第一篇：關(guān)于依法治理農(nóng)村亂辦酒席的思考

關(guān)于依法治理農(nóng)村亂辦酒席的思考

摘 要：為有效制止群眾亂辦酒席不正之風，進一步規(guī)范辦酒席行為，塑造積極健康、文明、向上的社會風氣，切實減輕廣大群眾負擔，維護人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

關(guān)鍵詞：亂辦酒席；治理

規(guī)范群眾操辦酒席是一項順民意、解民憂、減輕干群隱形負擔、促進和諧社會構(gòu)建的民心工程。近年來，我鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)級各部門引導(dǎo)村按照村民自治法及村規(guī)民約采取有效措施，重拳出擊治理亂辦酒席不良風氣，猖獗一時的亂辦酒席風得到了及時遏制，取得了干群滿意、社會公認、和諧穩(wěn)定的良好效果。

1亂辦酒席風日益猖獗，規(guī)范群眾操辦酒席勢在必行

自XX年來，我鎮(zhèn)啟動治理亂辦酒席工作以來，國家公職人員亂辦酒席之風得到有效遏制。但非公職人員，尤其是農(nóng)村的廣大農(nóng)民群眾巧立名目亂辦酒席之風越演越烈，產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

1.1巧立名目，人情關(guān)系變味，傳統(tǒng)優(yōu)良作風漸行漸遠

中華民族講究禮尚往來，俗話說“吃人三餐還人一席”，一些群眾因長期“吃酒送禮”導(dǎo)致家庭負擔繁重，總想找借口辦酒席收回本錢，一些群眾存在辦酒席“發(fā)點財”的想法，本來無酒可辦的，都想方設(shè)法找一個辦酒席的由頭。一來二去，酒席名目在無形中增多，出現(xiàn)“購車酒”、“立房酒”、“生日酒”、“滿月酒”、“升學酒”等花樣百出的酒席。甚至還有“無事酒”、“耍耍酒”等，人們之間正常的人際交往演變成了赤裸裸的金錢往來，人情關(guān)系嚴重變味，傳統(tǒng)優(yōu)良作風變成了彼此的負擔。

1.2陋習盛行，矛盾糾紛凸現(xiàn)，遠親近鄰關(guān)系日益疏遠

廣大農(nóng)村操辦諸如生日酒、參軍酒、升學酒、建房酒、生小孩酒、搬家酒，還有無錢吃酒需收錢的“周轉(zhuǎn)酒”、未建房子的動土酒等隨心所欲的亂辦酒，不分季節(jié)、不管鄰里是否方便，一年四季隨時都在辦。在酒席收送禮中甲送乙多，而乙還甲少，導(dǎo)致甲乙之間心生隔閡，產(chǎn)生矛盾。再如一生產(chǎn)隊連續(xù)多天多家辦酒，大家都集中吃酒，延誤農(nóng)時且導(dǎo)致鄰里間因搶農(nóng)時而發(fā)生矛盾。更有甚者，前后接著辦酒的鄰里之間，由于伙食標準和質(zhì)量的差異，被參與吃酒的人評三道四而相互積怨，遠親近鄰關(guān)系惡化。這些均與構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)要求格格不入。

1.3相互攀比，鋪張浪費，飲食安全隱患愈加嚴重

在廣大農(nóng)村，相互攀比的亂辦酒席之風十分盛行。一戶人一天內(nèi)吃10余處酒席，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天內(nèi)有幾十余家辦 酒，一個村緊挨著的5-8戶人家同天辦酒已不是什么稀奇事。且?guī)缀蹀k酒的每家都要殺一到兩頭豬，要預(yù)備30-50桌的菜、飯、酒等食品，參與吃酒的除了辦酒戶的少部分親戚外，大部分還是鄉(xiāng)鄰，同一天同一批人吃好幾家酒席，根本消耗不了那么多食品。酒席中剩余的食品要么留存自家食用，轉(zhuǎn)送親友或低價轉(zhuǎn)讓給其他人接著辦酒用，要么就處理丟棄。既造成嚴重的飲食安全隱患，又造成極大的浪費。

