第一篇：交通部關(guān)于印發(fā)交通部《關(guān)于稅收財務(wù) 物價大檢查辦公室工作程序

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】(91)交財字739號 【發(fā)布日期】1991-10-24 【生效日期】1991-10-24 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

交通部關(guān)于印發(fā)交通部《關(guān)于稅收財務(wù)

物價大檢查辦公室工作程序的試行意見》的通知

（1991年10月24日（91）交財字739號）

部屬各單位：

為把交通部及部屬各單位稅收財務(wù)物價大檢查辦公室的工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高檢查工作質(zhì)量和工作水平，現(xiàn)將部《關(guān)于稅收財務(wù)物價大檢查辦公室工作程序的試行意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，在執(zhí)行中有什么意見和建議及時報部。

關(guān)于稅收財務(wù)物價大檢查辦公室工作程序的試行意見

交通部及部屬各單位稅收財務(wù)物價大檢查辦公室是交通部及部屬各單位負(fù)責(zé)稅收財務(wù)物價大檢查工作的辦事機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。具體職責(zé)是：

（一）按照國務(wù)院和交通部大檢查辦公室的部署，具體組織、安排每年的大檢查工作；

（二）組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、物價、業(yè)務(wù)主管部門和社會力量參加重點檢查工作；

（三）貫徹執(zhí)行國務(wù)院大檢查辦公室研究制定的有關(guān)大檢查的具體政策和規(guī)定；

（四）依法檢查、處理各種違反財經(jīng)法紀(jì)的行為；

（五）在每年大檢查結(jié)束后，根據(jù)交通部大檢查辦公室安排，選擇個別企、事業(yè)單位進(jìn)行專項檢查，或確定專題進(jìn)行調(diào)查研究；

（六）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善財經(jīng)政策和法規(guī)的具體建議，商請有關(guān)部門研究實施；

（七）建立舉報制度，受理人民來信來訪；

（八）幫助和促進(jìn)企業(yè)建立健全財會制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理；

（九）開展維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育；

（十）搞好大檢查辦公室的內(nèi)部建設(shè)。

為把交通部及各單位大檢查辦公室的工作逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，確保稅收財務(wù)物價大檢查工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)對交通部及各單位大檢查辦公室的工作程序提出如下試行意見：

一、制訂開展大檢查工作的具體實施方案

各單位大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國務(wù)院大檢查辦公室和交通部大檢查辦公室關(guān)于開展大檢查的有關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定開展稅收財務(wù)物價大檢查的具體實施方案。實施方案中應(yīng)包括宣傳發(fā)動、單位自查、重點檢查和總結(jié)整改四個階段，以及組織檢查組開展檢查等方面的內(nèi)容和要求。

二、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作

部及各單位大檢查辦公室要根據(jù)各階段大檢查工作的不同特點、要求，通過各種形式和渠道，及時有效地搞好大檢查的思想發(fā)動和輿論宣傳工作，把大檢查不斷引向深入。

（一）每年都要召開由交通部及各單位領(lǐng)導(dǎo)主持的大檢查動員大會，發(fā)動群眾，宣傳政策，認(rèn)真做好大檢查的思想動員和安排部署工作。

（二）要把關(guān)于開展大檢查工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和有關(guān)大檢查的政策、各項規(guī)定，印發(fā)到基層單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。

（三）每年要及時交流大檢查情況和經(jīng)驗，抓好正反兩方面的典型，公開揭露嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，大力表彰遵紀(jì)守法單位和先進(jìn)模范人物。

（四）思想發(fā)動和輿論宣傳工作要貫穿大檢查的全過程，常抓不懈。

三、組織推動自查工作

部大檢查辦公室及各單位大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，組織和推動本單位認(rèn)真搞好自查工作。主要包括：

（一）制定和頒發(fā)檢查提綱，做好自查輔導(dǎo)工作，積極主動地檢查、糾正各種違反財經(jīng)法紀(jì)問題。

（二）印發(fā)《自查報告表》（表式一），督促企、事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi)填列上報，自查面要達(dá)到100％。

（三）對報來的《自查報告表》要認(rèn)真分析、審定，并督促自查單位及時調(diào)帳入庫。

（四）對不按規(guī)定期限報送《自查報告表》的企、事業(yè)單位，要通報批評；對有違法違紀(jì)行為而不認(rèn)真自查的企事業(yè)單位，要責(zé)令其重新自查或列為重點檢查對象，嚴(yán)防走過場。

