第一篇:巡察工作匯報(bào)材料
巡察工作匯報(bào)材料
篇一:巡視工作匯報(bào)材料
巡視工作匯報(bào)材料
巡視工作匯報(bào)材料
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開(kāi)展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開(kāi)展巡視工作意義重大,將對(duì)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來(lái)的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國(guó)道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來(lái),在區(qū)市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長(zhǎng)37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長(zhǎng)22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長(zhǎng)27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長(zhǎng)71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長(zhǎng)37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過(guò)去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來(lái),高新區(qū)黨工委管委會(huì)班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,從抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓落實(shí)、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導(dǎo),著力提高思想政治素質(zhì)。兩委班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,以每月一次中心組學(xué)習(xí)為主要載體,深入開(kāi)展對(duì)黨章、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央十六屆五中全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關(guān)重大部署決定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),兩委領(lǐng)導(dǎo)提高了執(zhí)政能力與決策水帄,進(jìn)一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo),增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是以科學(xué)決策為目標(biāo),提高貫徹民-主集中制的水帄。堅(jiān)持決策前深入調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況和第一手資料。對(duì)涉及技術(shù)性、理論性的問(wèn)題還組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評(píng)估,最后召開(kāi)兩委聯(lián)席會(huì)充分討論,進(jìn)行表決。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證,沒(méi)有經(jīng)過(guò)咨詢的,都不能做出決策。對(duì)于上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過(guò)召開(kāi)大會(huì)、印發(fā)文件、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時(shí)向黨員干部傳達(dá),保障黨員干部的民-主權(quán)利,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反愧領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民-主意見(jiàn)箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)或建議能及時(shí)反映上來(lái);三是以制度建設(shè)為根本,著力健全制度,推進(jìn)民-主集中制建設(shè)的規(guī)范化。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開(kāi)聽(tīng)取重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)議制度》和《督查工作制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度。對(duì)大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè),及對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項(xiàng)堅(jiān)持會(huì)議集體研究決定。召開(kāi)兩委會(huì)一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問(wèn)題時(shí)必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚(yáng)民-主,議事決策時(shí)堅(jiān)持“末位表態(tài)”;四是以強(qiáng)化監(jiān)督為保證,著力完善機(jī)制,確保民-主集中制落到實(shí)處。堅(jiān)持民-主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,主動(dòng)上門征求群眾意見(jiàn),班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,為保證班子民-主生活會(huì)的質(zhì)量,會(huì)前,我們向機(jī)關(guān)各局辦、各支部、有關(guān)駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見(jiàn),班子成員認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨工委書記、管委會(huì)主任還分別找每位班子成員進(jìn)行了個(gè)別談心,做好會(huì)前的思想溝通工作。開(kāi)會(huì)時(shí),充分運(yùn)用“三講”的經(jīng)驗(yàn)和做法,班子成員結(jié)合自己一年來(lái)的工作、思想、黨性黨風(fēng)方面的情況,查缺點(diǎn)、找不足、比差距、促提高,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),民-主生活會(huì)達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后,切實(shí)抓好整改。針對(duì)個(gè)人查擺出的問(wèn)題,班子每個(gè)成員都聯(lián)系實(shí)際制定整改措施,明確解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的責(zé)任和時(shí)限。通過(guò)以上措施的實(shí)施,進(jìn)一步加部隊(duì)后勤匯報(bào)材料
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開(kāi)展了送資料、送技術(shù)、送信息活動(dòng)。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院校或相關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對(duì)主機(jī)維護(hù)人員,建議上級(jí)選派到國(guó)外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)沒(méi)有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長(zhǎng)于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問(wèn)題的船艇專用電話。近年來(lái),黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級(jí)交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長(zhǎng)的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹(shù)為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來(lái)最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)。科技創(chuàng)新需要一定的投入。近年來(lái),我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒(méi)有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號(hào)就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無(wú)線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬(wàn)元。對(duì)于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過(guò)的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對(duì)各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來(lái),該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬(wàn)元,做到了項(xiàng)目立起來(lái),資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過(guò)2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無(wú)法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們?cè)谏霞?jí)的幫助下,籌集資金300多萬(wàn)元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過(guò)半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場(chǎng)革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來(lái)的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對(duì)全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過(guò)的單位中最好的”評(píng)價(jià)。幾年來(lái),我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問(wèn)題,開(kāi)展裝備技術(shù)革新和開(kāi)發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開(kāi)發(fā)等人才。
幾年來(lái),先后取得了982EK型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展裝備技術(shù)革新活動(dòng),不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開(kāi)了電化教學(xué)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幾年來(lái),他們還開(kāi)發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營(yíng)院、庫(kù)房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評(píng)為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒(méi)有發(fā)生重大事故案件。
三是搞好激勵(lì)。陸軍船艇部隊(duì)在全軍是個(gè)“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強(qiáng),大隊(duì)干部橫向交流機(jī)會(huì)少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問(wèn)題比較突出,學(xué)習(xí)熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊(duì)黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產(chǎn)收中拿出10萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜晉級(jí)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎(jiǎng)。為防止因干部老化造成人才流失問(wèn)題,建議上級(jí)采取超常手段保留。大隊(duì)原通信參謀鄧國(guó)忠是軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊(duì)黨委根據(jù)其特長(zhǎng)將其改為技術(shù)員。原裝備處長(zhǎng)楊奇志,一直負(fù)責(zé)裝備管理和技術(shù)革新工作,為了留住這個(gè)難得的科技帶頭人才,大隊(duì)黨委在沒(méi)有編制的情況下,報(bào)請(qǐng)上級(jí)把他改為工程師。近年來(lái),大隊(duì)共設(shè)法保留干部骨干176人,使他們?cè)诓煌瑣徫簧习l(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。他們還注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)影響和帶頭作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與部隊(duì)一樣參加高科技學(xué)習(xí),一樣分擔(dān)研究課題,一樣接受檢查講評(píng),不搞“掛名”工程。篇二:向市委巡視組進(jìn)點(diǎn)匯報(bào)材料
向市委巡視組進(jìn)點(diǎn)匯報(bào)材料
尊敬的張組長(zhǎng)和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo),同志們: 大家好!
首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工,對(duì)市委巡視組來(lái)我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時(shí),感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我局工作的關(guān)心、支持和幫助。這次市委巡視組來(lái)我局巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來(lái),必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進(jìn)我局更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)我局的全面建設(shè)。同時(shí),也是我局全面匯報(bào)近年來(lái)工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機(jī)會(huì)。因此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個(gè)態(tài):在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機(jī)關(guān)各處(室)、各環(huán)保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對(duì)巡視組提出的問(wèn)題要客觀地、實(shí)事求是地給予解答,及時(shí)提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來(lái)工作向巡視組作匯報(bào):
一、基本情況
(一)機(jī)構(gòu)編制沿革
市環(huán)保局成立于19××年8月,前身為19××年9月建立的市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,1981年12月更名為市人民政府環(huán)境保護(hù)辦公室。成立之初,市編委核定局機(jī)關(guān)行政編制××人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),局屬事業(yè)單位3個(gè)。經(jīng)1997年、2002年兩次機(jī)構(gòu)改革和后續(xù)部分機(jī)構(gòu)調(diào)整,目前局機(jī)關(guān)行政編制××人,紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)編制3人,合計(jì)局機(jī)關(guān)總在編人數(shù)50人。其中:局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個(gè);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19個(gè);非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27個(gè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),包括:辦公室(宣傳教育處)、人事處(組織處)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、污染控制處、自然生態(tài)處、建設(shè)項(xiàng)目管理處、政策法規(guī)處、科技監(jiān)測(cè)處、輻射管理處。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)有×人,其中黨組書記兼局長(zhǎng)1人,黨組成員、副局長(zhǎng)×人,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,巡視員2人,副巡視員1人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人。
市環(huán)保局派出機(jī)構(gòu)5個(gè):××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí),核定分局行政編制共××人,實(shí)有××人,公務(wù)員××人。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人,工勤人員××人。
市環(huán)保局直屬事業(yè)單位7個(gè):市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院(編制××人,現(xiàn)有××人)、市有害固體廢物管理中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán) 境信息中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處(編制××人,現(xiàn)有××人),機(jī)構(gòu)規(guī)格均為正處級(jí),預(yù)算形式均為財(cái)政補(bǔ)助。其中,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人員參照公務(wù)員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理,手續(xù)正在辦理中。
(二)管理體制
全市環(huán)保系統(tǒng)共有×××余人,分公務(wù)員、行政事業(yè)全額撥款和差額補(bǔ)助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環(huán)保局總編制××人,實(shí)有××人,除局機(jī)關(guān)外,還包括五城區(qū)派出機(jī)構(gòu)即5個(gè)分局,直屬7個(gè)事業(yè)單位。
2.間接管理?!痢两?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)掛環(huán)保分局牌子,享受市一級(jí)管理權(quán)限,機(jī)構(gòu)人員編制以管委會(huì)為主,業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。因人員偏少,機(jī)構(gòu)不全,目前是環(huán)保管理執(zhí)法最薄弱的區(qū)域。
3.雙重管理。四個(gè)區(qū)、縣(市)設(shè)環(huán)保局,雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主。
(三)三年來(lái)的主要工作成效
2009年以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局系統(tǒng)全體干部職工,團(tuán)結(jié)拚搏,積極進(jìn)取,努力創(chuàng)新,心往一處想,勁
往一處使,在各方面都取得了較好的成績(jī)。我市獲得了?國(guó)家環(huán)保模范城市?桂冠。目前,全市10個(gè)區(qū)、縣(市)已經(jīng)全部成為?國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市?或?國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)?,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)?一片綠?。在××生態(tài)省年度考核中,我市連續(xù)5年被評(píng)為優(yōu)秀,這在全省11個(gè)地市中也是獨(dú)此一家;2009年6月,我市被國(guó)家環(huán)保部列為?全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市?,是全國(guó)唯一的省會(huì)城市。我局在××市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)迎檢等多項(xiàng)工作中被評(píng)為先進(jìn)單位(集體);機(jī)關(guān)黨委被授予2009年度文化體育活動(dòng)先進(jìn)集體;局團(tuán)委被評(píng)為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)團(tuán)組織;局機(jī)關(guān)婦委會(huì)被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)第二批?五好?基層組織;宣教中心、監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)科院環(huán)評(píng)中心先后被命名為機(jī)關(guān)市級(jí)?青年文明號(hào)?。有200余名黨員干部曾被評(píng)為市單項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人,1名同志被評(píng)為省優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部,1名同志被評(píng)為市十佳公務(wù)員。在局系統(tǒng)年度考核中,有×××人(次)考核優(yōu)秀,×××人(次)被評(píng)為先進(jìn)工作者;××人(次)被評(píng)為優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者,有18個(gè)單位(處室)被評(píng)為先進(jìn)集體,11個(gè)黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部。在取得榮譽(yù)的同時(shí),各項(xiàng)工作也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可,我局綜合考評(píng)名次逐年上升,2010年獲得?進(jìn)位顯著獎(jiǎng)?。
