第一篇：惠農(nóng)區(qū)預防職務犯罪法制講座主持詞

預防職務犯罪法制講座主持詞

同志們：

加強職務犯罪預防，努力從源頭上遏制腐敗，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實十八大、十八屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委十一屆二次全會和市紀委九屆三次全會精神，不斷增強全體黨員領導干部的憂患意識和危機意識，切實抓好我區(qū)的職務犯罪預防工作，今天，我們非常榮幸的邀請到賀蘭縣人民檢察院張學信檢察長，為我們做預防職務犯罪法制講座。首先，讓我們以最熱烈的掌聲對學信檢察長的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

學信檢察長是法律學碩士，四級高級檢察官，長期從事監(jiān)察工作，先后任銀川市檢察院法律政策研究室主任，公訴處處長，金鳳區(qū)人民檢察院檢察長，業(yè)務技能精通，法律知識淵博，理論功底深厚，是我區(qū)預防職務犯罪的專家，成功辦理各類大要案近百件，在全區(qū)各級國家機關，國有企事業(yè)單位作預防職務犯罪警示教育報告40余場次，直接聽講人數(shù)逾萬人，取得了很好的預防職務犯罪效果。相信學信檢察長今天的精彩講座一定會對我區(qū)推進預防職務犯罪工作起到積極的借鑒作用。，今天聆聽學信檢察長講座的有：惠農(nóng)區(qū)在家的全體區(qū)級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門、駐惠有關單位副科級以上領導干部?，F(xiàn)在請大家關閉手機或將手機調(diào)為振動狀態(tài)，自覺遵守會場紀律，認真聽講，做好學習筆記，講座期間不要隨意離席。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎學信檢察長作報告！…………………………………………………………… 剛才，學信檢察長用大量的案例、實例和深邃的分析、研究，從不同的角度給我們做了一場精彩的講座，相信大家一定都受到了深刻的啟發(fā)和教育。讓我們再次以熱烈的掌聲對學信檢察長所作的精彩輔導表示衷心的感謝！

下面，就學習好、貫徹好學信檢察長的講座精神，我再強調(diào)幾點意見。

一要圍繞中心抓預防。圍繞中心，服務大局，是預防職務犯罪工作有作為、求發(fā)展的基本要求和根本途徑。全區(qū)各單位、各部門特別是檢察機關一定要緊緊圍繞建設和諧富裕生態(tài)潔凈新惠農(nóng)、打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟先行區(qū)、在全區(qū)率先進入全面小康社會，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策部署，自覺地把預防職務犯罪工作放在黨委、政府中心工作中謀劃和推進，明確預防重點，跟進預防措施，確保預防工作始終與大局合拍、與穩(wěn)定同行、與發(fā)展同步。

二要突出重點抓預防。預防職務犯罪工作涉及的領域非常廣泛，必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧。作為我區(qū)來講，就是要重點緊盯南擴新區(qū)、移民工程、校安工程、保障新住房等政府投資領域工程項目招投標、規(guī)劃管理、物資采購、資金安排、土地使用權和工程建設實施、工程質量管理等環(huán)節(jié)，從容易誘發(fā)職務犯罪的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位入手，全面加強預防職務犯罪工作，杜絕權力的“暗箱操作”，實現(xiàn)“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀、資金和生產(chǎn)安全”。尤其要警惕招投標環(huán)節(jié)上的“形式合法”、“符合程序”，但實際上具有管理職責的國家工作人員仍然可以利用其有形的評審權和無形的影響力，左右工程的中標結果。

三要加強監(jiān)督抓預防。各成員單位要本著對組織負責、對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，側重權力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，加強對制度、程序運行過程中的監(jiān)督，促進政府重點項目監(jiān)管集約化、配置市場化，運作陽光化，真正從源頭上預防和遏制腐敗。要積極利用和充分發(fā)揮人大、政協(xié)、司法、行政、群眾以及新聞媒體等監(jiān)督資源，形成監(jiān)督的強大合力，真正做到干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。

四要加大懲處抓預防。紀檢監(jiān)察部門要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能，對違法違紀的干部,該教育的教育,該批評的批評,該查處的查處。在案件處理中，要敢于動真碰硬，對“害群之馬”予以嚴肅追究和嚴厲懲處，決不姑息，做到嚴肅查處極少數(shù)腐敗分子與保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性相統(tǒng)一，營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、遏制腐敗的良好環(huán)境。

五要嚴格教育抓預防。要始終注意加強教育的基礎地位，通過黨性教育、廉政教育、警示教育等多種形式，靈活運用談心談話、提醒談話、誡勉談話等多種方式，增強教育的針對性和實效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，早提醒、早打招呼、早制止，前移預防關口，把問題解決在萌芽狀態(tài)

第二篇：預防職務犯罪法制講座

聽“預防職務犯罪法制講座”有感

8月23日晚7:30，我院開展了“2012年* *縣人民醫(yī)院預防職務犯罪法制講座”會議，講座以“恪守崗位職責，遠離犯罪”為主題。此次警示講座，讓我們受益匪淺，如今那幾條法制制度還時時在我耳邊回響：

一、嚴格守法，堅守崗位職責；

二、慎重交友；

三、知足常樂，拒絕誘惑。說到嚴格守法，堅守崗位職責。對于人民的父母官來說，他們的崗位職責是為人民謀福利、謀發(fā)展，讓百姓過上幸福生活，對于機關工作者來說，崗位職責正如毛主席所說的：為人民服務。在這社會中無論你身處何職，你就有何職的職責所在。然而對于我，身為醫(yī)務工作者中的一員，我的崗位宗旨是：救死扶傷。雖然這只是很熟悉而有平凡的詞語，但是現(xiàn)在能認真做好它的人卻越來越少了，也許是因為當今社會有太多復雜性，很多人淳樸善良的本性已經(jīng)慢慢被腐蝕，“崇尚而神圣的醫(yī)德醫(yī)風”早已遺忘，他們利用自己的職權之便“成就”了不少不法之舉，慢慢從以前的為人們做貢獻，變成了一切只為自己欲望努力。但是----法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。最終也逃離不了法律的制裁。到時即便悔不當初，那也是罪有應得。俗語講：人生路漫漫，而關鍵就幾步。在緊要的關頭，我們一定要保持清醒的頭腦，不要被利益沖昏了頭腦，堅守自己的道德職責。相信有很多人都聽過“朋友”這首歌，其中有一句歌詞是這樣唱的