1.4負擔增加，怨聲載道，因“酒”返貧現(xiàn)象日益普遍。

據(jù)統(tǒng)計：城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭吃酒一般送禮都是100-300元，按每月吃酒10次計算，那么每月在吃酒上的支出則達到1000--3000元，在“五一”“國慶”“春節(jié)”等期間吃酒高峰期當月則達到10000元以上。如有多家近親辦酒，更不止這個數(shù)額，這樣的負擔就是一個雙工資收入的家庭也難以承擔，何況廣大農(nóng)民。他們有很多人因為吃酒而不得不四處舉債，實在熬不下去了就找名頭辦酒以減輕吃酒壓力和負擔，如此惡性循環(huán)，使亂辦酒席之風日益盛行。再者，國家公職人員亂辦酒席雖被禁止，但其很多親戚、朋友都是農(nóng)民、非公職居民，當這部分人辦酒時，他們還得硬著頭皮去吃酒送禮，國家公職人員面對亂辦酒席同樣苦不堪言，怨聲載道。無論是國家公職人員，還是廣大非公職人員，尤其是廣大農(nóng)民朋友因“酒”返貧現(xiàn)象日益普遍。

2黨委政府高度重視，積極采取應(yīng)對措施

2.1及時調(diào)研，廣泛征求民意

為規(guī)范群眾操辦酒席，切實減輕人民負擔，鎮(zhèn)黨委政府安排人員分別對全鎮(zhèn)10個村，關(guān)于農(nóng)村操辦酒席情況進行了調(diào)研。主要采取了座談和發(fā)放民意測評表兩種方式。此次受調(diào)查人數(shù)共計825人，其中有兩代表一委員51人，占受調(diào)查人數(shù)的6.2%，村民組長62人占受調(diào)查人數(shù)的7.5%，村支兩委干部52人，占受調(diào)查人數(shù)的6.3%，農(nóng)村村民代表60人，占受調(diào)查人數(shù)的7.3%。群眾600人，占受調(diào)查人數(shù)的72.7%。調(diào)研中重點了解廣大群眾支持辦哪些酒，反對辦哪些酒，對違規(guī)辦酒的處理態(tài)度及處罰標準等信息。通過調(diào)研充分把握民意，為下一步充分尊重民意而出臺相關(guān)制度措施奠定了堅實的民眾基礎(chǔ)。

2.2出臺文件，做到有章可循。

根據(jù)調(diào)研情況，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委于XX年1月18日印發(fā)了《XX鎮(zhèn)規(guī)范群眾操辦酒席工作指導(dǎo)意見》，XX年1月13日印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)從嚴整治擾辦酒席的通知》對農(nóng)村允許辦理的酒席進行了界定，明確只有三種酒席可以辦理：一是婚嫁酒。必須是本人、本人子女或本人直接監(jiān)護的親屬對象結(jié)婚，且要求達到法定結(jié)婚年齡，并履行法定手續(xù)的。二是喪葬酒。操辦酒席的當事人必須是當事人的子女、配偶或直系親屬。三是年滿70歲及以上“整十”壽宴，必須是本人或其直系親屬才能申辦，不能重復(fù)操辦。除以上三種酒席外，以其他名目辦酒的一律禁止。根據(jù)該規(guī)定，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定詳細的實施方案和切實可行的規(guī)范措施，并迅速開展工作。

對準予操辦的三類酒席實行申報審批和備案制度。凡是符合操辦酒席條件的群眾，必須提前提供相關(guān)證明到所在轄區(qū)村、居、社區(qū)、填寫《操辦酒席申報審批登記表》，同時要求廚師持有健康證且食品衛(wèi)生達標，并由村居、社區(qū)核準后方可通過審批合法操辦酒席。喪葬在事中或事后一周內(nèi)補報，如未經(jīng)申報審批辦酒，一律視為違規(guī)操辦酒席。其中，結(jié)婚酒要求提供戶口本、身份證、結(jié)婚證。