二、近三年來(lái)主要工作情況
近三年來(lái),局黨組始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以各項(xiàng)主
題實(shí)踐活動(dòng)為載體,抓好班子建設(shè),提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實(shí)施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)班子,不斷提高班子整體能力水平
1.抓學(xué)習(xí),提高班子成員政策理論水平。一直以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視理論學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。三年來(lái),局黨組認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做到?年初有計(jì)劃、月初有安排、學(xué)中有記錄、學(xué)后有成效?,每年集中學(xué)習(xí)都在12次以上。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會(huì)、中紀(jì)委十七次、十七屆三、四、五次全會(huì)、全國(guó)和省、市?兩會(huì)?精神以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,每年都開(kāi)展法律等專題學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)效果,每次專題學(xué)習(xí)前,將學(xué)習(xí)內(nèi)容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點(diǎn)發(fā)言準(zhǔn)備,提高了學(xué)習(xí)效果。為滿足班子成員個(gè)人自學(xué)的需要,局還征訂了《高管信息》、《內(nèi)部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學(xué)時(shí)參閱,使班子成員能及時(shí)了解掌握前沿信息和第一手資料。通過(guò)學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)班子貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。篇三:向省委巡視組匯報(bào)材料定稿
向省委巡視組匯報(bào)材料
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長(zhǎng)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我礦現(xiàn)有支部51個(gè),黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團(tuán)公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國(guó)潞安”能化大集團(tuán)標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開(kāi)展主題活動(dòng),加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創(chuàng)新黨建工作,全面深入推進(jìn)黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系 推行黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系是今年公司黨委工作的重點(diǎn)工作,是集團(tuán)公司黨委為保證“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而采取的重大戰(zhàn)略舉措,是對(duì)以往黨委工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和全面提升,它創(chuàng)新性地把績(jī)效管理引入到黨委工作中,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨委整體工作全過(guò)程、全方位的管理,使黨委工作進(jìn)一步明確化、目標(biāo)化、具體化。
我們常村礦作為集團(tuán)公司四個(gè)試點(diǎn)單位之一,按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,從6月份開(kāi)始進(jìn)行了試點(diǎn),在運(yùn)行過(guò)程中,構(gòu)建了黨委、部門、支部三個(gè)層次的評(píng)價(jià)體系,完善了
黨團(tuán)員、干部、職工三個(gè)考核辦法,按照績(jī)效計(jì)劃——績(jī)效實(shí)施——績(jī)效考核——績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。
1、績(jī)效計(jì)劃。按照集團(tuán)公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際,制定出了礦黨委績(jī)效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個(gè)層面,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了崗位和個(gè)人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門、支部三個(gè)層次逐月制定計(jì)劃任務(wù)書,明確當(dāng)月的重點(diǎn)工作,形成績(jī)效計(jì)劃。
2、績(jī)效實(shí)施。我們圍繞黨委、部門、支部三個(gè)層面的評(píng)價(jià)體系,按照所負(fù)責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實(shí)施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績(jī)效輔導(dǎo)制度、績(jī)效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過(guò)這些制度的有效運(yùn)行,確保了每一項(xiàng)工作指標(biāo)都能夠得到落實(shí),每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能夠有效地開(kāi)展。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)。每月我們按照黨委、部門、支部績(jī)效管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨委、政工部門和支部月度工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果直接與黨政負(fù)責(zé)人、班子成員和職工的工資獎(jiǎng)金掛鉤激勵(lì)。9月份,全礦績(jī)效評(píng)價(jià)以后,對(duì)前三名單位的干部、職工獎(jiǎng)勵(lì)23365元,對(duì)后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過(guò)公正評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效地調(diào)動(dòng)了干部、職工參與績(jī)效管理的積極性和主動(dòng)性。
4、績(jī)效改進(jìn)。在評(píng)價(jià)體系實(shí)施過(guò)程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和偏差,及時(shí)糾正,對(duì)評(píng)價(jià)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序進(jìn)行了不斷完善和規(guī)范。
通過(guò)4個(gè)多月的實(shí)踐,我們認(rèn)為,黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系是一個(gè)全新的管理平臺(tái),它可以為能化大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供機(jī)制上的
保證;為“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實(shí)提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合找到了新的切入點(diǎn);為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個(gè)新的方法;為推動(dòng)黨群部門的創(chuàng)新,提供了新的動(dòng)力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供政治保障 領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)了班子建設(shè)。
第一、強(qiáng)化思想建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)
我們堅(jiān)持用理論武裝頭腦,通過(guò)組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級(jí)班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開(kāi)始,我礦班子成員將分兩批參加集團(tuán)公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專家教授來(lái)礦講課,我們聘請(qǐng)了長(zhǎng)治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會(huì)》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》。請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請(qǐng)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)政紀(jì)案例。另外,我們還購(gòu)買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2005年開(kāi)始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對(duì)科隊(duì)干部集中培訓(xùn)一次。通過(guò)各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級(jí)班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級(jí)班子樹(shù)立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、廉政意識(shí),為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,每年召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),通過(guò)民主生活會(huì)的召開(kāi),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),提高了凝聚力。大力推進(jìn)干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實(shí)到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過(guò)輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊(duì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點(diǎn),根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)支部班子進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達(dá)到51個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學(xué)歷的有38人,達(dá)到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強(qiáng)化制度建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細(xì)則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項(xiàng)制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實(shí)到了崗位和個(gè)人。建立了嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級(jí)班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng),關(guān)系到企業(yè)的興衰、發(fā)展,關(guān)系到干部的成長(zhǎng),礦黨委高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、工作作風(fēng)、廉潔自
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每年定期召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,今年,簽訂責(zé)任書122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項(xiàng)目321項(xiàng),節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進(jìn)行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進(jìn)行了礦自選六個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達(dá)的1000萬(wàn)元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團(tuán)公司對(duì)其下達(dá)的200萬(wàn)元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項(xiàng)目前提下,為提升我礦經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,自主立項(xiàng)三個(gè),對(duì)凡不能按時(shí)完成的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
3、開(kāi)展廉潔文化活動(dòng),形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎(chǔ)教育的同時(shí),我們突出開(kāi)展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動(dòng)為內(nèi)容的廉潔文化建設(shè),共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時(shí),以廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為著力點(diǎn),大力開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會(huì),使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
4、開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部做到了自律與他律相結(jié)合,較好地做到了用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。從各
第二篇:巡察工作匯報(bào)材料
巡察工作匯報(bào)材料
巡察工作匯報(bào)材料(xxx 黨支部)
第 2 巡察組:
依照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的 109 大以來(lái) xx 黨支部工作情況匯報(bào)以下:
1、工作展開(kāi)情況 ?
(1)抓在平常,嚴(yán)在常常,黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得新突破 ?是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開(kāi)警示教育大會(huì) 1 次,集中學(xué)習(xí)背紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入展開(kāi)黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、“3 嚴(yán) 3 實(shí)”專題教育、“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育、“風(fēng)格紀(jì)律深化年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“8 項(xiàng)規(guī)定”、省委“10 項(xiàng)規(guī)定”、市委“6 個(gè)帶頭”和縣委“6 項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格履行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“4 風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營(yíng)建風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每一年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,構(gòu)成了“1 把手”負(fù)總責(zé)、1 級(jí)抓 1 級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)格建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親身部署,對(duì)重大問(wèn) ?
題親身過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親身調(diào)和、重要案件親身督辦。
是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理 8 條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等 1 系列文件,做到每項(xiàng)工
作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,構(gòu)成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每一年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政許諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度,和學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等 10 多項(xiàng)規(guī)章制度,構(gòu)成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
是抓干部。嚴(yán)格依照《干部任用條例》和《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部進(jìn)程中,始終堅(jiān)持公然、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、經(jīng)歷、實(shí)績(jī)等方面,通過(guò)征求單位、大眾的多方意見(jiàn),綜合考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的避免了違背提拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象產(chǎn)生。
5是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)1把手“5個(gè)不直接分管”、“3重1大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推動(dòng) AB 崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決大眾“找人難、辦事難”問(wèn)題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”4級(jí)監(jiān)督體系,延續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公然,抓好權(quán)利運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)催促各項(xiàng)工作的實(shí)行與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工履行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(2)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識(shí)形態(tài)工作獲得新成效 ?是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識(shí)形態(tài)工作,同研究、同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé),真正做到“兩手抓、兩手硬“。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績(jī)效考核的主要
內(nèi)容。
是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周3 夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)____總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《蒼溪縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《4川省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制 103 種追責(zé)、問(wèn)責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、政府網(wǎng)站等平臺(tái),常態(tài)化展開(kāi)網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心 28 人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。
是強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo),營(yíng)建濃厚氛圍。設(shè)置宣揚(yáng)專欄 13 個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語(yǔ)200 余幅,制作墻體宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ) 26 幅,發(fā)放宣揚(yáng)單 2000 多份,營(yíng)建了良好的宣揚(yáng)氛圍。組建宣講隊(duì)伍 2 支,展開(kāi)____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講 30 場(chǎng)次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部大眾講文明、樹(shù)新風(fēng),勇于抵制歪門邪道、勇于傳遞正能量。
是樹(shù)先進(jìn)立榜樣,宏揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了觸及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,依照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確保基層和諧穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“5好文明家庭” ?
