第一篇：仙桃經(jīng)驗(yàn)以人為本以文育人——解讀基層稅務(wù)文化建設(shè)之“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”

以人為本 以文育人——解讀基層稅務(wù)文化建設(shè)之“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”

2009-05-22 14:50:51 | 來(lái)源： | 作者：楊中祥 呂孟云

仙桃，江漢平原上的一個(gè)省直管市。

很多人知道這個(gè)城市是因?yàn)槠鋼碛小叭珖?guó)體操之鄉(xiāng)”的美名。

最近，仙桃國(guó)稅文化成了街談巷議的熱門(mén)話(huà)題，受到市民廣泛關(guān)注，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求探討這一國(guó)稅現(xiàn)象。

而此前，作為湖北省國(guó)稅局確定的基層稅務(wù)文化建設(shè)試點(diǎn)單位，仙桃市國(guó)稅局向國(guó)家稅務(wù)總局匯報(bào)稅務(wù)文化建設(shè)時(shí)，遞上去的是一本本沉甸甸的大部頭：《仙桃國(guó)稅文化建設(shè)研究報(bào)告》、《仙桃國(guó)稅文化手冊(cè)》、《稅務(wù)文化研究》、《基層稅務(wù)文化建設(shè)》、《藍(lán)色瑰夢(mèng)》《藍(lán)色心語(yǔ)》系列文化建設(shè)叢書(shū)……一一翻讀這些大部頭、經(jīng)過(guò)實(shí)地考察之后，總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同了仙桃國(guó)稅的稅務(wù)文化建設(shè)。

一個(gè)不算大的基層國(guó)稅局是怎樣在稅務(wù)文化建設(shè)上搞出了大名堂？

仙桃國(guó)稅走過(guò)了一條怎樣的稅務(wù)文化建設(shè)之路？

解讀基層稅務(wù)文化建設(shè)之“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”，得到的答案是，在這些沉甸甸的大部頭后面是活生生的人--以人為本，以文育人。

一切著眼于人“從某種意義上講，我們的文化建設(shè)是被形勢(shì)逼出來(lái)的。”仙桃市國(guó)稅局局長(zhǎng)呂永澤如是說(shuō)。

這位公開(kāi)發(fā)表過(guò)大量文章、出版有個(gè)人長(zhǎng)篇專(zhuān)著、身為省作協(xié)會(huì)員、被人稱(chēng)作稅務(wù)系統(tǒng)“文化人”的國(guó)稅局長(zhǎng)，2003年上任伊始，擺在他面前的是社會(huì)轉(zhuǎn)型期一部分人的問(wèn)題：思想浮躁、精神萎靡、價(jià)值觀缺失、進(jìn)取心不強(qiáng)……收好稅的前提是帶好隊(duì)。呂永澤一開(kāi)始就遇到了帶隊(duì)的難題。

用文化凝聚全員，用文化激活隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究，呂永澤定下了“文化育人，以文帶隊(duì)”的稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)思路，并很快在領(lǐng)導(dǎo)班子成員間達(dá)成一致。

“文化建設(shè)必須深入人的內(nèi)心，直達(dá)人的靈魂，否則就是空中樓閣、水中幻月?！睘榇?，呂永澤和他的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)十分注重傾聽(tīng)屬下的呼聲和訴求。

2003年至今，呂永澤的手機(jī)里存有100多條與屬下交流的短信。其中有對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)心存怨恨的，有在競(jìng)爭(zhēng)上崗中覺(jué)得不公正的，有懷才不遇需要傾訴的，還有不敢或不便面對(duì)面匯報(bào)思想的……呂永澤之所以不與屬下直接電話(huà)溝通，是因?yàn)樵谒磥?lái)，手機(jī)短信這種文字的交流更慎重、更溫馨、更能拉進(jìn)彼此的距離。他在回每條短信的時(shí)候都是全心全情投入。更為重要的是，有了文字記錄，他可以跟蹤觀察、了解對(duì)方的思想、感情和行為變化，以便有針對(duì)性地做人的工作。

手機(jī)短信成了局長(zhǎng)和屬下溝通交流的空中橋梁。

尊重人、關(guān)心人、呵護(hù)人、幫助人，一開(kāi)始，仙桃國(guó)稅的文化建設(shè)就著眼于人，得到了全體國(guó)稅人的理解和支持。

于是，從當(dāng)初提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)思路到后來(lái)形成一整套融國(guó)稅使命、國(guó)稅精神、愿景目標(biāo)、共同價(jià)值觀、管理理念、執(zhí)法理念、服務(wù)理念、專(zhuān)業(yè)理念和職業(yè)道德規(guī)范于一體的仙桃國(guó)稅文化體系，人的因素發(fā)揮了決定性的作用。

每個(gè)人都是主角“把每一位男士培養(yǎng)成為紳士，把每一位女士培養(yǎng)成為淑女?！边@是呂永澤對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)目標(biāo)的遐想。

既然如此，每個(gè)男士和女士當(dāng)然成為稅務(wù)文化建設(shè)的主角。

每個(gè)仙桃國(guó)稅人都有兩本“寶貝書(shū)”：一本是2005年公開(kāi)出版的22萬(wàn)字的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《藍(lán)色瑰夢(mèng)》；一本是2009年3月公開(kāi)出版的38萬(wàn)字大型文集《藍(lán)色心語(yǔ)》。他們之所以把這兩本書(shū)當(dāng)作心愛(ài)的“寶貝”，一來(lái)是因?yàn)闀?shū)名都與他們身著的稅務(wù)制服顏色有關(guān)；一來(lái)是因?yàn)闀?shū)中主人公就是他們自己或者是身邊的同事，那些稅里稅外的事都是他們所經(jīng)歷、所看見(jiàn)的，那些稅里稅外的情都是他們所體會(huì)、所感知的。