“朋友多了，路好走”這話說得沒錯，每個人都不是社會的孤立體，因此我們不能沒有朋友，沒有交際。伯牙與鐘子期友情故事，雖過上千年，如今還在傳頌：摔碎瑤琴鳳尾寒，子期不在對誰彈！春風滿面皆朋友，欲覓知音難上難?？梢妰扇说挠亚槭嵌嗝凑鎿?，真誠的友情，知心的朋友，是

你人生路上同伴，是你黑暗中的燈光，是你困境中的雙手。交對了朋友當然有助于自身的發(fā)展，但是如果交錯了朋友我們的利益就會受到損害。

正所謂 “近朱者赤，近墨者黑”，如今這個社會千種人萬種心。能與我們真誠交往的人太少了，有些人表面和你很友好，但是卻是別有用心，這種人只有利益才能夠維持好關系，當你在他眼中沒有什么利用價值了，他就不會再與你交往了，因此交友須慎重，勿與不三不

四、游手好閑、不務正業(yè)等不進之徒稱兄道弟。特別是像我們這種醫(yī)務工作者，不要因為別人一時的“幫助”就認定別人是所謂的“朋友”為別人甘愿做了一些違背自己良心或違反法律，法則的事情，人得往高處走，我們應該謙虛地與比自己出色、有才干、上進的人真誠結交朋友，好相互到學習，提升自己的能力，因此我們要慎重交友。每當聽到“知足常樂，拒絕誘惑”這一句話我都頗有感觸，社會在進步的同時，人的貪欲也隨之膨脹。只求溫飽的階段已經(jīng)離我們遠去，物質與精神上的需求越來越大，在追求的同時，有人就迷失了方向被欲望所控制，因此做出了損害別人違反法律的事情。被稱為“女文強”的遼寧撫順國土資源局順城分局原局長羅亞平，又被稱為三最女貪(級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣)和撫順“土地奶奶”。其涉嫌貪污、受賄3000余萬，另有2800余萬人民幣、69萬余美元財產(chǎn)不能說明合法來源。此外她在單位設立小金庫，掌控贓款達1.45億。難道“女文強”生活水平很低嗎？如果她的罪行不被發(fā)現(xiàn)，她會停止她的貪欲，她會知足嗎？我想她也許不會，因為她還不甘于眼下所擁有的，她不會知足，怎么可能拒絕誘惑。所以，即便知道是“糖衣炮彈”，也自然而然地敞開雙手接受，反而覺得這

是上天對自己的恩賜。我們不能攀比財富，這會容易助長我們貪婪的欲望。要“攀比”也只能“比”工作、“比”成績、“比”貢獻、“比”人格，我們要懂得知足常樂，我們不甘于平淡因此我們要用自己的勞動改變它，而不是接受誘惑，出賣自己的靈魂。我們的工作平凡，但是我們是在做幫助病人減少痛苦，我突然覺得我們平凡但也透出偉大。

我們要時刻警戒自己：“錯走一步，丟掉的卻是整個人生”。我們要清清白白做人，勤勤懇懇工作、服務人民，這是對自己人生的負責，也是對社會的回報。我們是社會的一員，我們有責任與義務為凈化社會環(huán)境盡一份力。

第三篇：林業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪法制講座

預防職務犯罪 優(yōu)化政治生態(tài)

林業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪法制講座

各位領導、同志們：

大家好！

因為工作關系，我與林業(yè)部門打交道還是比較多的，十分感謝這些年來林業(yè)部門的同志對我們檢察工作的理解和支持，十分榮幸能有機會與大家面對面接觸，讓我切身感受到林業(yè)部門同志們熱情的工作態(tài)度和積極向上的精神風貌。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類生存和發(fā)展的物質基礎，以森林為主要經(jīng)營對象的林業(yè)承擔著生態(tài)建設的主要任務。我們每時每刻呼吸的氧氣就是靠森林樹木提供的，可以說在座的各位是我們的“輸氧管理員”。應該說，近幾年，我們宣城的生態(tài)環(huán)境建設進步很大，林業(yè)發(fā)展取得了相當喜人的成績。截止到2010年，全市共有森林面積979萬畝，活立木儲蓄量2638萬立方米，森林覆蓋率54.9%，與2005年相比，分別增長了39萬畝、262萬立方米和2個百分點。另外全市林木綠化率達57.9%，竹種占安徽竹種數(shù)的99%，竹林面積占全省竹林面積的46%?？兿h、涇縣先后被授予“全國造林綠化模范縣”，廣德縣被授予“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”，寧國市被授予“中國元竹之鄉(xiāng)”、“中國山核桃之鄉(xiāng)”，旌德縣被授予“中國靈芝之鄉(xiāng)”。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)十強縣中，廣德、寧國、涇縣名列其中，宣城市林業(yè)局被省表彰為“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻先進單位”。

雖然我市林業(yè)取得了驕人的成績，但是放眼全國，我國林業(yè)生態(tài)惡化的局面并未從根本上改變。我國森林覆蓋率只有世界平均水平（29.6%）的56%，人均占有森林面積和蓄積分別只有世界水平的20%和12%?，F(xiàn)有森林中，人工林的比重大，且相當一部分郁閉度在0.4以下（郁閉度是以林地樹冠垂直投影面積與林地面積之比，指森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度，它是反映林分密度的指標。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定，0.70（含0.70）以上的郁閉林為密林，0.20-0.69為中度郁閉，0.70以上為密郁閉，0.20（不含0.20）以下為疏林。），生態(tài)服務功能低下，畝均蓄積量為5.2立方米，只有世界平均水平的68%。對我國林業(yè)的現(xiàn)狀可以用八個字概括：成就巨大，問題嚴重。這里的問題嚴重不僅僅指生態(tài)方面的土地沙化、水土流失嚴重、旱澇災害嚴重，還包括我們今天講座的主題，林業(yè)系統(tǒng)的腐敗問題：職務犯罪。