3政府引導(dǎo)，干群聯(lián)動齊參與

3.1廣泛宣傳注重輿論引導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府組織召開動員大會后，引導(dǎo)村迅速行動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公告、出動宣傳車、懸掛標語等方式進行了廣泛宣傳。并通過召開村組干部會、村民代表會、組織村干部入戶發(fā)放宣傳單、簽訂承諾書，全方位、多層次、多角度的宣傳亂辦酒席帶來的不良影響，造成的社會危害等。在全鎮(zhèn)積極營造從嚴治理亂辦酒席的良好與論氛圍，切實做到整治亂辦酒席人人知曉、戶戶守諾和互相監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共計已發(fā)放宣傳單1萬余份，懸掛標語50余幅，張貼公告170余張。另外，在學校通過組織開展“小手牽大手”活動，對學生家長進行迂回宣傳。同時要求廣大黨員干部，要做到“三帶頭”和“打好三個招呼”。通過一系列措施確保了教育到位、宣傳到位、落實到位。

3.2獎懲結(jié)合，構(gòu)建全民監(jiān)管機制。

充分發(fā)揮群眾監(jiān)督功能，形成全民參與監(jiān)管的良好氛圍，實行舉報獎勵制度，凡舉報并經(jīng)核實無誤的，給予第一舉報人一定的獎勵。同時將治理亂辦酒席納入年度綜合目標考核。鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)站辦所人員成立治理亂辦酒席工作指導(dǎo)小組，村通過“一事一議”方式，認真修訂完善《村規(guī)民約》，將整治對象、整治范圍、整治措施、申辦條件、申辦程序、違規(guī)處罰等內(nèi)容納入《村規(guī)民約》?！洞逡?guī)民約》中可以約定斷電、停水、暫?；蛉∠黝愌a貼補助、暫停辦理各類手續(xù)等處罰項目，形成硬性剛性約束，做到處理處罰有據(jù)。同時禁止黨員干部本人或假借其直系親屬亂辦酒席，黨員干部群眾參加違規(guī)酒席，前往送禮。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按《村規(guī)民約》處理外，還將給予黨紀政紀處分。真正做到全民參與、全民監(jiān)督、全民受益。

3.3督查跟蹤，規(guī)范工作取得實效。

一段時間以來，在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和廣大干部群眾的鼎力支持和擁護下，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了合力。我鎮(zhèn)一度泛濫成災(zāi)的亂辦酒席風得到了有效遏制，重現(xiàn)文明新風，廣大民眾無不拍手稱快。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)范群眾操辦酒席工作開始后，全鎮(zhèn)有261戶群眾主動放棄辦理 酒席，有18戶企圖違規(guī)辦酒被及時制止。以往集鎮(zhèn)、村等人群集中區(qū)域喧鬧的辦酒場面不復(fù)存在，想通過辦酒席回收禮錢、發(fā)點財?shù)南敕ū欢髿⒌簟Ｍㄟ^對群眾操辦酒席的規(guī)范鄰里關(guān)系更加和睦、鄉(xiāng)村風氣更加文明、民風更加純樸、為促進社會主義和諧農(nóng)村構(gòu)建、倡導(dǎo)文明新風打下了堅強的基礎(chǔ)。如今全鎮(zhèn)群眾都將心思放到了如何抓好生產(chǎn)、搞好工作上，辦酒的數(shù)量減少了辦酒的頻率也明顯降低了，徹底減輕了廣大干部和群眾的負擔。1月13日至今，全鎮(zhèn)共計接到群眾感謝信、感謝電話等32次，無不對政府規(guī)范操辦酒席一事表示擁護和感謝，并希望政府堅定不移地開展好這一工作，建立長效機制，制止“亂辦酒席”不正之風，大力營造風清氣正的良好社會環(huán)境，掃除社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路上的障礙。