在最近舉辦的《藍(lán)色心語(yǔ)》文集的首發(fā)式上，剛參加工作不久的高樹(shù)芳的發(fā)言道出了全體仙桃國(guó)稅人的心聲：“以前，我一直以為寫(xiě)作和出書(shū)只是作家們的‘專(zhuān)利’，沒(méi)想到我們這些普普通通的稅務(wù)人員也能登上文學(xué)的大雅之堂?！?/p>

兩本“寶貝書(shū)”只是仙桃國(guó)稅人在稅務(wù)文化建設(shè)中唱主角的縮影。

加強(qiáng)精神文化建設(shè)，培植稅務(wù)精神文化理念；加強(qiáng)行為文化建設(shè)，塑造稅務(wù)行為文化形象；加強(qiáng)制度文化建設(shè)，構(gòu)建稅務(wù)制度文化體系；加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)，優(yōu)化稅務(wù)物態(tài)文化環(huán)境。為了確保這些目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，每個(gè)仙桃國(guó)稅人在稅務(wù)文化建設(shè)的全方位唱起了主角：積極參加各種主題文化教育，撰寫(xiě)稅務(wù)文化建設(shè)文章；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法文化；不斷完善稅收管理和服務(wù)措施，大力推進(jìn)稅收服務(wù)文化；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化；積極建立業(yè)務(wù)制度體系，努力提升稅收征管質(zhì)量；積極建立行政管理體系，努力提升稅務(wù)行政效能；積極建立長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，努力提高稅務(wù)管理執(zhí)行力；大力開(kāi)展稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)志化、學(xué)習(xí)生活環(huán)境現(xiàn)代化以及納稅環(huán)境人性化。

文化正在改變?nèi)宋幕?，即“以文化人”?/p>

稅務(wù)文化建設(shè)正在悄悄地改變著仙桃國(guó)稅人。

有一位國(guó)稅干部，因?yàn)樽约旱牟缓侠硭接麩o(wú)法得到滿(mǎn)足，曾經(jīng)揚(yáng)言要“找單位領(lǐng)導(dǎo)算賬”，后來(lái)，正是有了稅務(wù)文化建設(shè)的“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，他不僅洗心革面，徹底改正了錯(cuò)誤，還成了一名稅務(wù)志愿者。

32歲的肖小彥曾經(jīng)在一次考試中栽過(guò)大跟頭。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)活動(dòng)中，她在工作中學(xué)習(xí)，在休閑中學(xué)習(xí)，在生活中學(xué)習(xí)，成了一個(gè)地道的“學(xué)習(xí)迷”此后，計(jì)算機(jī)技能考試、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試、學(xué)歷教育考試一路順利過(guò)關(guān)。正是因?yàn)榇蠹叶枷裥ば┮粯訍?ài)學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)型”的仙桃市國(guó)稅局獲得了全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。

退休干部劉全新一度因?yàn)榕c單位領(lǐng)導(dǎo)溝通不夠，跟單位的情感比較疏離，情緒也較為低落。后來(lái)，工作經(jīng)歷豐富、文化水平較高的他，不僅自己全情投入，還主動(dòng)為全局的文化建設(shè)出謀劃策，以實(shí)際行動(dòng)調(diào)動(dòng)了離退休干部參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性。他在被收錄《藍(lán)色心語(yǔ)》文集中的《家》一文中深情地寫(xiě)道：“我感到仙桃國(guó)稅這個(gè)家是那樣的和諧和溫馨，這是我心中可愛(ài)的家，盡管我離崗了，我的心卻與它同在”。

仙桃國(guó)稅的文化建設(shè)涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)典型：

“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起百名功臣”鄔浩清、湖北省勞動(dòng)模范、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、北京奧運(yùn)火炬手羅元?jiǎng)?、湖北省?guó)稅系統(tǒng)最佳綜合業(yè)務(wù)能手周俊……文化在改變?nèi)说耐瑫r(shí)也在改變?nèi)怂诘膯挝?。仙桃市?guó)稅局自1995年來(lái)連續(xù)被湖北省委、省政府評(píng)委“省級(jí)文明單位”；自1999年起連續(xù)兩屆被授予“全國(guó)最佳文明單位”稱(chēng)號(hào)。此外，該局還先后被授予“全國(guó)三八紅旗集體標(biāo)兵”、“全國(guó)全民健身先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。2009年被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。

“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”引熱議基層稅務(wù)文化建設(shè)的“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”正在社會(huì)各方引發(fā)關(guān)注和熱議。

湖北省國(guó)稅局局長(zhǎng)劉勇說(shuō)：“2003年以來(lái)，仙桃市國(guó)稅局依法履行職責(zé)，累計(jì)為國(guó)征稅25.22億元，年遞增率達(dá)29.26%，充分體現(xiàn)了稅務(wù)文化建設(shè)確定的‘聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民’目標(biāo)使命?！?/p>

仙桃市委書(shū)記周霽稱(chēng)贊仙桃市國(guó)稅局在依法征稅的同時(shí)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，踐行了“依法誠(chéng)信治稅，共建和諧社會(huì)”的稅務(wù)文化核心價(jià)值觀。