“示范戶”評(píng)選活動(dòng),選樹(shù)先進(jìn)典型,并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物質(zhì)嘉獎(jiǎng),宏揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 98 周年大會(huì)上,表?yè)P(yáng)了先進(jìn)工作者 2 名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 2 名。
(3)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作獲得新成果 ?是按章辦事,準(zhǔn)確掌控選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部提拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》,展開(kāi)專題討論,加深對(duì)《條例》及《意見(jiàn)》內(nèi)涵的理解,使每一個(gè)干部
職工對(duì)《條例》及《意見(jiàn)》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解提拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
是強(qiáng)化履行,科學(xué)民主選人用人。依照《條例》及《意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵照任職資歷規(guī)定,嚴(yán)格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部提拔任用工作的嚴(yán)格有序展開(kāi),使干部提拔任用得民心、順民意。
是中庸之道,避免選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用進(jìn)程中,依照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),本著公然、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不弄個(gè)人說(shuō)了算,不弄任人唯親,干部任用工作得到了全部干部職工的認(rèn)同和肯定。
2、存在問(wèn)題及緣由剖析 ?
我們的工作雖獲得了 1 定成績(jī),但仍存在諸多不足:
(1)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面 ?
1.實(shí)行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:1 是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如范其勇、李明軍兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。2 是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒(méi)有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,致使未吃住在村情況偶有產(chǎn)生。3 是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,2019 年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙谡归_(kāi)了幫扶工作,但是由于駐村隊(duì)員沒(méi)有給彭店鄉(xiāng)匯報(bào)工作展開(kāi)情況,致使我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:1 是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況依然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是
“要我抓”,不是“我要抓”,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺少研究、掌握不深。2 是宣揚(yáng)干部隊(duì)伍較薄弱。1 是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣揚(yáng)委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問(wèn)題。2 是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人材。3 是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣揚(yáng)情勢(shì)還停留在宣揚(yáng)窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)情勢(shì),沒(méi)有有效應(yīng)用新興媒體和宣揚(yáng)方式,宣揚(yáng)效果不明顯。
3.教育大眾能力有限。主要表現(xiàn)為:1 是部份大眾缺少感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國(guó)家政策上攀比心理嚴(yán)重,對(duì)自己享受過(guò)的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如 2019年 6 月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有大眾反應(yīng)扶貧慰勞政策沒(méi)別的村貧困戶享受多和自己沒(méi)有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)排查,此戶沒(méi)有義務(wù)教育階段受助對(duì)象,不存在沒(méi)有享受問(wèn)題。2是存在大眾 ?
無(wú)理阻工現(xiàn)象。如,2019 年底,在 7 彩田園至尋樂(lè)書巖連接道路建設(shè)工程中,鎮(zhèn)江村張某無(wú)理要求該項(xiàng)目為其提供 2000 元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果,便背法阻止施工。對(duì)此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。
(2)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面 ?
1.理想信心扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,致使大局意識(shí)、大眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如,1 些干部在工作中,對(duì)大量的軟件資料工作和被誤解很有微辭,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)柢是理想信心出了問(wèn)題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。1 是領(lǐng)導(dǎo)班子***質(zhì)量不高。在征求意見(jiàn)進(jìn)程中,部份中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高,只摘花不摘刺,不敢給
領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn),征求意見(jiàn)表上無(wú)意見(jiàn)占比大。另外,個(gè)別同志對(duì)比檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績(jī)說(shuō)的多,缺點(diǎn)說(shuō)的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問(wèn)題整改臺(tái)賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評(píng)。2 是支部“3 會(huì) 1 課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未定期舉行情況產(chǎn)生,組織生活會(huì)缺少真刀真槍地展開(kāi)“批評(píng)與自我批評(píng)”,即便有批評(píng),也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。
(3)在全面從嚴(yán)治黨方面 ?
1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。1 是管理方法老 1套,1 定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。2 是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問(wèn)題也多,擔(dān)心管了問(wèn)題照舊 ?
得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作墮入被動(dòng),與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。3 是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié),管了下級(jí)怕失去幫手,管了他人怕帶出自己的問(wèn)題。因而,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。
2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深入、不具體,對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、偏向性問(wèn)題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是 8 小時(shí)以外的生活管理缺少。最近幾年來(lái),全中心警示約談干部?jī)H 6 人次。
(4)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面 ?
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“1 崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位,缺少真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)乃至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問(wèn)題不但不及時(shí)制
止,反而視而不見(jiàn),放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部違背政策亂作為。如 2014 年 5 月,劉東在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,背規(guī)將歧坪愛(ài)國(guó)村已享受交通補(bǔ)助的 2.352 千米重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,遭到黨內(nèi)正告處罰。
3.個(gè)別干部束縛不強(qiáng),違背生活紀(jì)律。如 2009 年 3 月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長(zhǎng)時(shí)間間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違背生活紀(jì)律,遭到為期 1 年的記過(guò)處罰。究其緣由,主要有以下幾方面:
(1)理想信心淡化,政治站位不高。
個(gè)別黨員干部自我感覺(jué)對(duì)黨的政治理論有著較為深入的理解和認(rèn)識(shí),許多理論都瀏覽過(guò)、也有 1 定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺(jué)得沒(méi)有必要去深鉆細(xì)研,曉得 1 些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺(jué)地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的延續(xù)改造,長(zhǎng)此以往就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信心不夠堅(jiān)定,對(duì)黨面臨的“4 大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)“4 風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。
(2)大局意識(shí)缺少,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。
個(gè)別中下層干部缺少銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)____總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和唆使指示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在 1 定差距;對(duì)政策履行中出現(xiàn)的問(wèn)題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改時(shí)間較長(zhǎng),效果不顯著。
(3)工作不夠精細(xì),主旨意識(shí)不牢。
?
在機(jī)關(guān)工作時(shí)間 1 長(zhǎng),忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推動(dòng),與基層大眾面對(duì)面打交道少了,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的主旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐步有所淡化。致使我們?cè)谧?1 些決策時(shí),常常不是根據(jù)大眾的實(shí)際需求,斟酌問(wèn)題多是從推動(dòng)工作的角度動(dòng)身,沒(méi)有真正站在保護(hù)大眾切身利益的高度來(lái)思考和處理問(wèn)題。這常常使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問(wèn)題,難以解決。
(4)安于現(xiàn)狀較多,4 風(fēng)問(wèn)題抬頭。
有 1 些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)當(dāng)尋求生活品質(zhì),如衣食住行講求品牌;工作上常常降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問(wèn)題中去,不愿意動(dòng)真碰硬。缺少像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的風(fēng)格,始終保持蓬勃向上、忘我奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(5)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律履行不嚴(yán)。
對(duì)中心整體工作中,平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多 1 些,對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對(duì)干部工作風(fēng)格的監(jiān)督檢查有所疏忽,慵懶惰浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有產(chǎn)生,乃至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。履行紀(jì)律時(shí)沒(méi)有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒(méi)有真正用制度管人管事管權(quán)。
3、下 1 步工作打算 ?
(1)堅(jiān)定政治定力,深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署,牢固建立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,催促班子成員落實(shí)“1 崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落
實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
(2)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推動(dòng)干部風(fēng)格建設(shè)。
進(jìn) 1 步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問(wèn)題,展開(kāi)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公然,加大監(jiān)督力度,加大對(duì)干部背紀(jì)案件的查處力度,構(gòu)成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(3)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。
進(jìn) 1 步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,展開(kāi)理想信心教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“1 準(zhǔn)則兩條例”等相干法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)展開(kāi)正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(4)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。
牢牢掌控正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度 1 致,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣揚(yáng)欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、蒼溪發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣揚(yáng)信息,全面反應(yīng)我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推動(dòng)等工作成效,不斷提升對(duì)外形象和公信力。
(5)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
嚴(yán)格履行干部選人用人制度,熟練掌握提拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公然、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激起干部干事創(chuàng)業(yè)豪情,教育引導(dǎo)全部干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘 ?
煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部
隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人材保障。
第三篇:全縣2021年巡察工作匯報(bào)材料
全縣2021年巡察工作匯報(bào)材料
根據(jù)安排,現(xiàn)將全縣巡察工作情況匯報(bào)如下:
一、工作概況
黨的十九大報(bào)告提出,市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。自去年我縣巡察工作開(kāi)展以來(lái),縣委高度重視,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實(shí)開(kāi)展了村級(jí)巡察、未巡先改、九項(xiàng)機(jī)制等系列創(chuàng)新工作。目前,已開(kāi)展XX輪巡察,巡察基層黨組織XX個(gè)(村黨組織XX個(gè)),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè),移交問(wèn)題線索XX個(gè),立案XX人,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分XX人,移送司法機(jī)關(guān)處理XX人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了巡察效果、權(quán)威、治本“三統(tǒng)一”。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)巡察機(jī)構(gòu)人員到位??h委高度巡察工作,自覺(jué)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求,設(shè)立“一辦兩組”巡察機(jī)構(gòu),核定行政編制x名、事業(yè)編制x名、科級(jí)職數(shù)x名,建立巡察組組長(zhǎng)庫(kù)和巡察人才庫(kù),按照選優(yōu)配強(qiáng)要求,把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x配到巡察隊(duì)伍中來(lái)。目前,已入職到崗x人(巡察辦主任x人、副主任x人、巡察組組長(zhǎng)x人、副組長(zhǎng)x人、工作人員x人),落實(shí)巡察工作組組長(zhǎng)庫(kù)候備人選xx名、巡察工作專業(yè)人才庫(kù)候備人選xxx名,由縣委巡察辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育和日常管理。巡察工作人員平均年齡xx.x歲,全部是政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中青年干部和復(fù)合型人才,其中x人曾配合省委開(kāi)展巡視工作、xx人具有市級(jí)巡察經(jīng)驗(yàn)。足額落實(shí)巡察工作保障,縣財(cái)政將巡察工作經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)管理,今年安排XX萬(wàn)元,按實(shí)際需要序時(shí)撥付。落實(shí)辦公地點(diǎn),已于xxxx年xx月啟用,落實(shí)巡察專用車輛x臺(tái)。全面履行巡察監(jiān)督主體責(zé)任,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開(kāi)XX次縣委常委會(huì)議、XX次五人小組會(huì)議、XX次縣委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)xxx省委、市委有關(guān)巡視巡察重要精神,聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)和研究巡察工作有關(guān)問(wèn)題,重要工作部署會(huì)議開(kāi)到村,重要問(wèn)題“先點(diǎn)后巡察”,推動(dòng)巡察監(jiān)督在我縣落地生根。
(二)拓展村級(jí)巡察,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“一插到底”。
一是堅(jiān)持政治巡察標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確巡察定位。著眼于厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),聚焦鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,重點(diǎn)檢查村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和政治功能發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)基層治理以及政治生活是否嚴(yán)肅、組織建設(shè)是否健全、黨的紀(jì)律和規(guī)矩是否得到貫徹執(zhí)行、村級(jí)干部廉潔自律等方面的情況,緊盯集體“三資”管理、土地征收、工程項(xiàng)目、扶貧資金使用、惠民政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的“微腐敗”,準(zhǔn)確摸清村級(jí)“森林”和“樹(shù)木”情況,把管黨治黨的觸角延伸到黨組織的“神經(jīng)末梢”,既有效破解責(zé)任壓力層層遞減的老問(wèn)題,又把村級(jí)最主要的問(wèn)題和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題找出來(lái)、推動(dòng)解決好,彰顯政治巡察的監(jiān)督效果。
二是堅(jiān)持“三點(diǎn)”同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)巡察覆蓋。建立由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),巡察機(jī)構(gòu)、縣(鄉(xiāng))紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制,實(shí)行常規(guī)延伸巡察、“點(diǎn)穴式”重點(diǎn)巡察、“交叉巡察”多點(diǎn)出擊、一體推進(jìn)的巡察模式,聯(lián)點(diǎn)成線、聯(lián)塊成面。巡察組每巡察x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即選擇x個(gè)以上信訪量大、工程項(xiàng)目或村集體資金多的村黨組織作為延伸巡察對(duì)象,延伸巡察XX個(gè)村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索XX個(gè),立案XX人,XX人被移送司法機(jī)關(guān)處理??h委成立村級(jí)巡察組,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì),抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣直相關(guān)職能部門干部,對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行“點(diǎn)穴式”巡察,“靶向”發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題XX起XX人,立案XX人,移送司法機(jī)關(guān)處理XX人。整合XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、XX個(gè)派駐紀(jì)檢組干部力量,組建XX個(gè)協(xié)作片區(qū)開(kāi)展交叉巡察,既有效避免人情干擾、提升巡察質(zhì)效,又“一線練兵”、提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和精準(zhǔn)處置問(wèn)題的能力。
三是堅(jiān)持巡處聯(lián)動(dòng)跟進(jìn),發(fā)揮震懾效應(yīng)。巡察結(jié)束后,分別在被巡察村、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)巡察反饋會(huì),向村黨支部、黨委下發(fā)整改意見(jiàn),要求嚴(yán)格對(duì)照反饋意見(jiàn)建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時(shí)限。強(qiáng)化整改督查,巡察共反饋問(wèn)題XX個(gè),已完成整改XX個(gè)??h委巡察辦建立村級(jí)巡察問(wèn)題臺(tái)賬,加強(qiáng)問(wèn)題整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查??h紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理村級(jí)巡察問(wèn)題線索,實(shí)行交辦、跟蹤、銷帳密閉式管理,確保件件有著落。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,由縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,及時(shí)通報(bào)曝光,迅速形成震懾效應(yīng)。村級(jí)巡察以來(lái),運(yùn)用第一、二種形態(tài)分別處理XX人、XX人,采取“兩規(guī)”或“留置”措施審查調(diào)查XX人,移送司法機(jī)關(guān)處理XX人,XX人主動(dòng)請(qǐng)辭村主任職務(wù),XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投案自首。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,做好“后半篇文章”。
一是推行未巡先改。為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,將巡察監(jiān)督關(guān)口前移,全面推行“未巡先改”,并作為實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋的務(wù)實(shí)管用之舉,抓早抓小、防微杜漸的標(biāo)本兼治之策。XX年XX月,縣委將巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題梳理列出XX個(gè)方面、XX項(xiàng)問(wèn)題清單,經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)后在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾、未巡先改。目前,全縣XX個(gè)單位黨組織主動(dòng)自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè),健全完善黨委(黨組)會(huì)議議事規(guī)則XX個(gè)、選人用人制度XX項(xiàng),健全完善規(guī)章制度XX個(gè),相關(guān)單位主動(dòng)清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)、違規(guī)使用辦公用房等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神涉及違規(guī)資金XX萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持邊巡邊改。堅(jiān)持巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索優(yōu)先辦理,采取邊巡邊改和巡察后集中移交相結(jié)合的方式,邊巡察邊移交問(wèn)題和問(wèn)題線索,縣委巡察辦與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在違紀(jì)違法線索提交、干部選拔任用、共性治理等方面情況加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,齊抓共管、合力推進(jìn)。巡察工作以來(lái),縣委巡察組提出的XX個(gè)專項(xiàng)意見(jiàn)建議均得到有效落實(shí),采取“兩規(guī)”“留置”措施審查調(diào)查XX人,移送司法機(jī)關(guān)XX人,XX人主動(dòng)請(qǐng)辭村主任職務(wù),XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投案自首。
三是落實(shí)巡后整改。始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針,建立責(zé)任、約談、流程、聯(lián)動(dòng)、督察、“五清單三報(bào)告”、問(wèn)題及線索臺(tái)賬、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)“九項(xiàng)機(jī)制”。緊盯被巡察黨組織的整改主體責(zé)任和被巡察黨組織負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,督促被巡察單位黨組織及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì),深刻剖析巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)清單,明確整改措施和時(shí)限。堅(jiān)持把推動(dòng)解決問(wèn)題作為巡察整改工作的落腳點(diǎn),通過(guò)專題反饋會(huì)議、通報(bào)、提醒約談等方式,督促被督查單位和個(gè)人限時(shí)整改、按時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。今年以來(lái),縣委書記和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別對(duì)XX個(gè)單位“一把手”進(jìn)行整改約談,XX名鎮(zhèn)黨委書記因整改不力受到警示談話。巡察期間提出需立行立改問(wèn)題XX條,已整改XX條;反饋問(wèn)題XX條,已整改XX條;向有關(guān)職能部門提出深化改革、完善體制機(jī)制的意見(jiàn)建議XX條,已落實(shí)XX條。被巡察黨組織制定整改措施xxxx條,修訂完善規(guī)章制度xxx余項(xiàng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)巡察干部選配。建議縣委加大對(duì)巡察干部的配備力度,擴(kuò)增巡察組人員,從紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)、財(cái)稅、政法等行業(yè)挑選敢擔(dān)當(dāng)、敢監(jiān)督、敢負(fù)責(zé)的干部充實(shí)到巡察隊(duì)伍,把優(yōu)秀干部和后備干部放到巡視巡察崗位,讓年輕后備干部在參與巡察工作中成長(zhǎng)成材。
(二)注重未巡先改成效。部分單位對(duì)未巡先改工作重視不夠,存在走形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。在巡察期間,重點(diǎn)巡察被巡察單位未巡先改情況。敷衍對(duì)待未巡先改的,建議由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)縣委同意,在全縣通報(bào)批評(píng),并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)未巡先改取得實(shí)效。
(三)完善巡察考核機(jī)制。目前,我縣巡察考核問(wèn)責(zé)機(jī)制還不夠完善,尤其是考核機(jī)制,考核內(nèi)容、方式、比重、責(zé)任區(qū)分等都還有等進(jìn)一步明確。建議縣委及時(shí)出臺(tái)巡察工作督辦考核工作暫行辦法,完善考核細(xì)則。
第四篇:審計(jì)局巡察工作匯報(bào)材料
審計(jì)局巡察工作匯報(bào)材料
按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《巡察通知》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就圍繞2019年以來(lái)的工作情況作以下匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
(一)單位概況
2019年機(jī)構(gòu)改革后,縣審計(jì)局行政編制11名(其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名),機(jī)關(guān)工勤人員編制1名,事業(yè)編制8名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)(機(jī)改前4個(gè)),分別為辦公室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、法規(guī)審理與內(nèi)部審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資與電子數(shù)據(jù)審計(jì)股、財(cái)政金融與企業(yè)社保外資審計(jì)股、政策跟蹤與教科文衛(wèi)審計(jì)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計(jì)股。目前,縣審計(jì)局實(shí)有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開(kāi)展情況
2016年以來(lái),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣審計(jì)局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神、州委十一屆六次全會(huì)精神、縣委十二屆六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)縣審計(jì)工作提出的新要求,堅(jiān)持獨(dú)立依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,較好的發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用。
1、突出政治建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”
局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,營(yíng)造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是堅(jiān)定不移的把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù),把學(xué)與悟結(jié)合起來(lái),落實(shí)到推動(dòng)本職工作、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展上,推動(dòng)全局黨員干部提高政治站位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”和八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