4鞏固成果，深入推進治理工作

盡管我鎮(zhèn)規(guī)范群眾操辦酒席工作取得了階段性的勝利，切實減輕了干部群眾隱形負擔，再現(xiàn)節(jié)儉文明新風，但治理工作依然任重道遠。下步工作中我們將一如既往地關(guān)注民意、關(guān)心民生，解決規(guī)范工作中出現(xiàn)的新情況新問題，真正做到情為民所系，利為民所謀。

5結(jié)束語

治理亂辦酒席是一項艱巨、長期、利民的工作，如何依法治理農(nóng)村亂辦酒席問題，是我們值得研究的重大問題。目 前雖沒有法律明確規(guī)定，但《村規(guī)民約》的制定，一定程度上對亂辦酒席行為有了約束。在接下來的治理過程中，一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、嚴明紀律，動員所有力量，形成齊抓共管的長效機制，樹立良好的社會風氣。二是繼續(xù)加強和完善規(guī)范工作長效機制，將規(guī)范群眾操辦酒席工作納部門及村的年度目標考核和廣大干部職工作風考核。要堅持上下聯(lián)動、全民參與、齊抓共管，一如既往的將規(guī)范群眾操辦酒席工作當作民生工程抓好、抓實。三是繼續(xù)關(guān)注民意，定期組織民意調(diào)查、了解民心所向不斷完善規(guī)范的內(nèi)容及措施，真正實現(xiàn)制為民所建，法為民所定。四是要將鼓勵群眾舉報獎勵措施落到實處，定期對舉報人的利益保障進行督查，對侵害舉報人利益的相關(guān)責任人進行懲處，嚴肅查處變相違規(guī)操辦酒席。五是繼續(xù)加強宣傳教育，在媒體上以公益廣告的方式長期開展宣傳教育，進行思想引導(dǎo)，進一步倡導(dǎo)文明新風，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)促進和諧發(fā)展。

第二篇：不濫辦亂辦酒席承諾書

小學教育教育專區(qū)

不濫辦亂辦酒席承諾書

根據(jù)《中共威寧自治縣紀委關(guān)于持續(xù)深入整治濫辦亂辦酒席的通知》（威紀發(fā)〔2018〕6號）文件精神，積極參與整治濫辦亂辦酒席不正之風，本人作如下承諾：

1、本人、本人子女結(jié)婚，堅決按照程序報批后在規(guī)定范圍內(nèi)舉辦酒席，不鋪張浪費；

2、本人父母、配偶、成人子女及本人直接贍養(yǎng)的老人去世的，堅決不大操大辦酒席造成鋪張浪費，并按程序履行備案；

3、除上述兩種情況的酒席外，其它酒席本人承諾一律不舉辦，也不參與他人舉辦的酒席；

4、積極配合有關(guān)部門對操辦和參與舉辦酒宴的調(diào)查；

5、若違反本承諾，本人自愿接受相關(guān)處理。

注：本承諾書一式二份，本人保存一份，所在單位保存一份。

承諾人單位: 龍街小學

承諾人：

2018年 3月12日

第三篇：辦酒席申請書

結(jié)婚辦酒申請

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

我為兒子胡克勇舉辦婚禮，擬于2014年7月2日在家舉辦喜宴答謝親朋好友，擬辦酒席20桌左右。我們將堅持一切從簡的原則，絕不鋪張浪費。特請各級領(lǐng)導(dǎo)批準為謝。