說到職務犯罪，大多數(shù)人想到的是貪污賄賂犯罪，其實職務犯罪是一個比較寬泛的概念，其具體罪名和罪狀在我國刑法第四、第八、第九章中有專門規(guī)定，通過對這些規(guī)定的具體分析，可以得出這樣的結論，職務犯罪是指國家公職人員不履行職責，不正確履行職責或者利用職權謀取不法利益，妨害國家對職務行為的管理活動，損害公眾對于政府的信賴感，依法應受刑罰處罰的行為的總稱。它即包括貪污賄賂犯罪，也包括瀆職侵權犯罪。貪污賄賂犯罪由檢察院的反貪污賄賂局行使偵查權，共涉及刑法第八章12項具體罪名，瀆職侵權犯罪由檢察院的反瀆職侵權局行使偵查權，共涉及刑法第四、第九章42

項具體罪名。反貪和反瀆就是我們通常所說的檢察機關反腐敗的兩把利劍。

近年來，林業(yè)成為易發(fā)職務犯罪的熱點部門，這與我國大力發(fā)展林業(yè)的形勢有關。1949年至1999年，中央對林業(yè)的投資累計總額為243億元，平均每年只有約5億元。進入新世紀以來，中央將林業(yè)確立為全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要領域，連續(xù)做出重大戰(zhàn)略部署，不斷加大對林業(yè)的投入，使林業(yè)投資成倍增長。據(jù)國家林業(yè)局數(shù)據(jù)，2002年，中央投入林業(yè)資金達339億元，大大超過新中國成立后前50年的投資累計總額。2003年達到429億元，2004年，林業(yè)系統(tǒng)實際到位各類建設資金510.29億元，2005年實際到位各類建設資金553.76億元，2010年，林業(yè)系統(tǒng)實際到位各類建設資金1662.56億元，比2009年增長20.66%。正是由于林業(yè)建設規(guī)模大了，投資多了，手中的權利又沒有用好，致使林業(yè)部門腐敗案件頻發(fā)，腐敗窩案、“前腐后繼”等現(xiàn)象屢見不鮮。2010年，據(jù)對30個省區(qū)市林業(yè)系統(tǒng)查辦案件情況的統(tǒng)計，共處理信訪舉報2487件，組織初步核實1236件，立案查處440件。國家對林業(yè)系統(tǒng)的總體要求“嚴管林、慎用錢、質為先”正受到嚴峻考驗。

一、林業(yè)系統(tǒng)存在的主要問題

1．林業(yè)行政機構職能定位不科學。林業(yè)行政機構職能定位跟不上市場經(jīng)濟改革的步伐，越位、錯位和缺位同時存在。主要表現(xiàn)在：①林業(yè)行政機構職能界面過寬，管了許多不該管也管不好的事。②職責不到位，應由林業(yè)行政部門履行的職責沒有很好地承擔起來。③職

責不清，導致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為。④責任泛化，模糊了責任主體。

2．機構設置不合理。①機構的設置和精簡存在隨意性和盲目性，缺乏科學性、法制性。我國的行政機關雖然經(jīng)歷了五次機構改革，但都沒有從根本上走出“精簡－膨脹－再精簡－再膨脹”的怪圈。②機構設置缺乏系統(tǒng)性和整體性。機構設置考慮上下對口、照顧現(xiàn)實多，通盤考慮、整體設計少；分工過細，部門之間缺乏溝通、協(xié)調(diào)機制，造成各自為陣、多重管理或管理真空。

3．機關運作不規(guī)范。近幾年，各級各部門都制定了一些工作制度、辦事指南，并推行了政務公開，但是在林業(yè)部門還沒有制定完善的工作制度，尤其是在日常審批辦事中，往往缺乏明確具體的、可操作的工作規(guī)范和審批標準，辦事機構和人員自由裁量權過大，“潛規(guī)則”常常起關鍵作用；傳統(tǒng)的“人治”思想和“官本位”思維模式對實際運作仍然產(chǎn)生很大的影響。

4．行政成本意識淡薄?！爸凰阏螏?、不算經(jīng)濟帳”，做事“不計成本、不惜代價”的思想仍然左右著一些地方、部門領導干部的行為方式。

5．管理方式、手段落后。在管理方式上，重事前審批、輕日常管理，習慣于傳統(tǒng)的管理方式、方法，忙于繁瑣的行政審批。

6．林業(yè)法制建設還很不完善。我國現(xiàn)行林業(yè)法規(guī)主要由《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》等國家法律法規(guī)、地方森林法規(guī)和與

林業(yè)有關的法律法規(guī)組成，這些法律法規(guī)對我國的林業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。但是，隨著社會的發(fā)展，這些法律法規(guī)顯現(xiàn)與現(xiàn)代社會發(fā)展不相適應的地方，需要作進一步修改。

二、林業(yè)系統(tǒng)職務犯罪的特點

從大量已被披露的職務犯罪的案例來看，林業(yè)部門職務犯罪有幾下幾個特點：

（一）貪污受賄是林業(yè)系統(tǒng)職務犯罪的首要特征。相較貪污而言，受賄的社會危害性更大，其本質就是權錢交易，造成公共權力的濫用。有人做過一個對比，在不同的職務層次上，貪污、受賄的幾率不盡相同。位高權重者，受賄的幾率要大，為什么？犯罪也有一個成本核算和風險承擔。受賄與貪污相比，犯罪手段更隱蔽，成本低，承擔的風險也小，安全感較強，有權者更愿意選擇這種方式。相反，位低權輕者，貪污的幾率要大。這些人要滿足自己的貪欲，往往利用經(jīng)手的權力，采取侵吞、竊取、騙取的手段非法占有公共財物，在犯罪的客觀方面就表現(xiàn)為貪污。但是隨著制度的健全，管理逐步規(guī)范，貪污犯罪的空間越來越小。在林業(yè)系統(tǒng)，貪污受賄主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、利用職務便利貪污，侵吞、挪用公款。林業(yè)系統(tǒng)由于獨特的行業(yè)特征，資金流轉快、數(shù)額大、提取現(xiàn)金方便，為違法分子提供了極大的便利。如原國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站站長王維正自2001年4月至2005年2月利用職務便利，先后單獨或伙同他人將國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站的公共資金人民幣19萬元及美元4500元非法占為己有。王維正獲得贓款人民幣12萬元及美