四、組織開展重點檢查

大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)重點檢查的規(guī)定和要求，制定開展重點檢查的具體規(guī)劃，確保重點檢查工作有計劃、有組織地進(jìn)行。

（一）確定本系統(tǒng)組織的重點檢查名單。部和各單位大檢查辦公室，要根據(jù)歷年開展大檢查工作情況，研究確定重點檢查單位的名單，并下達(dá)。

（二）組建檢查組。各單位大檢查辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門和單位，抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部組成檢查組，并對檢查組成員進(jìn)行短期培訓(xùn)，傳授檢查方法，提高政策業(yè)務(wù)水平。

（三）通知被查單位。進(jìn)點前，各級大檢查辦公室應(yīng)將所派檢查組成員和進(jìn)點日期等有關(guān)事項通知被查單位。

（四）搞好進(jìn)點檢查工作。

1．檢查組進(jìn)點時，由國務(wù)院大檢查辦公室委托地方大檢查辦組織的檢查組，應(yīng)持國務(wù)院大檢查辦公室的介紹信進(jìn)點；由部大檢查辦公室確定的檢查組，應(yīng)持部大檢查辦公室的介紹信進(jìn)點；各單位大檢查辦公室組織的檢查組，應(yīng)持各單位大檢查辦公室的介紹信進(jìn)點。

2．檢查組進(jìn)點后，要認(rèn)真聽取被查單位的自查工作情況匯報，并了解同檢查有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支等情況。

3．在檢查過程中，檢查人員有權(quán)要求被查單位提供與檢查工作有關(guān)的憑證、帳冊、報表和其他資料，有權(quán)向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并要求有關(guān)單位和人員簽證。如有必要，檢查人員也可按照有關(guān)規(guī)定對原始憑證和有關(guān)文件、資料進(jìn)行復(fù)印和復(fù)制。

4．檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要做出詳細(xì)準(zhǔn)確的檢查記錄。檢查結(jié)束后，移交組織檢查的大檢查辦公室保存。

（五）提出檢查報告。對檢查中查出的違反財經(jīng)法紀(jì)問題，檢查組要同被查單位逐項核實，充分聽取被查單位的意見，并根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定寫出《重點檢查報告》（表式二），附上必要的查證材料，經(jīng)檢查組組長簽章和被查單位負(fù)責(zé)人簽署意見后，報送組織檢查的大檢查辦公室審查。

（六）審定重點檢查報告，作出處理決定。

1．部和各單位大檢查辦公室對所派檢查組的《重點檢查報告》，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行審查核實，并向被查單位發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》（表式三）。如有必要，《檢查結(jié)論和處理決定》也可會簽有關(guān)部門或會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出。

2．《檢查結(jié)論和處理決定》應(yīng)包括以下內(nèi)容：違反財經(jīng)法紀(jì)的事實和金額、問題性質(zhì)、處理依據(jù)、給予何種處罰，應(yīng)交違法違紀(jì)金額和罰款，上交期限和交款方式等。

3．在查出的違法違紀(jì)問題中，涉及需要追究被查單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任的，應(yīng)以建議書（表式四）形式，連同有關(guān)資料分別移交紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)查處。

4．部及各單位大檢查辦公室對上級大檢查辦公室交辦的復(fù)議事項及被查單位的申訴，要認(rèn)真研究并組織復(fù)查，及時提出處理意見。

五、建立大檢查檔案

部及各單位大檢查辦公室要將已結(jié)案的大檢查全部案卷材料，整理成冊，列出卷目，建立大檢查檔案，按文書檔案管理的要求存檔備查。

六、總結(jié)整改，評比表彰

部及各單位大檢查辦公室在每年大檢查基本結(jié)束以后，都要寫出大檢查工作總結(jié)；針對大檢查中暴露出來的問題，提出完善財經(jīng)政策和法規(guī)的意見和建議；對經(jīng)過檢查確無違法違紀(jì)行為的遵紀(jì)守法單位和在大檢查工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，進(jìn)行表彰。

表式一： 稅收財務(wù)物價大檢查自查報告表

填表單位：（填表日期 年 月 日；報出日期 年 月 日）

單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜項 目｜違紀(jì)金額｜應(yīng)補(bǔ)交金額｜已入庫金額｜調(diào)帳日期｜違紀(jì)內(nèi)容及說明｜ ｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜

｜合 計｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜備注：1．本表由自查單位填報，按規(guī)定分別報送有關(guān)部門。｜｜ 2．違紀(jì)問題較多，情況較復(fù)雜的單位，應(yīng)另附自查報告。｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