此致

敬禮

申請人：胡昌倫

2014年6月25日篇二：結(jié)婚宴席申請

結(jié)婚宴席申請

本人 為六盤水市第七中學職工，本人與妻子 均為初婚，符合政府關(guān)于辦宴席的相關(guān)政策法規(guī)，特申請于日，在 舉辦結(jié)婚宴席。

特此申請！

申請人：

年 月 日

結(jié)婚宴席申請

本人為六盤水市第七中學職工，本人與妻子策法規(guī)，特申請于 年 月 日，在 舉辦結(jié)婚宴席。

特此申請！

申請人：

年 月 日篇三：結(jié)婚辦酒申請

結(jié)婚辦酒申請

尊敬的 領(lǐng)導(dǎo)：

今為兒子xxx與兒媳xxx舉辦婚禮，擬于xxxx年x月x日在 舉辦喜宴答謝親朋好友，擬辦酒20桌左右。我們將堅持一切從簡的原則，絕不鋪張浪費。特請社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準為謝。

此致

敬禮

申請人：xxx xxx xxxx年x月xx日篇四：操辦酒席申請表

長壩鎮(zhèn) 村（社區(qū)）農(nóng)村辦理酒席

申 報 表

思南縣長壩鎮(zhèn)

村

第號 篇五：結(jié)婚辦酒申請

結(jié)婚辦酒申請

尊敬的社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)：

今為兒子楊寶強與兒媳唐艷玲舉辦婚禮，擬于2014年10月1日-2日（農(nóng)歷九月初八初九)在 青龍鎮(zhèn)煙草公司后面 舉辦喜宴答謝親朋好友，擬辦酒100桌左右。我們將堅持一切從簡的原則，絕不鋪張浪費，特請社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準為謝。

第四篇：大橋社區(qū)治理農(nóng)村濫辦酒席情況

大橋社區(qū)治理農(nóng)村濫辦酒席情況

2014年3月5日下午2:00

社區(qū)村支兩委結(jié)合2月28日召開群眾路線教育實踐活動動員大會，群眾代表、黨員提出的目前社區(qū)內(nèi)濫辦酒席情況，果斷作出會議決定，從3月6日起，對社區(qū)內(nèi)濫辦酒席農(nóng)戶采取先以書面通知形式，分別張貼到全村九個村民小組，組務(wù)公開欄上，接著于3月10日，分別安排村支兩委人員進村入戶向農(nóng)戶簽訂不濫辦酒席承諾書為930份，并于3月12日對我社區(qū)陳朝云農(nóng)戶不聽勸告濫辦酒席進行處治。

第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村普法依法治理的思考

加強農(nóng)村普法依法治理，是深入實施“四五”普法規(guī)劃，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要性保證措施。把農(nóng)村普治工作作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)性，重點性和緊迫性工程來運作，是當前一個時期深入實施依法治國方略的迫切需要。這主要基于如下思考:

農(nóng)村普治工作相對滯后的主要問題和表現(xiàn)

1，法制觀念淡薄問題。少數(shù)鄉(xiāng)村干部對農(nóng)村普治工作的意義認識不足，沒有把自己列為普法的對象，認真接受法制教育。有些干部民主法制意識淡薄，辦事主觀武斷，有個別干部置黨的政策和法律法規(guī)于不顧，從極端利已主義出發(fā)，我行我素。甚至公然說，農(nóng)民懂法了，我們就管不了了。這種愚民政策在個別地方仍然存在，嚴重地挫傷了農(nóng)民的思想感情，影響了干群關(guān)系，出現(xiàn)了不安定因素。

2，依法管理能力弱化問題。一方面，有些農(nóng)村干部缺乏依法管理能力，在工作方法上習慣采用壓服或經(jīng)濟制裁的手段，嚴重地侵犯了村民的合法權(quán)益，對這種違反村民自治的做法，群眾意見很大。另一方面，在管理村集體經(jīng)濟過程中不能按照市場經(jīng)濟規(guī)律依法經(jīng)營，依法辦事，甚至造成決策失誤和經(jīng)濟損失，引起村民公憤。據(jù)調(diào)查，在2002年全縣村委會換屆選舉的落選者中，有80%因不會管理或管理不善而被群眾投了否決票。

