第一篇：廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)

【發(fā)布單位】廣東省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-04-16 【生效日期】2004-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）

各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：?

《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

近年來，全省各級黨委、政府按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、整治突出問題、查處違法違紀(jì)案（事）件、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作還存在區(qū)域不平衡、基層組織工作不到位等問題，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件仍時有發(fā)生。實(shí)施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度，從制度上保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策落到實(shí)處，保護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重要意義。各地各部門要從講政治的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，堅持常抓不懈，確保這兩項制度落到實(shí)處，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。?

各地各部門在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題要及時向省委、省政府報告。?

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2004年4月16日

廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，確保中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2002〕19號）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。?

第二條第二條 實(shí)行責(zé)任追究堅持以事實(shí)為依據(jù)，以中央和省委、省政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)為準(zhǔn)則，做到實(shí)事求是、客觀公正。?

第三條第三條 凡涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的下列人員，為責(zé)任追究對象：?

（一）發(fā)生重大、惡性案（事）件的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)有自然村的街道（下同）的黨政主要負(fù)責(zé)人，對案（事）件發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；?

（二）有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門和單位負(fù)責(zé)人；?

（三）有關(guān)直接責(zé)任人員；?

（四）對案（事）件發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的村黨組織主要負(fù)責(zé)人和村民委員會主任。?

第四條第四條 具有下列情形之一的，對擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委主要負(fù)責(zé)人和對案（事）件發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任追究對象，情節(jié)較輕的，給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除公職處分。對同時擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任追究對象，情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)同時給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分。在行政區(qū)域內(nèi)一年內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）的，對地級以上市黨政主要負(fù)責(zé)人和省行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)（行政）警告以上處分。?

（一）違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、工作作風(fēng)粗暴或違反規(guī)定采取措施，導(dǎo)致農(nóng)民死亡或直接造成農(nóng)民受重傷等惡性案件的；?

（二）違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策并且處理不力，導(dǎo)致發(fā)生干群沖突群體性事件或影響社會穩(wěn)定的其他群體性事件的；?

（三）違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而造成重大影響的其他案（事）件的；?

（四）對因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件及造成重大影響的其他案（事）件，隱瞞不報、謊報或者拖延報告，甚至報而不查、阻礙和干擾案件調(diào)查、打擊報復(fù)舉報人的。?

第五條第五條 具有下列情形之一的，對擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)較輕的，給予警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對擔(dān)任行政職務(wù)的直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)較輕的，給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除公職處分。對同時擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)的直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)同時給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。?

（一）違反規(guī)定，擅自制訂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件的；

（二）違反規(guī)定截留、挪用農(nóng)村稅費(fèi)改革各級財政轉(zhuǎn)移支付資金的；?

（三）違反規(guī)定，擅自設(shè)立涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)項目和政府性基金、集資項目，以及收費(fèi)許可已取消或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已降低，但仍按原有的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；?

（四）違反規(guī)定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，搭車收費(fèi)，以及向農(nóng)民亂罰款、亂攤派的；?

（五）不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違反自愿原則強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不提供相應(yīng)服務(wù)的；?

（六）違反國家有關(guān)稅費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定向農(nóng)民收取稅費(fèi)的；?

（七）違反“一事一議”籌資籌勞規(guī)定，組織開展要求農(nóng)民出錢、出物、出工的各類達(dá)標(biāo)升級和檢查評比活動的，擅自或超限額要求農(nóng)民出資、出勞的，強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞的；?

（八）違反規(guī)定向農(nóng)民多征或者重復(fù)征收農(nóng)業(yè)稅的；?

（九）強(qiáng)行要求農(nóng)民或村集體經(jīng)濟(jì)組織參加除法定保險外的各種保險，或者違反村級訂閱報刊費(fèi)用限額控制制度的；?

（十）非法對農(nóng)民罰款、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)或者不使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)收取罰款的；?

（十一）擅自改變土地承包方式、提高土地承包費(fèi)的；對現(xiàn)有農(nóng)戶承包土地強(qiáng)行流轉(zhuǎn)的；?