仙桃市委常委、宣傳部長(zhǎng)李貴華說(shuō)：“一句‘湖北仙桃國(guó)稅、與您真誠(chéng)面對(duì)’不僅是仙桃國(guó)稅的一句廣告語(yǔ)，更是他們牢固樹(shù)立的稅務(wù)文化服務(wù)理念，多年來(lái)，全體仙桃國(guó)稅人以自己的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了這一理念?！?/p>

湖北省社科院副院長(zhǎng)、華中科技大學(xué)教授劉玉堂用“鑄魂、修身、立制、塑型”八個(gè)字來(lái)概括仙桃國(guó)稅文化建設(shè)。“其他政府部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該從仙桃國(guó)稅的文化建設(shè)中得到啟發(fā)，大力開(kāi)展各自的文化建設(shè)。一個(gè)單位不鑄魂就沒(méi)有精神，不修身就難以做到依法文明行政，不立制就無(wú)法保證效率和公平，不塑型就樹(shù)立起良好的社會(huì)形象?！?/p>

全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青建議仙桃國(guó)稅在形成自己的文化體系的同時(shí)，要注意影響社會(huì)公眾，讓全社會(huì)分享稅務(wù)文化建設(shè)的成果。

多次參與仙桃國(guó)稅文化研究工作的武漢理工大學(xué)副教授、博士孫習(xí)祥希望仙桃市國(guó)稅局進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，讓稅務(wù)文化建設(shè)涵蓋各種社會(huì)關(guān)系，為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)乃至整個(gè)文化管理事業(yè)提供有益的參考。

湖北省作協(xié)副主席、《長(zhǎng)江文藝》雜志社社長(zhǎng)、主編劉益善說(shuō)：“國(guó)稅干部積極追求精神上的愉悅，用一種文化上的追求來(lái)養(yǎng)生、養(yǎng)心，會(huì)很快樂(lè)，值得贊賞！”

仙桃國(guó)稅文化建設(shè)受到全市納稅人的廣泛歡迎。湖北邁亞集團(tuán)董事長(zhǎng)唐常軍說(shuō)：“現(xiàn)在，‘有文化’的國(guó)稅部門(mén)比以前更可親、更可愛(ài)、更可敬了！”

網(wǎng)民也開(kāi)始討論文化建設(shè)“仙桃國(guó)稅現(xiàn)象”。知名網(wǎng)友“貓狼”在仙桃網(wǎng)發(fā)帖引來(lái)跟帖一串：“文體比賽常拿名次，提拔干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，工作貢獻(xiàn)大給予獎(jiǎng)勵(lì)，為民服務(wù)熱情周到，多收少收稅款要問(wèn)責(zé)，腐敗行為堅(jiān)決查處，市國(guó)稅局文化建設(shè)將虛的東東玩成實(shí)實(shí)的，真不簡(jiǎn)單，贊一個(gè)！”

仙桃：加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè) 提升國(guó)稅管理水平仙桃

2009-05-19 16:44 來(lái)源：

加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)

提升國(guó)稅管理水平

仙桃市國(guó)家稅務(wù)局

近年來(lái)，仙桃市國(guó)稅局始終堅(jiān)持以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型國(guó)稅機(jī)關(guān)為主線(xiàn)，自發(fā)與自覺(jué)地加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，到目前為止大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段是以思想政治教育為主，重點(diǎn)抓干部職工的意識(shí)行為，突出解決如何讓做一名合格稅務(wù)人員的問(wèn)題；第二個(gè)階段是以培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)為主，重點(diǎn)抓各項(xiàng)稅收管理工作，突出解決如何做到科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理的問(wèn)題；第三個(gè)階段是以稅務(wù)行政效能建設(shè)為主，重點(diǎn)抓各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，突出解決團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的問(wèn)題；第四個(gè)階段是明確提出以稅務(wù)文化建設(shè)為核心，重點(diǎn)抓和諧進(jìn)取的精神文化、和而同根的制度文化、和衷共濟(jì)的行為、和合共榮的物態(tài)文化四個(gè)方面的建設(shè)，突出解決如何從具有他律性質(zhì)的制度管理逐步過(guò)渡到具有自律性質(zhì)的文化管理。其主要作法為：

一、加強(qiáng)精神文化建設(shè)，重植稅務(wù)精神文化理念

隨著物質(zhì)生活水平的提高和改革開(kāi)放的深入，廣大干部職工的精神文化需求日趨旺盛，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，突出表現(xiàn)為少數(shù)人價(jià)值理念缺失、干部職工思想浮作風(fēng)躁、隊(duì)伍管理越來(lái)越難。針對(duì)這一情況，該局從思想意識(shí)著手，積極組織開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確摸清癥結(jié)，采取了一系列行之有效的措施，重植了和諧進(jìn)取的稅務(wù)精神文化理念。