3，依法建制不完善問題。有些鄉(xiāng)村民主法制建設(shè)還沒有真正開展起來或缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)公開，村務(wù)公開仍然沒有落到實處，特別是有的干部不愿或不能充分發(fā)揮村民大會和村民代表大會的作用。制定的村規(guī)民約，自治章程缺少必要的監(jiān)督執(zhí)行程序和約束力，成立的村民理財，監(jiān)事組織存在職責不清，工作不力問題，形同虛設(shè)，形式主義比較嚴重，群眾對此心灰意懶，司空見慣，失去了民心。某村設(shè)立的村民監(jiān)督組織都由村支書一人把持，其成員大多任命而非選舉，出現(xiàn)了家長制現(xiàn)象，自己監(jiān)督自己，改變了監(jiān)督的性質(zhì)。

4，法律素質(zhì)偏低問題。目前仍有一少部分村民沒有走出文盲加法盲的行列，特別是在他們遇到維權(quán)和用法的事務(wù)時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用法來解決。某村民因鄰里火災(zāi)造成自家損失后，不知依法追究他人責任而自認倒霉，其親戚自行與責任者爭執(zhí)索賠，以至毆斗，發(fā)生了嚴重的鄰里糾紛，甚至觸犯了刑律。所以，法律素質(zhì)低下，是直接造成法制觀念淡薄，各種矛盾糾紛和違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，是給農(nóng)村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重危害的重要因素。

加強農(nóng)村普法依法治理的對策思考

今后一段時期，應(yīng)圍繞農(nóng)村普治的工作特點，確定“以突出依法治村為重點，以依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成果推動依法治縣進程”的農(nóng)村工作思路。要貫徹“以用帶學，以學促治，以治保穩(wěn)”的工作方針，著力在普治工作的主要環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破。

1，必須從加強法制教育入手，進一步提高農(nóng)民用法意識和水平。一方面，要在法制大氛圍的條件下，培養(yǎng)和提高農(nóng)民依法維權(quán)，依法護利的主體意識。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，“三個代表”，十六大精神學習教育和其它各種專項教育的同時，進一步依法治理社會環(huán)境，依法規(guī)范行政行為。黨政部門和各級組織要帶頭學法，普及法律，在確保依法行政的同時，經(jīng)常開展規(guī)范性，可行性，實效性和廣泛性的法律教育活動。采取啟發(fā)灌輸，帶動影響或益于接受的強制性教育手段和行政手段，把“法”的概念和涵義具體化，形象化，權(quán)威化，送到千家萬戶，偏遠村落，每個農(nóng)民的心中。另一方面，司法行政和法制教育主管部門的依法行政及法律服務(wù)是增強農(nóng)民用法意識的關(guān)鍵。要減小部門偏見，根除城鄉(xiāng)差別，增強為農(nóng)民撐腰做主的秉公執(zhí)法意識和尊農(nóng)愛農(nóng)思想感情。要強化宗旨教育，增強職業(yè)教育，樹立強烈的服務(wù)觀念，努力幫助農(nóng)民提高法律意識，增強用法水平。

2，必須從平息農(nóng)村矛盾，緩解干群關(guān)系，確保農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā)，切實把鄉(xiāng)村干部學法作為農(nóng)村普法的重點。一是要端正學習態(tài)度。鄉(xiāng)村黨政干部要站在貫徹“三個代表”思想，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展的高度，認識學法用法的重要性和必要性，切實擺上日程。要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)需要，學會運用法律手段管理鄉(xiāng)務(wù)村務(wù)和政務(wù)財務(wù)。二是要精心組織學習。開展鄉(xiāng)村干部學法活動，必須各部門齊抓共管，形成合力，形成由普法主管部門統(tǒng)一牽頭，各職能部門共同參加的協(xié)調(diào)組織，定期例會研究部署農(nóng)村普法和鄉(xiāng)村干部的學習工作，各部門要聯(lián)合開展學習創(chuàng)建活動。三是要周密部署，加強監(jiān)督。要把鄉(xiāng)村干部學法列入“四五”普法規(guī)劃，逐級形成制度，制定實施意見，編寫專用的普法教材，安排充分的學習時間。各有關(guān)部門要積極采取登記，考核，檢查等監(jiān)督措施，要把干部學法用法情況作為個人考評與獎懲掛鉤，并作為重要條件來衡量每個干部的提拔和使用。