（十二）指使工作人員扣壓上級（或新聞單位）批評當(dāng)?shù)鼗虮締挝簧婕稗r(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件（或新聞報道）而不作查處的；?

（十三）其他違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策法規(guī)行為的。?

第六條第六條 涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究權(quán)，由各級黨委、政府依照干部管理權(quán)限行使，并按下列程序進(jìn)行：?

（一）對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門對案（事）件進(jìn)行調(diào)查，并向本級黨委、政府提出責(zé)任追究的建議。經(jīng)黨委政府批準(zhǔn)后，由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門根據(jù)各自的職責(zé)具體實(shí)施。?

（二）對其他責(zé)任人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。?

（三）對村黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員村民委員會主任，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予黨紀(jì)處分；必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可建議召開村民大會依法罷免村民委員會主任。?

第七條第七條 各級黨委、政府應(yīng)將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。具體考核辦法由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室會同省紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門另行制定。?

第八條第八條 建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題突出的地方，上級領(lǐng)導(dǎo)要與下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)談話，督促限期整改；對整改不力、敷衍塞責(zé)的，應(yīng)采取必要的組織處理措施。?

第九條第九條 各級組織、人事部門要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù)，在研究縣（市、區(qū)）有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)晉職、晉級時，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，征求本級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。對受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，取消其在一定時間內(nèi)晉職、晉級的資格；對違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，引發(fā)嚴(yán)重群體性事件、惡性案件或造成重大影響的其他案（事）件的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，取消其在一定時間內(nèi)獲得綜合性政治榮譽(yù)和獎勵的資格。?

第十條第十條 本細(xì)則由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。?

第十一條第十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：廣東省勞動仲裁錯案責(zé)任追究試行辦法

廣東省勞動仲裁錯案責(zé)任追究試行辦法

粵勞仲[2004]7號 第一章 總 則

第一條 為依法維護(hù)勞動爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對勞動仲裁員的辦案監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》及其他有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動仲裁員處理勞動爭議案件，故意違反法律、法規(guī)及勞動仲裁法定程序，或因過失違反法律、法規(guī)及勞動仲裁法定程序，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)錯案追究責(zé)任。

第三條 本省各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)的勞動仲裁員（含兼職仲裁員）及其工作人員，適用本辦法。

第四條 錯案追究應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯必究；重證據(jù)，重調(diào)查；錯責(zé)相等，罰當(dāng)其過；懲處與教育相結(jié)合的原則。

第二章 錯案范圍

第五條 辦理勞動爭議案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行錯案追究：

（一）因故意或嚴(yán)重過失，導(dǎo)致認(rèn)定案件事實(shí)明顯錯誤；

（二）因故意或嚴(yán)重過失，導(dǎo)致適用法律依據(jù)明顯錯誤；

（三）違反規(guī)定，故意對符合法定受理條件的案件不予受理，對不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，或因過失使依法應(yīng)當(dāng)受理的案件未予受理，對不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者對符合法定回避條件的申請，故意不作出回避決定，影響案件公正處理的；

（五）涂改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)材料或者指使、支持、授意他人作偽證的，或者以威脅利誘方式收集證據(jù)的，丟失或者因過失損毀證據(jù)造成嚴(yán)重后果的；

（六）篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄、合議庭評議記錄、仲裁委員會討論記錄的；

（七）因嚴(yán)重過失導(dǎo)致制作、送達(dá)仲裁文書錯誤，造成嚴(yán)重后果的；

（八）故意拖延辦案或者因過失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的；

（九）明知不具有勞動仲裁員資格，違法處理勞動爭議案件,造成嚴(yán)重后果的；

（十）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，損害案件當(dāng)事人合法權(quán)益的。

