第一篇：寧波市工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督條例(2006年7月27日寧波市第十二屆人%B0

【發(fā)布單位】浙江省寧波市

【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第44號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-11 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

寧波市工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督條例

（2006年7月27日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月11日寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第44號(hào)公布 自2007年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范和促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《 中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，適用本條例。

第四條第四條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作，各產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會(huì)根據(jù)本條例分別對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位遵守下列勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督：

（一）勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利保障的規(guī)定；

（二）勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、終止、解除等規(guī)定；

（三）集體合同的訂立、履行、變更、續(xù)簽等規(guī)定；

（四）工作時(shí)間、休息休假的規(guī)定；

（五）工資支付形式和發(fā)放時(shí)間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報(bào)酬的規(guī)定；

（六）勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡和職業(yè)病危害處理的規(guī)定；

（七）職工社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定；

（八）女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定；

（九）勞動(dòng)者參與用人單位民主管理的規(guī)定；

（十）其他勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

第五條第五條 根據(jù)本條例設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的，由工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)具體實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

第六條第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)開展勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保障行政監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。

公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)依法支持工會(huì)做好勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

第七條第七條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、依靠群眾和與有關(guān)部門密切合作的原則。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)

第八條第八條 地方總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)?；鶎庸?huì)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)工作人員、職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者參加，委員會(huì)由三人以上單數(shù)組成，主任由同級(jí)工會(huì)主席或副主席兼任。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的任期與同級(jí)工會(huì)的任期相同。

第九條第九條 各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方總工會(huì)和市產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

第十條第十條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的成員為本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。

各級(jí)工會(huì)根據(jù)工作需要可以聘請(qǐng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。聘請(qǐng)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員由工會(huì)發(fā)給監(jiān)督員證。

第十一條第十一條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力，奉公守法，清正廉潔，熱心為職工群眾服務(wù)，并接受必要的培訓(xùn)。

第十二條第十二條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定程序和工作紀(jì)律，不得徇私舞弊、收受賄賂、泄露舉報(bào)人的有關(guān)情況和被調(diào)查用人單位的商業(yè)秘密。

第十三條第十三條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作成績(jī)顯著的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條第十四條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員在聘期間，無正當(dāng)理由用人單位不得解除其勞動(dòng)合同，也不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得聘請(qǐng)其為監(jiān)督員的工會(huì)的同意。

第三章 監(jiān)督實(shí)施

第十五條第十五條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督可以采取調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)督、與政府有關(guān)部門聯(lián)合檢查監(jiān)督等形式。

第十六條第十六條 市工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)或基層工會(huì)在與用人單位溝通協(xié)調(diào)無效的情況下，可以將案件提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督處理；上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)也可以根據(jù)需要直接對(duì)下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)或基層工會(huì)處理的案件實(shí)施監(jiān)督。

第十七條第十七條 地方總工會(huì)和有條件的產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，設(shè)置信箱，公布電話和電子信箱。

第十八條第十八條 勞動(dòng)者提出投訴、舉報(bào)后，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出處理意見。

對(duì)投訴和實(shí)名舉報(bào)的案件，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理意見告知投訴人、舉報(bào)人。

第十九條第十九條 工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督時(shí)，可以對(duì)用人單位進(jìn)行調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條第二十條 工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員進(jìn)行。工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督員證，并告知用人單位調(diào)查的目的和要求。被調(diào)查的用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，提供相關(guān)資料并作出解釋和說明。

第二十一條第二十一條 對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的用人單位，工會(huì)有權(quán)發(fā)出監(jiān)督意見書，要求用人單位加以改正。監(jiān)督意見書由工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

用人單位接到監(jiān)督意見書后，應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并及時(shí)作出書面答復(fù)。

第二十二條第二十二條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)和市產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，可以發(fā)出監(jiān)督建議書，提請(qǐng)有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門依法處理。監(jiān)督建議書由工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門收到監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時(shí)告知工會(huì)。

第二十三條第二十三條 用人單位制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或作出重大決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，并對(duì)工會(huì)提出的建議和意見，及時(shí)作出書面答復(fù)。