3，必須采用農(nóng)民樂于接受的各種普法形式，充分調(diào)動農(nóng)民學法積極性。一定寓教于樂，建立自己的法制文藝演出團體，深入農(nóng)村巡回演出。自己創(chuàng)作自己表演，用自己身邊的事例教育自己人，讓農(nóng)民群眾在欣賞演出的同時接受潛移默化的教育。二要開展農(nóng)村“普法月”和“百日普法”活動。對涉農(nóng)密切和新頒布的法律法規(guī)，要統(tǒng)一部署，開展“專項法普及月”活動。集中送法，集中普法，集中用法，達到強化目的。要把專項整治或綜合治理的內(nèi)容同時拿到活動中，通盤部署，結(jié)合運作，追求更大的效果。三要開辦法制專題欄目。利用農(nóng)村有線廣播電視優(yōu)勢，開辦“農(nóng)村普法專欄”節(jié)目。針對農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的一些熱點，難點和正反兩方面的典型案例，以及發(fā)生的類似依法防治“非典”等大型突發(fā)事件等，編輯節(jié)目內(nèi)容，定期在黃金時間播出。四要建立法制教育固定陣地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村都要建立一個普法夜校，成為向農(nóng)民宣傳法律知識的固定場所，適時組織農(nóng)民群眾學法，講法，開展各項法律普及活動。五要創(chuàng)建條件，利用微機聯(lián)網(wǎng)進行普法。有條件的鄉(xiāng)村要和各“法制網(wǎng)”進行聯(lián)網(wǎng)，省，市，縣級平臺要制作普法網(wǎng)頁與鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)，利用高科技手段開展普法活動。六要建立一支法制宣傳骨干隊伍。各鄉(xiāng)村要有計劃地選擇有一定文化基礎(chǔ)的村民作為法制宣傳員，定期參加上級組織的法制培訓(xùn)，也要自己開展培訓(xùn)活動。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村都要在明顯位置設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，結(jié)合上級法制宣傳教育主管部門提供的宣傳內(nèi)容和宣傳品開展宣傳教育。

4，必須把握重點環(huán)節(jié)，逐步深化依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。隨著黨的十六大對“三農(nóng)”問題的進一步突出與重視，農(nóng)村工作各項改革逐步深化，這就為農(nóng)村依法治理提供了更豐富的內(nèi)容和更好的環(huán)境，同時也帶來了一些新的課題。所以，深化依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須把握好四個重點環(huán)節(jié)。一是規(guī)劃環(huán)節(jié)。在黨委的依法治理工作意見，決定和地方發(fā)展經(jīng)濟“十五”規(guī)劃中，要把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作作為重點內(nèi)容加以突出，特別要列入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃中。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作納入法治化，規(guī)范化管理的軌道，真正實行依法決策，依法管理。二是依法行政環(huán)節(jié)。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的進一步規(guī)范化問題越來越成為了依法行政的核心問題。所以，在依法整章建制中，要清理廢除舊規(guī)章，依法建立新的適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度及管理規(guī)定。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開中，要把一切政府行為規(guī)范于法律法規(guī)的約束范圍內(nèi)，置于廣大群眾的監(jiān)督之下，做到依法行政和依法管理實現(xiàn)法律化，公開化，最大化。三是責任制管理環(huán)節(jié)。為進一步擴大行業(yè)依法行政責任制在農(nóng)村延伸的效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)所屬部門要建立完善和實行行政執(zhí)法責任制，推行量化管理，分解指標并落實到單位和人頭。切實實行“兩錯”追究制，罰繳分離制和持證，亮證執(zhí)法制，依法執(zhí)行公務(wù)。四是專項治理環(huán)節(jié)。農(nóng)民的熱點，難點問題大多體現(xiàn)在農(nóng)民負擔上，依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展專項治理要重點圍繞農(nóng)民減負問題突出抓好穩(wěn)定工作。同時，也要采取切實措施，大力治理農(nóng)村“三亂”，對村級財務(wù)管理混亂，村級組織不發(fā)揮作用等問題進行專項治理整頓。

