第一篇：“平安+增收”雙聯(lián)共促 構(gòu)建基層治理新模式——鐵廠溝鎮(zhèn)胡集阿爾臺村“雙聯(lián)戶”工作探索與實(shí)踐

“平安+增收”雙聯(lián)共促 構(gòu)建基層治理新模式

——鐵廠溝鎮(zhèn)胡集阿爾臺村“雙聯(lián)戶”工作探索與實(shí)踐

一、背景介紹

自2017年“訪惠聚”工作隊(duì)駐鐵廠溝鎮(zhèn)胡集阿爾臺村以來，通過自查自糾、認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)本村存在片區(qū)分散，村級力量較為薄弱，管理難度大；詳細(xì)掌握村情民意的辦法不多；貧困戶較多，占全村總戶數(shù)的61.35%；青年后備干部不足；村干部能力不足、知識匱乏等多項(xiàng)實(shí)際問題。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于基層組織建設(shè)和服務(wù)群眾工作的要求，全面解決這些問題，今年以來，工作隊(duì)積極探索，主動研究，結(jié)合本村實(shí)際，全面探索推進(jìn)“雙聯(lián)戶”工作，通過推選聯(lián)戶代表，設(shè)崗定責(zé)，最大化發(fā)揮聯(lián)戶代表的積極作用，激發(fā)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性、主動性和參與性，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，共同促進(jìn)繁榮發(fā)展、增收致富奠定了良好基礎(chǔ)，最終也形成了符合實(shí)際的“平安+增收”雙聯(lián)共促基層治理模式典型經(jīng)驗(yàn)。

二、主要做法

（一）矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)查促和諧。以8-15戶劃分為一個(gè)聯(lián)戶區(qū)，通過民主推選，村“兩委”評定選出聯(lián)戶代表，聯(lián)戶開展群防群治、以案說法、糾紛調(diào)解、流動人口服務(wù)管理等工作。完善農(nóng)村社情民意采集研判制度，整合村“兩委”、駐村工作隊(duì)、警務(wù)室、聯(lián)戶代表“四位一體”工作力量，混合編組，定期開展聯(lián)戶區(qū)走訪入戶，與群眾面對面溝通，了解群眾需求，幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)化解各類鄰里矛盾糾紛，通過“鄰里守望”，實(shí)現(xiàn)基層社會治理精細(xì)化。

扶，幫助解決實(shí)際困難，遇到幫扶難題及時(shí)向村級黨組織匯報(bào)。

（五）環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治塑形象。召開村民大會，制定符合村情民意的《村規(guī)民約》，聯(lián)戶代表帶頭遵守落實(shí)，同時(shí)做好宣傳教育工作。以聯(lián)戶區(qū)為單位，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每周開展環(huán)境衛(wèi)生整治評比，在周一升國旗儀式后進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持圍繞“小庭院”，作出“大文章”，每月由各聯(lián)戶區(qū)推選1-2戶優(yōu)美庭院，月底召開聯(lián)戶代表座談會進(jìn)行專項(xiàng)評比，并頒發(fā)流動紅旗。由聯(lián)戶代表動員聯(lián)戶區(qū)家庭，組建6支環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)，輪班對濕地公園景觀帶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，不斷形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的村容村貌。

三、取得成效

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“雙聯(lián)戶”工作，村級組織工作制度和體制機(jī)制得到了完善，村干部和聯(lián)戶代表運(yùn)用政策法規(guī)知識解決問題和謀劃發(fā)展的能力及自覺性得到提升，宣傳教育的覆蓋面得到擴(kuò)大，農(nóng)牧民群眾對黨組織的信任度得到提高。聯(lián)戶代表作用發(fā)揮明顯，胡集阿爾臺村實(shí)現(xiàn)了晉位升級，群眾滿意度由不足85%提升到98.5%以上，村級黨組織的凝聚力號召力戰(zhàn)斗力也大幅度增強(qiáng)。

（二）民主管理制度進(jìn)一步健全。通過強(qiáng)化“七步議事”群眾工作法、聯(lián)戶代表聯(lián)席會等制度的執(zhí)行落實(shí)，極大程度上解決了村級事務(wù)管理中存在的“走形式”、程序不到位等突出問題，基層黨員、聯(lián)戶代表參政議政、關(guān)心村級事務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。胡集阿爾臺村通過聯(lián)戶代表議事、村民集體決策，解決低保審核、廉租補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題 件，村級民主化進(jìn)程得以全面推進(jìn)。