第二十四條第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極與本用人單位進(jìn)行溝通，并開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正意見；對(duì)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)和當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的政府部門報(bào)告，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二十五條第二十五條 工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為，又拒不改正的用人單位，可以通過新聞媒體進(jìn)行披露、批評(píng)，有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）暴力阻撓工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督人員正常工作的；

（二）對(duì)投訴、舉報(bào)人員、監(jiān)督人員、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者造成人身傷害的；

（三）有其他違法行為的。

第二十七條第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員調(diào)動(dòng)工作崗位或解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)工作；造成損失的，給予賠償。

第二十八條第二十八條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員違反本條例第十二條規(guī)定的，由聘請(qǐng)的工會(huì)予以解聘并收回監(jiān)督員證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員聘任和管理的具體辦法，由寧波市總工會(huì)另行制定。

第三十條第三十條 本條例自2007年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：寧波市江北區(qū)勞動(dòng)保障民生服務(wù)取得積極成效

寧波市江北區(qū)勞動(dòng)保障民生服務(wù)取得積極成效

2010年，寧波市江北區(qū)以服務(wù)民生為突破口，實(shí)施“勞動(dòng)保障民生服務(wù)360度”項(xiàng)目，通過開展就業(yè)陽光“3計(jì)劃”、社?；菝瘛?通道”、醫(yī)保便民“3服務(wù)”、欠薪預(yù)防“3走進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)為企業(yè)解難、為百姓排憂、促社會(huì)和諧，取得了積極成效。2010年，全區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察案件同比下降20%，調(diào)處勞動(dòng)糾紛案件數(shù)和涉及人數(shù)同比分別下降12.8%和9.6%；累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10100人，實(shí)現(xiàn)100%社區(qū)成為“充分就業(yè)社區(qū)”、97%村成為“充分就業(yè)村”；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到100%全覆蓋。主要做法：

一、就業(yè)陽光“3計(jì)劃”搭建求職用工便橋。一是實(shí)施“百萬聯(lián)通計(jì)劃”。組建區(qū)就業(yè)援助服務(wù)隊(duì)，按照每個(gè)社區(qū)失業(yè)人員總數(shù)的1.5%配備就業(yè)“聯(lián)通員”，聘請(qǐng)了167位社會(huì)熱心人士為就業(yè)“聯(lián)通員”，通過上門走訪萬個(gè)家庭送崗位、送政策、送培訓(xùn)，為轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供“一條龍”就業(yè)幫扶服務(wù)。二是實(shí)施“百企助力計(jì)劃”。對(duì)全區(qū)百家重點(diǎn)企業(yè)開展用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過舉辦招聘洽談會(huì)，擴(kuò)大勞務(wù)合作，提高勞務(wù)對(duì)接工作成效。三是實(shí)施“千萬圓夢(mèng)計(jì)劃”。開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)，舉辦分行業(yè)、分群體特色專場(chǎng)招聘會(huì)。到目前，全區(qū)組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)7415人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到91%；舉辦各類招聘會(huì)63場(chǎng)，推出就業(yè)崗位9.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.45萬余人；全區(qū)已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn)。

二、社保惠民“3通道”打造便捷參保渠道。一是打造快捷“簡(jiǎn)e”通道。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)申報(bào)范圍，實(shí)現(xiàn)千家企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)“e”點(diǎn)通。積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障新政策，對(duì)新增參保對(duì)象的登記錄入等參保手續(xù)實(shí)行基層社區(qū)直接申報(bào)，街道、區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)互動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審批辦理。二是打造直聯(lián)安全通道。辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾，只要在轉(zhuǎn)出地社保窗口申請(qǐng)一次就可以，其余手續(xù)則在兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間通過掛號(hào)信、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等手段完成社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)帳安全轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人性化和諧處理。三是打造自由轉(zhuǎn)接通道。按參保人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地人員養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障等險(xiǎn)種的相互銜接、轉(zhuǎn)換與并軌。2010年，全區(qū)有1800家企業(yè)開通社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，申報(bào)人數(shù)達(dá)12萬人；辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)468人次；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24459人。