5，必須實行重點突破，進一步擴大依法治村成果。在當前情況下，依法治村的核心主要是村民自治。就是要使村民進行自我約束，自我教育，自我監(jiān)督，自我管理。要把開展行政村法治化管理示范單位創(chuàng)建活動做為依法治村的一項重要措施，突出重點，實行突破。首先，要在村民自治上實行重點突破，為實現(xiàn)村民“四自”提供可行的保障。要充分發(fā)揮依法建制，以制治村，村務(wù)公開，民主管理的保證機制作用;充分發(fā)揮村民大會和村民代表大會的監(jiān)督機制作用;依法制定村規(guī)民約和自治章程，成立村民理財組，監(jiān)事組，開展爭創(chuàng)“三戶一村”(遵紀守法戶，文明戶，小康戶，小康村)活動，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。其次，要在大力推行村務(wù)公開上重點突破。要圍繞村務(wù)公開，政務(wù)公開，財務(wù)公開等，積極開展規(guī)范性，權(quán)威性的民主監(jiān)督，民主管理活動。并使民主監(jiān)督形成公開化，制度化，使村委會的各項管理工作真正置于廣大群眾的監(jiān)督之下，培養(yǎng)和提高村民參政議政，進行民主管理的能力和水平。再次，要在村民遵紀守法上實行重點突破。強調(diào)村務(wù)公開和村民自治必須以村民自我約束為前提。制定的村規(guī)民約和自治章程要既合村情，又合民意，既約官又約民，既約人又約事。村干部和村民要自覺遵守和履行規(guī)定，對于違犯者，由村民大會和村民組織按章程規(guī)定予以公開處罰。

6，必須實行綜合治理，依法維護農(nóng)村社會秩序。第一，要完善農(nóng)村各級人民調(diào)解組織功能，努力化解基層矛盾。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村司法調(diào)解中心，調(diào)委會的作用，排查調(diào)處日常生活和生產(chǎn)經(jīng)營中的各種民事糾紛及矛盾，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑和群體上訪及群眾性械斗事件的發(fā)生。同時在對“兩放”人員實行接茬教育中，要給予分配土地和其它應(yīng)得權(quán)力的村民待遇，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防重新犯罪。第二，要發(fā)揮農(nóng)村執(zhí)法部門的整體功能，切實解決農(nóng)村社會治安突出問題。要經(jīng)常開展不同規(guī)模的“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊和查處各類違法犯罪活動，依法維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的作用，為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟組織在生產(chǎn)，生活和經(jīng)濟交往活動中遇到的涉法問題和經(jīng)濟案件，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，代理訴訟事務(wù)和非訴訟法律事務(wù)。第三，要發(fā)揮基層行政執(zhí)法機構(gòu)的作用，依法維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序。工商，財稅，經(jīng)管，土地等各派出農(nóng)村機構(gòu)，要發(fā)揮功能，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴厲查處各種坑農(nóng)，害農(nóng)，騙農(nóng)和欺行霸市，擾亂農(nóng)村市場秩序的案件及行為，為確保農(nóng)村經(jīng)濟秩序穩(wěn)定提供保證。第四，要以德治教育為重點，積極開展各種創(chuàng)建活動，進一步推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要廣泛開展思想道德教育和“三個十”創(chuàng)評及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，大力開展文明單位，十星級文明家庭以及遵紀守法光榮戶的評選活動，使農(nóng)村創(chuàng)安和精神文明建設(shè)不斷加強，推進農(nóng)村法治建設(shè)再上新水平。