第一篇：2016年全國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2016年全國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2016年，國家推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能，煤炭供給得到有效控制，價(jià)格逐步企穩(wěn)回暖。進(jìn)入下半年，受全社會用電量增長、以及來水減少、公路治超、鐵路運(yùn)輸緊張、迎峰度冬使用戶補(bǔ)庫意愿提高和社會資金炒作等多重因素疊加影響，煤炭價(jià)格快速上漲。面對煤炭市場出現(xiàn)的新情況、新問題，國家有關(guān)部門多策并舉，及時出臺先進(jìn)產(chǎn)能釋放措施，穩(wěn)定市場供給。12月份以來，煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行，價(jià)格穩(wěn)中有降。

一、產(chǎn)量

煤炭運(yùn)銷協(xié)會快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，12月份全國原煤產(chǎn)量完成32000萬噸，同比下降4.5%；其中國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量完成1.48億噸，同比減少1900萬噸，下降11.3%；環(huán)比增加126萬噸，增長0.9%。

2016年全年累計(jì)原煤產(chǎn)量345000萬噸，同比下降5.5%,降幅比2015年全年擴(kuò)大0.6個百分點(diǎn)；其中國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量累計(jì)完成16.6億噸，同比減少2.2億噸，下降11.6%。

2016年，山西省煤炭產(chǎn)量8.32億噸，同比減少1.43億噸，減幅14.7%。2016年陜西省累計(jì)生產(chǎn)原煤51151.37萬噸，同比減少1494.61萬噸，下降2.84%。

12月份山東省煤礦生產(chǎn)原煤1031.5萬噸(調(diào)度數(shù))，比上月的1097.7萬噸減少66.2萬噸，下降6.03%。比同期減少208萬噸，下降16.78%。2016年全年，全省煤礦生產(chǎn)原煤12860.9萬噸(調(diào)度數(shù))，比同期的14500.7萬噸減少1639.8萬噸，下降11.31%。其中，省屬煤礦原煤產(chǎn)量9899.7萬噸，同比減產(chǎn)885.7萬噸；市縣屬煤礦原煤產(chǎn)量2961.2萬噸，同比減產(chǎn)754.1萬噸。

2016年全年，河南省煤礦共生產(chǎn)原煤10846.64萬噸，同比減少1955.08萬噸，下降15.27%。其中，骨干煤礦企業(yè)原煤產(chǎn)量10108.83萬噸，同比減少1981.58萬噸，下降16.39%。地方煤礦原煤產(chǎn)量為737.81萬噸，同比增加26.5萬噸，增長3.73%。

二、銷量

煤炭運(yùn)銷協(xié)會快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，12月份全國煤炭銷量完成30300萬噸，同比增加500萬噸，增長1.68%；其中，國有重點(diǎn)煤礦煤炭銷量完成1.38億噸，同比減少830萬噸，下降5.7%。

2016年全年全國煤炭銷量累計(jì)完成327000萬噸，同比減少24000萬噸,下降6.9%；其中，國有重點(diǎn)煤礦累計(jì)煤炭銷量完成15.25億噸，同比減少7800萬噸，下降4.9%。

三、運(yùn)量

鐵路運(yùn)量：12月份全國鐵路煤炭發(fā)送量完成1.84億噸，同比增加957萬噸，增長5.5%；其中，電煤發(fā)送量完成1.29億噸，同比減少653萬噸，下降4.8%。

2016年全年累計(jì)完成19億噸，同比減少9389萬噸，下降4.7%。電煤累計(jì)發(fā)送量完成13.44億噸，同比減少3815萬噸，下降2.8%。

鐵路裝車：12月份，國家鐵路煤炭日均裝車完成60237車，環(huán)比增加2056車，增長3.5%，同比增加3964車，增長7%；其中電煤裝車為37073車，同比增加373車，增長1.0%。

主要運(yùn)煤通道煤炭發(fā)運(yùn)量：中國煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年12月，公司核心經(jīng)營資產(chǎn)大秦線完成貨物運(yùn)輸量3841萬噸，同比增加16.68%。較上月增加82萬噸，增長2.18%。12月份日均運(yùn)量124萬噸，較11月份的125萬噸減少1萬噸。大秦線日均開行重車85.1列，其中：日均開行2萬噸列車58.5列。1-12月，大秦線累計(jì)完成貨物運(yùn)輸量35125萬噸，同比減少11.52%。

主要港口煤炭發(fā)運(yùn)情況：12月份，全國主要港口發(fā)運(yùn)煤炭5714萬噸，同比基本持平。2016年全年累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭6.44億噸，同比基本持平。其中內(nèi)貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)完成6.35億噸，同比下降0.5%，外貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)完成819萬噸，同比增長57.1%。

12月份，秦皇島港煤炭吞吐量1918萬噸，環(huán)比增加271萬噸，增長16.5%；同比減少7萬噸，下降0.4%。日均進(jìn)港煤炭63.1萬噸，環(huán)比增加1.0萬噸，增長1.6%，同比增加9.5萬噸，增長17.7%；日均出港煤炭61.3萬噸，環(huán)比增加6.4萬噸，增長11.7%，同比減少0.9萬噸，下降1.4%。