二是牢牢把握“堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本政治任務(wù),在思想上進(jìn)一步深化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理解和認(rèn)識(shí),在行動(dòng)上做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒和表率。
2、落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
按照縣委、縣政府和州局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴(yán)格履行主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn),不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的日常管理監(jiān)督,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,切實(shí)做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時(shí)局黨組書記還認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一是制定責(zé)任清單。實(shí)行廉政雙向承諾制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室三級(jí)廉政建設(shè)責(zé)任主體;二是注重領(lǐng)導(dǎo)表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,重大事項(xiàng)主動(dòng)征求單位職工的意見(jiàn)建議認(rèn)真聽(tīng)取吸收各被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn),做好改進(jìn)工作。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。按規(guī)章制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)執(zhí)行外出備案制度、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度和談心談話制度,堅(jiān)持審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審計(jì)紀(jì)律公示、廉政回訪等制度,做好審計(jì)全過(guò)程的監(jiān)督不斷加大對(duì)審計(jì)一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)審計(jì)人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
3、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)自律意識(shí)
強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課制度,開(kāi)展專題學(xué)習(xí),深入分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”;開(kāi)展系列警示教育活動(dòng)。黨組書記帶領(lǐng)全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過(guò)觀看警示片及發(fā)生在身邊的案件來(lái)教育警示大家,使全局干部職工在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)有更高的敬畏之心;開(kāi)展廉政教育講座,教育全體審計(jì)人員要牢固樹(shù)立“廉潔從審”意識(shí),認(rèn)真吸取反面典型深刻教訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀(jì)守法的“明白人”,當(dāng)清風(fēng)正氣的“踐行者”,切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效,繼續(xù)營(yíng)造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍;召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會(huì)和個(gè)人面對(duì)面談話,談話直面問(wèn)題針見(jiàn)血,既談工作問(wèn)題,也談學(xué)習(xí)和思想可題,更要指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號(hào)召干部職工在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,堅(jiān)守底線,努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、法治的審計(jì)機(jī)關(guān)。
二、存在的問(wèn)題
三年來(lái),將機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政與班子隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn),以抓班子帶隊(duì)伍為突破口,積極作為,扎實(shí)工作,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進(jìn)性建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)。理論學(xué)習(xí)有要求才被動(dòng)應(yīng)付,業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不全面。有的黨員干部對(duì)政治理論以及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,靜不下心來(lái)學(xué),坐不下身來(lái)學(xué),養(yǎng)不成學(xué)習(xí)習(xí)慣,“工作忙,沒(méi)時(shí)間學(xué)”成了一些黨員干部不注重政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的托詞。
(二)黨的建設(shè)工作,思想認(rèn)識(shí)不到位。黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要”的現(xiàn)象,部分黨員還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
(三)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作就硬指標(biāo),完不成任務(wù)要問(wèn)責(zé),以工作忙為理由,會(huì)議研究具體工作多,黨建工作整合統(tǒng)籌安排不夠、調(diào)查研究不夠深入,抓決策落實(shí)缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(六)黨員先鋒意識(shí)“淡化”。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好,存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)的現(xiàn)象。
(八)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠。落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng),缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo),具體行動(dòng)和措施還不夠多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)階段,有時(shí)因業(yè)務(wù)工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業(yè)務(wù)工作上,黨風(fēng)廉政的工作過(guò)多的依賴上級(jí)的布置和推動(dòng),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制習(xí)慣于“上傳下達(dá)”、開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風(fēng)廉政教育不夠扎實(shí),思想認(rèn)識(shí)不到位。黨風(fēng)廉政宣傳教育方面做得不夠,少數(shù)審計(jì)人員在教育方面存在一些模糊認(rèn)識(shí),把主要精力都放在審計(jì)業(yè)務(wù)工作上,認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對(duì)此項(xiàng)工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學(xué)習(xí)上存在形式呆板、手段單一,學(xué)習(xí)教育停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。平常注重工作進(jìn)度和成效,而對(duì)黨員干部在工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美的標(biāo)準(zhǔn)上去把握,部分職工對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù);部分職工遲到、早退現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(十一)存在財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)憑證審核把關(guān)及公務(wù)用車報(bào)賬審核不嚴(yán),存在發(fā)票與清單內(nèi)容不相符情況。
三、下一步工作打算和措施
下一步,黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)縣審計(jì)工作提出的新要求,堅(jiān)持獨(dú)立依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓以下工作,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改:
(一)抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓黨的意識(shí)和責(zé)任感。一是加大對(duì)黨建工作責(zé)任制的宣傳力度,進(jìn)一步明確黨組(黨支部)工作職責(zé),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨的意識(shí)和責(zé)任感。二是加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況,總經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,督查結(jié)果向上級(jí)黨組織匯報(bào)。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制。將部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核的重要內(nèi)容,作為其工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷,規(guī)范發(fā)票報(bào)銷行為與手續(xù),做到報(bào)銷審核手續(xù)齊全,使用發(fā)票規(guī)范,對(duì)已報(bào)銷的發(fā)票與清單內(nèi)容不相符的情況進(jìn)行整改,不符合報(bào)銷的費(fèi)用進(jìn)行退繳,杜絕再次出現(xiàn)類似情況
(三)全面落實(shí)廉潔從審、審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅(jiān)持和完善審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、執(zhí)紀(jì)反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實(shí)打造一支對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)自律、開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)進(jìn)取,勇?tīng)?zhēng)一流的審計(jì)干部隊(duì)伍。
(四)堅(jiān)持廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、共落實(shí)。定期開(kāi)展廉政教育,將廉政監(jiān)督貫穿審計(jì)全過(guò)程,健全完善審前、審中、審后的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保審計(jì)干部依法審計(jì)、廉潔審計(jì)。以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務(wù)大局的執(zhí)審之風(fēng),牢記宗旨、心系群眾的為民之風(fēng),熱愛(ài)審計(jì)、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)之風(fēng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、工作一流的進(jìn)取之風(fēng),廉潔從審、一心為公的清廉之風(fēng)。
(六)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性,有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的知識(shí),努力適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要、服務(wù)大局的需要。其次,堅(jiān)持自學(xué)為主、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,定期安排時(shí)間自覺(jué)學(xué)習(xí),同時(shí)組織好中心組集中學(xué)習(xí)、全局職工集體學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(七)制定工作計(jì)劃,做到每項(xiàng)工作定責(zé)到人到崗,全程跟蹤問(wèn)效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,深入基層,多到現(xiàn)場(chǎng)看、多聽(tīng)群眾說(shuō),多關(guān)注群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機(jī),以更深的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,踐行“四個(gè)意識(shí)”,與時(shí)俱進(jìn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘**,牢記**,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為構(gòu)建“法治、美麗、幸?!必暙I(xiàn)審計(jì)力量。
第五篇:巡察工作匯報(bào)
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,巡察則是巡視的重要組成部分,是巡視工作在市縣及部門的拓展和探索。為大家整理的相關(guān)的巡察工作匯報(bào),供大家參考選擇。
巡察工作匯報(bào)
區(qū)委第*巡察組
區(qū)委巡察組開(kāi)展巡察工作意義重大,對(duì)*****局黨組班子建設(shè)和開(kāi)展好各項(xiàng)工作將會(huì)起到極大的推動(dòng)作用。按照區(qū)委巡察工作要求,現(xiàn)將局黨組近年來(lái)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下
一、基本情況和主要工作
(一)基本情況
****局組建于 2018 年 1 月,局黨組班子現(xiàn)有*人,黨組書記***局長(zhǎng)兼任;黨組成員分別為副局長(zhǎng)****、副局長(zhǎng)***、**大隊(duì)長(zhǎng)***。領(lǐng)導(dǎo)班子除上述黨組成員之外,***副局長(zhǎng)為民主黨派。
(二)主要工作
2018 年以來(lái),****局黨組堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)勝利取得了明顯成效。
牢牢把握政治方向,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,狠抓綜合行政執(zhí)法工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委決策部署和工作要求,并根據(jù)上級(jí)指示精神及時(shí)調(diào)整中心工作方向,研討新的工作方法,在對(duì)違建治理;大型戶外廣告、立柱廣告的拆除;“僵尸車”清理;夜間噪聲擾民治理;包村聯(lián)戶等工作方面,都創(chuàng)造性的提出新的整治措施,提高了工作效率。
牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,顯著增強(qiáng)了黨的建設(shè)。從健全組織入手,推進(jìn)組織形式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上的引領(lǐng)作用,將機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的觸角延伸到派駐中隊(duì),延伸到包扶村和幫扶戶,延伸到離退休黨員之中。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核,采取定性與定量、目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合的方式,逐步探索建立自主考評(píng)、抽查考評(píng)、綜合考評(píng)相結(jié)合的考核機(jī)制。以打造“紅色鑄魂執(zhí)法先鋒”支部品牌為基礎(chǔ),綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展了“支部亮牌”“兩服務(wù)一滿意”“四比一做”“黨員對(duì)黨員、支部對(duì)支部”等一系列活動(dòng)。機(jī)關(guān)很多黨員干部不怕艱苦,不怕困難,自覺(jué)要求到執(zhí)法一線工作,整個(gè)單位形成了爭(zhēng)先比優(yōu)的良好工作局面。
持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),研究痕跡管理辦法;設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督;實(shí)行政務(wù)公開(kāi),確保干部職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹民主集中制,凡屬“三重一大”問(wèn)題,必須經(jīng)集體討論作出決定。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,把實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”做為落實(shí)主體責(zé)任的主要抓手,努力推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、存在突出問(wèn)題及原因
