第一篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項服務(wù)指南(十六)

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項服務(wù)指南（十六）

“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批”行政審批事項服務(wù)指南1

一、行政審批事項名稱：出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。

二、適用范圍：本指南適用于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批事項的申請和辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》（1989年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布施行，根據(jù)2010年4月24日《國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則的決定》第一次修訂，根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第160號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實施依據(jù)。p1EanqFDPw

五、申請條件：

（一）法律法規(guī)規(guī)定須獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)批準(zhǔn)文件；

本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

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（二）申請人應(yīng)具備與出入境特殊物品相適應(yīng)的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時應(yīng)提交的材料：

（一）申請?zhí)厥馕锲穼徟?，貨主或者其代理人?yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提供相應(yīng)材料。

1.《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名稱、類別、成分、來源、用途、主要銷售渠道、輸出輸入的國家或者地區(qū)、生產(chǎn)商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于預(yù)防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的進(jìn)口藥品注冊證書；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，應(yīng)當(dāng)提供病原微生物的學(xué)名（中文和拉丁文）、生物學(xué)特性的說明性文件（中英文對照件）以及生產(chǎn)經(jīng)營者或者使用者具備相應(yīng)生物安全防控水平的證明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于預(yù)防、診斷、治療的人類疾病的生物制品、人體血液制品，應(yīng)當(dāng)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的銷售證明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人類遺傳資源管理范疇的，應(yīng)當(dāng)提供人類遺傳資源管理部門出具的批準(zhǔn)文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的單位，應(yīng)當(dāng)提供與生物安全風(fēng)險等級相適應(yīng)的生物安全實驗室資/ 9 質(zhì)證明，BSL-3級以上實驗室必須獲得國家認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的，應(yīng)當(dāng)提供省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門的批準(zhǔn)文件。

（二）首次申請?zhí)厥馕锲穼徟鷷r，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料。1.申請人為單位的，需提供：

（1）單位基本情況，如單位管理體系認(rèn)證情況、單位地址、生產(chǎn)場所、實驗室設(shè)置、倉儲設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品加工情況、生產(chǎn)過程或者工藝流程、平面圖等；LDAYtRyKfE（2）實驗室生物安全資質(zhì)證明文件。

2.申請人為自然人的，還應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件。

八、辦理流程：

（一）申請。

入境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在特殊物品交運前向青島海關(guān)申請?zhí)厥馕锲穼徟?/p>

出境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在特殊物品交運前向青島海關(guān)申請?zhí)厥馕锲穼徟?/p>

（二）受理。

青島海關(guān)收到申請人提出的特殊物品審批申請后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請事項依法不需要取得特殊物品審批的，即時告知申請人不予受理；

2.申請事項依法不屬于本單位職權(quán)范圍的，即時作出不予受/ 9 理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者其他直屬海關(guān)申請；Zzz6ZB2Ltk 3.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；

4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；dvzfvkwMI1 5.申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本單位的要求提交全部補正申請材料的，予以受理行政許可申請。rqyn14ZNXI

（三）審查。

青島海關(guān)對申請材料及時進(jìn)行書面審查，并根據(jù)情況采取專家資料審查、現(xiàn)場評估、實驗室檢測等方式對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實。EmxvxOtOco

（四）決定。

申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》；申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予審批的書面決定并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。SixE2yXPq5

九、辦結(jié)時限：青島海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。6ewMyirQFL

十、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。/ 9

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國青島海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國海關(guān)入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》；

3.《中華人民共和國青島海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機構(gòu)：青島海關(guān)。

十三、決定機構(gòu)：青島海關(guān)。

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。kavU42VRUs 12360”熱線。

十七、監(jiān)督投訴渠道：詳見青島海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址、辦公時間：詳見青島海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：1.出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請單樣表、填寫說明及錯誤示例；

2.常見問題解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請單樣表

填寫說明：

根據(jù)網(wǎng)站申請表必填項提示及下拉菜單，填寫或選擇申請內(nèi)容，根據(jù)進(jìn)出口產(chǎn)品種類選擇相應(yīng)的隨附文件。