四、庫存

中國煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止12月31日，全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均供煤368.8萬噸，較上月減少35萬噸，下降8.67%；日均耗煤416.4萬噸，較上月增加50.4萬噸，增長13.77%。電廠存煤6545.9萬噸，比上月末減少440萬噸，下降6.3%。存煤可用16天，較上月減少4天。

運(yùn)銷協(xié)會數(shù)據(jù)快報(bào)顯示，12月末，煤炭企業(yè)庫存為9300萬噸，環(huán)比減少230萬噸，下降2.45%；同比減少3400萬噸，下降27%。

五、進(jìn)出口

12月份，全國煤炭進(jìn)口2684萬噸，環(huán)比減少13萬噸，下降0.48%，同比增加920萬噸，增長52%。2016年全年累計(jì)進(jìn)口煤炭2.56億噸，同比增加5145萬噸，增長25.2%。

12月份，我國出口煤炭76萬噸，同比增加32.1萬噸，增長73%，2016年全年累計(jì)出口878萬噸，同比增長344萬噸，增長64.5%。

從主要出口企業(yè)來看，神華集團(tuán)2016年全年累計(jì)出口306.7萬噸，同比增加188.5萬噸，增長159%；中煤集團(tuán)累計(jì)出口317萬噸，同比增加65萬噸，增長25.8%。

六、固定資產(chǎn)投資

2016年全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為3038億元，同比下降24.2%，降幅較上月增加1個百分點(diǎn)。2016年1-12月，民間煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為1864億元，同比下降18.3%，降幅較上月增加1.8個百分點(diǎn)。2016年不論是全國還是民間，在煤炭開采和洗選業(yè)的投資均持續(xù)下降，且降幅較2015年有所擴(kuò)大。

第二篇：河南2015煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

河南省煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

調(diào)研報(bào)告

（2015年9月）

————河南煤炭人

一、煤炭工業(yè)基本情況

河南是全國重要產(chǎn)煤省份和國家規(guī)劃的14個大型煤炭基地之一。近年來，我省積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，著力培育發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，基本形成了以省骨干煤炭企業(yè)（河南能源化工、平煤神馬、鄭煤、神火、省煤層氣）為主的生產(chǎn)格局。目前，全省共有礦井470處，年生產(chǎn)能力2.1億噸。其中，省骨干煤炭企業(yè)所屬礦井394處、年生產(chǎn)能力1.85億噸，地方礦井76處、年生產(chǎn)能力0.25億噸。

去年以來，全國煤炭市場供大于求，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，我省受西部低成本煤炭沖擊影響，煤炭形勢比全國其它區(qū)域更加嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了“三降三升”現(xiàn)象，即產(chǎn)量降、銷量降、價(jià)格降，庫存升、應(yīng)收煤炭貨款升、虧損額升。2014年，全省煤炭產(chǎn)量1.35億噸，同比下降11.6%；煤炭銷量1.41億噸，同比下降12.8%；商品煤平均售價(jià)（不含稅）362.2元/噸，同比下降16.7%；年底煤炭庫存305.4萬噸，同比增加85.4萬噸；應(yīng)收煤炭貨款67.2億元，同比增加53%；虧損15.1億元，2013年盈利19.2億元。今年1—6月份，煤炭產(chǎn)量6171萬噸，同比下降13.4%；煤炭銷量 6295萬噸，同比下降9.8%；商品煤平均售價(jià)（不含稅）300元/噸，同比下降22.4%；煤炭庫存384.8萬噸，同比增加32.9萬噸；應(yīng)收煤炭貨款112.5億元，同比增加31.6%；累計(jì)虧損35.63億元，去年同期僅虧損168.84萬元。

二、存在的主要問題

（一）煤炭價(jià)格下滑，成本與售價(jià)倒掛。我省煤礦開采時間長、條件差，成本高，與山西、陜西、內(nèi)蒙相比，原煤成本每噸高出150—200元。省外煤炭進(jìn)入我省市場，在價(jià)格上有50元/噸左右的競爭優(yōu)勢，嚴(yán)重沖擊了我省煤炭市場，導(dǎo)致煤價(jià)一路下滑。2014年我省商品煤平均售價(jià)（不含稅）362.2元/噸，商品煤完全銷售成本382.6元/噸，倒掛近20元/噸，今年上半年煤價(jià)持續(xù)下降，倒掛幅度增至每噸50元左右，企業(yè)虧損嚴(yán)重。

（二）停產(chǎn)限產(chǎn)礦井增多，職工穩(wěn)定壓力大。受資源枯竭、煤質(zhì)差、經(jīng)營虧損等因素影響，省骨干煤炭企業(yè)直管礦井已停產(chǎn)18處（其中，河南能源化工集團(tuán)7處、平煤神馬集團(tuán)6處、鄭煤集團(tuán)5處），減少產(chǎn)能1000萬噸，涉及職工2.5萬人。省骨干煤炭企業(yè)減發(fā)欠發(fā)工資日趨嚴(yán)重，上半年累計(jì)欠發(fā)工資5.2億元。鄭煤集團(tuán)上半年職工人均收入2.1萬元，月均3580元，同比下降23%，部分單位從去年下半年開始出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，礦區(qū)安全穩(wěn)定壓力巨大。

