第一篇：拐點(diǎn)書記張春賢 三箭齊發(fā)穩(wěn)疆興疆

拐點(diǎn)書記張春賢

三箭齊發(fā)穩(wěn)疆興疆

2012年03月03日

2011年新疆全區(qū)GDP完成6600億元，增長(zhǎng)12.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4700億元，增長(zhǎng)33%；外貿(mào)進(jìn)出口總額217億美元，增長(zhǎng)26.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入720.9億元，增長(zhǎng)44%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出2282.7億元，增長(zhǎng)34.4%。

在經(jīng)歷了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增速低位橫盤后，新疆在2011年已經(jīng)凸顯出拐點(diǎn)跡象。這樣的數(shù)據(jù)對(duì)比與以前已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，“十一五”期間，新疆的GDP增速平均只有10.6%，是為數(shù)不多幾個(gè)比全國(guó)平均水平11.2%要低的省份之一。綜合各項(xiàng)指標(biāo)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起跳的特征非常明顯，可以預(yù)期，新疆進(jìn)入一個(gè)跨越發(fā)展階段的趨勢(shì)已經(jīng)初步確立。不出意外的話，新疆會(huì)在2013年進(jìn)入GDP萬億元俱樂部，實(shí)現(xiàn)4年翻番。

這是入疆任新疆自治區(qū)黨委書記兩年后，張春賢交出的答卷。從目前交出的成績(jī)單來看，他繼續(xù)印證著“拐點(diǎn)書記”這一標(biāo)簽。此前，其在交通部任部長(zhǎng)時(shí)，讓中國(guó)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；在湖南任省委書記時(shí)，也讓湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。

然而，張春賢入疆的最大成績(jī)和最大挑戰(zhàn)還不是其在經(jīng)濟(jì)上的成績(jī)，而是在如何“治疆穩(wěn)疆興疆”上。

穩(wěn)疆邏輯鏈：“軟硬兼施”

發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)；保障和改善民生是全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；現(xiàn)代文化引領(lǐng)、宣傳思想文化建設(shè)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的精神動(dòng)力。

“新疆穩(wěn)，則中國(guó)穩(wěn)”，這個(gè)大邏輯是被中央政府認(rèn)同的，為此，張春賢在新疆上任的干部大會(huì)上，中共中央政治局常委習(xí)近平和中共中央政治局委員李源潮親自出席，也凸顯此戰(zhàn)略的重要，以及中央對(duì)新疆自治區(qū)黨委書記這個(gè)職位人選的高度重視。張春賢被選擇主政新疆，是對(duì)其綜合能力的高度認(rèn)可，也是對(duì)其“拐點(diǎn)書記”標(biāo)簽的肯定。

總體來看，在張春賢執(zhí)政的兩年期間，整個(gè)新疆穩(wěn)定局面有很大的改善，社會(huì)矛盾得到了極大的緩解，民族間的和諧有了非常大的提升。

如何穩(wěn)疆是需要從邏輯鏈上去思索的。對(duì)于其他區(qū)域而言，只要做好發(fā)展和民生兩個(gè)維度的工作就可以。而對(duì)于新疆而言，則必須建立起發(fā)展、民生和穩(wěn)定的三維體系。如何有機(jī)處理好這三維的關(guān)系，就成為張春賢主政新疆的戰(zhàn)略總體部署。張春賢通過三個(gè)不同的“軟硬兼施”，推動(dòng)了這三維穩(wěn)疆邏輯鏈的建立。

第一個(gè)“軟硬兼施”是直面新疆維穩(wěn)第一線。通過對(duì)各族人民群眾的“柔”和對(duì)暴力分子果斷處置的“硬”，直接推動(dòng)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。入疆兩年，張春賢遍訪基層，以新疆特有的禮節(jié)，與各族群眾擁抱，與社會(huì)各層面的人士座談交心。