主管部門： 單位負(fù)責(zé)人： 填表人：

表式二： 稅收財務(wù)物價大檢查重點檢查報告

被查單位名稱：

地 址：

檢查起止時間：自 年 月 日至 年 月 日

×××稅收財務(wù)物價大檢查辦公室

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ 固定資金 ｜ ｜ 被 ｜ 行政 ｜ ｜電話｜ ｜｜ ｜ ｜ 查 ｜負(fù)責(zé)人 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－｜ 單 ｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜

｜ 流動資金 ｜ ｜ 位 ｜ 財務(wù) ｜ ｜電話｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜負(fù)責(zé)人 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜

｜ 職工人數(shù) ｜ ｜ 檢 ｜ 單位 ｜ ｜電話｜ ｜｜－－－－－－｜－－－｜ 查 ｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜

｜上年利潤總額｜ ｜ 組 ｜ 組長 ｜ ｜電話｜ ｜｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 主管部門 ｜ ｜ 開戶銀行 ｜ ｜ 銀行帳號 ｜ ｜｜

｜ ｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 預(yù)算級次 ｜ ｜ 經(jīng)營范圍 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 財務(wù)體制 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 以入 ｜年 度｜項 目｜ 違紀(jì)金額 ｜ 應(yīng)補(bǔ)交金額 ｜備 注｜ ｜ 前庫 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 自的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 查各 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 查類 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 出違 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 尚紀(jì) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 未金 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 調(diào)額 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 帳 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 以未 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 前調(diào) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 重帳 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 點入 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 檢庫 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 查的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 被違 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 查紀(jì) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ 出金 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ 尚額 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜項目｜違紀(jì)金額｜應(yīng)補(bǔ)交金額｜已入庫金額｜未入庫金額｜調(diào)帳日期｜備注｜ ｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜ ｜ ｜本｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜年｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜自｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜查｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜合計｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜年｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜重｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜點｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜檢｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

｜查｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜

｜｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜ ｜ ｜合計｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 重點檢查查出的違紀(jì)事實和處理建議 ｜ ｜ 檢查組組長 年 月 日 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜被查單位意見： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 單位負(fù)責(zé)人簽字：（公章）｜ ｜ 年 月 日 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表式三： 檢查結(jié)論和處理決定

字第 號

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ 被查單位名稱： ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 違紀(jì)事實及處理決定： ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

發(fā)文單位

（公章）年 月 日

表式四 追究黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事責(zé)任

建議書

＿＿＿＿＿＿：

在一九九 年稅收財務(wù)物價大檢查中，查出＿＿＿＿有比較嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，其中涉及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人＿＿＿＿的問題，建議給予必要的＿＿＿＿處分（或追究其刑事責(zé)任）。

×××稅收財務(wù)物價大檢查辦公室

年 月 日

附：主要違法違紀(jì)事實（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：(1990-08-25)國務(wù)院大檢查辦公室關(guān)于稅收財務(wù)物價大檢查辦公室工作程序的試行辦法

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程序的試行辦法

1990-08-25 國檢辦字[1990]第93號

國務(wù)院大檢查辦公室

國務(wù)院稅收財務(wù)物價大檢查辦公室，是中央人民政府負(fù)責(zé)稅收財務(wù)物價大檢查工作的行政機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的行政立法、執(zhí)法權(quán)。地方各級稅收財務(wù)物價大檢查辦公室，是本級政府負(fù)責(zé)稅收財務(wù)物價大檢查工作的行政機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。為了使各級大檢查辦公室的各項工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，確保稅收、財務(wù)、物價大檢查任務(wù)的順利完成，現(xiàn)對各級大檢查辦公室的工作程序作如下規(guī)定：

一、各級大檢查辦公室的具體職責(zé)

根據(jù)近幾年國務(wù)院關(guān)于開展稅收、財務(wù)、物價大檢查通知的精神和各地區(qū)、各部門的工作實踐，各級稅收財務(wù)物價大檢查辦公室的主要職責(zé)是：

（一）組織推動每年一次的稅收、財務(wù)、物價大檢查工作；

（二）有重點、有選擇地開展經(jīng)常性檢查工作；

（三）查處群眾舉報的違反財經(jīng)法紀(jì)的問題；

（四）根據(jù)國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)處理查出的各種違反財經(jīng)法紀(jì)的問題；

（五）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建制的意見和建議；

（六）開展維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育工作，揭露嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)行為，表彰遵紀(jì)守法單位和大檢查工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；