第六條 有下列情形之一的，不追究錯案責(zé)任：

（一）因?qū)Ψ?、法?guī)理解和認(rèn)識上的偏差而導(dǎo)致裁決錯誤的；

（二）因?qū)Π讣聦?shí)和證據(jù)認(rèn)識上的偏差而導(dǎo)致裁決錯誤的；

（三）因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變裁決的；

（四）因客觀情況發(fā)生變化需要重新作出裁決的；

（五）因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂或者政策調(diào)整而改變裁決的；

（六）因政策、法律規(guī)定不明確，致使裁決失當(dāng)?shù)模?/p>

（七）因有關(guān)部門工作失誤或當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致錯案的；

（八）其它不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。

第三章 錯案責(zé)任

第七條 勞動仲裁案件錯案應(yīng)當(dāng)依據(jù)錯案的事實(shí)、行為人的法定職責(zé)、主觀過錯及錯案所產(chǎn)生的后果，追究案件承辦仲裁員、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和案件審批人的責(zé)任。

第八條 獨(dú)任仲裁員違法辦理案件導(dǎo)致錯案的，由獨(dú)任仲裁員承擔(dān)責(zé)任。

第九條 合議庭違法辦理案件導(dǎo)致錯案的，由首席仲裁員承擔(dān)主要責(zé)任，其他仲裁員承擔(dān)次要責(zé)任，提出正確意見而未被采納的，不承擔(dān)責(zé)任。

第十條 合議庭成員評議案件時，故意違反法律或者歪曲事實(shí)、曲解法律，導(dǎo)致評議結(jié)論錯誤的，由導(dǎo)致錯誤結(jié)論的人員承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 勞動仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或案件審批人故意違反法律規(guī)定或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對獨(dú)任仲裁員或者合議庭的錯誤不按照法定程序糾正，導(dǎo)致違法裁決的，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件審批人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第四章 錯案認(rèn)定

第十二條 勞動爭議仲裁委員會的裁決、調(diào)解、決定是否錯誤，由本級或上級勞動爭議仲裁委員會認(rèn)定。

本級或上級勞動爭議仲裁委員會對錯案的認(rèn)定出現(xiàn)不同意見時，以省級勞動爭議仲裁委員會的認(rèn)定為最后決定。

第十三條 錯案可以通過當(dāng)事人或群眾的投訴、舉報，本級或上級勞動爭議仲裁委員會的自查、檢查，各 級國家機(jī)關(guān)、人民政府和有關(guān)部門查辦、轉(zhuǎn)辦意見等渠道發(fā)現(xiàn)。

第十四條 各級勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人或群眾的投訴、舉報，各級國家機(jī)關(guān)、人民政府和有關(guān)部門查辦、轉(zhuǎn)辦意見等渠道發(fā)現(xiàn)的錯案線索，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，由受理投訴、舉報和指定查辦、轉(zhuǎn)辦的勞動爭議仲裁委員會立案查處。

對本級或上級勞動爭議仲裁委員會自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案線索，由本級或上級勞動爭議仲裁委員會立案查處。

第十五條 省級勞動爭議仲裁委員會對通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的錯案線索，可指定下級勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)立案查處。負(fù)責(zé)立案查處的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將查處結(jié)果上報。

第五章 錯案追究

第十六條 各級勞動爭議仲裁委員會對經(jīng)立案查處認(rèn)定的錯案，要寫出查處報告，提出處理意見，及時對相關(guān)責(zé)任人員作出錯案追究決定。

第十七條 錯案追究時效為一年，自認(rèn)定錯案事實(shí)發(fā)生之日起算。

第十八條 在錯案追究的有效期間，根據(jù)錯案情節(jié)輕重，對錯案責(zé)任人給予下列處理：

（一）情節(jié)輕微的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查，由所在單位給予批評教育；

（二）情節(jié)較重，但錯案未造成重大影響的，責(zé)令改正，由地級以上市或省級勞動仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行通報批評；

（三）錯案頻繁，仲裁員當(dāng)年發(fā)生2件或以上錯案，審批人當(dāng)年發(fā)生4件或以上錯案的，對辦案仲裁員和案件審批人，給予暫停辦案、審批或不予通過年審的處理，經(jīng)省勞動仲裁機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格后再繼續(xù)履行職責(zé)；