（一）開(kāi)展文化主題文化教育，潛移默化中樹(shù)立精神文化理念。近幾年來(lái)，先后舉辦各項(xiàng)培訓(xùn)班60多場(chǎng)次，培訓(xùn)干部1000多人次，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占全體人員比重由50%上升至90%以上，所有在崗人員全部能使用計(jì)算機(jī)辦理稅收業(yè)務(wù)，200多人取得了中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，40多人獲省級(jí)以上能手稱(chēng)號(hào)。定期開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗與交流換崗，實(shí)行重要崗位招考，簡(jiǎn)歷人才庫(kù)、后備干部管理庫(kù)，積極推行崗位目標(biāo)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，先后有30多名省級(jí)能手、5名市級(jí)勞動(dòng)模范走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，“賽馬”的人才理念逐漸深入人心。組織納稅人面對(duì)面座談，深入農(nóng)村、工廠與農(nóng)民、工人進(jìn)行換崗體驗(yàn)，感受勞動(dòng)與創(chuàng)業(yè)的艱難，同時(shí)全面展開(kāi)“發(fā)展依靠誰(shuí)”和“我為納稅人做什么”大討論，使大家牢固樹(shù)立了“湖北仙桃國(guó)稅，與您真情面對(duì)”的服務(wù)理念。以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以愛(ài)國(guó)主義教育、職業(yè)道德教育、稅收職責(zé)使命教育、孝行雅行教育為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展文藝匯演、演講比賽、青年論壇、知識(shí)競(jìng)賽和未成年人教育活動(dòng)等30余場(chǎng)次，進(jìn)行職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、健康講座、親子教育等10多次，為系統(tǒng)內(nèi)7名重病患者自發(fā)募捐16萬(wàn)余元，為災(zāi)區(qū)和農(nóng)村扶貧點(diǎn)捐款捐物達(dá)50余萬(wàn)元，少數(shù)干部職工還自發(fā)地支持10多名貧困學(xué)子就學(xué)，將國(guó)稅愛(ài)心播灑系統(tǒng)內(nèi)外，贏得了社會(huì)各界好評(píng)，潛移默化中使廣大干部職工樹(shù)立了精神文化理念。

（二）推出藍(lán)色系列叢書(shū)，學(xué)習(xí)思考中培植精神文化理念。為了準(zhǔn)確掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，仙桃市國(guó)稅局建立干群情感交流和問(wèn)題解決機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作制度，有針對(duì)性地開(kāi)展交心談心、換位思考等活動(dòng)，摸清干部隊(duì)伍狀況，理順干部職工情緒，化解各種心情矛盾，使干部職工始終保持樂(lè)觀向上的心態(tài)。先后對(duì)系統(tǒng)內(nèi)60多名先進(jìn)人物進(jìn)行深層次挖掘，推出全國(guó)先進(jìn)個(gè)人和省、市勞動(dòng)模范5人；組織先進(jìn)人物進(jìn)行巡回報(bào)告，相繼出版《中國(guó)稅官備忘錄》和《藍(lán)色瑰夢(mèng)》等書(shū)，記錄稅收事業(yè)，反映國(guó)稅工作，歌頌平民英雄，剖析心路歷程，并印發(fā)到每個(gè)干部職工及家屬，使廣大干部職工克服了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期浮躁情緒，堅(jiān)定了工作信心。隨后，又鼓勵(lì)干部職工就所思、所想、所為撰寫(xiě)文章，感受人生，感悟生活，感恩社會(huì)，并對(duì)收到的近200篇文章進(jìn)行整理、匯編《藍(lán)色心語(yǔ)》專(zhuān)集，做到人手一本，通過(guò)用身邊的人和事，重點(diǎn)宣傳新世紀(jì)稅務(wù)干部應(yīng)具備的人文素質(zhì)；應(yīng)如何克服困難，加強(qiáng)征管，構(gòu)建新型征納關(guān)系；應(yīng)如何做到依法治稅，廉政勤政；應(yīng)如何珍愛(ài)生命，珍愛(ài)家人，珍愛(ài)社會(huì)，做一個(gè)有高尚情操的人。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)討論提煉，共同實(shí)踐，使大家牢固樹(shù)立“依法誠(chéng)信治稅，共建和諧社會(huì)”的核心價(jià)值觀。

（三）推行人本管理，具體工作中弘揚(yáng)精神文化理念。仙桃市國(guó)稅局始終堅(jiān)持以人為本為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使廣大干部職工人格受到尊重、工作得到認(rèn)可、利益能夠保障、困難得到解決、追求還有希望。實(shí)施稅收特別獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)能手、專(zhuān)業(yè)人才、爭(zhēng)先進(jìn)位、發(fā)表文章、敬業(yè)奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)他人等進(jìn)行大力表彰，并在選人、育人、用人、進(jìn)城等方面優(yōu)先考慮，啟發(fā)引導(dǎo)人的自強(qiáng)、博愛(ài)精神，激發(fā)干部職工的工作熱情和創(chuàng)新力。實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，組織開(kāi)展干部職工節(jié)日慰問(wèn)、身體檢查、生病探望、生日祝語(yǔ)等親情活動(dòng)，幫助解決系統(tǒng)干部職工生活中的困難問(wèn)題，真正做到維護(hù)干部職工的根本利益，幫助群眾排憂(yōu)解難，增加了干部職工對(duì)國(guó)稅部門(mén)的歸宿感和認(rèn)同感。定期召開(kāi)職工代表大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，讓每個(gè)國(guó)稅人員參加組織決策和各項(xiàng)管理工作的研究和討論，集思廣益，群策群力，切實(shí)提高決策的可執(zhí)行性和正確性，增強(qiáng)干部職工對(duì)國(guó)稅工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。通過(guò)一系列具體工作，使廣大干部職工弘揚(yáng)了精神文化理念。