第二個(gè)“軟硬兼施”是民生投入的“軟”和經(jīng)濟(jì)跨越的“硬”有機(jī)結(jié)合，立足于促進(jìn)新疆穩(wěn)定的牛鼻子問題上。影響新疆穩(wěn)定的原因是多方面的，但改革開放以來，新疆出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別、南北疆差別、群體差別“四大差別”沒有被很好解決，導(dǎo)致在收入分配上出現(xiàn)了一些不均衡的現(xiàn)象，這是影響新疆穩(wěn)定最主要的原因之一。那么，立足于民生投入為第一戰(zhàn)略選擇，讓GDP更加公平均衡地裝進(jìn)老百姓的口袋里，必然成為張春賢主政新疆的第一戰(zhàn)略布局。而民生投入需要財(cái)政資金的支撐，就必須立足于新疆經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。在張春賢入疆前的2009年，新疆的GDP還不到5000億元，僅相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)二線大城市的經(jīng)濟(jì)總量。即使到了2011年，新疆的地方財(cái)政收入也只有720億元，而總預(yù)算開支則高達(dá)2282億元，這種巨大的收支差額主要通過中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來實(shí)現(xiàn)。中央召開新疆工作座談會(huì)加大對(duì)新疆的扶持力度，無疑推動(dòng)了新疆的發(fā)展。但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來看，一味依賴中央“輸血”是行不通的，新疆還要通過加速自身的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的區(qū)域良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第三個(gè)“軟硬兼施”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化建設(shè)的“軟”和其他領(lǐng)域的“硬”同步發(fā)展。在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)民生投入的同時(shí)，通過現(xiàn)代文化的培育，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政治、生態(tài)文明的齊步均衡建設(shè)發(fā)展。

三種“軟硬兼施”構(gòu)成的邏輯鏈實(shí)質(zhì)上是三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)；保障和改善民生是全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；現(xiàn)代文化引領(lǐng)、宣傳思想文化建設(shè)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的精神動(dòng)力。最終體現(xiàn)在變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安均衡推進(jìn)的發(fā)展新疆新戰(zhàn)略的邏輯鏈上。

穩(wěn)疆執(zhí)行力：三箭齊發(fā)

穩(wěn)疆興疆是一個(gè)非常大而且富有挑戰(zhàn)的課題。從當(dāng)前新疆表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出現(xiàn)拐點(diǎn)、民生投入出現(xiàn)提速、現(xiàn)代文化建設(shè)上出現(xiàn)突破的情況來看，張春賢為破解這個(gè)課題建立的穩(wěn)疆興疆邏輯鏈?zhǔn)欠闲陆?dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的，其“三箭齊發(fā)”的執(zhí)行路徑也是很有成效的。

有了這種穩(wěn)疆的邏輯鏈，最終還是需要執(zhí)行力來推動(dòng)。張春賢穩(wěn)疆的執(zhí)行力具體體現(xiàn)在三箭齊發(fā)上。

第一箭是連續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年“。張春賢在新疆主政第一個(gè)完整年份的2011年，旗幟鮮明地將”民生建設(shè)年“作為工作的重中之重。2012年依舊繼續(xù)大力推行“民生建設(shè)年”。

在2011年的“民生建設(shè)年”中，新疆財(cái)政用于民生支出共計(jì)1670.5億元，占地方一般預(yù)算支出73.2%，這個(gè)比例在全國(guó)排名前列。新疆實(shí)施22個(gè)方面、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，涉及富民安居、定居興牧、住房和社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、特殊群體醫(yī)療救助、教育保障、天然氣入戶、物價(jià)控制、農(nóng)村安全飲水工程、各族群眾生活質(zhì)量提升等各個(gè)方面。

比如 “富民興牧”和“富民安居”工程，解決了80多萬農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題。民生建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是就業(yè)，2011年新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人員新增56.56萬人，85%以上為應(yīng)屆高校畢業(yè)生、7.41萬名2009年前實(shí)名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，1.4萬名少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生帶崗帶薪赴援疆省市接受就業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)4.2萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一人以上就業(yè)。

體現(xiàn)民生建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)是收入增長(zhǎng)情況，可以說是否富民是衡量民生建設(shè)成敗的關(guān)鍵標(biāo)志。這兩年新疆老百姓的收入增加明顯提速。2011年，新疆城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為15514元，比上年名義增長(zhǎng)13.7%，同比加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2008年以來的增幅新高。農(nóng)村居民人均純收入為5442元，比上年名義增長(zhǎng)17.2%，排歷史最高增幅第二，而最高的發(fā)生在2010年，增速實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第一。這對(duì)于一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新疆，能夠?qū)崿F(xiàn)這種增長(zhǎng)是殊為不易的。