****局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,自己對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求和全區(qū)人民群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后的工作中不斷下大力氣研究解決。主要存在的問(wèn)題是
(一)區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組班子建設(shè)存在的問(wèn)題
政治意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格。對(duì)ー些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定,及其他綜合行政執(zhí)法工作中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”“內(nèi)部消化”進(jìn)行冷處理,沒(méi)有給予嚴(yán)厲的懲處。政治理論學(xué)習(xí)不夠,與綜合行政執(zhí)法中心工作結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法老套,缺乏創(chuàng)新意識(shí),針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不明顯。龍山中隊(duì),***下班后需要臨時(shí)加班,使用了公車進(jìn)行接送,局黨組決定對(duì)其予以誡勉談話。
班子執(zhí)行力不夠,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別局班子成員大局意識(shí)不強(qiáng),存在本位主義,想問(wèn)題、辦事情,有時(shí)從局部利益出發(fā),從個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)出發(fā)。例如對(duì)于突發(fā)性問(wèn)題,熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級(jí)開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。對(duì)不屬于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)關(guān)心程度不夠;對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的工作,尤其是情況復(fù)雜、時(shí)間緊急的工作,重速度、輕質(zhì)量,被動(dòng)完成任務(wù),逆勢(shì)趕超致勝的招數(shù)不多。
意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性與總書記的要求還存在一定距離,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體認(rèn)識(shí)應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作;“黨建書吧”利用率較低,還沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;微信公眾號(hào)制作的精品較少;基層思想宣傳意識(shí)不強(qiáng),宣傳隊(duì)伍力量薄弱。2018年,***因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論,被區(qū)紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分事件說(shuō)明,意識(shí)形態(tài)建設(shè)是思想建設(shè)的重中之重,不僅要按時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,更要讓學(xué)習(xí)教育效果入心入腦。
重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。***局是在**局下屬二級(jí)局,原***局的基礎(chǔ)上組建的,對(duì)黨建工作重要性缺乏足夠的重視,致使 2013 年以來(lái)部分黨建材料遺失。在執(zhí)法管理工作上付出的精力多,考慮黨建工作少,研究黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的時(shí)間更少,黨建工作明顯缺乏綜合行政執(zhí)法特色。對(duì)基層派駐中隊(duì)抓黨建的硬性約束不多,片面的認(rèn)為派駐中隊(duì)黨支部黨建工作應(yīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)。
重形式輕實(shí)效,基層黨建不穩(wěn)固。不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開(kāi)展黨建工作,在打造
“精致城市”和服務(wù)群眾方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯。部分派駐中隊(duì)黨支部開(kāi)展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),考慮黨員需求少,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。
重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人視野不夠?qū)?,培養(yǎng)力度不夠強(qiáng),干部年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,年輕后備力量?jī)?chǔ)備不足。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但由于思路缺乏,導(dǎo)致干部“下”的有效辦法缺乏,對(duì)于工作平庸、無(wú)功無(wú)過(guò)和求穩(wěn)守?cái)偟?,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),“經(jīng)典調(diào)研路線”用的多,問(wèn)題多、困難大的地方去的少。會(huì)議多、文件多的現(xiàn)象依然沒(méi)有徹底解決,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定方面做得還不是很到位,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,沒(méi)有做到及時(shí)提醒,管理上失之于寬、失之于軟。
糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別班子成員政治站位不高,不能把綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)思想真正統(tǒng)一到市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策意圖上來(lái),習(xí)慣于沿襲原有的工作思路解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。其次,工作作風(fēng)不實(shí)。對(duì)派駐中隊(duì)的督導(dǎo)檢查浮光掠影,走馬觀花。好大喜功,追求表面上的“轟轟烈烈”,把準(zhǔn)備做的說(shuō)成已經(jīng)做了,把個(gè)別的說(shuō)成普遍的,把布置的說(shuō)成落實(shí)的。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)群眾意識(shí)不高,“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”意識(shí)不強(qiáng)。
有“老好人”思想,局黨組對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問(wèn)題。對(duì)干部監(jiān)督手段不多,信息來(lái)源窄、途徑少,特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)管還是薄弱環(huán)節(jié)。有的中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人對(duì)干部存在的小毛病、小問(wèn)題不能及時(shí)咬耳扯袖。今年上半年,**中隊(duì)***酒后駕駛就是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),這說(shuō)明部分單位對(duì)部分人員缺乏實(shí)質(zhì)性管理,特別是在對(duì)非正式人員的管理上,存在很大真空。
10.“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)教育,“吃拿卡要”等執(zhí)法過(guò)程中極易觸犯的紅線已經(jīng)基本絕跡,但個(gè)別隊(duì)員借助法律上許可的自由裁量空間,在處置綜合行政執(zhí)法案件中依然存在用權(quán)不公,隨意性較大等問(wèn)題。如,在對(duì)店外經(jīng)營(yíng),污染路面等違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)就比較容易產(chǎn)生“用權(quán)不公”。精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。約談提醒缺乏針對(duì)性,對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題了解不夠深入,有時(shí)流于形式,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展的違紀(jì)違法案件警示教育次數(shù)不夠多,教育程度不夠深入。在已經(jīng)查處的違規(guī)違紀(jì)案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報(bào)批評(píng)、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少,一般干部處理的多,領(lǐng)導(dǎo)干部處理的少。全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)業(yè)務(wù)工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足,不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦措施和監(jiān)督檢查。問(wèn)責(zé)手段也通常以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,對(duì)個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式,導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員偶爾有“微腐敗”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)開(kāi)展巡視巡察整改及自查自糾情況
對(duì)巡視巡察整改的認(rèn)識(shí)停留在紙面上。往往“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,缺少一查到底的信心和能力,不能對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的真實(shí)原因展開(kāi)分析和判斷,不能有針對(duì)性的調(diào)研出現(xiàn)的問(wèn)題原因是否存在共性;不能認(rèn)真分析研究這些問(wèn)題出現(xiàn)的根源,追究是制度制定的缺陷還是制度落實(shí)的疏忽。這些問(wèn)題的存在,將極大限制綜合行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)巡視巡察整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視程度不夠。對(duì)部分巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,存在認(rèn)識(shí)不深,整改不到位現(xiàn)象,還不能從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上認(rèn)清肅清孫政才、令計(jì)劃流毒的嚴(yán)肅性,缺乏一次結(jié)合身邊貪腐案件進(jìn)行舉一反三,“有則改之,無(wú)則加勉”的全面“體檢”。
對(duì)打造精致城市的辦法不多。201*年,**撤市劃區(qū),工作思路卻沒(méi)有隨著城市的發(fā)展變化而提高,對(duì)總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”指示精神認(rèn)識(shí)不清,抓手不細(xì)。對(duì)新時(shí)期綜合行政執(zhí)法工作包括城市管理工作深入研究思考不夠、辦法不多,在面對(duì)大面積違規(guī)、歷史遺留問(wèn)題和深層次矛盾時(shí),存在一定思想顧慮,缺少較真碰硬、攻堅(jiān)克難的精神。
(三)貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神以及貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府重大決策部署情況
看齊意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)上級(jí)指示精神理解不夠深刻,貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決有力,甚至是有選擇的貫徹落實(shí);黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,集中精力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”力度不夠,“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
黨性觀念不強(qiáng),黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。民主集中制流于形式,民主氛圍不濃;組織建設(shè)軟弱松散,派駐中隊(duì)黨支部組織建設(shè)虛化,干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象突出。
全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。履行主體責(zé)任乏力,對(duì)管黨治黨思想上重視不夠,履行監(jiān)督責(zé)任“寬、松、軟”,“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在,懶政怠政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
重視黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠。巡視反饋問(wèn)題邊改邊犯,“查小不查大、查下不查上”問(wèn)題突出,監(jiān)管質(zhì)量不高。干部制度執(zhí)行不嚴(yán),選人用人不規(guī)范,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流于形式。
(四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、扶貧攻堅(jiān)、作風(fēng)建設(shè)等工作開(kāi)展情況
助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不高,習(xí)慣于跟著區(qū)委區(qū)政府的工作思路走,主動(dòng)出擊干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高?!皩幙喜桓墒拢惨_保不出事”思想在一定程度上依然存在,等待觀望思想嚴(yán)重,抓工作,重安排,輕檢查。面對(duì)全國(guó)行政執(zhí)法改革大潮,謀劃工作的格局不夠大,往往停留在老經(jīng)驗(yàn)、老辦法上,與南方先進(jìn)地區(qū)南京、徐州、重慶、杭州等地相比,我們的視野不夠開(kāi)闊,格局不夠大,各方面都存在不小的差距。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題,個(gè)別班子成員害怕?lián)?zé)任,遇到困難有畏難情緒,縮手縮腳,魄力不夠;遇到問(wèn)題習(xí)慣于請(qǐng)示匯報(bào),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在違法建設(shè)治理工作中,對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題和執(zhí)法過(guò)程中遇到的不配合的“釘子戶”,缺乏有針對(duì)性、行之有效的措施和辦法。在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上,聯(lián)系企業(yè)不多,方法措施缺少創(chuàng)新,跟蹤不到
位。
扶貧攻堅(jiān)方面。缺乏精準(zhǔn)扶貧的基本方向、工作思路和務(wù)實(shí)的工作方法。主要表現(xiàn)為一是資金投入力度不夠大,資金量小,很難形成有效幫扶;面上扶持的多,集體扶持的多,對(duì)貧困戶扶持的少。二是產(chǎn)業(yè)扶貧力度弱,農(nóng)民增收缺乏項(xiàng)目支撐,就目前看,主要集中在道路修補(bǔ)、自來(lái)水改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。三是部分黨員干部在幫扶工作中拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問(wèn),對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助多,解決實(shí)際問(wèn)題少。往往是人到了、錢到了,物到了,但是心沒(méi)到。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三、下步改進(jìn)措施及思路
針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問(wèn)題整改到位,并延伸到追究產(chǎn)生問(wèn)題的根源。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用