（四）情節(jié)嚴(yán)重，錯案造成嚴(yán)重后果的，由所在單位和上級勞動仲裁機(jī)關(guān)給予行政處分，取消仲裁員資格，解聘仲裁員職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 對已發(fā)生的錯案，所在勞動爭議仲裁委員會應(yīng)及時糾正。明知案件有錯而堅持不予糾正或阻礙上級對錯案進(jìn)行查處的，對發(fā)生錯案的仲裁機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人、直接責(zé)任人和相關(guān)人員按前條第（四）項規(guī)定從重處理。

主動承認(rèn)錯誤，積極糾正錯案，及時消除不良影響的，可以從輕或免于追究責(zé)任。

第二十條 錯案責(zé)任人對錯案的認(rèn)定及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任不服的，可在收到錯案追究決定后30日內(nèi)向作出錯案 追究決定的勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)議。受理復(fù)議的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)在接到復(fù)議申請的30日內(nèi)書面答復(fù)申請人。

對復(fù)議決定不服的，可在15天內(nèi)向省級勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)查，省級勞動爭議仲裁委員會的復(fù)查決定是最終決定。

復(fù)議、復(fù)查期間，不停止對錯案責(zé)任人的追究決定執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由廣東省勞動爭議仲裁委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起試行。

第三篇：12廣東省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法

中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《廣東省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法》的通知

各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：

《廣東省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)會共事件責(zé)任追究辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2006年1月27日

廣東省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法

第一條 為有效預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策、規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱群體性和突發(fā)公共事件，是指危害社會安定的群體性社會活動，以及社會安全、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等方面的突發(fā)事件。

第三條 本辦法適用于本省各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 實(shí)行預(yù)防和處置群體性及突發(fā)公共事件責(zé)任追究，遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位各司其職。

第五條 預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件工作，有下列情形之一者，則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以誡勉談話或者通報批評，并限期整改：

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的；

（二）下情掌握不清，信息溝通不靈的；

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制。

第六條 有下列情形之一者，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、通報批評，或者給予相應(yīng)的組織處理：

（一）不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施的；

（二）對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的；

（三）對限期整改的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的問題，不采取有效措施及時解決的。

第七條 在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)、新聞宣傳、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)中，違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題，不及時進(jìn)行解決的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告、記過或者記大過處分。

第八條 有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成損失或者嚴(yán)重不良影響的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍，行政降級、撤職或者開除處分：

（一）不履行職責(zé)，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的；

（二）遲報、謊報、瞞報、漏報群體性和突發(fā)公共事件及其重要情況的；

（三）不采取必要和可能的措施，貽誤時機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的；

（四）作出錯誤決策或者濫用職權(quán)，致使群體性和突發(fā)公共事件矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大的；

（五）群體性和突發(fā)公共事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進(jìn)行整改的。

第九條 有下列情形之一者，給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍，行政撤職或者開除處分：

（一）拒不執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作決定、部署，或者故意作出與其相違背的決策的；

（二）故意激化矛盾、慫恿群體性事件發(fā)生的；

（三）放任突發(fā)公共事件事態(tài)擴(kuò)大的；

（四）強(qiáng)令有關(guān)組織和個人實(shí)施違反法律規(guī)定行為，致使事態(tài)擴(kuò)大、事件升級、矛盾激化的；

（五）因泄露國家秘密或者違反保密工作紀(jì)律，導(dǎo)致群體性和突發(fā)公共事件發(fā)生，或者致使事態(tài)擴(kuò)大、升級的；

（六）壓制、阻礙群體性和突發(fā)公共事件及其重要情況及時如實(shí)報告和及時處置的；

（七）截留、挪用群體性和突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用應(yīng)急物資的；

（八）對群體性和突發(fā)公共事件調(diào)查、監(jiān)測不予配合或者阻礙、拒絕的。

第十條 實(shí)行預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究，可以并用責(zé)令辭職、免職等組織處理；有其他違紀(jì)違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件工作情況，作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行考察和專項檢查。被追究責(zé)任的地區(qū)、部門、單位和個人，取消當(dāng)年評比資格。