二、加強(qiáng)行為文化建設(shè)，重塑稅務(wù)行為文化形象

“把每一位男士培養(yǎng)成為紳士，把每一位女士培養(yǎng)成為淑女”，這是仙桃市國(guó)稅局加強(qiáng)稅務(wù)行為文化建設(shè)的遐想。圍繞稅務(wù)行為文化建設(shè)，大力加強(qiáng)稅收職業(yè)道德教育，從文明征稅、依法治稅、廉潔從稅三個(gè)方面積極實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法文化、大力倡導(dǎo)稅收服務(wù)文化、廣泛宣傳稅務(wù)廉政文化，有效規(guī)范了稅務(wù)干部的群體行為，重塑了和衷共濟(jì)的稅務(wù)行為文化形象。

（一）加強(qiáng)稅收宣傳和執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法文化。仙桃市國(guó)稅局以每年的稅收宣傳月活動(dòng)為載體，認(rèn)真籌劃，創(chuàng)造性開(kāi)展稅法大比拼、納稅人稅法知識(shí)講座、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部話(huà)稅收、稅法進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)等形式多樣的稅收宣傳活動(dòng)，普及稅法知識(shí)，提高了納稅人稅收遵從度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法管稅意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)征、管、查三分離，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和稽查局各司其職，保障了執(zhí)法的協(xié)調(diào)制約和公平公正。全面推廣實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及其管理信息系統(tǒng)，建立健全執(zhí)法考核和過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，將考核結(jié)果與各種獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰、行政處理等措施掛鉤，使稅收?qǐng)?zhí)法逐步規(guī)范、執(zhí)法差錯(cuò)率不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，共舉辦納稅人稅法知識(shí)培訓(xùn)13期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3500人（次），基本上使每個(gè)企業(yè)老總、財(cái)務(wù)主管和辦稅人員輪訓(xùn)了一遍，收到了事半功倍的效果；對(duì)40名稅務(wù)干部進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)，通報(bào)處理干部達(dá)60人次；立案查處639戶(hù)企業(yè)，查補(bǔ)稅款2000余萬(wàn)元，罰款305萬(wàn)元，實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行84起，移送公安機(jī)關(guān)5起，依法刑事拘留4人，嚴(yán)肅了稅法剛性。

（二）完善稅收管理和服務(wù)措施，大力推進(jìn)稅收服務(wù)文化。仙桃市國(guó)稅局認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法服務(wù)承諾制，延伸基層辦稅網(wǎng)點(diǎn)，積極推行網(wǎng)上電子辦稅系統(tǒng)，大力實(shí)施“延時(shí)、限時(shí)、隨時(shí)”服務(wù)、“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”服務(wù)，以及手機(jī)、電子郵件和QQ群等提醒服務(wù)，努力做到為納稅人分憂(yōu)解難，切實(shí)提高了辦稅效率。以客戶(hù)和風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全包括增強(qiáng)與納稅戶(hù)溝通、進(jìn)行納稅戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)分析、強(qiáng)化稅收征管等五個(gè)層次的客戶(hù)納稅人服務(wù)管理辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制和客戶(hù)納稅人聯(lián)系制度，努力做到一對(duì)一服務(wù)，問(wèn)題對(duì)口解決，確保納稅人服務(wù)的暢通與高效。此外，還建立健全包括納稅人評(píng)分局、開(kāi)門(mén)評(píng)局、特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員座談等在內(nèi)的納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)了稅務(wù)干部服務(wù)納稅人的責(zé)任感。由于始終秉承了尊重納稅人、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的服務(wù)觀念，在全市組織的人大評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議和重點(diǎn)企業(yè)評(píng)議中，多次以較好的成績(jī)被評(píng)為滿(mǎn)意單位。

（三）加強(qiáng)制度監(jiān)督教育并重，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化。仙桃市國(guó)稅局采取掛設(shè)廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立干部廉政警示牌、開(kāi)設(shè)廉政專(zhuān)欄、寄發(fā)廉政賀信賀卡等形式，打造廉政標(biāo)識(shí)文化，營(yíng)造了廉政勤政氛圍；舉辦廉政專(zhuān)題知識(shí)講座、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政征文活動(dòng)、“廉政從稅、公正執(zhí)法”簽名活動(dòng)、廉政書(shū)法繪畫(huà)征集評(píng)選活動(dòng)、自編自演廉政小品等，打造廉政群眾文化，增強(qiáng)了干部廉政意識(shí)；通過(guò)開(kāi)辦仙桃國(guó)稅廉政網(wǎng)、開(kāi)設(shè)廉政視頻、定期發(fā)送廉政短信。組織反腐倡廉短信（廣告語(yǔ)）創(chuàng)作評(píng)選等，打造廉政網(wǎng)絡(luò)文化，全面開(kāi)展了網(wǎng)上教育；實(shí)施陽(yáng)光國(guó)稅工程，開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)承諾、贈(zèng)送辦稅服務(wù)手冊(cè)、開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)等，構(gòu)建廉政服務(wù)文化，不斷優(yōu)化了納稅環(huán)境。近幾年來(lái)，全系統(tǒng)共上收禮品、禮金折合人名幣10萬(wàn)余元，對(duì)23名同志分別給與組織處理和行政處分，純潔了隊(duì)伍，弘揚(yáng)了正氣。