“數(shù)量”指特殊物品的最小包裝單位數(shù)量，如疫苗的最小包裝單位為“支”，細(xì)胞的最小單位為“株”，選擇下拉菜單的相應(yīng)內(nèi)容，如下拉菜單中無對應(yīng)單位可選“其他”并在備注中詳細(xì)說明。y6v3ALoS89 “總貨值”以美元計算，如該批貨物的價值是以其它幣種，請以申報日匯率折算成美元；如該批貨物為非貿(mào)易性質(zhì)，則在該欄中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有臨時變動的可能，此項在核銷時填寫。若為出境則選擇辦理出境特殊物品申報的分支機構(gòu)，若為入境則選擇首次抵達(dá)地的分支機構(gòu)。0YujCfmUCw 如果D級產(chǎn)品藥監(jiān)局證書截止日期為紅色，代表該產(chǎn)品已過期，注冊證已過期的產(chǎn)品，如生產(chǎn)日期在注冊證有效期內(nèi)的，仍可申報審批。eUts8ZQVRd

錯誤示例1.按要求應(yīng)上傳的文件未上傳。例如: 出境科研合作用途的人血清樣本應(yīng)上傳人類遺傳資源管理部門出具的批準(zhǔn)文件，未上傳。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不詳細(xì)或不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審批人員無法識別產(chǎn)品風(fēng)險。例如：用途僅寫科研，科研方向、科研內(nèi)容、科研目的等不明確；產(chǎn)品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.單位信息有變更，未及時更新。例如：更換了聯(lián)系人、單位地址等。/ 9

附件2

常見問題解答

1.哪些屬于特殊物品，出入境前需要提前辦理審批單？ 答：特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品四大類別。微生物是指病毒、細(xì)菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫(yī)學(xué)微生物菌（毒）種及樣本以及寄生蟲、環(huán)保微生物菌劑。人體組織是指人體細(xì)胞、細(xì)胞系、胚胎、器官、組織、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人類醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的疫苗、抗毒素、診斷用試劑、細(xì)胞因子、酶及其制劑以及毒素、抗原、變態(tài)反應(yīng)原、抗體、抗原-抗體復(fù)合物、核酸、免疫調(diào)節(jié)劑、微生態(tài)制劑等生物活性制劑。血液及其制品是指人類的全血、血漿成分和特殊血液成分及各種人類血漿蛋白制品。TIrRGchYzg 以攜帶方式出入境的特殊物品如何辦理通關(guān)手續(xù)？ 答：攜帶特殊物品的旅客將提前取得的特殊物品審批單直接交給現(xiàn)場值班的海關(guān)關(guān)員即可，核查符合檢驗檢疫要求的予/ 9 以放行，未取得審批單或貨證不符的現(xiàn)場將予以截留，截留期限不超過7天。若7天內(nèi)未能特殊物品審批單或檢疫查驗不合格，將予以退運或銷毀。7EqZcWLZNX 攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，出入境時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出示醫(yī)院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分為哪幾個風(fēng)險等級？

答：特殊物品按照致病性、致病途徑、使用方式和用途及可控性等風(fēng)險因素，分為A、B、C、D四個風(fēng)險等級。/ 9

第二篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項服務(wù)十三之一

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項服務(wù)指南（十三之一）

“進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（動植物部分）

行政審批事項服務(wù)指南1

一、行政審批事項名稱：進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批（動植物部分）。

二、適用范圍：本項目適用于進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批事項的申請和辦理，具體包括以下品種：

（一）進(jìn)境活動物（含動物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質(zhì)）、生物材料、非食用動物產(chǎn)品、飼料及飼料添加劑、果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類等；

（二）過境動物；

（三）特許審批范圍包括：動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，動物尸體，土壤。

三、審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第41號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修 1 本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

改）、《進(jìn)境水果檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第68號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修改）、《進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第10號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第177號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第170號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第146號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第159號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第183號令公布）、《進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第47號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第118號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實施依據(jù)。