第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群體性和突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作實(shí)行監(jiān)督，查處違紀(jì)違法行為，督促、落實(shí)責(zé)任追究。

第十三條 本辦法由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！额A(yù)防和處置群體性事件責(zé)任追究暫行辦法》（粵辦發(fā)〔2005〕9號）同時停止執(zhí)行。

第四篇：對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)

對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為 實(shí)施責(zé)任追究的辦法（試行）

第一條

為了保證《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）的貫徹執(zhí)行，正確處理違反《實(shí)施細(xì)則》的行為，依據(jù)公司《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求有關(guān)事項的通知》的要求，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本辦法。

第二條

責(zé)任追究堅持以下原則：

（一）實(shí)事求是，客觀公正；

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究；

（三）教育與懲處相結(jié)合。

第三條

責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

對領(lǐng)導(dǎo)班子違反《實(shí)施細(xì)則》行為的組織處理方式包括：口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。

對領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實(shí)施細(xì)則》行為的組織處理方式包括：批評教育、誠勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去職務(wù)、免職。

組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分可單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四條 黨支部成員及領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，給予口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。

（一）對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視，不組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的；

（二）對本單位的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作不重視，對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)不支持的；

（三）不注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，不研究治理防范的措施，不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的。

第五條 黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整該領(lǐng)導(dǎo)班子的處理。

（一）對黨支部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實(shí)，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或沒有組織實(shí)施的；

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不結(jié)合本單位實(shí)際組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度或不予督促落實(shí)的；

（三）對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的；

（四）不嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，用人上存在不正之風(fēng)的。

第六條

領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，有下列情形之一的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按廠黨支部或廠規(guī)定部署、要求和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行具體安排實(shí)施。不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報的；

（二）對責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風(fēng)廉正建設(shè)各項目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的；

（三）不召開（參加）民主生活會，或不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，不認(rèn)真開展批評與自我批評或不糾正存在的問題的。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，有下列情形之一的，給予通報批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位的處理。

（一）對群眾來信來訪不認(rèn)真處理，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不解決，不重視案件查處工作的；

（二）對家庭成員和身邊工作人員不進(jìn)行黨的紀(jì)律和法律法規(guī)教育，以致其發(fā)生不廉潔問題的。

第八條

領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實(shí)施細(xì)則》，有下列情形之一的，責(zé)令辭去職務(wù)，或者對其免職。

（一）本單位發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（二）對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的。

第九條

對本單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處甚至支持、縱容的，或者授意、指使下屬人員搞不正之風(fēng)的，視情節(jié)給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分，給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過、降級處分。

第十條

對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分。

第十一條

在決定重大基本建設(shè)項目的立項、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、驗(yàn)收工作中，違反規(guī)定程序和要求，給國家、學(xué)校造成重大損失的，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分；對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至降級處分；造成巨大損失的，加重處分。

第十二條

對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，選人用人嚴(yán)重失察，造成不良影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者造成惡劣影響的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分；對明顯有違紀(jì)違法行為的人委以重任或予以提拔的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看、行政降級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍、行政開除公職處分。

第十三條

對為騙取榮譽(yù)或物質(zhì)獎勵，授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，虛報浮夸、弄虛作假，多報、瞞報、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十四條

對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十五條

對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十六條

領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，致使其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題或者錯誤，受到批評仍拒不糾正處理的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、行政撤職處分。

單位和職能部門的班子成員出現(xiàn)前款所列問題的，除對其中負(fù)有責(zé)任人員予以追究外，還要對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整。

第十七條

對其他違反《實(shí)施辦法》的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十八條

有下列情節(jié)之一的，從輕、減輕或者免于處理：

（一）履行了職責(zé)，其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作仍出現(xiàn)問題的；

（二）主動挽回?fù)p失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大的。

第十九條

有下列情節(jié)之一的，從重或者加重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）明知錯誤，仍不采取措施，致使危害結(jié)果擴(kuò)大的；