（七）搞好同大檢查有關(guān)的各個部門的協(xié)調(diào)配合工作；

（八）加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)，逐步做到檢查工作的制度化和規(guī)范化。為有利于履行上述職責(zé)，各級稅收財務(wù)物價大檢查辦公室除了平時必須有固定的機(jī)構(gòu)、固定的人員外，在大檢查期間，還要從財政、稅務(wù)、審計、物價等部門抽調(diào)一些業(yè)務(wù)骨干參加對違紀(jì)問題的核實定案工作。各級大檢查辦公室不僅要配備負(fù)責(zé)日常工作的主任或副主任，還應(yīng)請財政、稅務(wù)、審計、物價等部門的負(fù)責(zé)人兼任主任或副主任，以便協(xié)調(diào)各方面的工作。

二、制訂開展大檢查工作的具體實施方案

各級大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展稅收、財務(wù)、物價大檢查的通知和如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財稅實務(wù)!國務(wù)院大檢查辦公室的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定開展稅收、財務(wù)、物價大檢查的具體實施方案，經(jīng)同級政府的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，付諸實施，并報上一級大檢查辦公室備案。實施方案中應(yīng)包括宣傳發(fā)動、單位自查、重點檢查和總結(jié)整改四個階段，以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組建工作組和檢查組等方面的內(nèi)容和要求。

三、組織推動自查工作

各級大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國家開展稅收、財務(wù)、物價大檢查自查工作的規(guī)定和要求，組織推動企業(yè)和單位認(rèn)真搞好自查工作。主要包括：

（一）通過召開會議和各種新聞媒介，廣泛深入地宣傳大檢查的各項政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作。

（二）制定和頒發(fā)自查提綱，做好自查輔導(dǎo)工作，促進(jìn)企業(yè)和單位積極主動地檢查、糾正各種違反財經(jīng)法紀(jì)問題。

（三）印發(fā)自查報告表（表式一），督促企業(yè)和單位在規(guī)定期限內(nèi)填列上報，自查面要達(dá)到100％。

（四）認(rèn)真審查、分析自查報告表，對自查不力的企業(yè)和單位，責(zé)成其重新自查，以確保自查質(zhì)量，嚴(yán)防走過場。

四、組織力量開展重點檢查

各級大檢查辦公室應(yīng)根據(jù)國家開展稅收、財務(wù)、物價大檢查重點檢查的規(guī)定和要求，制定開展重點檢查的具體規(guī)劃，確保重點檢查工作有計劃、有組織地進(jìn)行。

（一）確定重點檢查名單。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展稅收、財務(wù)、物價大檢查通知規(guī)定的范圍、重點和內(nèi)容，排出重點檢查單位的名單。重點檢查單位的名單，由本級大檢查辦公室確定；上級委托下級大檢查辦公室檢查的單位名單，由上級大檢查辦公室批準(zhǔn)下達(dá)。

（二）組建、培訓(xùn)檢查組。重點檢查單位的名單確定后，各級大檢查辦公室應(yīng)從有關(guān)部門和單位抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部組成檢查組。進(jìn)點前要對檢查組成員進(jìn)行短期培訓(xùn)，傳授檢查方法，提高政策業(yè)務(wù)水平。

（三）通知被查單位。各級大檢查辦公室在檢查組進(jìn)點以前，應(yīng)將檢查組成員和進(jìn)點時間等通知被查單位。受上級大檢查辦公室委托檢查的單位，由受托檢查的大檢查辦公室負(fù)責(zé)通知。

五、進(jìn)點檢查

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（一）檢查組進(jìn)點時，應(yīng)持本級大檢查辦公室的介紹信。委托檢查的單位，應(yīng)持委托檢查的大檢查辦公室的介紹信。

（二）檢查組進(jìn)點后，要認(rèn)真聽取被查單位的自查工作情況匯報，并了解同檢查有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支等情況。

（三）檢查人員有權(quán)要求被查單位提供與檢查工作有關(guān)的憑證、帳冊、報表和其他資料，有權(quán)向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。如有必要，檢查人員也可對原始憑證和有關(guān)文件、資料進(jìn)行復(fù)印、復(fù)制或現(xiàn)場拍照，并要求有關(guān)單位簽證。

（四）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要逐項查證核實，做出詳細(xì)準(zhǔn)確的檢查工作紀(jì)錄。檢查結(jié)束后，移交組織檢查的大檢查辦公室保存。

六、提出檢查報告

對檢查中查出的違紀(jì)問題，檢查組要同被查單位逐項核實，充分聽取被查單位的意見，并根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定寫出重點檢查報告（表式二），附上必要的查證材料，經(jīng)檢查組組長簽章和被查單位負(fù)責(zé)人簽署意見后，報送組織檢查的大檢查辦公室審查。