三、加強(qiáng)制度文化建設(shè)，重構(gòu)稅務(wù)制度文化體系

制度管理是文化管理的基礎(chǔ)。在一定時(shí)期內(nèi)強(qiáng)調(diào)文化管理，絕不能放松制度管理，而且要努力做到用制度管人，靠制度約束人，憑制度激勵(lì)人，從而不斷完善和而同根的國(guó)稅制度文化。

（一）建立業(yè)務(wù)制度體系，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量不斷提高。一是以綜合征管V2.0為核心，建立了包括稅收業(yè)務(wù)、崗位職責(zé)、工作流程、表證單書(shū)等內(nèi)容，涵蓋管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查和稅收法制在內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)制度體系，并實(shí)行“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有信息都共享，所有人員都會(huì)用”的信息化管理理念，發(fā)揮了稅收信息服務(wù)征管、服務(wù)決策的作用。二是推行了納稅人分類(lèi)管理。對(duì)一般納稅人分行業(yè)制定稅收監(jiān)控指標(biāo)和稅負(fù)預(yù)警值，實(shí)行行業(yè)稅負(fù)控管，對(duì)小規(guī)模納稅企業(yè)實(shí)行以行業(yè)核心指標(biāo)為依據(jù)的最低納稅限額控管，對(duì)個(gè)體商戶(hù)，按查賬征收、核定征收、定期定額、按次征收等四種征收方式實(shí)行梯級(jí)管理，同時(shí)推行定額發(fā)票，實(shí)行以票控稅，確保個(gè)體稅收穩(wěn)中有升。三是建立完善了稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的工作機(jī)制。即通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)納稅評(píng)估查找問(wèn)題的原因，通過(guò)立案稽查堵塞偷稅漏稅，通過(guò)評(píng)估和稽查改進(jìn)稅收分析，通過(guò)稅源監(jiān)控準(zhǔn)確掌握納稅人的涉稅信息，完善征管措施，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)稅收征管工作質(zhì)量和效率的有效提升。

（二）建立行政管理體系，促進(jìn)稅務(wù)行政效能不斷提高。仙桃市國(guó)稅局充分把握稅務(wù)行政管理工作的運(yùn)行規(guī)律，集中修訂、完善涵蓋政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、人事管理、監(jiān)督管理、黨團(tuán)管理等6大類(lèi)的59項(xiàng)管理制度，建立健全以信息化手段為支撐，以制度體系、崗責(zé)體系、考評(píng)體系為內(nèi)容的行政管理體系，狠抓制度落實(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，基本形成了政務(wù)運(yùn)行電子化、后勤管理精細(xì)化、財(cái)務(wù)管理程序化、人事管理規(guī)范化、監(jiān)督管理公開(kāi)化、黨團(tuán)管理組織化的良好格局。

（三）建立長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)管理執(zhí)行力不斷提高。仙桃市國(guó)稅局建立局領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)規(guī)范管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將目標(biāo)、責(zé)任、內(nèi)容、要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到責(zé)任單位，做到層層有任務(wù)、人人抓落實(shí)，確保了每個(gè)項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量完成。實(shí)行季度重點(diǎn)工作督辦制，對(duì)市局布置的中心工作以信息督辦、會(huì)議督辦、通報(bào)督辦等形式，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤管理，促進(jìn)了工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。建立科室、分局工作考評(píng)制，根據(jù)稅收法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，制定崗位責(zé)任制及考核辦法，按月考核、按月兌現(xiàn)，市局監(jiān)督落實(shí)。通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范，建立落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提高了稅務(wù)行政能力，重構(gòu)了稅務(wù)制度文化體系，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

四、加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)，重造稅務(wù)物態(tài)文化環(huán)境

堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)適用、美觀大方和注重文化內(nèi)涵的要求，以?xún)?yōu)化辦公、辦稅環(huán)境為重點(diǎn)，重造了和合共榮的物態(tài)文化環(huán)境。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)志化。仙桃市國(guó)稅局堅(jiān)持人力、財(cái)力、物力向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)各單位基層辦公場(chǎng)所、設(shè)施及小庭院、小食堂、小圖書(shū)室、小榮譽(yù)室、小健身室等“五小”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化基層工作環(huán)境。全系統(tǒng)共建立榮譽(yù)室11個(gè)、圖書(shū)室20個(gè)、活動(dòng)室15個(gè)，拍攝國(guó)稅文化宣傳專(zhuān)題片8個(gè)，在各類(lèi)辦稅場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄1萬(wàn)多平方米、規(guī)范各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的辦稅場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施的稅徽、宣傳用語(yǔ)，建立直觀醒目的國(guó)稅形象識(shí)別標(biāo)志，如以懸掛字畫(huà)的形式在電梯、廁所、食堂等地營(yíng)造節(jié)儉的理念，在辦公室、會(huì)議室、培訓(xùn)機(jī)房等地營(yíng)造敬業(yè)的理念，在健身房、讀書(shū)室、各種文娛活動(dòng)場(chǎng)所營(yíng)造修身的理念，在辦稅服務(wù)廳、咨詢(xún)臺(tái)、接待室營(yíng)造文明的理念，使廣大干部職工在耳聞目染、潛移默化中，不斷提升文化素養(yǎng)。