三、醫(yī)保便民“3服務(wù)”探索標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)途徑。一是推行“十分鐘參保圈”服務(wù)。全區(qū)共8個(gè)街道（鎮(zhèn)）設(shè)立89個(gè)居民醫(yī)保參保點(diǎn)。各參保醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過提供“一站式”便捷服務(wù)、延長(zhǎng)窗口辦理時(shí)間、運(yùn)用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送通知短信等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民可由居住地步行10分鐘便能享受到居民醫(yī)保參保征繳便捷服務(wù)。二是推行企業(yè)證卡預(yù)約服務(wù)。對(duì)當(dāng)月參保新增30人以上的單位，可通過電話預(yù)約報(bào)明單位全稱和醫(yī)保號(hào)后，醫(yī)保所即開始制作職工醫(yī)?？ǎ谱魍瓿珊笤匐娫捦ㄖA(yù)約單位，預(yù)約單位

派人取件即可，大大節(jié)約了企業(yè)的辦理等待時(shí)間。三是推行異地結(jié)報(bào)服務(wù)。在區(qū)醫(yī)保服務(wù)大廳，建立余姚市醫(yī)保結(jié)報(bào)服務(wù)點(diǎn)，余姚市的參保人員可按規(guī)定在江北醫(yī)保所申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)零星報(bào)銷，極大地方便了余姚市參保人員的醫(yī)療費(fèi)零星報(bào)銷。2010年，已有42家企業(yè)享受電話預(yù)約服務(wù)，領(lǐng)取職工醫(yī)?？?563份；累計(jì)異地結(jié)報(bào)1194人次、報(bào)銷金額170.4萬元。

四、欠薪預(yù)防“3走進(jìn)”化解勞資糾紛苗頭。一是走進(jìn)企業(yè)。推行“紅黃藍(lán)綠”四色滾動(dòng)晉級(jí)管理制，將轄區(qū)企業(yè)分為ABC三類，C級(jí)和諧企業(yè)分別為勞動(dòng)關(guān)系融洽型、社會(huì)責(zé)任型、和諧文化型等五項(xiàng)，只要?jiǎng)?chuàng)建單位達(dá)標(biāo)其中一項(xiàng)即可；B級(jí)和諧企業(yè)要求在創(chuàng)建中綜合指標(biāo)考評(píng)平均分達(dá)到80分以上且各項(xiàng)指標(biāo)中80%達(dá)到80分以上，A級(jí)和諧企業(yè)要求綜合指標(biāo)平均分達(dá)到90以上且各項(xiàng)指標(biāo)中90%達(dá)到90分。二是走進(jìn)社區(qū)（村）。將惠及民生的社保、醫(yī)保、就業(yè)、勞資維權(quán)等政策印刷成宣傳版面發(fā)放到轄區(qū)所有社區(qū)（村），同時(shí)設(shè)攤開展咨詢。三是走進(jìn)員工。搭建“1+1”法律援助平臺(tái)，對(duì)文化程度低、維權(quán)有困難的員工聯(lián)系區(qū)法律援助中心給予法律援助；對(duì)欠薪農(nóng)民工開展快立、快審、快結(jié)“綠色通道”，實(shí)行簡(jiǎn)易仲裁程序，減少訟訴時(shí)間；在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議受理點(diǎn)，方便員工投訴；開通維穩(wěn)維權(quán)服務(wù)“直通車”，承諾企業(yè)、個(gè)人發(fā)生勞資糾紛，勞動(dòng)保障部門在30分鐘內(nèi)上門服務(wù)。2010年，全區(qū)創(chuàng)建級(jí)C（及以上）和諧企業(yè)4000家，占全區(qū)企業(yè)的90%；進(jìn)社區(qū)（村）開展咨詢38場(chǎng)次；

共調(diào)處勞動(dòng)糾紛634件，為3561名職工追發(fā)工資及補(bǔ)償1392萬元，案件數(shù)和涉及人數(shù)同比分別下降12.8%和9.6%。