五、申請條件：

（一）申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位；

（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)無相關(guān)的動植物疫情；

（三）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；

（五）進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)、非食用動物產(chǎn)品、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、水生動物，輸出國家（地區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在海關(guān)總署公布的相關(guān)檢驗檢疫準(zhǔn)入名單內(nèi)；

（六）可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時應(yīng)提交的材料：

（一）進(jìn)境活動物。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.除食用水生動物外，需提供進(jìn)境動物指定隔離場使用證； 3.進(jìn)境水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時應(yīng)當(dāng)提供運輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

（二）進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.代理進(jìn)口的，提供與貨主簽訂的代理進(jìn)口合同或者協(xié)議復(fù)印件。

（三）進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.I級風(fēng)險非食用動物產(chǎn)品需提供加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同）。

（四）進(jìn)境生物材料。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.進(jìn)口一級和二級風(fēng)險產(chǎn)品：

（1）說明數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書面申請；

（2）科學(xué)研究的立項報告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項證明文件。

（五）進(jìn)境糧食。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.生產(chǎn)加工存放單位考核報告。

（六）進(jìn)境水果。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.指定冷庫證明文件（申請單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫簽訂的倉儲協(xié)議）。

（七）進(jìn)境煙葉。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.生產(chǎn)加工存放單位考核報告。

（八）進(jìn)境飼料。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）；

2.I級風(fēng)險的飼料和飼料添加劑需提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同）。

（九）過境動物。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.說明過境路線；

3.提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；

4.輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動物進(jìn)境的證明文件。

（十）特許審批。

因科學(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，應(yīng)提交以下材料：

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施；

3.科學(xué)研究的立項報告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項證明文件。

八、辦理流程：

（一）材料受理。申請人向直屬海關(guān)提交申請材料。

（二）直屬海關(guān)受理申請后進(jìn)行審核，在規(guī)定時限提出審核意見。需海關(guān)總署審核的，直屬海關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)將初審意見提 交海關(guān)總署，海關(guān)總署在規(guī)定時限內(nèi)提出審核意見。

（三）海關(guān)總署或直屬海關(guān)向申請人制發(fā)批準(zhǔn)文件。

九、辦理時限：

（一）法定時限：自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長10個工作日。

（二）承諾時限：進(jìn)境生物材料檢疫審批自受理之日起7個工作日內(nèi)完成。

十、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國XXX海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機構(gòu)：深圳海關(guān)。

十三、決定機構(gòu)：海關(guān)總署、深圳海關(guān)。

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

十六、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十七、監(jiān)督和投訴渠道：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址和時間：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：常見錯誤示例和問題解答。

附件

常見錯誤示例

1.企業(yè)申請進(jìn)口活動物（除食用水生動物）時，只上傳了進(jìn)境動物指定隔離檢疫場許可證申請表，未上傳進(jìn)境動物指定隔離檢疫場使用證;2.進(jìn)口I級風(fēng)險非食用動物產(chǎn)品，申請單位和指定生產(chǎn)加工存放單位不是同一家，改申請單位申報時未上傳兩單位間簽訂的加工合作;3.遞交動物疫情發(fā)生地動物及其產(chǎn)品的進(jìn)境申請。

常見問題解答

1.怎樣進(jìn)行動植物檢疫許可證用戶注冊？

答：申請單位需安裝電子申請系統(tǒng)，取得電子申請資格。（1）申請單位向北京信城通數(shù)碼科技有限公司辦理并取得數(shù)字證書（電子密鑰），安裝申請平臺。

（2）申請單位持?jǐn)?shù)字證書（電子密鑰)、《進(jìn)境動植物檢疫許可證審批企業(yè)注冊申請表》及相關(guān)證件到首先向工商注冊所在地的直屬海關(guān)注冊。注冊完成后可登錄進(jìn)境動植物檢疫許可申請系統(tǒng)。

（3）《進(jìn)境動植物檢疫許可證審批企業(yè)注冊申請表》可以在“進(jìn)境動植物檢疫許可”的附件中下載。

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項服務(wù)指南（十三之二）

“進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（食品部分）

行政審批事項服務(wù)指南1

一、行政審批事項名稱: “進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（食品部分）。

二、適用范圍:本指南適用于進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品（食品部分）檢疫審批的申請和辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第170號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第135號公布）、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第136號公布）、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第144號公布）、《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 1 本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