結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,補(bǔ)足精神之“鈣”,堅(jiān)決服從上級(jí)黨組織的決策部署,抓好組織落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將中央和省委、市委、區(qū)委重要決策部署與綜合行政執(zhí)法工作相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑行政執(zhí)法工作發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘
扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、正?;鋵?shí)“三會(huì)一課”制度,召開(kāi)好組織生活會(huì),開(kāi)展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹(shù)形象、作表率”主題活動(dòng),開(kāi)展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等工作,開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),擦亮“紅色鑄魂執(zhí)法先鋒”支部黨建品牌特色。在現(xiàn)有的黨員活動(dòng)室、閱覽室、健身室、廉政走廊的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化。
不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年,我們就從年輕人中,提選了一大批德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),他們中不乏剛畢業(yè)幾年的大學(xué)生,有思想、有活力。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造學(xué)習(xí)型發(fā)展型干部隊(duì)伍。
著力解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。配優(yōu)配強(qiáng)班子,切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作思路清、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新
基層黨建模式,探索基層黨建與綜合行政執(zhí)法工作和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對(duì)執(zhí)法過(guò)程中“吃拿卡要”等比較容易觸碰問(wèn)題的專項(xiàng)治理活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
緊跟中央和省委、市委、區(qū)委全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革的戰(zhàn)略部署,圍繞人才選拔和使用、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、信訪維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
巡察工作匯報(bào)
XX 社區(qū)黨委下設(shè)寶新、寶豐、新湖、御淮華庭小區(qū) 4 個(gè)黨支部,黨員 170 名。近年來(lái),社區(qū)黨委在區(qū)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極秉持“城市讓生活更美好”工作理念,一手抓建設(shè)一手抓服務(wù),著力推進(jìn)“六個(gè)家園”工程建設(shè),切實(shí)服務(wù)好居民群眾。社區(qū)先后獲得區(qū)文明單位、區(qū)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。按照巡察工作要求,現(xiàn)將我社區(qū)黨委 2013 年以來(lái)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和主要工作
社區(qū)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。
在社區(qū)發(fā)展上,社區(qū)黨委始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”的發(fā)展理念,將“黨建”與社區(qū)事業(yè)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。積極探索以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為一體的社區(qū)管理新模式,創(chuàng)新打造“紅色業(yè)委會(huì)”,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,全力打造美麗、愛(ài)心、康樂(lè)、學(xué)習(xí)、和諧、紅色家園。
具體做法有把社區(qū)黨組織辦公地點(diǎn)設(shè)在選房指揮部一線,實(shí)施陽(yáng)光征遷安置,實(shí)現(xiàn)了安
置回遷 “零上訪”;成立原村集體資產(chǎn)管理委員會(huì),由社區(qū)黨委書記兼資產(chǎn)管委會(huì)主任,實(shí)施陽(yáng)光資產(chǎn)管理,2018 年居財(cái)收入達(dá) 491056 萬(wàn)元;加大集體資產(chǎn)回饋力度,每年投入 30 多萬(wàn)元完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,解決各類生態(tài)環(huán)保問(wèn)題,三年來(lái)累計(jì) 6 次在市級(jí)衛(wèi)生考評(píng)中獲第一名;設(shè)立原村民子女“陽(yáng)光助學(xué)”專項(xiàng)資金,開(kāi)展金秋助學(xué),營(yíng)造尚學(xué)好氛圍;積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)建設(shè),搭建“一站式”醫(yī)療便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力建設(shè)老年學(xué)校、青少年文化活動(dòng)中心,打造五分鐘“便民活動(dòng)圈”;針對(duì)群眾反映的治理難題,推行“綜治中心+網(wǎng)格管理平臺(tái)化+N”運(yùn)行機(jī)制,將轄區(qū)劃分為 10 個(gè)網(wǎng)格,創(chuàng)設(shè)“黨員值日”崗,引導(dǎo)網(wǎng)格黨員當(dāng)“矛盾糾紛調(diào)解員”又當(dāng)“樓宇文明促進(jìn)員”,打造服務(wù)社區(qū)穩(wěn)定的和諧家園,讓居民群眾住的安心舒心。2018 年綜治“三率”2 次測(cè)評(píng)滿意率達(dá) 100%。
二、存在突出問(wèn)題及原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問(wèn)題是
(一)落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位方面
1、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。對(duì)黨在新時(shí)代的理論學(xué)習(xí)不夠深入、流于形式,學(xué)習(xí)質(zhì)量不高,與社區(qū)實(shí)際工作結(jié)合的不夠緊密,沒(méi)有更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。社區(qū)黨委對(duì)“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)不夠,抓學(xué)習(xí)的意識(shí)薄弱,社區(qū)黨委雖然在黨群服務(wù)中心設(shè)立了學(xué)習(xí)園地,并按季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,按月發(fā)放學(xué)習(xí)材料,但集中學(xué)習(xí)頻率不高,黨委班子帶頭學(xué)、以上率下學(xué)思踐悟不夠。學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,社區(qū)整體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。在“四個(gè)意識(shí)”方面也存在政治意識(shí)、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的現(xiàn)象,部分社區(qū)“兩委”雖然常年奮戰(zhàn)在一線基層,但沒(méi)有足夠的“擔(dān)當(dāng)”意識(shí),在項(xiàng)目攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定等突出問(wèn)題上仍有不作為、慢作為的行為。有時(shí)把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,想問(wèn)題、辦事情,從局部利益出發(fā),沒(méi)有站在大局的角度思考全局工作,逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多,給社區(qū)整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級(jí)開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。
2、對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,社區(qū)“兩委”班子缺少“爭(zhēng)先”的熱情、創(chuàng)新的意識(shí)和鉆研的狠勁,對(duì)社區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小。例如在盤活集體資產(chǎn)方面、招商引資方面、帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足,作用發(fā)揮不明顯。
3、貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署方面。2018 年,XX 社區(qū)被定為區(qū)“移風(fēng)易俗”試點(diǎn)社區(qū),雖然整體工作推進(jìn)得較為順利,但在具體落實(shí)上,社區(qū)黨委班子成員不夠“接地氣”,深入自然村、小區(qū)動(dòng)員群眾的頻率不高,發(fā)動(dòng)黨員帶頭改進(jìn)不夠徹底,部分老黨員仍保留一部分舊規(guī)陋習(xí),這在一定程度上影響了“移風(fēng)易俗”開(kāi)展進(jìn)度。2019 年,XX 社區(qū)被確立為福建省禁毒品牌社區(qū),對(duì)此項(xiàng)工作,社區(qū)黨委雖然積極督促社區(qū)建設(shè)戒毒康復(fù)管理工作站及禁毒小公園等配套設(shè)施,但宣傳教育工作開(kāi)展不夠全面,多數(shù)是廣場(chǎng)公益宣傳活動(dòng),結(jié)合綜治平安入戶宣傳不夠。導(dǎo)致社區(qū)居民、黨員積極提供線索的意識(shí)淡薄。同時(shí),在介入有吸毒史的居民康復(fù)戒毒上,社區(qū)“兩委”班子不夠積極,對(duì)吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識(shí)形態(tài)方面。意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用還處于初步階段,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析問(wèn)題、開(kāi)展工作;社區(qū)“兩委”學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,缺乏文化人才。
5、“一核五化”社區(qū)黨組織工作格局不夠開(kāi)闊。“一核五化”基層黨建新格局初步形成,但也存在不少問(wèn)題,例如下屬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仍未全覆蓋,寶新、寶豐、新湖黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng);學(xué)習(xí)的平臺(tái)智能化打造不夠深入,目前對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅色豐澤、黨員 E 家系統(tǒng)的使用還處于初步階段,未深度結(jié)合“三會(huì)一課”;在參與多元化上,社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)聯(lián)建單位共同參與社區(qū)治理不足,“大黨委”協(xié)調(diào)溝通作用不明顯,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不到位。
(二)社區(qū)黨組織軟弱渙散方面
1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位。盡管社區(qū)黨委每年都召開(kāi)多次專題會(huì)議,組織多次廉政教育活動(dòng),對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。社區(qū)黨委書記抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格,過(guò)問(wèn)較少,廉政談話不夠經(jīng)常,對(duì)黨員管理偏寬松軟。個(gè)別“黨委”班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足。社區(qū)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢工作室發(fā)力不夠均衡,對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,社區(qū)黨委日常監(jiān)督流于形式。
2、黨的組織生活開(kāi)展情況。“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。XX 社區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度,每月召開(kāi) 1 次黨(支)委會(huì)、1 次黨小組會(huì),最少舉辦一次 1 次主題黨日活動(dòng),每個(gè)季度最少上 1 次黨課,但由于在冊(cè)黨員有一大部分因拆遷常年在外生活,不?;貋?lái),而居住在此的黨員也有一大部分年老體弱,行動(dòng)不便,且社區(qū)組織的集體活動(dòng),形式單一,缺乏吸引力,導(dǎo)致“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”等活動(dòng)到會(huì)率較低。社區(qū)黨委抓黨員學(xué)習(xí)后“回頭看”不夠到位,雖然社區(qū)組織過(guò) 4 次“三嚴(yán)三實(shí)”、3 次“兩學(xué)一做”、1 次“不忘初心牢記使命”專題研討會(huì),但在黨員會(huì)后自覺(jué)深入學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)找差等督促較少,學(xué)習(xí)常態(tài)化制度落實(shí)不夠深入。社區(qū)黨委組織生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)“辣味”不足,班子成員缺乏拳拳到肉、動(dòng)真碰硬的覺(jué)悟,不利于班子成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并借此改進(jìn)。
(三)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面
一是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)議多仍然沒(méi)有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi),但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開(kāi)會(huì),以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象,過(guò)度留痕、應(yīng)付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在 2018 年之前,社區(qū)集體“三資”監(jiān)管不夠到位,“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán),會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。
(四)五屆區(qū)委上一輪巡察街道黨工委反饋的問(wèn)題涉及社區(qū)問(wèn)題的整改情況
1、黨內(nèi)政治生活方面。如黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、專題教育實(shí)踐落實(shí)不到位,開(kāi)展不深入、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、換屆工作不夠扎實(shí)、黨員教育管理不到位。
2、社區(qū)財(cái)務(wù)管理方面。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,街道人員在社區(qū)違規(guī)報(bào)支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán),會(huì)議費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范,“三重一大”決策制度落實(shí)不到位。
針對(duì)黨內(nèi)政治生活、“三資”管理這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),XX 社區(qū)黨委認(rèn)真研究梳理,即知即改,均已切實(shí)整改到位并向街道黨工委匯報(bào)。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三、改進(jìn)工作的措施及思路
針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用
要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委和區(qū)委重要決策部署與社區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織“一核五化”黨建格局建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,積極推動(dòng)小區(qū)黨支部建設(shè),進(jìn)一步提升黨在基層的政治引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?;?,抓實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理,召開(kāi)好組織生活會(huì),開(kāi)展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹(shù)形象、作表率”主題活動(dòng),開(kāi)展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),繼續(xù)打造好“六個(gè)家園”黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開(kāi)欄等建設(shè)。
