第一篇：健全機(jī)制強(qiáng)化措施切實(shí)搞好黨與黨外人士合作共事

健全機(jī)制 強(qiáng)化措施

切實(shí)搞好黨同黨外人士合作共事

堅(jiān)持黨同黨外人士合作共事，是我們黨的一項(xiàng)堅(jiān)定不移的長期方針，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。近年來，大妥鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級路線方針政策，建立健全黨與黨外人士合作共事機(jī)制，不斷加大黨外干部培養(yǎng)選拔力度，打開視野選人，一把尺子量人，目前，全鄉(xiāng)共有黨外干部24名，其中副科級黨外干部1名，非黨站所負(fù)責(zé)人8名，最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的工作積極性，形成共謀全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。我們的主要做法是：

一、精心培養(yǎng)，建立一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的黨外干部隊(duì)伍，強(qiáng)化黨同黨外人士合作共事的人才保障

1．強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，切實(shí)加強(qiáng)黨外后備人才隊(duì)伍建設(shè)。通過定期組織開展黨外人才資源調(diào)查，采取民主推薦、座談會(huì)等措施，近年來，全鄉(xiāng)有效建立了一支數(shù)量為20余人的黨外后備干部隊(duì)伍。由鄉(xiāng)黨委和所在單位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提拔，不斷充實(shí)黨外后備干部隊(duì)伍。

2．強(qiáng)化培訓(xùn)教育，努力提高黨外干部的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委政府將黨外干部教育培訓(xùn)納入全鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持每年舉行四次以上的黨外干部培訓(xùn)班，積極推薦黨外干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將此作為選拔使用黨外干部的必備條件之一。通過針對黨外干部的不同特點(diǎn)，有針對性地組織學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)多黨合作的光榮歷史，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、依法行政等知識(shí)，幫助他們提高政治理論素養(yǎng)和崗位履職能力，近三年來，全鄉(xiāng)共有8人15人次參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3．強(qiáng)化崗位鍛煉，不斷豐富黨外干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工作安排上，鄉(xiāng)黨委政府對黨外干部一視同仁，積極選派黨外干部擔(dān)任駐村干部和其他重要崗位，接受實(shí)踐鍛煉。目前，全鄉(xiāng)駐村干部共有22名，其中黨外干部占8名，七所八站負(fù)責(zé)人13名，其中黨外站所負(fù)責(zé)人8名。通過以上方式，安排黨外干部在不同的崗位經(jīng)受磨練、積累經(jīng)驗(yàn)，從而使他們在政治上能更快成熟，工作能力上有更大的提高。

二、健全機(jī)制，制定一套程序化、制度化、規(guī)范化的合作共事體系，強(qiáng)化黨同黨外人士合作共事的制度保障

1．完善考核評價(jià)機(jī)制，確保優(yōu)秀黨外干部脫穎而出。始終堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，做到既不吹毛求疵，求全責(zé)備，也不搞拉郎配，濫竽充數(shù)，確保人選素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每年對全鄉(xiāng)黨外干部的履職情況進(jìn)行考核評價(jià)，對黨外后備干部人才庫中的黨外干部進(jìn)行了全面考察。在考核方式上，堅(jiān)持年終統(tǒng)一考核推薦、結(jié)合日常跟蹤管理表現(xiàn)、基層群眾反饋意見，進(jìn)行綜合評價(jià)、梯次排隊(duì)，構(gòu)建優(yōu)秀黨外人才脫穎而出的制度環(huán)境，同時(shí)也培養(yǎng)了全鄉(xiāng)黨外干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

2．建立協(xié)商共事機(jī)制，確保黨外干部崗位責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在認(rèn)真做好黨外人士安排工作的同時(shí)，該鄉(xiāng)還特別注重同黨外人士合作共事工作的制度建設(shè)。把能否與黨外人士搞好合作共事、能否培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的黨外干部，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)黨委執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要求全鄉(xiāng)各單位黨組織：除涉及發(fā)展黨員等少數(shù)黨務(wù)工作以外，召開黨組織會(huì)議一律要邀請單位內(nèi)黨外人士參加，積極聽取黨外人士的意見和建議；研究本部門重要工作和重大事務(wù)，要以黨政聯(lián)席會(huì)議等形式實(shí)行集體決策；在落實(shí)行政問責(zé)制上，明確黨組織負(fù)責(zé)人與任行政負(fù)責(zé)人的黨外正職負(fù)有同等責(zé)任，進(jìn)而保障了黨員干部與黨外干部地位平等、責(zé)權(quán)一致。

