tài)驗收程序：

1． 承包單位按照設(shè)計文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設(shè)單位申請專業(yè)工程驗收，報送《專業(yè)工程驗收申請表》（附件1）并簽署意見；

2． 驗收工作組研究確認(rèn)達(dá)到專業(yè)工程驗收條件后，由驗收工作組分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗收；

3． 驗收工作組應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，對整改問題進(jìn)行復(fù)查，合格后填寫《專業(yè)工程驗收記錄表》（附件1）并簽署驗收意見；

4． 專業(yè)工程驗收合格后，承包單位向建設(shè)單位申請靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收并報送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收申請表》（附件1）；

5． 驗收工作組確認(rèn)達(dá)到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收；

6． 驗收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間等，對整改問題復(fù)查合格后填寫《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收記錄表》（附件1）并簽署意見。第十九條 完成專業(yè)工程驗收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收后，建設(shè)單位應(yīng)編寫《靜態(tài)驗收報告》。《靜態(tài)驗收報告》應(yīng)包括項目專業(yè)工程驗收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收過程、存在問題及整改情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。

《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。第二十條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施。第六章 動態(tài)驗收

第二十一條 動態(tài)驗收是指鐵路建設(shè)項目靜態(tài)驗收合格后，由建設(shè)單位（或委托單位）組織整個系統(tǒng)驗證性綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)檢測，驗收工作組對工程安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的全面檢查和驗收。動態(tài)驗收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項目綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)車運(yùn)條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

動態(tài)驗收程序：

1． 建設(shè)單位（或委托單位）應(yīng)在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細(xì)的《動態(tài)驗收實(shí)施方案》，報初步驗收單位批準(zhǔn)。《動態(tài)驗收實(shí)施方案》應(yīng)包括動態(tài)驗收組織形式、綜合調(diào)試計劃、試運(yùn)行和動態(tài)檢測方案、擬投入主要設(shè)備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。

2． 建設(shè)單位（或委托單位）按照批復(fù)的《動態(tài)驗收實(shí)施方案》組織動態(tài)驗收。3． 建設(shè)單位（或委托單位）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動態(tài)驗收實(shí)施方案》進(jìn)行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4． 驗收工作組按《動態(tài)驗收實(shí)施方案》進(jìn)行檢查，對動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并提出整改意見，整改問題復(fù)查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》（附件1）并簽署意見。

第二十三條

動態(tài)驗收過程中，建設(shè)項目所在鐵路局及相關(guān)部門應(yīng)積極配合建設(shè)單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行工作。

第二十四條 動態(tài)驗收合格后，建設(shè)單位（或委托單位）組織編寫《動態(tài)驗收報告》，其中包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結(jié)果、試運(yùn)行過程及結(jié)果、存在問題及整改情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗報告。

《動態(tài)驗收報告》報鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)下實(shí)施；動態(tài)驗收的試運(yùn)行工作在鐵道部運(yùn)輸、建設(shè)部門指導(dǎo)下實(shí)施，接管使用單位參與。

第七章 初步驗收及安全評估

第二十六條

初步驗收是指建設(shè)項目動態(tài)驗收合格后，由初步驗收單位對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

第二十七條 初步驗收程序：

1． 建設(shè)單位完成動態(tài)驗收工作后，應(yīng)及時向初步驗收單位報送《初步驗收申請表》（附件1）、《動態(tài)驗收報告》、初步驗收申請報告。

2． 初步驗收單位在收到《初步驗收申請表》、《動態(tài)驗收報告》、初步驗收申請報告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報告》（政府組織驗收時附）后，確認(rèn)是否符合初步驗收條件。符合初步驗收條件的，成立初步驗收委員會。

3． 初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結(jié)論。

第二十八條 初步驗收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門組織或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，就建設(shè)項目臨管運(yùn)營提出安全評價意見，并責(zé)成建設(shè)單位、接管使用單位完善安全措施。

第二十九條 建設(shè)項目安全評估合格并經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行臨管運(yùn)營。建設(shè)單位及接管使用單位在臨管運(yùn)營期間必須進(jìn)一步做好觀測、測試工作。

第三十條 初步驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在3個月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并上報鐵道部相關(guān)部門，鐵道部相關(guān)部門組織審查。

第八章 正式驗收

第三十一條 正式驗收是指鐵路建設(shè)項目初步驗收一年后，由項目審批部門對鐵路建設(shè)項目進(jìn)行整體驗收和綜合評價。

第三十二條 正式驗收程序：

1． 對具備正式驗收條件的鐵路建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請，上報《正式驗收申請表》（附件1）和正式驗收申請報告，報請正式驗收。

2． 鐵道部建設(shè)管理司在收到《正式驗收申請表》、正式驗收申請報告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報告》后，會同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報項目符合正式驗收條件的，提出正式驗收建議報鐵道部，由鐵道部安排驗收。

3． 正式驗收委員會組織召開驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對建設(shè)項目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)等建設(shè)成果以及初步驗收結(jié)論進(jìn)行整體評價，形成《正式驗收證書》，明確驗收結(jié)論。

第三十三條

分期、分段組織竣工驗收的，比照上述規(guī)定或按批準(zhǔn)的申請驗收報告進(jìn)行驗收，初步驗收合格后由接管使用單位接管并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗收手續(xù)。

第九章 竣工文件編制

第三十四條

竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。建設(shè)單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進(jìn)行匯總整理。由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。第三十五條

竣工文件要如實(shí)反映鐵路建設(shè)項目施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符，應(yīng)追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責(zé)任。

竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第三十六條

正式驗收前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會同接管單位（部門）向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書?！秶型恋厥褂米C》隨建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門。

第十章 附 則

第三十七條

本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè)[2001]117號）同時廢止。