第二箭是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。和全國(guó)普遍出現(xiàn)的投資增速比2010年回落不同，新疆在2011年固定資產(chǎn)投資達(dá)到了4700億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)了33%，高過全國(guó)9.2%的水平，比2010年新疆25%的增速提高了近8個(gè)百分點(diǎn)。其中最讓人看到新疆發(fā)展后勁的是兩大投資增速，一個(gè)是工業(yè)投資，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施投資。

新疆提出要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。2011年新疆的工業(yè)投資完成2253億元，占整個(gè)社會(huì)固定投資比重為47.94%，超過其2010年所占的45%的比重。工業(yè)投資增速達(dá)到44.8%，遠(yuǎn)超全國(guó)26.9%的水平，也遠(yuǎn)超新疆2010年26.9%的增速。建成投產(chǎn)一批現(xiàn)代煤化工、有色金屬、電力、建材等重大項(xiàng)目，單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投資額高達(dá)100億元以上的項(xiàng)目接連不斷地布子新疆。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和階段來看，這種工業(yè)投資變化必將給新疆的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定最有力的基礎(chǔ)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資也全面加速。高速公路方面，2011年新疆交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資350億元。賽里木湖—果子溝、庫(kù)爾勒—庫(kù)車高速公路及和田—喀什高等級(jí)公路、克拉瑪依—北屯鐵路等項(xiàng)目建成投運(yùn)，中哈霍爾果斯國(guó)際鐵路實(shí)現(xiàn)接軌。鐵路方面，完成建設(shè)投資115.58億元，全長(zhǎng)453公里的蘭新線烏魯木齊西至阿拉山口電氣化鐵路于2011年9月1日開通運(yùn)營(yíng)。電力方面，吐魯番—庫(kù)爾勒750千伏輸變電工程、阿克蘇熱電廠等重點(diǎn)電力項(xiàng)目建成運(yùn)行，伊犁熱電廠、和田達(dá)克曲克水電站等重點(diǎn)電源項(xiàng)目開工建設(shè)，哈密—鄭州±800千伏特高壓直流送電工程前期工作全面完成。

2012年，新疆將繼續(xù)加大以水利、交通、能源等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，其中新開工項(xiàng)目48項(xiàng)，力爭(zhēng)全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2000億元人民幣以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元以上。

如果保持這種投資力度，新疆2012年的GDP增速肯定會(huì)繼續(xù)和全國(guó)的走勢(shì)逆轉(zhuǎn)，繼續(xù)高過2011年的新疆增速，進(jìn)一步奠定新疆跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定跨越發(fā)展的趨勢(shì)。

第三箭是加大現(xiàn)代文化建設(shè)的力度。新疆的穩(wěn)定需要全方位的建設(shè)，尤其在關(guān)于穩(wěn)疆的文化價(jià)值觀方面。價(jià)值觀不改變，經(jīng)濟(jì)和民生不見得能夠全部解決新疆穩(wěn)定的問題。需要通過現(xiàn)代文化不斷引領(lǐng)整個(gè)新疆形成一種民族和睦、包容多樣、相互欣賞開放的文化思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和時(shí)代發(fā)展、民族文化和現(xiàn)代文明的結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。張春賢提出以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，亦體現(xiàn)出其剛?cè)嵯酀?jì)、綜合施策、現(xiàn)代引領(lǐng)的治疆路徑選擇。

為此新疆開展了一系列現(xiàn)代文化建設(shè)活動(dòng)，尤其是在2012年2月1日后，新疆特意組織了一次“現(xiàn)代文化促進(jìn)周”活動(dòng)，期間開展“三史”專題講座、楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、“奮斗改變命運(yùn)”典型人物事跡座談會(huì)等系列活動(dòng)，通過大力弘揚(yáng)新疆精神，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的濃厚氛圍，從而為全方位實(shí)現(xiàn)新疆穩(wěn)定奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

從歷史角度來看，穩(wěn)疆興疆是一個(gè)非常大而且富有挑戰(zhàn)的課題。從當(dāng)前新疆表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出現(xiàn)拐點(diǎn)、民生投入出現(xiàn)提速、現(xiàn)代文化建設(shè)上出現(xiàn)突破的情況來看，張春賢為破解這個(gè)課題建立的穩(wěn)疆興疆邏輯鏈?zhǔn)欠闲陆?dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的，其“三箭齊發(fā)”的執(zhí)行路徑也是很有成效的。但畢竟張春賢主政新疆不到兩年，未來的發(fā)展還需要各界的繼續(xù)觀察。但良好的開始是成功的一半，期待張春賢在穩(wěn)疆興疆上有更大的成就。