三、黨委重視，營造一個(gè)誠相待、真交友、共商議的寬松工作氛圍，強(qiáng)化黨同黨外人士合作共事的環(huán)境保障

1．從輿論上用心營造重視氛圍。營造黨委重視、各部門和社會(huì)各界支持黨內(nèi)外合作共事的格局，首先在于提高鄉(xiāng)黨委政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對合作共事政策要求的認(rèn)識(shí)。近年來，該鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室積極向黨委政府匯報(bào)黨外合作共事工作，主動(dòng)爭取鄉(xiāng)黨委的重視，形成了鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)議定期聽取合作共事情況匯報(bào)、定期研究合作共事工作的長效機(jī)制，由鄉(xiāng)黨委的重視推動(dòng)了全鄉(xiāng)各部門對這項(xiàng)工作的重視。同時(shí)，充分利用各種宣傳方式廣泛宣傳黨內(nèi)外合作共事政策知識(shí)，有效營造上下重視和支持黨與黨外合作共事的濃厚氛圍。

2．在行動(dòng)中真心落實(shí)關(guān)懷政策。鄉(xiāng)黨委從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士“交朋友”入手，建立了鄉(xiāng)黨委政府班子成員，分管組織及統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，所在單位領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面的與黨外人士“交朋友”制度，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期走訪慰問黨外人士，帶頭與黨外人士交心交友。黨外人士在思想上、工作上、生活上遇到問題和困難，可直接向聯(lián)系的鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，并及時(shí)得到主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和幫助。同時(shí)，還明確黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活待遇，除有特殊規(guī)定外，一律與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相同。在工作安排、福利待遇、配備辦公設(shè)施等方面同等看待，個(gè)別情況還優(yōu)先解決。使他們真真切切地感受到鄉(xiāng)黨委的重視與關(guān)懷，更加全心全意地投入到合作共事的崗位工作之中。

今后，大妥鄉(xiāng)黨委將一如既往地扎實(shí)推進(jìn)同黨外人士的合作共事，切實(shí)發(fā)揮他們在推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，更好地為“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”獻(xiàn)計(jì)出力。

第二篇：中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事機(jī)制問題研究

中國共產(chǎn)黨與民主黨派 合作共事機(jī)制問題研究

大連海洋大學(xué) 副教授 曹麗娟

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由本國國情、國家性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定。各國政黨制度的不同體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的多樣性。中國現(xiàn)行的政黨制度是在深刻總結(jié)國內(nèi)外的歷史教訓(xùn)，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，同各民主黨派一起，創(chuàng)立起來的。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有偉大的獨(dú)創(chuàng)性和巨大的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的形成和發(fā)展，是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶，具有強(qiáng)大的生命力。正確認(rèn)識(shí)和處理中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為國家的一項(xiàng)基本政治制度，它規(guī)定了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關(guān)系。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政是其顯著特征。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，而不是少數(shù)人的民主。堅(jiān)持和完善中國的多黨合作制度，有利于最大限度地統(tǒng)一思想、凝聚力量、集中智慧；有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步；有利于更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；有利于發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明；有利于保持國家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

深刻領(lǐng)會(huì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度的內(nèi)容、方式和程序是我國政黨制度的需要，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，把發(fā)展作為多黨合作和政治協(xié)商及推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化是新時(shí)期政黨制度的需要。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。它具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為各民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，把各種社會(huì)力量納入政治體制，鞏固和擴(kuò)大人民民主專政國家政權(quán)的基礎(chǔ)；調(diào)動(dòng)各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動(dòng)執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)化、民主化；在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)社會(huì)主義民主積極穩(wěn)步發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，有利于強(qiáng)化體制內(nèi)的監(jiān)督功能。監(jiān)督機(jī)制是權(quán)力在執(zhí)政能力中合理運(yùn)行的保障，在追求憲政民主的社會(huì)中，沒有不被監(jiān)督的權(quán)力。監(jiān)督機(jī)制的缺失，權(quán)力將變成專制的工具。將導(dǎo)致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，能夠反映社會(huì)上多方面的意見和建議，能夠提供一種中國共產(chǎn)黨自身監(jiān)督之外更多方面的監(jiān)督，有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)化、民主化，更加自覺地抵制和克服官僚主義和各種消極腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的工作。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗，避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，最大限度地減少社會(huì)內(nèi)耗，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。這一制度既有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又有各民主黨派的廣泛參與，能夠有效化解各種社會(huì)矛盾和沖突，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

新中國成立后，第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議形成的《共同綱領(lǐng)》，成為多黨合作的政治基礎(chǔ)和基本政治準(zhǔn)則。1997年，江澤民同志總結(jié)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派半個(gè)多世紀(jì)團(tuán)結(jié)合作歷史經(jīng)驗(yàn)，提出多黨合作的四條準(zhǔn)則：堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。2000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》提出，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。

2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確提出，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。這些重要政治準(zhǔn)則是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在長期團(tuán)結(jié)合作中形成的政治共識(shí)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度保持強(qiáng)大生命力的根本所在，為新世紀(jì)新階段多黨合作始終沿著正確的方向健康發(fā)展，提供了重要的政治規(guī)范。因此，多黨合作是必須認(rèn)真堅(jiān)持和遵循的重要政治準(zhǔn)則。