（三）資金壓力持續(xù)增大。由于煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)營 2 運(yùn)資金缺口較大。截至6月底，三大煤業(yè)集團(tuán)銀行貸款余額1870億元（其中，河南能源1225億元、平煤神馬527億元、鄭煤集團(tuán)118億元），同比增加178億元（去年同期1692億元，其中，河南能源1175億元、平煤神馬397億元、鄭煤集團(tuán)120億元），企業(yè)嚴(yán)重依賴外部融資，還款及續(xù)貸壓力巨大，如若金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸不續(xù)貸，企業(yè)資金鏈斷裂，將嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)及礦區(qū)社會穩(wěn)定。

（四）兼并重組遺留問題亟待解決。主要有三方面：一是資金投入大。自2010年兼并重組以來，省骨干煤炭企業(yè)已累計(jì)投入資金220億（其中，銀行貸款約162億，累計(jì)支付利息近30億），預(yù)計(jì)還需技改投入55.6億元。二是我省兼并重組煤礦大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)，維護(hù)費(fèi)用高，關(guān)閉退出難度大。三是涉法涉訴案件增多。截止目前，兼并重組涉法涉訴案件已達(dá)305件，涉案標(biāo)的額6.2億元。從已經(jīng)生效的判決看，大多是將本應(yīng)由原礦主承擔(dān)的責(zé)任判由省骨干煤炭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或連帶責(zé)任，賠償金額已近1億元。

三、措施和建議

今年以來，按照省委省政府部署，省直相關(guān)部門和省骨干煤炭企業(yè)做了大量工作，但目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，行業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨。為此，建議采取以下政策措施：

（一）加大資金政策支持力度。一是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對煤炭企業(yè)支持力度，保持現(xiàn)有信用等級，做到不抽貸、不限貸、不壓貸、不斷貸、不上浮貸款利率，幫助企業(yè)緩解財(cái)務(wù)壓力，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。二是對符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的自主創(chuàng)新、淘汰落后、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入各類科技計(jì)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃，給予財(cái)政性資金支持和相關(guān)政策優(yōu)惠。三是積極爭取國家關(guān)于棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷等優(yōu)惠政策。

（二）繼續(xù)做好煤電互保工作。一是堅(jiān)持省內(nèi)電煤采購與發(fā)電基礎(chǔ)電量掛鉤制度，實(shí)施電煤點(diǎn)對點(diǎn)保供，確保兌現(xiàn)2015年電煤購銷合同。二是電煤貨款結(jié)算周期不得超過上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算周期，銀行承兌匯票比例控制在30%以內(nèi)。三是新上燃煤電廠項(xiàng)目必須有省骨干煤炭企業(yè)作為重要股東參股作為核準(zhǔn)條件。四是對已經(jīng)核準(zhǔn)但尚未竣工的燃煤電廠項(xiàng)目，把與省骨干煤炭企業(yè)簽訂長期煤炭供應(yīng)協(xié)議或增加省骨干煤炭企業(yè)為重要股東作為竣工驗(yàn)收條件；推動省內(nèi)現(xiàn)役燃煤電廠通過增資擴(kuò)股、股權(quán)臵換等方式，與省骨干煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

（三）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一是盡快出臺涉煤收費(fèi)負(fù)面清單，并向社會公布，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。二是煤炭企業(yè)繳納的資源價(jià)款，可專項(xiàng)用于支持煤炭企業(yè)解決兼并重組小煤礦的政策性補(bǔ)貼、貸款貼息和安全技術(shù)升級改造項(xiàng)目，或允許轉(zhuǎn)增為煤炭企業(yè)國家資本金。三是盡快修訂完善《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，簡化行政審批手續(xù)，提升資金使用效率。暫停提取煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，已提取的保證金應(yīng)集中存儲。

（四）妥善解決兼并重組遺留問題。一是對于安全條件差、無投資價(jià)值的煤礦，由地方政府協(xié)調(diào)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，盡快予以關(guān)閉退出。二是對于安全生產(chǎn)有保障、恢復(fù)生產(chǎn)有效益、資源稟賦條件好的煤礦，經(jīng)地方政府驗(yàn)收合格后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。三是對于各類涉法涉訴煤礦，各級法院要嚴(yán)格按照《公司法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在確保兼并重組雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，妥善處臵涉法涉訴問題，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

（五）切實(shí)做好停產(chǎn)關(guān)閉礦井人員安置工作。建議參照國家關(guān)于礦山破產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定，制定我省停產(chǎn)關(guān)閉礦井補(bǔ)助政策，做好職工分流安臵工作。對年滿30年工齡或距按規(guī)定退休年齡不足5年的人員可提前辦理退休手續(xù)，對符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的單位給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對歷史拖欠的原破產(chǎn)單位基本養(yǎng)老金、傷殘補(bǔ)助金、職工醫(yī)藥費(fèi)等由省財(cái)政予以補(bǔ)足。