元4500元。被北京市第二中級法院以貪污罪判處有期徒刑10年。

2、指使下屬共同貪污。林業(yè)系統(tǒng)由于行政環(huán)節(jié)多，某些上位官員為了貪得心安理得，有意“照顧”下屬，“有福共享”，拉屬下下水，共同貪污。如原吉林省琿春市林業(yè)局副局長古立英在處理該局在春化鎮(zhèn)山場撿集的木材過程中，指使該局職工殷林侵吞其中四車木材款2.6萬元，古分的贓款1.3萬元。后古立英因貪污受賄40多萬元被判刑十年六個月。

3、官官伙同騙取國家林業(yè)建設資金。近年來，國家不斷加大林業(yè)投資，以退耕還林為例，2010年國家對退耕還林工程（不含京津退耕）完成投資292.73億元。在加大投入的同時，監(jiān)管卻不能到位，使一項惠農(nóng)的好政策成為一些干部的斂財之道。原安徽省碭山縣林業(yè)局科技推廣中心副主任王永明、辦公室主任朱世穎、駕駛員張彥商量以農(nóng)民的名義虛假承包林地，騙取國家退耕還林專項補助金62.9萬元。三人以貪污罪分別被判處有期徒刑十三年、十年六個月、十年。

4、官林勾結，騙取國家補助。由于有利可圖，一些部門干部與承包大戶共同勾結，弄虛作假騙取國家資金。在媒體報道過的四川雷波縣、海南昌江縣、甘肅通渭縣都發(fā)生過類似的腐敗事件。

（二）窩案串案多。林業(yè)系統(tǒng)的違法分子為了掩蓋罪行，常常相互勾結，上下串聯(lián)，多人參與作案，問題一旦暴露，往往是“一窩子”。如2008年貴州省東南州對其下轄的黃平縣林業(yè)系統(tǒng)進行調(diào)查，查辦貪污受賄案件1件6人。涉及正科級干部局長、黨組書記、副局長，涉及股級干部林場場長、林政股長、世行辦主任。其中局長楊某涉嫌

貪污16.9萬元，黨組書記、副局長那某某涉嫌貪污9.08萬元，副局長楊某涉嫌貪污8.96萬元，林場場長龍某涉嫌貪污5萬元，林政股長陸某某涉嫌貪污1.47萬元，幾乎將該局領導核心“一鍋端”。究此原因，按一犯罪嫌疑人交代的話就是：“好處共享、風險共擔”。

（三）貪污賄賂犯罪與瀆職犯罪交織現(xiàn)象突出。也就是說大多數(shù)的瀆職案件與賄賂等貪利型犯罪案件相交織，存在大量的競合現(xiàn)象。大多數(shù)濫用職權、徇私枉法等瀆職犯罪背后隱藏著行賄、受賄等貪利型犯罪。如大家比較熟悉的原安徽省林業(yè)廳廳長唐懷民利用職務便利，“靠林吃林”，依靠發(fā)包林業(yè)相關建設工程、為他人爭取配套資金、套取國家林業(yè)項目貼息貸款，在瀆職的同時進行索賄、受賄。

（四）職務犯罪涉及領域廣。林業(yè)系統(tǒng)職務犯罪涉及林業(yè)管理的各個方面。林木采伐、木材運輸、木材經(jīng)營加工、林地管理、森林防火、野生動植物保護及動植物檢疫等林業(yè)管理的各個方面都存在職務犯罪。

三、林業(yè)部門瀆職犯罪的法律適用

說起貪污賄賂犯罪，大家耳濡目染的可能比較多，這幾年，我國反貪的力度不斷加大，查處的案件比較多，大家比較熟悉，相對而言，大家對于瀆職犯罪的概念可能就比較模糊，而且瀆職與工作失誤相聯(lián)系，容易產(chǎn)生認識上的誤區(qū)，但有一點大家可能感覺到，那就是國家對反瀆工作的重視程度越來越高，懲防瀆職侵權違法行為已成為中央反腐敗斗爭戰(zhàn)略部署的一個重要組成部分，被納入到懲防腐敗體系建設的總體格局。2009年10月以來，全國人大常委會兩次聽取高檢院

關于瀆職侵權檢察工作專項報告，特別是2010年胡錦濤總書記親自主持召開中央政治局常務會會議，專題研究反瀆職侵權工作。隨后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合轉發(fā)了中央紀委、最高人民檢察院等九部門《關于加大懲治和預防瀆職侵權犯罪工作力度的若干意見》，這一系列的重大舉措，昭示著反瀆職侵權工作被提升到前所未有的高度，成為反腐敗斗爭的重點工作。

為貫徹落實中央的政策方針，最高人民檢察院決定從今年三月份開始在全國開展為期兩年的嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。這次專項工作的重點就包括林業(yè)系統(tǒng)。

當前，我國對瀆職犯罪的立法，是以刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪、濫用職權罪為其一般性規(guī)定，以398條至第419條規(guī)定的具體瀆職犯罪為其特殊性規(guī)定的瀆職犯罪法律規(guī)范體系，其涉及35個罪名（現(xiàn)在是36個，刑法修正案八增加食品安全監(jiān)管失職罪）（什么是一般性規(guī)定，通俗一點，就是大家都能戴的大帽子；什么是特殊性規(guī)定，就是給他人量身定做的，他穿你不能穿的衣服）。在該法律體系中，我們林業(yè)人涉嫌瀆職犯罪可能構成的罪名有以下幾個：一個是濫用職權罪，另一個是玩忽職守罪，都是一般性規(guī)定；還有徇私枉法罪、徇私舞弊不移交刑事案件案和違法發(fā)放林木采伐許可證案，這是特殊性規(guī)定。開個玩笑，就是在該法律體系中，我們林業(yè)人既有帽子戴，又有衣服穿。