令第152號公布)、《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第169號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改)、《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第177號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實施依據(jù)。

五、申請條件：

（一）關(guān)于申請人：申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位；

（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動植物疫情；

（三）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；

（五）進(jìn)境后需要對生產(chǎn)、加工過程實施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品，審查其運輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；

（六）可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時應(yīng)提交的材料：

（一）非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件復(fù)印件（若注冊密鑰時已提供，無需重復(fù)提交）；

（二）加工、存放場所證明材料(申請單位與加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的加工、存放合同)。

八、辦理流程：

（一）申請單位向海關(guān)提交材料。海關(guān)向申請人出具受理單或不予受理通知書。

（二）所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。

（三）依法作出許可決定的，簽發(fā)《進(jìn)境動植物檢疫審批許可證》；或者依法作出不予許可決定。

九、辦結(jié)時限：

（一）法定辦結(jié)時限。

自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長10個工作日。

（二）承諾辦結(jié)時限。

直屬海關(guān)審批的,自受理之日起10個工作日作出決定;海關(guān)總署審批的,自受理之日起20個工作日作出決定。

十、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國XXX海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》；

2.《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機構(gòu)：深圳海關(guān)

十三、決定機構(gòu)：海關(guān)總署或深圳海關(guān)

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)。

十六、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十七、監(jiān)督和投訴渠道：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址和時間：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：錯誤示例和常見問題解答

附件

錯誤示例

1.申請單填報信息有誤，如：HS編碼與申請檢疫物品名不符； 2.企業(yè)提供的申請材料不齊備，如缺少生產(chǎn)加工存放單位考核報告，申請單位與定點企業(yè)簽訂的存放合同

3.企業(yè)申請的進(jìn)境檢疫物不符合《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》。

常見問題解答

1.企業(yè)如何了解行政許可申請辦理情況？ 答：登陸系統(tǒng)企業(yè)端賬號查詢。

2.企業(yè)在哪能查到海關(guān)總署負(fù)責(zé)的行政許可事項目錄？ 答：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

第三篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項審查工作細(xì)則

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項審查工作細(xì)則

（十五之二）

“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”審查工作細(xì)則

一、項目名稱：出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn) 審批類別：行政許可

項目編碼：26014.2

二、設(shè)立

（一）審查環(huán)節(jié)。

1.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收到出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請備案后，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行初步審查，材料齊全并符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

2.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收到受理備案申請后，組織專家完成評審工作，并出具專家評審報告。專家評審主要采取文件評審方式，對進(jìn)口國（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險程度較高的企業(yè)，可以實施現(xiàn)場評審。

3.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)對收到的專家評審報告進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，自作出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》；不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)并說明理由。

（二）審查內(nèi)容。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（首次申請）和相關(guān)材料。2.對進(jìn)口國（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險程度較高的企業(yè)，可以實施現(xiàn)場評審。

（三）審查要點及注意事項。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應(yīng)當(dāng)包括食品防護(hù)計劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)要求。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（首次申請）； 2.法定代表人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人的身份證明；

3.企業(yè)承諾符合相關(guān)法律法規(guī)和要求的自我聲明和自查報告；

4.企業(yè)生產(chǎn)條件（廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖、人流圖、物流圖等）、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質(zhì)量管理人員等基本情況；

5.建立和實施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況；

6.依法應(yīng)當(dāng)取得其他相關(guān)行政許可的，提供相應(yīng)許可證照。

三、延續(xù)

（一）審查環(huán)節(jié)?！秱浒缸C明》有效期為5年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)《備案證明》有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿30日前，向主管海關(guān)部門提出延續(xù)申請。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

（二）審查內(nèi)容。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（延續(xù)備案）和相關(guān)材料。2.對進(jìn)口國家（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險程度較高的企業(yè)，可以實施現(xiàn)場評審。