（三）責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件的。

第二十條

實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清主觀原因與客觀原因、工作問題與個性問題、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或惡劣影響負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或惡劣影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十一條

依照本辦法追究責(zé)任，需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子口頭批評、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格的處理或者給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優(yōu)資格處理的，由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施；其他處理由校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交上級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廠紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條

本辦法由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二OO九年六月二十八日

對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為

實(shí)施辦法（試行）

葛洲壩新疆工程局（有限公司）預(yù)制廠

2009年6月28日

第五篇：關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)

****黨委

關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為

實(shí)施責(zé)任追究的辦法（試行）

第一條：為維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，確保中央、省、市委和***黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到貫徹落實(shí)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998]16號，以下簡稱《規(guī)定》）等有關(guān)文件的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：本辦法所稱的責(zé)任追究，是指***黨委、理事會及紀(jì)委、政工等科室按照規(guī)定的原則和程序，對管轄范圍內(nèi)的各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所進(jìn)行的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三條：本辦法適應(yīng)用于***系統(tǒng)的企事業(yè)單位。第四條：責(zé)任追究的原則：

（一）實(shí)事求是，客觀公正。堅持以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，查清事實(shí)，界定責(zé)任，區(qū)別集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清主觀原因和客觀原因，做到責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。

（二）誰主管、誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不履行職責(zé)，發(fā)生重大問題，負(fù)有失職、失察責(zé)任的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究。堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀(jì)正紀(jì)的嚴(yán)肅性，對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行

為，必須嚴(yán)肅追究。

（四）懲前毖后，治病救人。堅持教育與懲處相結(jié)合，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條：責(zé)任的區(qū)分：

（一）集體責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀(jì)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時追究單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實(shí)施者的個人責(zé)任。

（二）個人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因，造成工作失誤或者違紀(jì)違法的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任；問題嚴(yán)重、影響較大的，同時追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬于單位主要負(fù)責(zé)人的，同時追究上一級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

（四）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)決要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

第六條：責(zé)任追究的方式

（一）對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式有：批評教育、責(zé)令檢查誡勉談話、限期整改、通報批評、組織調(diào)整、紀(jì)律處分。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式有：批評教育、責(zé)令檢

查、誡勉談話、限期整改、通報批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分。

上述責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。由于不可預(yù)見，不可抗拒的原因而造成損失或嚴(yán)重后果的，不追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，但事幫發(fā)生后，不積極采取有效措施，致使損失擴(kuò)大或造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第七條：對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的，予以批評教育或責(zé)令檢查，限期整改；情形嚴(yán)重的，給予通報批評。

1、對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視，不組織黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的；

2、對本單位的廉潔自律工作不重視，不采取措施從源頭上治理和預(yù)防腐敗的；

3、不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序召開民主生活會，或者雖召開民主生活會，但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對存在的問題不進(jìn)行整改的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的，予以誡勉談話、通報批評；情形嚴(yán)重的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。

1、對上級黨委、政府以及上級主管單位關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，沒有具體組織實(shí)施的；

2、對下屬企業(yè)、科室、柜組的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的；

3、對下屬企業(yè)、科室的違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查或不正確處理的；

4、不嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，用人上存在不正之風(fēng)，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

1、該單位出現(xiàn)重大政治問題，發(fā)生重大事故或惡性事件造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

2、該單位不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，長期得不到治理的；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，班子軟弱渙散，無法承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。第八條：對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，予以批評教育、責(zé)令檢查或誡勉談話，限期整改；情形嚴(yán)重的，予以通報批評：

1、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》要求進(jìn)行部署和安排，不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報的；

2、對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的；

3、自身不廉潔，且拒不糾正存在的問題，群眾反映強(qiáng)烈，在民主評廉中“差”票率25%以上的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，予以誡勉談話；情形嚴(yán)重的，調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)。

1、對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題能解決而不及時解決，致使釀成嚴(yán)重后果的；