第二篇：實(shí)施維穩(wěn)興疆富民固邊德戰(zhàn)略思考

實(shí)施“維穩(wěn)興疆、富民固邊”德戰(zhàn)略思考

艾爾西.阿木都拉

一、“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略出臺(tái)的背景及意義

新疆是我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶, 也是我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要儲(chǔ)備區(qū)和能源動(dòng)力區(qū)。面對(duì)日趨復(fù)雜的周邊環(huán)境, 新疆在全國(guó)發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。首先, 新疆地處祖國(guó)西北邊陲, 其戰(zhàn)略地位十分重要。新疆有5 600 多公里的邊境線, 分別與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8 個(gè)國(guó)家接壤。20 世紀(jì)八九十年代世界格局的變遷, 使這一地區(qū)地緣政治特點(diǎn)日趨突出, 西方敵對(duì)勢(shì)力加緊在這一地區(qū)推行強(qiáng)權(quán)政治, 其戰(zhàn)略意圖直逼新疆。以“東突”為代表的“三股勢(shì)力”也加劇針對(duì)新疆的分裂活動(dòng)。作為祖國(guó) 西部的門戶, 新疆在安全穩(wěn)定方面面對(duì)著十分復(fù)雜的外部環(huán)境。同時(shí), 新疆地域遼闊, 石油、天然氣及煤炭十分豐富, 是我國(guó)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備區(qū)和重要的資源動(dòng)力區(qū)。

其次, 必須高度重視新疆的民族宗教問題。新疆自古以來就是一個(gè)多民族地區(qū)。在數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河中, 塞人、月氏(音: 肉支)、烏孫、羌人、匈奴、漢人、柔然、高車、口厭噠、吐谷渾、突厥、吐蕃、回鶻、蒙古等許多古代民族進(jìn)入新疆, 或是發(fā)展壯大、或是被同化吸收、或是遷徙流動(dòng)。近代以后, 滿、錫伯、索倫(達(dá)斡爾)、俄羅斯、塔塔爾、烏孜別克等民族先后進(jìn) 入新疆, 形成了現(xiàn)在的維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達(dá)斡爾、烏孜別克、塔塔爾、俄羅斯族等13 個(gè)民族聚居的分布格局。

新疆作為古代東西方經(jīng)濟(jì)文化交流的主要通道和樞紐, 自古以來就是一個(gè)多種宗教并存的地區(qū)。早在伊斯蘭教傳入前, 祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多種宗教, 就先后沿著絲綢之路傳播到新疆, 與當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的原始宗教一起在各地流傳。伊斯蘭教傳入后的幾百年, 新疆維持了多種宗教并存的局面, 基督教、天主教、東正教等宗教也相繼傳入。隨著新疆歷史的發(fā)展和民族的遷徙流動(dòng), 有的宗教衰落、消失, 有的宗教興盛、發(fā)展并形成了目前的以伊斯蘭教為主的多宗教并存的格局。