（三）審查要點及注意事項。同初次備案。

四、變更

（一）審查環(huán)節(jié)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)，向所在地海關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的，應(yīng)當(dāng)在變更前向所在海關(guān)報告，并重新辦理備案。

（二）審查內(nèi)容。

變更申請及其所附材料。

（三）審查要點及注意事項。遞交的申請及其所附材料符合要求。

五、注銷

（一）審查環(huán)節(jié)。申請人需要注銷《備案證明》的，向主管海關(guān)提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)審核后，辦理注銷手續(xù)。

（二）審查內(nèi)容。

注銷申請。

（三）審查要點及注意事項。遞交的申請是否符合要求。

六、不當(dāng)行為承擔(dān)的后果

各級海關(guān)及其工作人員違反行政審批有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；需要追究海關(guān)紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四篇：行政審批事項自查報告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進(jìn)行專項檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中，“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實加強“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?！爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進(jìn)行了全面清理，對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制，監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，超時辦理，不依照法定事項和標(biāo)準(zhǔn)收費等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強對窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第五篇：漁業(yè)行政審批事項

漁業(yè)行政審批事項

一、水域灘涂養(yǎng)殖證

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院轉(zhuǎn)批農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)[1997]3號）等政策文件。

2、養(yǎng)殖證發(fā)證程序和期限

①申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。

②審核?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查材料，并會同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，確認(rèn)標(biāo)界，核實有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核。

③批準(zhǔn)。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖證。

④集體所有或全民所有農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域灘涂，承包人按規(guī)定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進(jìn)行注冊登記、領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

⑤登記造冊、公告。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標(biāo)志，及時向社會公告。

3、申請養(yǎng)殖證時應(yīng)提交的材料

①養(yǎng)殖申請表

②申請人的身份證明或單位證明

單位還應(yīng)提交以下材料：

①與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金來源證明材料；

②養(yǎng)殖技術(shù)條件說明；

③法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

4、養(yǎng)殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十三條

《湖北省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》第十三條。

2、程序：個人申請，水產(chǎn)局審核（10日內(nèi)），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業(yè)船舶檢驗證書；有漁業(yè)船舶登記證書；符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》第十六條。

《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請單位向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請；

②縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核；

③縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審批。

申辦時限：縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門自受申請之日20日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。

3、申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件

①有固定的生產(chǎn)場地，水源充足、水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

③生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；

④有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

4、申辦水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的材料

①水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證申請表；

②有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測部門對育苗使用的水質(zhì)的報告；

③苗種培育單位法人及技術(shù)員的身份證明；

④苗種培育技術(shù)人員的《育苗技術(shù)資格證書》

5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，辦理續(xù)展手續(xù)。

四、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請。無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請人應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級漁業(yè)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。

②審核?？h級漁業(yè)主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對申請人的申請材料進(jìn)行審核并簽署意見后，連同申請材料逐級上報省級漁業(yè)主管部門。不符合要求的，應(yīng)書面通知申請人。

③檢驗。省級漁業(yè)主管部門自收到申報材料30日內(nèi)，必須組織有資質(zhì)的檢查員參加檢查組對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。符合要求的，省級漁業(yè)主管部門通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具《環(huán)境檢驗報告》和《環(huán)境評價報告》。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

④認(rèn)定。省級漁業(yè)主管部門將聘請專家對材料審查、現(xiàn)場檢驗、環(huán)境檢驗和環(huán)境評價進(jìn)行全面評審，在收到現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告和環(huán)境評價報告之日起，30日內(nèi)作出認(rèn)定終審結(jié)論，符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件的，30日內(nèi)頒發(fā)《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》，并報農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

3、申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)具備的條件

①申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個人必須具備能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

②申報和產(chǎn)地符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求，其產(chǎn)地周圍沒有對養(yǎng)殖環(huán)境構(gòu)成威脅的污染源；

③申報的養(yǎng)殖區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模；

④申報的養(yǎng)殖區(qū)域底質(zhì)土壤環(huán)境符合養(yǎng)殖生物特性，未受工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、生活、醫(yī)療等廢棄物的污染。