（一）濫用職權罪即刑法第397條規(guī)定的國家工作人員超越職權，違法規(guī)定，處理其無權決定、處理的事項，或者不正當行使職權，違反規(guī)定處理公務，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為（不應作為而亂作為）。構成本罪的行為表現(xiàn)有兩種：一種是超越職權，一種是不正當行使職權。怎么解釋、區(qū)分？我以林權證的辦理為例，林權證的審批權肯定是在林業(yè)局，而且申請必須具備法定的條件，如果我只是某基層林業(yè)站的一名普通干部，擅自決定發(fā)給某某林權證，這肯定超越職權的行為；如果我是林權證辦理負責人，有權決定林權證的辦理，但明知某某不具備申請林權證的法定條件，為徇私利、私情，仍然決定辦理，那就屬于不正當行使職權。

濫用職權罪是結果犯，有濫用職權行為，但不一定構成濫用職權罪，只有行為人濫用職權，致使國家和人民利益遭受重大損失時才能構成本罪，對重大損失如何認定？根據(jù)最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；

(2)導致20人以上嚴重中毒的；

(3)造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的；

(4)造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的；

(5)雖未達到3、4兩項數(shù)額標準，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但合計間接經(jīng)

濟損失150萬元以上的；

(6)造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；(7)海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的；

(8)嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

(9)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。如原云南省江川縣林業(yè)局局長劉德富濫用職權，將國家林業(yè)專項資金套取用于支付接待費和單位上的日常開支，致使國家專項資金998198元遭受重大損失。

（二）玩忽職守罪，即刑法第397條規(guī)定的國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責（未盡職責），致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益重大損失的行為。這里對重大損失的認定標準相對于濫用職權罪要高，象造成公共財產(chǎn)損失要在30萬元以上才能立案，主要考慮到玩忽職守罪在主觀上的罪過要輕于濫用職權罪。玩忽職守罪的法律條文并不難理解，但在司法實踐中，我們林業(yè)人員觸犯該罪條的案例卻時有發(fā)生。2004年至2007年遼寧省喀左縣人民檢察院共查處瀆職案件13件，其中林業(yè)系統(tǒng)瀆職案件6件，有5件是由不作為引起的玩忽職守案。玩忽職守，如果沒有徇私情節(jié)屬于過失型犯罪，主觀上疏忽大意，許多人即便在釀成大錯后還未回過味來是怎么回事，甚至有人認為是工作失誤，實質上是混同玩忽職守與工作失誤的區(qū)別，其實玩忽職守與工作失誤的本質區(qū)別就在于行為人主觀上是否存在過錯。玩忽職守是因為行為人對工作嚴重不負責任，不履行

或不認真履行職責造成的，而工作失誤是行為人受工作經(jīng)驗、水平以及客觀上情況變化限制無法做出正確判斷和決定導致的，行為人主觀上沒有過錯。舉個例子，某林業(yè)局籌建辦公樓，由于資金困難，某局長在沒有對對方資質進行認真審查的情況下決定以最低價將工程承包給某沒有建筑資質的工程隊承建，結果工程在建中，由于施工不符合規(guī)范，質量存在瑕疵，發(fā)生坍塌事故，給公共財產(chǎn)造成重大損失。某局長被以玩忽職守罪追究刑事責任。對此，有人不理解，認為某局長主觀上沒有徇私，其之所以將工程承包給沒有建筑資質的工程隊承建，實質上是為單位節(jié)支，要說有錯的話，也不過是工作失誤。其實本案中某局長在主觀上存在明顯過錯即沒有對建筑資質進行嚴格審查，在工程發(fā)包過程中，這是基本常識，你說是失誤能說的過去嗎？

（三）徇私枉法主要適用森林公安。按照現(xiàn)有的管理體制，森林公安歸屬林業(yè)局管理，受其領導，屬于林業(yè)系統(tǒng)。

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。森林公安工作人員主要在查辦盜伐濫伐林木，未批先占、少批多占等非法占用林地，非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物，森林火災，非法運輸木材強行沖關等違法行為時容易涉及徇私枉法。如原廣州市公安局森林分局主任科員、正科級偵察員許建文在查處運輸珍貴野生動物穿山甲一案時，暗中多達15次與貨主李子勤通電話，向李子勤透露消息，暗示他把倉庫里冰柜的穿山甲運走，并將

派出所指派來看守倉庫的三名保安撤離現(xiàn)場，造成這批珍貴動物被轉移，以致無法追繳。許建文最終被法院以徇私枉法罪判處有期徒刑三年，緩期三年執(zhí)行。又如廣西省灌陽縣林業(yè)公安股的林某為了幾頓吃請，礙不過說情人的情面，對明知有罪的人故意包庇、放縱，致使多名犯罪嫌疑人逃脫了刑事追究。后被法院以徇私枉法罪做出有罪判決。

根據(jù)最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

（1）對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應當追究刑事責任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責任為目的立案、偵查、起訴、審判的；

（2）對明知是有犯罪事實需要追究刑事責任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的；

（3）采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意使最重的人受較輕的追訴，或者使最輕的人受較重的追訴的；

（4）在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，應當采取強制措施而不采取強制措施，或者雖然采取強制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實際放任不管，以及違法撤銷、變更強制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機關偵控的；

（5）在刑事審判活動中故意違背事實和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判；

（6）其他徇私枉法應予追究刑事責任的情形。

（四）徇私舞弊不移交刑事案件案。即刑法第402條規(guī)定，指工商行政管理、稅務、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，情節(jié)嚴重的行為。對于這個罪名大多數(shù)人可能不太熟悉，其實其經(jīng)常發(fā)生。如原福建省建寧縣林業(yè)站站長楊宜生身為行政執(zhí)法人員，在接到山場承包人大量超伐林木的報告后，礙于該片山場承包人系其妻子的哥哥這層關系，始終未對該片山場進行檢查驗收，未予上報，也為移送司法機關處理，致使該山場被超伐林木達930余立方米。后被依法判處有期徒刑二年，緩刑三年。還有原浙江省武義縣林業(yè)局林業(yè)站站長劉明祥在明知農(nóng)民葉某超界濫伐樹木數(shù)量巨大的事實后，卻對這已構成犯罪的濫伐行為予以默認，沒有向森林派出所報告。在收了葉某1000元購物卡后，劉明祥徇私舞弊，對依法應當移交森林警察大隊查處的濫伐林木案件不予移交。后被依法判處有期徒刑6個月。