（二）學(xué)習(xí)生活環(huán)境現(xiàn)代化。充分依托網(wǎng)絡(luò)手段，加大對(duì)仙桃國(guó)稅網(wǎng)、中國(guó)仙桃門(mén)戶(hù)網(wǎng)國(guó)稅子網(wǎng)、湖北國(guó)稅子網(wǎng)以及仙桃政務(wù)網(wǎng)等各個(gè)欄目的更新及維護(hù)，為職工文化創(chuàng)作的展示搭建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用電子技術(shù)，切實(shí)應(yīng)用公文處理、企信通、政府密碼通信、視頻會(huì)議、集團(tuán)彩鈴等系統(tǒng)以及電子觸摸屏、電子顯示屏等，提高了信息傳達(dá)的效率，正真實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。充分依托電教室、圖書(shū)室、健身房等文化娛樂(lè)設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余文化生活、營(yíng)造積極健康的業(yè)余文化生活氛圍，努力創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（三）納稅環(huán)境人性化。通過(guò)開(kāi)展禮儀知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、落實(shí)法律法規(guī)宣傳，提高了辦稅服務(wù)水平；實(shí)行著裝上崗、掛牌服務(wù)，因地制宜地設(shè)置納稅人休息區(qū)、咨詢(xún)臺(tái)、導(dǎo)稅臺(tái)、公示板、表格存取柜、宣傳資料存放架、服務(wù)投訴箱、筆墨紙張等，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬、軟件建設(shè)，展示了良好的窗口形象；及時(shí)受理涉稅投訴、舉報(bào)，加大處理力度，幫助納稅人解決在辦稅過(guò)程中的難題，提高了辦稅服務(wù)質(zhì)量；建立客戶(hù)納稅人活動(dòng)中心，實(shí)施稅收咨詢(xún)、稅收政策發(fā)布、12366服務(wù)熱線(xiàn)等，方便納稅人，為納稅人提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

長(zhǎng)期的實(shí)踐，仙桃市國(guó)稅局系統(tǒng)初步形成了以“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”為目標(biāo)使命，以“依法誠(chéng)信治稅、共建和諧社會(huì)”為核心價(jià)值觀，以“湖北仙桃國(guó)稅、與您真情面對(duì)”為服務(wù)理念，以“依法治稅、廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為職業(yè)操守等國(guó)稅文化理念體系，建立了以物態(tài)、行為、精神和制度文化為內(nèi)容的稅務(wù)文化建設(shè)工作體系，物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。今年6月中旬，國(guó)家稅務(wù)總局將在仙桃舉辦國(guó)稅文化建設(shè)論壇。屆時(shí)，我們將在展示仙桃國(guó)稅文化建設(shè)豐碩成果的同時(shí)，廣泛學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我局工作躍上新臺(tái)階。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅

造就高素質(zhì)隊(duì)伍

仙桃市地方稅務(wù)局

近年來(lái)，仙桃市地方稅務(wù)局堅(jiān)持以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”為思路，以健全學(xué)習(xí)機(jī)制、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)人才培養(yǎng)為主線(xiàn)，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅，造就高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了干部職工創(chuàng)造力、執(zhí)行力，取得了學(xué)習(xí)與工作成果雙豐收。我局先后獲得了“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省級(jí)最佳文明單位”、“市先進(jìn)黨組織”、“市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，并涌現(xiàn)出“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“全省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“全省征管能手”、“省級(jí)征管能手”、“市級(jí)勞動(dòng)模范”等一大批先進(jìn)人物。我們的主要做法是：

一、“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度約束、考核激勵(lì)”三措并舉

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)型地稅創(chuàng)建活動(dòng)，多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。并成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室全面落實(shí)的分級(jí)責(zé)任制。創(chuàng)建工作中，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)。在全省稅務(wù)人員計(jì)算機(jī)考試備考過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其他普通職工一道投入學(xué)習(xí)，身體力行，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造了人人講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)談電腦的新氛圍。去年，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的重視下，我們投入近10萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了近5000冊(cè)圖書(shū)，興建了新的圖書(shū)室，實(shí)行信息化管理，定期對(duì)圖書(shū)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，每月為干部職工推薦1到2本圖書(shū)，引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。

制度體系是保障。我們先后制定和完善了《仙桃市地稅局2006—2010年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《仙桃市地稅局教育培訓(xùn)工作流程》、《仙桃市地稅局教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》，有效推進(jìn)了各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí)和有序進(jìn)行，使干部學(xué)習(xí)有目的，培訓(xùn)有方法，全局上下形成了以政治學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)為輔導(dǎo)的良好學(xué)習(xí)氛圍。我們還認(rèn)真執(zhí)行固定學(xué)習(xí)日制度，每周定期開(kāi)展兩次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、各級(jí)文件、業(yè)務(wù)技能、禮儀知識(shí)等，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，更新了干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓了視野。

考核獎(jiǎng)懲是動(dòng)力。我們將教育培訓(xùn)及各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況全部納入到工作質(zhì)量績(jī)效考核，考核結(jié)果與公務(wù)員年度考核和年度工作的評(píng)先表模掛鉤。對(duì)在參加各類(lèi)比賽活動(dòng)中獲得表彰的同志，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同的層次給予不同的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。我們通過(guò)改革用人機(jī)制，科學(xué)合理定員設(shè)崗，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，以崗定薪，將單位培訓(xùn)需求轉(zhuǎn)化為干部職工的個(gè)人需求，著力樹(shù)立干部職工的三種學(xué)習(xí)理念，即學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，終身學(xué)習(xí)的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，以此促進(jìn)全體干部職工學(xué)習(xí)自覺(jué)性的提高，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