目前在新疆, 信仰各種宗教的信教群眾超過1 000萬人, 約占全疆總?cè)丝诘?0% 左右, 現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所約24 000 座, 全區(qū)共有宗教教職人員30 100多人。由于宗教信教群眾多, 宗教活動(dòng)場(chǎng)所多, 宗教教職人員多(簡(jiǎn)稱“三多”), 使新疆宗教問題具有很強(qiáng)的“五性”(長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性和復(fù)雜性)特點(diǎn)。除此之外, 由于特殊的地理、人文、社會(huì)歷史條件等原因, 新疆宗教問題還具有歷史久遠(yuǎn)、宗教傳統(tǒng)色彩較濃、受周邊地區(qū)影響較深、宗教問題常常與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)問題相交錯(cuò)等特點(diǎn)。近年來, 新疆的“三股勢(shì)力”在西方敵對(duì)勢(shì)力的支持下, 利用民族、宗教問題進(jìn)行一系列分裂破壞活動(dòng), 成為新疆穩(wěn)定與發(fā)展的主要危險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 1990~ 2001 年的10 年時(shí)間里,“三股勢(shì)力”在新疆境內(nèi)制造了200 余起恐怖暴力事件, 造成162 人喪生, 440 多人受傷。民族、宗教問題, 是事關(guān)新疆穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重大問題。因此, 必須正確處理新疆的民族、宗教問題。第三, 西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透, 對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。當(dāng)前, 雖然和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題, 但世界并不安寧。東歐巨變、前蘇聯(lián)解體后, 世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮, 冷戰(zhàn)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)空間逐漸被民族、宗教意識(shí)所取代, 民族沖突、宗教糾紛開始加劇, 出現(xiàn)了新一輪民族主義浪潮。以美國(guó)為首的西方國(guó)家在世界范圍內(nèi)推行強(qiáng)權(quán)政治, 利用民族、宗教問題, 以“人權(quán)”作幌子, 插手別國(guó)內(nèi)政。“9.11”以后, 美國(guó)以反恐為名, 以國(guó)際反恐聯(lián)盟為依托, 不僅推翻阿富汗塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆的伊拉克政權(quán), 而且在軍事上逐步控制中東并向中亞、向我國(guó)周邊國(guó)家透滲。20 世紀(jì)八九十年代以來, 西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施了一系列針對(duì)新疆的“西化”、“分化”行動(dòng), 對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

2004 年5 月, 黨中央從國(guó)家大局、從戰(zhàn)略高度對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了重大部署, 明確提出, 要大力實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略, 以抵御滲透, 加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！胺€(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的提出及實(shí)施, 體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的高度重視和對(duì)新疆各族干部群眾的關(guān)懷, 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義, 對(duì)全面推進(jìn)新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略需要解決好的幾個(gè)問題

1.充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的重大意義?！胺€(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略是黨中央從國(guó)家大局、從戰(zhàn)略高度對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出的重大部署。這一戰(zhàn)略為新疆的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇, 我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略部署的豐富內(nèi)涵和重大意義, 牢牢把握這一重要機(jī)遇, 努力加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

2.用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的實(shí)施。由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因, 新疆總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)事業(yè)和人民生活水平與全國(guó)的平均發(fā)展水平相比有較大的差距。為縮小差距, 有效推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展, 我們必須要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局, 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路, 提高發(fā)展質(zhì)量, 開創(chuàng)發(fā)展新局面。首先要牢固樹立發(fā)展是硬道理, 發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù), 發(fā)展是解決新疆所有問題的關(guān)鍵的思想。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì),著力抓好棉花、糧食、特色林果業(yè)、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略, 做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè), 把新疆建成我國(guó)重要的石油天然氣化工基地、煤電煤化工基地和重要戰(zhàn)略資源接替基地,走出一條符合新疆實(shí)際的新型工業(yè)化道路, 力爭(zhēng)本世紀(jì)頭20 年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其次, 要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè), 不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。重點(diǎn)抓好教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展, 尤其是要加快農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。第三, 要推進(jìn)改革開放, 不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。要按照《十一五》規(guī)劃的要求, 加快改革開放的力度, 要從制度、體制、機(jī)制和政策上不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

3.正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理, 是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。改革是發(fā)展的動(dòng)力, 是我們走向現(xiàn)代化的必由之路。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提, 沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境, 什么事情也辦不成。當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,新疆工作的重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 縮小與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)的發(fā)展差距。這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題, 還是關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一和邊防鞏固的重大政治問題。因此, 我們不管遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻, 都要把加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新疆工作的中心任務(wù), 始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

穩(wěn)定工作是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重 要內(nèi)容, 也是新疆工作的硬任務(wù)。穩(wěn)定是建設(shè)和諧新疆的基礎(chǔ)和前提。保持社會(huì)穩(wěn)定, 是新疆各族人民的根本利益之所在。我們要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖, 深入貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策, 認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊, 露頭就打, 先發(fā)制敵”的方針, 堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng), 牢牢把握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施, 繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治, 依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理, 著力強(qiáng)化基層組織建設(shè), 深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)。認(rèn)真解決好社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn) 問題, 妥善化解人民內(nèi)部矛盾。確保新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定, 確保中央“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí), 為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。《實(shí)事求是》2006年第3期 發(fā)布時(shí)間：2011-3-17 19:12:03