第三篇：煤炭行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及趨勢預(yù)測

煤炭行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及趨勢預(yù)測一、一季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）煤炭產(chǎn)運(yùn)銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量4.95億噸，增長14.8%。國家鐵路煤炭運(yùn)輸日均裝車5.05萬車，增長10.3%；煤炭鐵路運(yùn)量2.99億噸，增長12.9%。國鐵以外的另一主要運(yùn)煤線路——朔黃鐵路，累計(jì)煤炭運(yùn)量3145萬噸，增長23%。主要港口煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)量1.11億噸，增長19.2%。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國商品煤銷量4.94億噸，增長16.9%。據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦銷售煤炭2.73億噸，增長13.9%。

（二）煤炭進(jìn)出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，煤炭出口1141萬噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬噸，增長60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口289萬噸，比同期凈出口789萬噸，多進(jìn)少出1078萬噸。

（三）煤炭消費(fèi)。主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長。其中，火電增長17.1%，生鐵增長19.7%，水泥增長14.5%；合成氨增長8.4%。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全國6000千瓦以上機(jī)組發(fā)電耗用原煤2.92億噸，增長13.5%；供熱耗用原煤0.44億噸，增長17.4%。根據(jù)其它耗煤行業(yè)工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化及煤炭單耗指標(biāo)下降情況，結(jié)合今年冬季民用煤消費(fèi)旺季的“暖冬”特征，分析國內(nèi)煤炭消費(fèi)增長10.5%左右。

（四）煤炭庫存。截止3月底，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存2651萬噸，比年初增加241萬噸、增長9.3%；主要中轉(zhuǎn)港口煤炭庫存1475萬噸，比年初增加437萬噸、增長42%。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國煤礦庫存3270萬噸，比年初減少882萬噸、下降21.2%；全社會煤炭庫存1.48億噸，比年初增加359萬噸、增長2.5%。

（五）煤炭價(jià)格。今年初的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中，長期偏低的電煤合同價(jià)格和供應(yīng)偏緊的強(qiáng)粘結(jié)性煉焦煤價(jià)格都有適度上調(diào)，同口徑電煤合同價(jià)格同比上調(diào)15-16元/噸。焦煤、肥煤價(jià)格上調(diào)20-30元/噸。一季度，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)318.57元/噸，同比上漲15.99元、增長5.3%；供發(fā)電用煤平均售價(jià)230.05元/噸，同比上漲13.29元/噸、增長6.1%。

市場交易煤價(jià)同比有明顯上漲，據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會“中國市場交易煤炭（現(xiàn)貨）報(bào)價(jià)指數(shù)”，截止3月31日，市場交易煤炭平均價(jià)格412.81元/噸，同比上漲22.19元/噸、增長

5.7%。其中港口煤炭均價(jià)429.6元/噸，同比上漲30.81元/噸、增長7.7%。但從環(huán)比看，市場交易煤炭價(jià)格穩(wěn)中趨降，特別是2月份以來秦皇島港口煤價(jià)持續(xù)下跌，截止3月26日，與年初比，優(yōu)質(zhì)動力煤價(jià)下跌10-25元/噸，中等及劣質(zhì)動力煤價(jià)下跌5-15元/噸，全國平均價(jià)格也顯現(xiàn)回落勢頭。

（六）應(yīng)收賬款。截止2月底，規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款余額526.5億元，增長24.1%。其中，國有及國有控股煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款余額366億元，增長18%。

（七）利潤。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1－2月份，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤91.2億元，增長57.3%，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤52.1億元，增長47.9%。

（八）安全生產(chǎn)。全國煤礦企業(yè)死亡661人，同比減少122人，下降15.7%；全國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率1.307，同比下降0.328。

（九）固定資產(chǎn)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度煤炭開采及洗選業(yè)僅完成投資125億元，同比增長4.1%，增幅同比回落53.2個百分點(diǎn)。

二、一季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）市場總體平穩(wěn)，過剩集中在煤炭流通中間環(huán)節(jié)。全社會煤炭庫存比年初有所增加。不同流通環(huán)節(jié)的市場表現(xiàn)略有差異，3月底煤礦庫存維持在相對低位，約折5.2天，比年初減少1.2天。港口存煤12.3天，比年初增加3.3天。直供電廠存煤16.4天，雖比2月底減少3.9天，但比年初仍增加2.9天，而且相對于逐步退出煤炭消費(fèi)旺季的3月份來說，仍明顯偏高。從市場煤價(jià)看，出礦價(jià)穩(wěn)中趨降，港口和部分電廠煤價(jià)下滑明顯?？傊?，由于3月份需求逐漸回落，但供應(yīng)卻依然大幅增長，導(dǎo)致煤炭在中間環(huán)節(jié)積壓，港口庫存偏高，不過整體看，市場運(yùn)行總體依然相對平穩(wěn)。