二、“崗位教育、崗位培訓(xùn)、崗位考試”三環(huán)相扣

用崗位教育激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。我們組織干部職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨的十七大報(bào)告》等，通過(guò)學(xué)習(xí)，使干部職工了解自身所肩負(fù)的使命和承擔(dān)的義務(wù)，讓他們更好把個(gè)人發(fā)展與地稅事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我們還在全系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展了“誰(shuí)給了我崗位，我為誰(shuí)工作，我該怎么辦”大討論活動(dòng)，組織16名愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)工作者進(jìn)行演講討論，使干部職工心系工作崗位、心系納稅人、心系地稅事業(yè)發(fā)展，向社會(huì)展示地稅工作者積極向上的精神面貌。

用崗位培訓(xùn)造就復(fù)合型技能人才。我們集中編寫(xiě)了《地稅工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，全書(shū)共分干部管理類(lèi)、政策法規(guī)類(lèi)和稅收征管類(lèi)三部分，知識(shí)新、內(nèi)容全，緊貼地稅工作實(shí)際，分發(fā)到每名干部手中，讓他們及時(shí)地了解新的稅收政策，不斷增強(qiáng)他們的創(chuàng)新能力，依法行政能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。我們以“四員”（辦稅服務(wù)廳人員、稅務(wù)管理人員、稅務(wù)稽查人員、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)人員）培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)展全員崗位培訓(xùn)。幾年來(lái)共舉辦給類(lèi)崗位培訓(xùn)班32期，累計(jì)培訓(xùn)880多人次，先后有471人經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。

用崗位考試提高稅收業(yè)務(wù)水平。我們按照以考促學(xué)，逢學(xué)必考的原則開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，在考務(wù)工作、考場(chǎng)設(shè)置、監(jiān)考安排、考場(chǎng)巡視、閱卷工作等環(huán)節(jié)上預(yù)先制定行動(dòng)方案，依照計(jì)劃展開(kāi)工作，做到有條不紊。在試卷的擬制、印刷、分發(fā)、評(píng)卷四個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)保密措施，確保全員考試的公正、公平、在考試結(jié)束后，我們對(duì)全員考試成績(jī)和資料進(jìn)行整理分析，較好的掌握了全市地稅系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)水平情況。對(duì)成績(jī)不合格的，責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的人員，安排其充實(shí)到空缺崗位上來(lái)。通過(guò)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，分期分批的崗位交流活動(dòng)，極大地提高了干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。在今年3月進(jìn)行的全國(guó)地稅稽查業(yè)務(wù)考試中，我局榮獲全省第二名，一舉跨入先進(jìn)行列。

三、“科學(xué)協(xié)調(diào)、交流溝通、活動(dòng)互動(dòng)”三管齊下

注重科學(xué)協(xié)調(diào)，夯實(shí)善學(xué)的基礎(chǔ)。我們根據(jù)工作實(shí)際和年初培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)內(nèi)容上，以理論武裝為基礎(chǔ)，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為目的。在培訓(xùn)方式上采取分期分批，以會(huì)代訓(xùn)，把集中培訓(xùn)與分局培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與經(jīng)常性自學(xué)很好的結(jié)合起來(lái)，使工作學(xué)習(xí)兩不誤。在培訓(xùn)時(shí)間上，按照培訓(xùn)計(jì)劃、參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行，以保證培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。

注重交流溝通，營(yíng)造勤學(xué)的氣氛。我們要求各單位負(fù)責(zé)人每月根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫(xiě)2篇心得體會(huì)，每季度撰寫(xiě)1篇調(diào)研文章，其他干部職工每人每月撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得，以專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、討論會(huì)形式進(jìn)行交流。通過(guò)在“仙桃地稅內(nèi)部信息網(wǎng)”上開(kāi)辟文化建設(shè)園地，展示仙桃地稅開(kāi)展地稅文化建設(shè)的成果、經(jīng)驗(yàn)以及論壇，搭建文化建設(shè)平臺(tái)，使每一位同志有了展示自己學(xué)習(xí)技能的舞臺(tái)，形成趕學(xué)比超的崗位練兵良好氛圍。

注重活動(dòng)互動(dòng)，拓展促學(xué)的空間。我們積極展開(kāi)各種文體活動(dòng)，先后舉辦了建黨知識(shí)競(jìng)賽、愛(ài)崗敬業(yè)演講比賽、體育比賽、文藝匯演等活動(dòng)。尤其是在“七一”系列活動(dòng)之一的“仙桃地稅杯籃球賽”中，共有局機(jī)關(guān)、9個(gè)分局的10支隊(duì)伍參加了比賽，這次活動(dòng)參與面廣、比賽的激烈程度和啦啦隊(duì)的熱情度高，充分體現(xiàn)了地稅人“團(tuán)結(jié)、睿智、拼搏、向上”的精神風(fēng)貌。這些活動(dòng)的開(kāi)展不僅活躍了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了情操，而且極大地激發(fā)了廣大干部職工對(duì)工作的熱情。

我局通過(guò)倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的同時(shí)，各項(xiàng)工作均取得顯著成效。一是以學(xué)促廉。我們加大教育預(yù)防力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。二是以學(xué)促用。我們通過(guò)日常培訓(xùn)進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法人員責(zé)任，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，推進(jìn)稅收工作法制化進(jìn)程。三是以學(xué)促收。去年我局共組織各項(xiàng)收入63198萬(wàn)元，同時(shí)增長(zhǎng)33.8%，增收15963萬(wàn)元，一舉突破“五億”和“六億”兩大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平。

能建辦編稿