根據(jù)最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

（1）對依法可能判處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

（2）不移交刑事案件涉及三人次以上的；

（3）司法機關提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；

（4）以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；

（5）行政執(zhí)法部門主管領導阻止移交的；

（6）隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質的；（7）直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的；

（8）其他情節(jié)嚴重的情形。

（五）違法發(fā)放林木采伐許可證案。即刑法第407條規(guī)定指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的行為。這條規(guī)定大家肯定比較熟悉，在林業(yè)系統(tǒng)比較頻發(fā)。如2006年河南省盧氏縣檢察院辦理的11件林業(yè)執(zhí)法人員瀆職犯罪案件中，有5件是違法發(fā)放林木采伐許可證案件，由此造成該縣林業(yè)資源破壞數(shù)量達數(shù)千立方米。

根據(jù)最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

（1）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準的年采伐限額，導致林木被超限額采伐十立方米以上的；

（2）濫發(fā)林木采伐許可證，導致林木被濫伐二十立方米以上，或者導致幼樹被濫伐一千株以上的；

（3）濫發(fā)林木采伐許可證，導致防護林、特種用途林被濫伐五立方米以上，或者幼樹被濫伐二百株以上的；

（4）濫發(fā)林木采伐許可證，導致珍貴樹木或者國家重點保護的其他樹木被濫伐的；

（5）濫發(fā)林木采伐許可證，導致國家禁止采伐的林木被采伐的；（6）其他情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的情形。

以上我講了林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪的四種表現(xiàn)形式，為加深大家對瀆職犯罪的理解，提高大家對瀆職犯罪的認識，接下來我給大家講兩點瀆職犯罪的法律適用問題：

（1）關于瀆職罪的主體認定即哪些人可以構成瀆職罪的問題。我國刑法在關于瀆職犯罪主體的一般性規(guī)定中規(guī)定，瀆職犯罪的主體是國家機關工作人員，根據(jù)全國人大常委會《關于<中華人民共和國刑法>第九章瀆職犯罪主體適用問題的解釋》國家機關工作人員是指在國家機關中從事公務的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務人員，在代表國家機關行使職權時，視為國家機關工作人員，這一解釋具體到林業(yè)領域瀆職犯罪中，構成犯罪的主體就不僅包括具有公務員身份的局機關工作人員，還應當包括事業(yè)編，或者受局機關委托、聘用的工作人員，這些人員在代表局機關行使管理職權時即可構成瀆職罪主體。

（2）關于徇私舞弊情節(jié)認定問題。

我國刑法第397條第3款規(guī)定：“徇私舞弊犯前兩款罪（濫用職權、玩忽職守）的，依照規(guī)定從重處罰。”

濫用職權和玩忽職守同屬過失犯罪，如果行為人出于徇私犯罪的，主觀方面即便轉化為直接故意，即故意亂作為、故意不作為，行為的社會危害性更大。什么是徇私舞弊？根據(jù)最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，徇私舞弊即行為人為徇私情、私利，故意違背事實和法律，偽造材料、隱瞞情況、弄虛作假的行為。值得一提的是這里的私情、私利是相當寬泛的概念，包括貪圖美色、錢財、袒護親友、泄憤報復等，還有礙于熟人情面也屬此類。這里所提到的都是徇個已之私，在濫用職權罪的犯罪構成中，徇單位之私還可以成為選擇要件。如行為人對非法采伐故意不作處罰，借機收取一定的辦公費用。我國刑法對于徇私舞弊情節(jié)的處罰手段采取兩種方式，一是徇私利，構成其他犯罪的（如受賄，按照數(shù)罪并罰的原則處罰），二是徇私不構成其他犯罪的，作一情節(jié)從重處罰。

四、林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪的特點及成因

“十一五”以來，全國林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部奮發(fā)進取，銳意改革，扎實工作，有效推進了懲治和預防腐敗體系建設，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作取得了階段性成果，林業(yè)系統(tǒng)政風行風發(fā)生了根本性好轉。在看到這些成績的同時，也應該看到當前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設形勢依然嚴峻。2010年，林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪人數(shù)為875人，仍然居高不下，預防涉林瀆職犯罪工作任務依然艱巨。

（一）林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪的特點

（1）基層林業(yè)人員犯罪突出。林業(yè)部門的主要業(yè)務工作大多數(shù)由基層站所承擔，基層站所的權力過于集中，而林業(yè)主管部門缺乏對

站所的有效監(jiān)督，使得一些基層林業(yè)工作人員長期形成利益思想和執(zhí)法任意性思想，導致瀆職案件的發(fā)生。

（2）玩忽職守犯罪比較嚴重。林業(yè)人員所涉及到的案件主要集中在與林業(yè)人員履行職責有關的諸如玩忽職守罪、濫用職權罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪四類案件，其中玩忽職守犯罪比重較大。

（3）涉案部位和環(huán)節(jié)相對集中。主要集中在采伐申報審批、作業(yè)設計、采伐許可證發(fā)放、伐中監(jiān)管和木材檢查等執(zhí)法環(huán)節(jié)以及退耕還林工作中。其中伐中檢查環(huán)節(jié)犯罪最為嚴重，成為林業(yè)人員瀆職犯罪的高發(fā)部位。