4、申請無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)提交的材料

①《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請書》；

②產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模說明，并附養(yǎng)殖區(qū)域平面示意圖；

③產(chǎn)地環(huán)境狀況說明（產(chǎn)地環(huán)境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產(chǎn)地施肥、用藥及生產(chǎn)管理措施、環(huán)境保護(hù)情況）；

④無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)計劃（三年內(nèi)主要品種的生產(chǎn)計劃，面積，養(yǎng)殖開始日期，生產(chǎn)期，產(chǎn)品產(chǎn)出日期和產(chǎn)品數(shù)量）；

⑤無公害水產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施；

⑥專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；

⑦保證執(zhí)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請人的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)證書復(fù)印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表》等。

5、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期

無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年，期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按有關(guān)程序重新辦理。

五、水生野生動物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》、《農(nóng)業(yè)部鯊野生動物利用特許辦法》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》

2、辦理程序

①申請辦理國家一級保護(hù)、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動物 或者產(chǎn)品利用和進(jìn)出口鯊野生動物或其產(chǎn)品特許審批的，申請人應(yīng)將《申請表》和證明材料報經(jīng)申請人所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報農(nóng)業(yè)部審批；

②申請辦理國家二級保護(hù)、《公約》附錄ⅡⅢ、省級重點保護(hù)的鯊野生動物 或其產(chǎn)品利用的特許審批的，申請人應(yīng)將《申請表》和證明材料報經(jīng)申請人所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。

3、辦理時限和年審要求

自受理申請之日起20日內(nèi)作出審核或?qū)徟鷽Q定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外，其他證件按審驗，未經(jīng)年審，證書無效。

4、申請?zhí)峤徊牧希?/p>

（1）申請辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請理由、捕捉種類、數(shù)量、地點、工具、方法、期限、品種生存環(huán)境、資源狀況等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

因科研、調(diào)查、檢測、醫(yī)藥生產(chǎn)需要捕捉的，必須附上省級以上有關(guān)部門下達(dá)的科研、調(diào)查、監(jiān)測、醫(yī)藥生產(chǎn)計劃復(fù)印件；因馴養(yǎng)需要捕捉的必須附上《馴養(yǎng)繁殖證》復(fù)印件；因國際交往捐贈、交換需要捕捉的，必須附上當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復(fù)印件。

（2）申請辦理《馴養(yǎng)繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（養(yǎng)殖目的、項目介紹、申請養(yǎng)殖種類、數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

④省級水產(chǎn)科研部門編制的馴養(yǎng)繁殖可行性論證報告（包括苗種或親體來源、養(yǎng)殖場所、水質(zhì)條件、必要設(shè)施、資金、技術(shù)、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請辦理《經(jīng)營利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（經(jīng)營利用目的、申請經(jīng)營的種類和年經(jīng)營數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④經(jīng)營利用水生野生動物或其產(chǎn)品的合法來源證明；

⑤醫(yī)藥保健利用水生野生動物或者其產(chǎn)品，必須具備省級以上醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理部門出具的所生產(chǎn)藥物及保健品中需用水生野生動物或其產(chǎn)品的證明；利用馴養(yǎng)繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的，必須具備省級以上漁業(yè)主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動物子代或者其產(chǎn)品的證明。

（4）申請辦理《運輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請報告應(yīng)包含申請理由、數(shù)量、運輸安全保障措施等）；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進(jìn)口的，提供同意進(jìn)口批件；；經(jīng)批準(zhǔn)捐贈、轉(zhuǎn)讓、交換的，提供同意捐贈、轉(zhuǎn)讓、交換批件；經(jīng)批準(zhǔn)收購的提供《經(jīng)營利用證》和出售單位的物種種類及數(shù)量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結(jié)束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執(zhí)。

（5）申請辦理水生野生動物允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告；

③單位營業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、《經(jīng)營利用證》、物種來源證明材料復(fù)印件；

④《中華人民共和國野生動植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。

（6）申請辦理水生野生動物非瀕危物種允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請報告；

②單位營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

③《中華人民共和國野生動植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。