（二）煤炭需求逐步退出旺季，淡季特征日趨明顯。一季度，拉動煤炭需求增長的終端力量依然強(qiáng)勁，全社會固定資產(chǎn)投資增長23.7%，工業(yè)增加值增長18.3%。由此帶動，主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量同比增幅處于15%以上，煤炭需求呈現(xiàn)出總體旺盛的特征。同時，自2月中旬開始，冬季取暖用煤儲量開始下降，耗多購少，動力煤需求趨淡的勢頭略有顯現(xiàn)。進(jìn)入3月份，隨著各地相繼退出取暖用煤期，動力煤需求進(jìn)一步下降，市場淡季特征更加明顯。

（三）煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷增長較快，同期基數(shù)較低是主要原因。2005年煤炭市場相對較為寬松，2006年初電煤合同簽訂不順利，以至在2006年春節(jié)期間多數(shù)煤炭企業(yè)普遍停產(chǎn)放假，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售都處于相對較低水平。2006年下半年煤炭市場一度出現(xiàn)較大面積的供應(yīng)偏緊，2007年初電煤合同順利簽訂，因此，2007年春節(jié)期間多數(shù)煤炭企業(yè)照常生產(chǎn)，以致煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷量同比增幅較大。

（四）煤炭進(jìn)出口由量變發(fā)展為質(zhì)變。國家控制煤炭出口、鼓勵煤炭進(jìn)口的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，2006年煤炭凈出口大幅下降，但依然保持了出口大于進(jìn)口的態(tài)勢。這一量變過程在今年一季度發(fā)展為質(zhì)變，一季度煤炭進(jìn)出口平衡量，由上年同期的凈出口789萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口289萬噸。

（五）成本上升暫時低于煤價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)效益仍顯良好。今年3月初，山西省通過煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法，決定從3月1日起實(shí)施煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策，這一政策的實(shí)施促使原選煤單位成本繼續(xù)上升。但由于成本上升幅度暫時低于合同價(jià)格上漲幅度，使補(bǔ)貼前利潤保持快速增長勢頭。

（六）宏觀調(diào)控顯現(xiàn)成效，煤炭投資增幅回落。去年下半年以來，國家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項(xiàng)目，控制新開工煤礦項(xiàng)目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長。一季度，煤炭固定資產(chǎn)投資增幅僅4.1%，比去年同期增幅57.4%和全年增幅27.2%，均有較大回落。

三、上半年以至全年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢分析

從煤炭需求看，二季度是煤炭需求淡季，到6月底之前民用煤消費(fèi)量將大幅下降。同時，建筑施工將逐步進(jìn)入高潮，水泥及其它建材產(chǎn)品產(chǎn)量和鋼鐵產(chǎn)量都將開始環(huán)比較快增長的過程，這會成為電力產(chǎn)需量增長的支撐因素，但水電出力逐月加大，燃煤發(fā)電量及動力煤需求量增長受到制約?？偟目?，煤炭總需求增勢將相對平緩。

從生產(chǎn)看，自2002年到2005年，煤炭產(chǎn)業(yè)投資年均增長50%。2006年煤炭采選業(yè)投資完成額1479億元，增長27.2%。迅猛增長的投資使煤炭產(chǎn)能持續(xù)大幅增加，2002年至2006年，新投產(chǎn)產(chǎn)能約為6.66億噸左右。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合在內(nèi)的全國煤礦在建規(guī)模高達(dá)11億噸左右。根據(jù)煤礦建設(shè)周期，預(yù)計(jì)2007年、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加，產(chǎn)能增長快于煤炭需求的增長。另一方面，2007年煤炭生產(chǎn)仍將受到鐵路運(yùn)力相對不足的瓶頸制約，受國家加大煤礦按核定能力組織生產(chǎn)的監(jiān)管和煤炭企業(yè)基于市場理性而進(jìn)行的自我調(diào)節(jié)影響，在需求增幅相對較低和鐵路運(yùn)力相對不足的雙重制約下，煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)量的增長，將由需求和運(yùn)力共同決定，“以需定產(chǎn)、以運(yùn)定產(chǎn)”的基本格局不會改變。

從政策性因素看，政策性增支因素將大幅提升煤炭生產(chǎn)成本。從2007年開始，山西省開始征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。3月10日，山西省公布了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法，按煤種征收標(biāo)準(zhǔn)暫定為動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、焦煤20元/噸；并按礦井核定產(chǎn)能規(guī)模確定了不同的調(diào)節(jié)系數(shù)，分別為1、1.5和2。其他基金征收政策細(xì)則也將陸續(xù)出臺。并且會在試點(diǎn)一段時間后推到全國。加上資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、安全費(fèi)用提取、以及“兩津一貼”等，煤炭生產(chǎn)成本將大幅提高。初步測算，將增加70—80元／噸。除此之外，2006年9月1日起恢復(fù)征收的煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅、進(jìn)出口稅率的調(diào)整，也都直接或間接地加大煤炭生產(chǎn)成本。此外，進(jìn)出口政策調(diào)整以及人民幣匯率波動，將繼續(xù)影響煤炭進(jìn)出口。