第三篇：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安 建設(shè)美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩(wěn)疆興疆重大決策部署紀(jì)實(shí)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的

工作報(bào)告

（2014年1月13日）

王岐山

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年任務(wù)。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話，對(duì)全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，作出重要部署?？倳泴?duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2013－2017年）》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù)，增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和要求上來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)。

全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公的決定，切實(shí)做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會(huì)常委向中央紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會(huì)決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個(gè)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡(jiǎn)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，制定治理措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。

認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以身作則、以上帶下，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)黨組織密切聯(lián)系實(shí)際，制定措施，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、省區(qū)市紀(jì)委書記，督促各級(jí)黨組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，積小勝為大勝，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權(quán)威，做到言必信、行必果。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理，2013年共查處違規(guī)問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對(duì)32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)問題及時(shí)曝光，發(fā)揮了警示和教育作用。

（三）嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據(jù)黨的十八大對(duì)形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署，把懲治腐敗放在突出位臵，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對(duì)掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報(bào)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處臵標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加

強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問題線索全面清理，執(zhí)行分類處臵標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序，完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項(xiàng)制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫(kù)，整合加強(qiáng)辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索，嚴(yán)禁以案謀私。落實(shí)辦案安全責(zé)任制，開展省區(qū)市辦案安全工作檢查，加強(qiáng)對(duì)辦案點(diǎn)、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅(jiān)決查處違反審查紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)典型案件予以通報(bào)。

堅(jiān)持抓早抓小。中央紀(jì)委對(duì)反映中管干部問題線索認(rèn)真核查，對(duì)失實(shí)的予以澄清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處臵機(jī)制，加大函詢、誡勉談話力度，會(huì)同地方、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)干部談話，對(duì)反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2013年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結(jié)處理4.3萬人；立案17.2萬件，結(jié)案17.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9600多人。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國(guó)法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

按照中央要求，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題，提高了針對(duì)性和實(shí)效性。改進(jìn)方式方法，實(shí)行巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系不固定，建立巡視組組長(zhǎng)庫(kù)，一次一授權(quán)，選派有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員參加巡視，提高了巡視質(zhì)量和水平。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，巡視組對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。中央巡視組對(duì)20個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，分類處臵。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對(duì)重點(diǎn)線索逐一核實(shí)，督促被巡視黨組織認(rèn)真整改，做到件件有著落。各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)中央要求，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，得到干部群眾的信任和支持。

（五）完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

各級(jí)紀(jì)委普遍建立約談制度，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查，對(duì)38名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級(jí)以上干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，宣傳先進(jìn)典型，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化宣傳主陣地建設(shè)，開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流，加強(qiáng)正面宣傳，積極應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)過硬隊(duì)伍

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)中央紀(jì)委作為黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，落實(shí)整改措施，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)新聞報(bào)道，以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)調(diào)凡是要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，加強(qiáng)日常管理，完善各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

黨的十八大以來，黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗臶鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，狠抓黨風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，成績(jī)來之不易。一年來的實(shí)踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊依靠各級(jí)黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，以上率下，從具體問題抓起，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，加大力度，形成震懾；必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想

腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)；一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛；不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。

2014年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。

各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手，形成強(qiáng)大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備和工作保障。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理，完善考核、激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機(jī)構(gòu)工作，提供各項(xiàng)保障，工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強(qiáng)不同層級(jí)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)巡視工作的新要求，擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，突出發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視。加強(qiáng)成果運(yùn)用，細(xì)化分類處臵措施，確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。

（二）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，保證中央各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)

律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)按照黨章規(guī)定，做到黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，改進(jìn)作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（三）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

各級(jí)黨委要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，加強(qiáng)同司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。

各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)受理工作，規(guī)范管理和處臵反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。

堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴(yán)明審查紀(jì)律，加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制。對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)教育、提醒、警示，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。

加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。做好《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議工作，強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國(guó)際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

（四）強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育

完善監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求，制定實(shí)施辦法，抓好任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。加大問責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí)。強(qiáng)化對(duì)政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，從工作要求入手，注重實(shí)踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國(guó)家治理體系中發(fā)

揮重要作用，探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立群眾觀點(diǎn)，做到忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢(shì)下的工作規(guī)律。正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國(guó)有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！