（4）違法犯罪后果嚴重。每一起涉林瀆職違法犯罪案件都造成了大量林木被亂砍濫伐。

（二）林業(yè)系統(tǒng)瀆職犯罪的原因分析（1）社會原因

市場經(jīng)濟固有的某些局限性是犯罪行為產(chǎn)生的誘因。高度集權的傳統(tǒng)經(jīng)濟管理體制在向市場經(jīng)濟轉變過程中，由于新機制不完善，某些改革措施未跟上，使國家利益、集體利益、局部利益、個人利益發(fā)生沖突，促使一些行政執(zhí)法人員利用手中權力，為自己謀私利。多元化的經(jīng)濟成份也為行政執(zhí)法人員職務犯罪提供了條件。多種利益主體在同一市場活動，為追求各自的私利而不擇手段拉攏、腐蝕行政執(zhí)法人員。在巨大物質利益反差的刺激和誘惑下，一些意志不堅定者便陷入了權錢交易的旋渦，造成林業(yè)工作站人員私設小金庫，私吞罰沒款

等行為時有發(fā)生。

（2）主觀原因

首先是政治素質低，特權思想嚴重，觀念陳腐。職務犯罪的干部在市場經(jīng)濟的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領域中，把手中的權力視為交換的籌碼，以權謀私、權錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。把黨和人民賦予的權利當作耍特權的資本，認為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。其次法制觀念淡薄，業(yè)務素質低。沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。

（3）客觀原因

監(jiān)督制約機制松懈。近年來，雖然林業(yè)系統(tǒng)都普遍制定了相應的預防職務犯罪的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。這些管理上存在的漏洞，也是監(jiān)督制約機制沒能正常運轉的結果。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級的林業(yè)站、所人員編制是隸屬于縣區(qū)林業(yè)部門的事業(yè)編制，其管理制度較為松散，監(jiān)管力度較易流于形式，缺乏外界有效監(jiān)督，容易給不法分子可乘之機。

五、林業(yè)系統(tǒng)職務犯罪的預防措施

腐敗和職務犯罪在每個國家都有，國外重視的是制度制約，而我國強調(diào)的是思想政治教育。人的行為固然由思想決定，但無可否認的是人的思想總是隨著復雜環(huán)境的變化而不斷變化，所以古人云“人無

常心，水無常形。”預防職務犯罪，必須堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。

（一）加大預防宣傳教育力度，構建職務犯罪預防體系。林業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉建設體系。加強干部職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育，組織干部職工學習法律法規(guī)和林業(yè)政策，構筑“不愿為”的思想防線；建立健全工作規(guī)章制度，進一步明確各部門的職責任務、工作程序和獎懲措施，構筑“不能為”的長效機制；加強對制度執(zhí)行情況的檢查，完善內(nèi)外部監(jiān)督制約，構筑“不敢為”的防范機制。通過建立教育扎實、制度完備、監(jiān)督有力的反腐倡廉建設體系，來達到有效預防職務犯罪發(fā)生的最終目的。

（二）進一步完善監(jiān)督機制。建立健全制約制度至關重要，建立和完善監(jiān)督體系，加強對國家機關工作人員的監(jiān)督，對于預防職務腐敗的發(fā)生具有特別重要的意義。一是加強行政監(jiān)督，強化林政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,建立投訴舉報、內(nèi)部通報、警示誡勉等內(nèi)部監(jiān)督制度；建立執(zhí)法檢查、重大案件督察等層級監(jiān)督制度，即時糾正和處理各種違法或不當?shù)牧终?zhí)法行為。二是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，對人大組織進行的林業(yè)法律執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真整改、糾正；虛心聽取并采納政協(xié)對林業(yè)工作的意見和建議。三是要主動與檢察機關加強聯(lián)系，互通信息，通報有關情況，共同解決查處和預防職務犯罪案件所遇到的困難和問題。四是自覺接受社會監(jiān)督和專門監(jiān)督，積極創(chuàng)造條件、拓寬渠道，完善民主黨派、社會團體、群眾組織以及人民

群眾監(jiān)督機制。五是自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的監(jiān)督檢查，積極配合查處違規(guī)違紀行為。

（三）嚴懲犯罪，以法制權。一方面檢察機關要加大查辦瀆職案件力度。對林業(yè)工作人員嚴重瀆職行為，給國家森林資源造成重大損失的，要依法依紀堅決處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。另一方面要不斷研究涉林瀆職犯罪的新動向、新特點，加強調(diào)研，探索打擊犯罪的有效途徑，及時重拳出擊打擊涉案人員。在打擊的同時還要積極做好預防工作，通過在林業(yè)系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作，使林業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪工作邁上制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的軌道，從而保證預防工作的長期性，提高林業(yè)系統(tǒng)工作人員學法、守法的自覺性，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強林業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政、執(zhí)政為民的意識和拒腐防變的能力，從源頭上杜絕涉林瀆職犯罪的發(fā)生。

同志們，在我市經(jīng)濟強勢發(fā)展的今天，林業(yè)部門責任重、壓力大，努力從源頭上遏制職務犯罪的發(fā)生，這不僅是提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政能力，促進林業(yè)部門管理工作健康、有序發(fā)展的要求，更是服務我市經(jīng)濟建設，推動我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！拔从昃I繆，防患未然”是維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。開展好預防職務犯罪工作，從大處講，功在千秋，它關乎黨群關系，鞏固國家政權；從小處講，利在自己，它關乎個人的家庭幸福和仕途前程。治病于未發(fā)，是預防職務犯罪的最高境界。我衷心希望通過今天的預防職務犯罪活動，能夠進一步提高同志們的預防意識，促進依法行政，促進林業(yè)管理工作健康發(fā)展。謝謝大家。

第四篇：預防職務犯罪輔導講座主持詞[范文]

同志們:

今天，把大家召集在一起，主要是依照先進性教育活動整改提高階段的工作安排，組織一次有關預防職務犯罪方面的廉政教育講座，以推動全局整改提高階段的整改落實力度。今天，我們很榮幸地邀請到了市檢察院預防職務犯罪處的#處長來為我們做專題講座,#處長是我們#區(qū)的老領導，有著豐富的預防工作經(jīng)驗，讓我們以熱烈的掌聲對#處長的到來表示歡迎和衷心的感謝!