綜上分析，預(yù)計(jì)2007年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢的基礎(chǔ)上，供大于求的壓力進(jìn)一步增加。當(dāng)然也不排除局部地區(qū)、部分煤種、個別時段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。從時段看，二季度處于消費(fèi)淡季，煤炭供應(yīng)寬松，特別是動力煤銷售壓力加大，煤炭庫存還將有較大幅度增加；迎峰度夏和冬季取暖期間，局部地區(qū)仍有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊狀況。

第四篇：2015年煤炭行業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告

2015年中國煤炭行業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告

2015年，受煤炭需求大幅下降、國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩及進(jìn)口煤總量依然較大等的影響，全國煤炭市場供大于求的問題突出，庫存居高不下，價(jià)格大幅下滑，行業(yè)效益持續(xù)下降，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，貨款拖欠增加，企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行的形勢更加嚴(yán)峻。2016年，煤炭市場面臨的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進(jìn)口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。

一、2015年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、煤炭產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國原煤產(chǎn)量37.5億噸，下降3.3%。

2、煤炭進(jìn)出口。2015年全年共進(jìn)口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；出口533萬噸，同比下降7.1%；凈進(jìn)口1.99億噸，同比減少8700萬噸，下降30.4%。

3、煤炭運(yùn)輸。全國鐵路發(fā)運(yùn)煤炭20億噸，同比下降12.6％；主要港口發(fā)運(yùn)煤炭6.44億噸，同比下降5.5%。

4、煤炭庫存。到2015年末，全社會存煤已持續(xù)48個月超過3億噸，煤炭企業(yè)存煤1.01億噸，比年初增加1443萬噸，增長16.7%。重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7358萬噸，比年初減少2100萬噸，下降22.2%，可用20天。

5、煤炭價(jià)格。2015年末，中國煤炭價(jià)格指數(shù)125.1點(diǎn)，比

年初下降12.7點(diǎn)，降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價(jià)370元/噸，比年初降低155元/噸，下降29.5%，已跌至2004年水平。煉焦煤價(jià)格比年初下降約220元/噸。

6、煤炭投資。2015年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%，其中民間投資2281億元，下降12.2%。

7、行業(yè)效益。2015年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入24994.9 億元，同比下降14.8%；企業(yè)利潤額440.8 億元，同比下降65.0%。協(xié)會統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)（產(chǎn)量占全國的68.7%）合計(jì)利潤21.9億元，比去年同期減少574.1億元，下降96.3%。

二、煤炭行業(yè)存在的主要問題和矛盾

1、市場供需嚴(yán)重失衡。一方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等因素影響，2012年以來煤炭需求增速放緩，2014年煤炭需求減少2.9%，2015年預(yù)計(jì)下降4%左右；另一方面，近10年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，目前現(xiàn)有生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸。與煤炭消費(fèi)需求相比，煤炭產(chǎn)能過剩問題突出；與此同時，煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持高位，進(jìn)口煤炭價(jià)格仍具有較大競爭力。

2、結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理依然突出，生產(chǎn)集中度低、人均效率低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題沒有得到根本改變。煤炭安全開發(fā)、潔凈生產(chǎn)、深度加工仍面臨諸多問題。

3、體制機(jī)制約束。行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理粗放，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會職能分離難，退出機(jī)制不完善，制約煤炭行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸依然存在。

三、煤炭行業(yè)脫困升級取得積極進(jìn)展。

黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭工業(yè)健康發(fā)展，近年來針對煤炭行業(yè)發(fā)展中的突出問題，作出了一系列決策部署。有關(guān)部門建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議機(jī)制，先后召開了46次聯(lián)席會議，圍繞“控制總量、減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范進(jìn)口、金融支持、改善考核、轉(zhuǎn)型發(fā)展”等六個方面，研究制定了40多項(xiàng)政策措施。2015年以改善供求關(guān)系為核心，以嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)、嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)、嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)、嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi)等“四個嚴(yán)格”為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭合理開發(fā)、高效利用和市場供需平衡。主要產(chǎn)煤省區(qū)政府圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、人員安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，出臺了一系列政策措施。煤炭企業(yè)加強(qiáng)自律，積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，主動減產(chǎn)停產(chǎn)，降本增效，努力克服市場下行帶來的影響。協(xié)會圍繞行業(yè)脫困升級，認(rèn)真開展調(diào)查研究，在加強(qiáng)市場監(jiān)測、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)自律、積極反映訴求、推動政策落實(shí)；推動行業(yè)自主創(chuàng)新，推廣煤炭綠色高效安全開采和清潔高效利用技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作了大量工作。經(jīng)過多方努力，違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)得到了遏制，產(chǎn)量盲目增長和劣質(zhì)煤進(jìn)口得到了控制，企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題有所緩解。近期，國務(wù)院決策設(shè)立專項(xiàng)資金，支持煤炭鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，煤炭