改革開放后，中國共產(chǎn)黨對民主黨派性質(zhì)的認(rèn)識(shí)有了新的發(fā)展。鄧小平同志指出，我國各民主黨派現(xiàn)在已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》強(qiáng)調(diào)，各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。江澤民同志在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，又明確指出民主黨派具有進(jìn)步性和廣泛性的特點(diǎn)。2004年，憲法修正案把新的社會(huì)階層作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成，政協(xié)章程也將“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”寫入民主黨派性質(zhì)的表述中。

2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確，新世紀(jì)新階段民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。民主黨派組織各自成員積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞有著廣泛聯(lián)系，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，也是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。

中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，政治協(xié)商是實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)的重要民主形式。進(jìn)入新時(shí)期以來，中共中央加強(qiáng)同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實(shí)，程序逐步規(guī)范。中國共產(chǎn)黨各級黨委同民主黨派廣泛的協(xié)商，有力地推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。中共中央進(jìn)一步明確，把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度中的政治協(xié)商有兩種基本方式。一是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商，另一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。要堅(jiān)持重大決策協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，不斷完善協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序，廣泛聽取民主黨派和無黨派人士的意見，使黨的主張充分體現(xiàn)各方面的智慧和意見，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)結(jié)合作和民主協(xié)商中得到加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)廣泛民主與高度集中的統(tǒng)一，充滿活力與富有效率的統(tǒng)一。

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商制度主要采取的形式有主協(xié)商會(huì)、小范圍談心會(huì)、座談會(huì)等形式。除會(huì)議協(xié)商外，民主黨派中央可向中共中央提出書面建議。協(xié)商的內(nèi)容包括中共全國代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的重要文件、憲法和重要法律的修改建議、國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議人選、關(guān)于推進(jìn)改革開放的重要決定、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃、關(guān)系國家全局的一些重大問題、通報(bào)重要文件和重要情況并聽取意見以及其他需要同民主黨派協(xié)商的重要問題等。要進(jìn)一步完善協(xié)商的程序。中共中央根據(jù)工作重點(diǎn)，研究提出全年政治協(xié)商規(guī)劃；協(xié)商的議題提前通知各民主黨派和有關(guān)無黨派代表人士，并提供相關(guān)材料；各民主黨派應(yīng)對協(xié)商議題集體研究后提出意見和建議；在協(xié)商過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，求同存異，求得共識(shí)；對民主黨派和無黨派人士提出的意見和建議要認(rèn)真研究，并及時(shí)反饋情況。中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商，主要采取政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專題座談會(huì)、各專門委員會(huì)會(huì)議等形式。要按照《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的要求，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；各民主黨派是參政黨，參加國家政權(quán)。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在國家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作，支持他們發(fā)揮參政黨作用，履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推動(dòng)國家政權(quán)建設(shè)。民主黨派參政主要體現(xiàn)在參加國家政權(quán)、參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)的管理、參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)該積極主動(dòng)地做好民主黨派和無黨派人士工作，使他們認(rèn)同和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的理論和路線方針政策，成為與中國共產(chǎn)黨同心同德建設(shè)中國特色社會(huì)主義的政治力量。

應(yīng)將民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式規(guī)范化。民主黨派民主監(jiān)督主要內(nèi)容主要有國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況；中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況。民主黨派民主監(jiān)督的形式主要是在政治協(xié)商中提出意見；在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向黨委及其職能部門提出書面意見。通過在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或其他形式提出批評和建議、參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)、應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員等。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色的政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨是歷史和人民的選擇。歷史和人民賦予中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資格，歸根到底是由黨的性質(zhì)、宗旨和黨的指導(dǎo)思想等自身?xiàng)l件決定的，也是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。

中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事機(jī)制正在不斷完善。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨是共同致力于中國特色社會(huì)主義建設(shè)的親密友黨，我國多黨合作的基本方針是 “長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。這 16字方針是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期合作的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是保證我國政黨制度鞏固、發(fā)展的基本條件。各民主黨派代表參加國家事務(wù)管理是多黨合作制形成的重要條件。中共中央在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督。這為中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事提供了機(jī)制上的規(guī)范和創(chuàng)新。決定強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善黨同民主黨派合作共事機(jī)制，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。決定指出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。決定強(qiáng)調(diào)，黨面臨的考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能夠確保國家的正確發(fā)展方向，而且能夠確保多黨派合作有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，有各民主黨派、無黨派人士的參政議政和民主監(jiān)督，能夠廣泛反映各地群眾的意見、要求和建議，反映民情和民意，溝通執(zhí)政黨與參政黨和人民群眾的聯(lián)系，并對執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助執(zhí)政黨民主執(zhí)政,科學(xué)執(zhí)政,防止失誤和偏差，提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作機(jī)制的完善必將使我國的政治制度發(fā)揮更大的作用，使我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度，創(chuàng)造輝煌的未來。