2、對管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴(yán)，有問題不指出、不制

止，致使發(fā)生不廉潔問題，造成嚴(yán)重影響的；

3、重大問題不經(jīng)集體討論，搞個人獨(dú)斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不報告、不查處甚至支持、縱容的。

2、對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項泅理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查或不依法依紀(jì)處理的。

3、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

4、違反組織原則，選人用人嚴(yán)重失察，造成惡劣影響的。

5、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，虛報浮夸、弄虛作假，多報、瞞報、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的。

6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查或者案件查處，有意庇護(hù)違法違紀(jì)人員或者打擊報復(fù)辦案人、檢舉（控告）人、證明人的。

7、對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管，甚至包庇、縱容的。

第九條：領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項決策、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用上出現(xiàn)重大問題或嚴(yán)重后果的，按

照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分，并實(shí)行終生追究制。

第十條：領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，從輕、減輕或者免予責(zé)任追究：

（一）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)問題后，能主動、及時、如實(shí)報告，并能積極配合組織調(diào)查處理的；

（二）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件，能主動、及時采取措施，盡力減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大、挽回了影響的；

（三）發(fā)生問題后能主動、及時作出檢查，并汲取教訓(xùn)，進(jìn)行整改，效果明顯的。

第十一條：領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，從重或加重責(zé)任追究：

（一）發(fā)生重大問題后推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，不采取措施補(bǔ)救，致使危害后果擴(kuò)大的；

（二）知情不興、壓案不報，對存在問題予以庇護(hù)的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為，后果嚴(yán)重的；

（四）因未盡職責(zé)，致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。

第十二條：領(lǐng)導(dǎo)班子被動追究責(zé)任，受到組織調(diào)整和紀(jì)律處分的，取消當(dāng)單位評先樹優(yōu)資格及主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)干部個人被追究責(zé)任，受到通報批評以上處理的，取消當(dāng)年個人評先樹優(yōu)資格。受到責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條：責(zé)任追究的程序

（一）責(zé)任追究的提出

1、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負(fù)責(zé)，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不正之風(fēng)或腐敗問題沒有及時解決，應(yīng)追究責(zé)任的，由***黨委提出責(zé)任追究意見。

2、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，主管領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為和違紀(jì)違法問題，應(yīng)追究責(zé)任的，由***反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究意見。

3、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負(fù)責(zé)，不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，導(dǎo)致直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大事故和惡性事件、群體性事件，造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響，應(yīng)追究責(zé)任的，由專門調(diào)查組提出責(zé)任追究意見。

（二）責(zé)任追究的實(shí)施。按照干部管理權(quán)限由其上級黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門進(jìn)行辦理。

1、給予批評教育、責(zé)令局面檢查的，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議，報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、給予誡勉談話的，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議，報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部說明或糾正自身存在問題

3、責(zé)令限期整改的，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議，報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)

后，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制小組辦公室下達(dá)《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》，指出存在問題，提出改進(jìn)要求，督促限期整改。

4、給予通報批評的，按照管理權(quán)限，由紀(jì)委或政工科提出書面建議，黨委、理事會批準(zhǔn)后，予以通報批評。

5、對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織處理或責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職或者對其降職、免職的，由紀(jì)委與政工科會商后提出書面建議，按干部管理權(quán)限，報黨委、理事會批準(zhǔn)后，由政工科按規(guī)定程序辦理。

6、給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)委按紀(jì)律處分有關(guān)條件、規(guī)定和程序作出處理。

7、涉嫌犯罪的，由紀(jì)委移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

（三）責(zé)任追究的申訴。責(zé)任人被追究責(zé)任，受到組織處理或紀(jì)律處分，不服的，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。

第十四條：實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

第十五條：實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)建立備案制度。單位實(shí)施責(zé)任追究后，應(yīng)當(dāng)將情況按季度報送上一級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對發(fā)生的社會影響較大的事件及重大案件的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)及時匯報。

第十六條：本辦法由***黨委、理事會負(fù)責(zé)解釋。第十七條：本辦法自發(fā)布之日起施行。

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