行業(yè)脫困升級進(jìn)入了新的階段。

四、煤炭行業(yè)健康發(fā)展的政策建議

我國煤炭工業(yè)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念為煤炭行業(yè)注入了新的活力，煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為發(fā)展的主旋律，全行業(yè)要圍繞“控制總量，優(yōu)化布局；控制增量，優(yōu)化存量；淘汰落后，消化過剩；調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型；提高質(zhì)量、提高效益”的總體思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變，由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

1、著力推動行業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念核心是要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，要正確處理政府和市場之間的關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化市場意識和市場競爭理念，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升市場競爭能力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由依靠政府和政策支持向依靠創(chuàng)新和市場競爭轉(zhuǎn)變。

2、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化資源開發(fā)布局，嚴(yán)格控制煤炭總量；根據(jù)市場需求，控制煤礦新建規(guī)模；建立煤礦退出機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，消化過剩產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持建設(shè)大型坑口電廠，促進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展；支持現(xiàn)代煤炭物流、煤炭金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，催生

新的增長點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。

3、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。以推動煤炭消費(fèi)、供給和技術(shù)革命為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，推進(jìn)重大科技示范工程建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化深度融合，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由勞動密集型向兩化融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

4、著力推動生態(tài)文明礦山建設(shè)。推廣應(yīng)用綠色開采和清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制和減少地表損害，以最小的生態(tài)擾動獲取最大資源收益；鼓勵原煤全部入選，支持煤炭分級分質(zhì)利用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。加快煤層氣開發(fā)利用，推動煤矸石、粉煤灰、礦井水等二次資源的綜合利用，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理力度，構(gòu)建資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

5、著力推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，總結(jié)煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范工程取得的經(jīng)驗(yàn)，深入研究煤質(zhì)與氣化爐的適用性，開展低階煤提質(zhì)、煤炭氣化、新型催化劑等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，有序建設(shè)一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范項(xiàng)目，推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，保障國家能源安全。

6、著力推進(jìn)煤機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵部件研發(fā)，攻克核心技術(shù)，增強(qiáng)大型成套裝備制造能力和產(chǎn)品的可靠性；注重信息化和工業(yè)化融合，提高煤炭裝備智能化水平，推進(jìn)煤機(jī)裝備的數(shù)字化控制、自動化生產(chǎn)和遠(yuǎn)程操作能力；健全產(chǎn)業(yè)配套體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，提高我國煤機(jī)裝備制造能力，促進(jìn)煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。

7、著力推進(jìn)市場體系建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，推動煤炭交易數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善煤炭市場交易規(guī)則，建立煤炭市場信息服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警新機(jī)制，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系；創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由單純提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭價(jià)值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變。

8、著力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大安全投入力度，加強(qiáng)煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，落實(shí)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定，健全職業(yè)安全健康監(jiān)管體系，提升煤礦職業(yè)健康保障水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理從大幅降低安全生產(chǎn)事故向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。

今后一段時間，煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出，“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”將是行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。去

產(chǎn)能不僅要在量上做減法，還要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，淘汰不安全產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)品不符合市場需要的產(chǎn)能，更加注重綠色、高效、安全開采，更加注重質(zhì)量和效益；降成本，就是要通過科技創(chuàng)新，在提高煤礦開采機(jī)械化、自動化、智能化的同時，實(shí)現(xiàn)減人提效；更加注重煤礦合理設(shè)計(jì)，簡化工藝，實(shí)現(xiàn)集中集約開采；補(bǔ)短板，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，增強(qiáng)安全保障能力，拓寬煤炭新的利用領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中求突破。

文稿提供:中國煤炭工業(yè)協(xié)會

第五篇：2014上半年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014上半年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全國煤炭市場供大于求的問題日益突出，庫存居高不下，價(jià)格大幅下滑，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降，企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢更加嚴(yán)峻。

一、全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）煤炭產(chǎn)銷量持續(xù)下降。上半年全國煤炭產(chǎn)量18.16億噸，同比下降1.8%；其中：6月份2.98億噸，同比下降2%。全國煤炭銷量17.27億噸，同比下降2.1%；其中，6月份2.84億噸，同比下降2.3%。

（二）進(jìn)口處于高位。上半年進(jìn)口煤炭15987萬噸，同比增長0.9%；出口316萬噸，同比下降22.4%；凈進(jìn)口15671萬噸，同比增加 237萬噸，增長1.5%。在今年2~5月份單月進(jìn)口連續(xù)下降后，6月份進(jìn)口2505萬噸，同比增長12%，環(huán)比增加104萬噸。分煤種看，前5個月褐煤 進(jìn)口3067萬噸，同比增長19.5%，煉焦煤進(jìn)口2532萬噸，同比下降17.3%。

（三）煤炭發(fā)運(yùn)增加。上半年，全國鐵路發(fā)運(yùn)煤炭11.5億噸，同比增加779萬噸，增長0.7%，其中6月份1.85億噸，同比增加150萬噸，增長0.8%。主要發(fā)運(yùn)港發(fā)運(yùn)煤炭3.39億噸，同比增長7.3%，其中6月份5725萬噸，同比增長