2、不斷加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯
賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、綜合能力建設(shè),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、發(fā)展型”社區(qū)干部隊(duì)伍。
3、著力解決社區(qū)黨組織軟弱渙散問(wèn)題,堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,認(rèn)真落實(shí)黨員“三諾”工作。積極開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育,激發(fā)黨員干事熱情。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與社區(qū)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢工作室的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制
緊跟中央和省委、市委和區(qū)委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目攻堅(jiān)、掃黑除惡、綜治平安等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
巡察工作匯報(bào)
**巡察機(jī)構(gòu)自 2017 年 7 月正式組建以來(lái),在區(qū)委和上級(jí)巡察辦領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍,一手抓業(yè)務(wù),迅速開(kāi)展巡視巡察各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要介紹如下
一、以“行動(dòng)”為先驅(qū),在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來(lái),我區(qū)一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經(jīng)驗(yàn)?;仡?*巡察歷程,一路走來(lái),經(jīng)歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個(gè)階段。一是分口聯(lián)動(dòng),分片巡查。從 2013 年起,**區(qū)紀(jì)委出臺(tái)分口聯(lián)動(dòng)調(diào)研和督查工作實(shí)施意見(jiàn),將各部門劃分為 5 個(gè)片區(qū),分別成立調(diào)研和督查巡查組,并組織實(shí)施了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層,初具規(guī)模。2015-2016 年,我區(qū)將聚焦重點(diǎn)向基層延伸,探索開(kāi)展“紀(jì)委基層行”活動(dòng),并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察,給予黨政紀(jì)處分 38 人,震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機(jī)構(gòu),規(guī)范巡察。2017 年,依照上級(jí)決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,研究制定出臺(tái)區(qū)委巡察工作 5 年規(guī)劃,迅速完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置組建工作,先后 4 輪明確 24 名專
職巡察干部,率先完成上級(jí)對(duì)人員到位率達(dá) 90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開(kāi)展巡察和整改工作。到 2017 年底,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標(biāo),并積極落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運(yùn)行。
二、以“問(wèn)題”為導(dǎo)向,在經(jīng)驗(yàn)積累中提升“技巧”
去年 10 月,我區(qū)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)的首輪巡察,并在實(shí)踐中牢牢抓住“問(wèn)題”這個(gè)核心,提煉總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)。一是建立“主提問(wèn)”制度。巡察組明確主提問(wèn)人對(duì)專題匯報(bào)材料把關(guān),并在匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng),將整理的問(wèn)題,逐一提問(wèn)、打斷追問(wèn),直指關(guān)鍵、切中要害。二是問(wèn)題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報(bào)材料必須附件清單、見(jiàn)人見(jiàn)事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓點(diǎn)水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問(wèn)題清單管理為“引線”,對(duì)所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整理歸并,事無(wú)巨細(xì)、顆粒歸倉(cāng),形成完整清單,為報(bào)告撰寫、問(wèn)題反饋?zhàn)龊梅e累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問(wèn)題清單”為目錄,每個(gè)問(wèn)題都附列資料,做到來(lái)源可溯、責(zé)任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過(guò)即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問(wèn)題整改督查,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對(duì)立行立改問(wèn)題“漸進(jìn)式”督查;二是巡察辦牽頭對(duì)整改措施“全面性”督查;三是紀(jì)檢、組織部門對(duì)條線整改“專項(xiàng)類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀(jì)檢組開(kāi)展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“責(zé)任制”督查;六是基層駐村巡察干部開(kāi)展村居整改“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督查。
三、以“強(qiáng)基”為目的,在品質(zhì)錘煉中鍛造“鐵軍”
隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作,我們從“整體實(shí)力”、“個(gè)人能力”和“紀(jì)律定力”三個(gè)維度出發(fā),不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)完善四個(gè)“庫(kù)”。建立 25 人的巡察“組長(zhǎng)庫(kù)”“副組長(zhǎng)庫(kù)”,按照“只進(jìn)不出”、“一出一進(jìn)”原則,多次充實(shí)完善“人才庫(kù)”,建立一支 106 人的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),建立“專家?guī)臁?,搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的專家、精英,隨時(shí)保持“在線”、“待命”,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權(quán)威解釋與幫助,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個(gè)“字”。我們把 2018 年作為巡察干部能力建設(shè)提升年,提出“亮補(bǔ)比爭(zhēng)”四字要求,計(jì)劃開(kāi)展能力建設(shè)系列活動(dòng),通過(guò)“自查式”申報(bào)、“互動(dòng)式”講評(píng)、“清單式”培訓(xùn)、“模擬式”競(jìng)賽,做到“亮家底、明差距”、“補(bǔ)短板、促提升”、“比業(yè)務(wù)、激活力”、“爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌”,促進(jìn)巡察干部能力水平高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督四個(gè)“雙”。所有巡察干部簽訂問(wèn)題線索“全報(bào)告”和巡察材料“零持有”承諾書,實(shí)行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報(bào)電話同時(shí),巡察辦設(shè)立巡察組作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題監(jiān)督電話,實(shí)行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對(duì)所有巡察人員全面監(jiān)督,巡察組在駐點(diǎn)期間成立臨時(shí)黨支部,組長(zhǎng)為臨時(shí)黨支部書記履行主體責(zé)任,任命紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時(shí),針對(duì)巡察人員作風(fēng)紀(jì)律情況,在被巡察單位同步開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
四、以“立制”為手段,在巡察過(guò)程中嚴(yán)守“規(guī)范”
巡察工作紛繁復(fù)雜,涉及方方面面,我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,形成一些具有特色的經(jīng)驗(yàn)制度。一是構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)”的機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,明確相關(guān)部門在信息共享、人員抽調(diào)、年終考核等方面的職責(zé),構(gòu)建全面協(xié)調(diào)工作機(jī)制,與相關(guān)部門協(xié)同配合,推動(dòng)巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹(shù)立“規(guī)范明確”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,指導(dǎo)巡察工作
規(guī)范開(kāi)展。研究制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行辦法》,明確相關(guān)責(zé)任,優(yōu)化巡察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定,細(xì)化制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部回避制度》,明確適用的對(duì)象和范圍,回避的類型和方式,問(wèn)責(zé)的依據(jù)和手段,進(jìn)一步規(guī)范巡察干部履責(zé)程序,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),確保巡察工作客觀公正。
五、以“創(chuàng)新”為動(dòng)力,在發(fā)展延伸中力爭(zhēng)“突破”
2018 年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的論斷,深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開(kāi)展,力爭(zhēng)做到“釀奇謀”“出奇招”“見(jiàn)奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察。第一步“責(zé)任化”駐點(diǎn)。全區(qū) 7 個(gè)鎮(zhèn)街,91 個(gè)村居,每個(gè)村居安排 2 名巡察干部(后備)駐點(diǎn),每月必須開(kāi)展駐村聯(lián)絡(luò),廣泛收集信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為選準(zhǔn)巡察對(duì)象、制定巡察方案打好基礎(chǔ)。第二步“網(wǎng)格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網(wǎng)格,在巡察鎮(zhèn)街時(shí),延伸巡察所屬部分村居,起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。本輪我區(qū)巡察 3 個(gè)街道,實(shí)現(xiàn)街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察 9 個(gè)村居。另一方面,按照各村居特點(diǎn),建立“無(wú)形”網(wǎng)格,根據(jù)各村基層黨建情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、違紀(jì)問(wèn)題查處情況、信訪舉報(bào)情況,每輪在常規(guī)巡察時(shí),劃定一個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立 1 個(gè)村居巡察組,對(duì) 3 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展以“扶貧”工作為重點(diǎn)的巡察,增強(qiáng)針對(duì)性,提高進(jìn)準(zhǔn)度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴(yán)格督促、檢查被巡察村居整改落實(shí)情況;另一方面,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問(wèn)題進(jìn)行研判,組織實(shí)施專項(xiàng)巡察或聯(lián)合職能部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查。二是構(gòu)建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié);開(kāi)展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項(xiàng)工作一體推進(jìn),讓信息研究成果,寓于巡察工作實(shí)踐,并進(jìn)一步促進(jìn)課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關(guān)于巡視巡察工作的建議
(一)有效開(kāi)展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動(dòng)。市縣等基層開(kāi)展巡察,面臨“地方小、關(guān)系熟、人情濃”的“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動(dòng)”上下工夫。一是提級(jí)提檔,借力而巡。采用提級(jí)巡察方式,主要針對(duì)下級(jí)黨委的常委部門和重點(diǎn)部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢(shì)而為。上級(jí)黨委派出巡察“特派員”,代表更高權(quán)威,進(jìn)駐指導(dǎo)本地區(qū)巡察。巡察組借勢(shì)而巡,依靠更堅(jiān)實(shí),立場(chǎng)更堅(jiān)定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進(jìn)行統(tǒng)籌,針對(duì)問(wèn)題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進(jìn)地區(qū)間交流合作。四是立體巡察,內(nèi)外結(jié)合。加強(qiáng)基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,擴(kuò)大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內(nèi)部巡察的“交集”,開(kāi)展多方面合作,從管理權(quán)限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺(tái)。建議至少以地級(jí)市為單位,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺(tái),并根據(jù)不同定位,設(shè)置不同權(quán)限。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。明確巡察中需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)類型,及時(shí)整理匯總,追蹤成果運(yùn)用,防止因口徑問(wèn)題,造成數(shù)據(jù)前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、綜合研判,推動(dòng)整改和回訪督查。二是加強(qiáng)資源共享。各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)共性突出問(wèn)題,開(kāi)列、上傳“負(fù)面清單”,實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共融共享,做到重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)有效,進(jìn)一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(三)有力推動(dòng)下級(jí)黨委主體責(zé)任“快速化”落實(shí)。建議上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在部署巡視巡察重
要工作時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組名義部署到下級(jí)黨委,由下級(jí)黨委率先履行主體責(zé)任,進(jìn)行批示交辦,有力推動(dòng)工作。從而避免了由巡察機(jī)構(gòu)到紀(jì)委再到黨委,進(jìn)行層層匯報(bào)、爭(zhēng)取支持的責(zé)任“倒序”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率、增強(qiáng)力度,“自上而下”地推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。