參加今天講座的有:局領導班子全體成員,局屬企事業(yè)單位主要負責人,局機關、建管處、城管大隊全體工作人員，以及園林處、環(huán)衛(wèi)處中層以上干部。下面，讓我們鼓掌歡迎#處長為我們做輔導。

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#處長的講座輔導，事例典型，分析細致，政策性強，對于我們進一步提高作好預防工作的認識，推進黨風廉政建設工作，扎實推進先進性教育活動，圓滿完成各項工作任務，具有十分重要的意義

下面，就今天講座輔導的學習貫徹，我再講三點意見：

一、充分認識預防工作的重要性和必要性。打擊和預防職務犯罪是反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。積極開展預防國家工作人員貪污賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等導致國家和人民利益受到侵害的職務犯罪，對促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有著重要作用。各單位要把法制宣傳教育作為預防工作的一項基礎性工作來抓，要結合目前正在開展的先進性教育整改提高階段的工作要求，采取各種有效形式加強對內(nèi)部人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防線。要嚴格落實機關黨員“八帶頭、八嚴禁”規(guī)章制度，自覺抵制不良行為，提高反腐防變能力。把解決存在問題、落實保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

二、加強管理，健全完善預防工作機制。要切實加強預防工作的規(guī)章制度化、規(guī)范化建設，采取聘請廉政建設監(jiān)督員、重大事項公示、行風評議等措施，宣傳發(fā)動群眾參與監(jiān)督，推動建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制。要弘揚“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的氛圍，結合市政道路、基礎設施建設等關系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設工程項目中，推動項目公開、投資公開、招投標過程公開、資產(chǎn)運作透明為核心的重大工程項目專項預防活動，從而增強預防工作的實際效果。

三、要以這次講座為契機，確保整改提高階段工作質量，推動當前各項工作的扎實開展。整改提高階段是整個教育活動的關鍵階段，各單位要嚴格按照規(guī)章制度的步驟、程序，找準、解決好黨員和黨組織存在的突出問題，制定好黨組織和黨員個人的整改方案，把整改措施落到實處，開展好“辦實事、見實效、讓群眾得實惠”的主題活動，讓群眾從活動中看到實實在在的效果，提高整改的整體效果。要結合全區(qū)正在開展的“機關管理年”活動，進一步加強機關管理工作，努力營造加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要把開展教育活動同做好當前工作結合起來，年初確定的各項基礎設施建設項目正處于緊張的施工階段，城市管理年活動及城市環(huán)境綜合整治工作也正在扎實進行，全體黨員干部要把學習教育活動中激發(fā)出來的熱情轉化為工作的動力，以強烈的責任感和高度的事業(yè)心，在建設#市區(qū)工作中作出自己應有的貢獻。最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對#處長的講課輔導表示感謝。

散會！

第五篇：預防職務犯罪輔導講座主持詞

預防職務犯罪輔導講座主持詞

同志們: 今天，科技系統(tǒng)召開大會進行預防職務犯罪專題講座，我們很榮幸地邀請到了市檢察院預防職務犯罪局的***和***兩位處長給我們講課，這兩位處長長期從事檢察工作，是我市預防職務犯罪的專家，多次負責查辦一些大案要案，有著豐富的預防工作經(jīng)驗，工作非常繁忙，在百忙之中擠時間來給我們講課，讓我們以熱烈的掌聲對兩位處長的到來表示歡迎和衷心的感謝!參加今天講座的有:局領導班子全體成員,局機關全體及二級機構負責人，縣（區(qū)）科技局局長，大專院校、科研院所，高新技術企業(yè)、省級工程技術研究中心等單位主要負責人。下面，讓我們歡迎兩位處長為我們做輔導講座。

剛才，兩位處長以豐富的閱歷，深動的語言，大量的案例，分析細致，政策性強，給我們作了一堂精彩的預防職務犯罪專題講座，相信大家受到強烈的震撼和深刻的教育，請大家再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！以史為鏡以銘其身，以人為鏡以正其身，以事為鏡以警其身。我們在座的每一個同志，手中都或多或少有一些權力，可以說是時刻處在 1 治賄反腐的風口浪尖上，因此，我們要進一步提高作好預防工作的認識，扎實推進反腐倡廉工作。

下面，就今天講座輔導的學習貫徹，我再講三點意見：

一、充分認識預防工作的重要性和必要性。打擊和預防職務犯罪是反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。積極開展預防國家工作人員貪污賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等導致國家和人民利益受到侵害的職務犯罪，對促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有著重要作用。各單位要把法制宣傳教育作為預防工作的一項基礎性工作來抓，要結合目前開展的黨的群眾路線教育活動的工作要求，采取各種有效形式加強對內(nèi)部人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防線。要嚴格落實機關黨員“八帶頭、八嚴禁”規(guī)定，自覺抵制不良行為，提高反腐防變能力。把解決存在問題、落實保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

二、加強管理，健全完善預防工作機制。要切實加強預防工作的制度化、規(guī)范化建設，采取聘請廉政建設監(jiān)督員、重大事項公示、行風評議等措施，宣傳發(fā)動群眾參與監(jiān)督，推動建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，從而增強預防工作的實際效果。

三、要以這次講座為契機，推動當前各項工作的扎實開展。各單位要嚴格按照規(guī)定的步驟、程序，找準、解決好單位和個人存在的突出問題，認真進行整改，把整改措施落到實處，開展好“辦實事、見實效、讓群眾得實惠”的活動，讓群眾從中看到實實在在的效果。要結合黨的群眾路線教育活動，進一步加強機關管理工作，努力營造加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要把輔導講座教育活動同做好當前工作結合起來，以強烈的責任感和高度的事業(yè)心干好各自的工作。我們在座的每個同志都要不為官位而爭，不為財色而誘，不為得失而慮，不為生死而憂，不為權勢而懼，不為非分而求。要堂堂正正做人，老老實實干事，認認真真學習，干干凈凈為民辦事。散會后，各單位要充分結合兩位處長的講座，聯(lián)系本單位、本部門實際，深入開展討論，進行心得交流。各單位要認真開展黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實把反腐倡廉工作不斷引向深入，為全面完成科技系統(tǒng)的各項工作任務提供堅強的政治保證。最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對兩位處長的講座表示感謝。散會！