9.1%。

（四）庫存居高不下。到今年6月末，全社會庫存已經(jīng)持續(xù)31個月在3億噸以上。6月末，煤炭企業(yè)庫存9900萬噸，創(chuàng)歷史最高水平；重點(diǎn)發(fā)電企 業(yè)存煤7906萬噸，可用23天；主要港口存煤5264萬噸，比年初增長39%。7月22日北方主要下水港秦皇島、曹妃甸、京唐、天津、黃驊五港存煤量 2400萬噸，比年初增長56%，其中秦皇島存煤740萬噸、曹妃甸631萬噸、黃驊港230萬噸；南方主要接卸港廣州港存煤325萬噸，防城港590萬 噸。

（五）價(jià)格大幅下降。7月18日中國煤炭價(jià)格指數(shù)為142.4，同比下降17.1點(diǎn)，比年初下降19.4點(diǎn)，比歷史最高點(diǎn)（2008年7月）下 降80.4點(diǎn)，降幅36%。7月20日秦皇島5500大卡平倉價(jià)490-500元/噸，比年初下降140元/噸，同比下降85元/噸；煉焦煤價(jià)格平均比年 初下降200-250元/噸，同比下降150元/噸。全國煤炭價(jià)格已經(jīng)降至2007年底水平。

（六）行業(yè)效益持續(xù)下降。前5個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入12183.3億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤512.6億元，同比下降 43.9%，與2012年同期相比下降68.2%。初步分析，目前煤炭企業(yè)虧損面已超過70%。有9個省出現(xiàn)了全行業(yè)虧損；在主要產(chǎn)煤省區(qū)的36家大型煤 炭企業(yè)中，有20家企業(yè)虧損、9家企業(yè)處于盈虧邊緣；有50%以上的企業(yè)下調(diào)了職工工資，部分企業(yè)出現(xiàn)了緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)工資現(xiàn)象。

（七）固定資產(chǎn)投資下降。上半年煤炭采選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1935億元，同比下降5.6%，與“十一五”年均增速26.7%相比回落了32.3個百分點(diǎn)。

從今年上半年全國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，一方面，煤炭消費(fèi)需 求增速大幅放緩；另一方面，近年來大規(guī)模煤炭投資建設(shè)形成的產(chǎn)能，將陸續(xù)在今后幾年釋放，生產(chǎn)供應(yīng)能力繼續(xù)保持增長態(tài)勢，同時，受國際煤炭市場供大于求和 煤炭價(jià)格偏低影響，我國煤炭進(jìn)口總量或?qū)⒗^續(xù)保持高位，全年進(jìn)口量預(yù)計(jì)仍將在3億噸左右。煤炭市場供大于求的矛盾較難改變，煤炭價(jià)格下行的壓力加大，企

業(yè)經(jīng)營更加困難。

二、當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的主要矛盾和問題

（一）控制總量措施與企業(yè)考核機(jī)制的協(xié)調(diào)不夠。今年 以來，全國17個主要產(chǎn)煤省區(qū)中有9個省區(qū)產(chǎn)量繼續(xù)保持增長；在大型企業(yè)中，90家產(chǎn)量同比增長1%，其中前10家企業(yè)產(chǎn)量同比增長3%。

（二）煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題突出。煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、分離企業(yè)辦社會職能進(jìn)展緩慢等問題尚未得到解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)普遍承擔(dān)的各類 稅費(fèi)項(xiàng)目47種，部分省區(qū)多達(dá)80多種，稅費(fèi)總額平均占企業(yè)營業(yè)收入的35.04%。如，山東能源集團(tuán)前4個月繳納各類稅費(fèi)36.3億元，企業(yè)盈利僅 4.2億元。龍煤集團(tuán)“三供一業(yè)”服務(wù)范圍覆蓋所在城市50-70%，每年辦社會補(bǔ)貼費(fèi)用16.3億元。

（三）煤礦退出政策亟待完善。鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組的相關(guān)政策激勵作用不明顯；資源枯竭、開采成本高、長期虧損的老國有煤礦不能有序退出；原破產(chǎn)煤礦后續(xù)政策亟需進(jìn)一步研究完善。如，開灤集團(tuán)已累計(jì)為破產(chǎn)社區(qū)墊付運(yùn)轉(zhuǎn)資金16.46億元，每年仍需運(yùn)轉(zhuǎn)資金近6億元。

（四）企業(yè)資金緊張問題越來越突出。煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款大幅增加，現(xiàn)金流緊張問題突出。同時，銀行大幅壓縮貸款額 度，上浮貸款利率，更加劇了企業(yè)融資困難。

8月7日，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局組織召開煤炭行業(yè)脫困工作第五次聯(lián)席會議，傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，聽取聯(lián)席會議各部門、單位工作進(jìn)展情況和存在的問題，研究完善緩解煤炭行業(yè)困難的相關(guān)政策措施。運(yùn)行局巡視員許之敏最后強(qiáng)調(diào)，各單位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，盡快取得實(shí)效。