七、審定重點檢查報告，作出處理決定

各級大檢查辦公室對檢查組的重點檢查報告，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行審查，逐項核實定案，提出處理意見，在商有關(guān)部門后，向被查單位發(fā)出《違紀(jì)問題處理決定》（表式三）。如有必要，《違紀(jì)問題處理決定》也可會簽有關(guān)部門或會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出。

《違紀(jì)問題處理決定》應(yīng)包括以下內(nèi)容：違紀(jì)事實和金額、問題性質(zhì)、處理依據(jù)、給予何種處罰，應(yīng)交違紀(jì)金額和罰款，上交期限和交款方式等。

在查出的違紀(jì)問題中，涉及需要追究被查單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任的，應(yīng)單獨行文，連同有關(guān)資料分別移交紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)查處。

八、建立大檢查檔案

各級大檢查辦公室要將已結(jié)案的大檢查全部案卷材料，整理成冊，列出卷目，分部門、各單位建立檢查檔案，按文書檔案管理的要求存檔備查。

九、總結(jié)整改，評比表彰

各級大檢查辦公室在大檢查基本結(jié)束以后，都要寫出大檢查工作總結(jié)；都要針對大檢查中暴露出來的問題，提出整改建制的意見和建議，分別提請當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級機(jī)關(guān)考慮采納；都要從參加大檢查工作的成員中選出一批表現(xiàn)如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財稅實務(wù)!突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和遵紀(jì)守法戶進(jìn)行表彰。

附件：表式一《稅收、財務(wù)、物價大檢查自查報告表》（略）

表式二《稅收、財務(wù)、物價大檢查重點檢查報告》（略）

表式三《稅收、財務(wù)、物價大檢查違紀(jì)問題處理決定》（略）

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第三篇：交通部關(guān)于部機(jī)關(guān)接待外國代表團(tuán)工作程序和要求

【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-05-22 【生效日期】2000-05-22 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

交通部關(guān)于部機(jī)關(guān)接待外國代表團(tuán)工作程序和要求

為了貫徹執(zhí)行《交通部因公出國(境)和邀請外國人員來華的管理規(guī)定》，更好地搞好外賓接待工作，促進(jìn)部機(jī)關(guān)外事工作的精神文明建設(shè)，提高工作效率，使部機(jī)關(guān)外事工作規(guī)范化、程序化和條理化，特制訂本工作程序和具體要求。

應(yīng)邀來訪的接待和安排

一、邀請外國代表團(tuán)或人員來訪

(一)邀請外國正部級代表團(tuán)來訪，由部國際合作司負(fù)責(zé)辦理上報國務(wù)院的請示件(送外交部，文頭仍然報國務(wù)院)；邀請副部級代表團(tuán)來訪，由部國際合作司負(fù)責(zé)辦理部函，征求外交部意見。邀請司(局)級代表團(tuán)或人員來訪，由主辦司局辦理請示件報部領(lǐng)導(dǎo)審批，請示件須會簽部國際合作司；邀請?zhí)幖壱韵氯藛T來訪，由主辦司局辦理函件送部國際合作司審批。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)后，對部級代表團(tuán)或人員，由部國際合作司分別以部長或副部長或交通部的名義向其發(fā)出邀請函和簽證通知表(邀請外國副部長及以上代表團(tuán)訪華，須以適當(dāng)方式通知我駐該國使館和該國駐華使領(lǐng)館)；對局級或以下代表團(tuán)或人員，由有關(guān)司局填寫簽證通知表后報部國際合作司審核簽發(fā)。

(三)邀請請示件報批前，應(yīng)與對方有關(guān)部門或通過雙方使館聯(lián)系，盡可能商定代表團(tuán)訪華日期、日程、來訪人員名單、會談主要提綱、是否需要參觀考察等相關(guān)事項。

(四)安排接待方案，向各有關(guān)單位發(fā)接待通知。副部級以上的，以部國際合作司辦理部文；司局級的，由接待單位辦理司函。

(五)凡對方要求或我主動安排代表團(tuán)拜見我國家領(lǐng)導(dǎo)人的，由國際合作司另行請示件上報國務(wù)院審批。

(六)會談方案，部級團(tuán)組或部領(lǐng)導(dǎo)出面的，由部國際合作司負(fù)責(zé)，會同有關(guān)司局共同擬訂；事務(wù)級團(tuán)組會談方案，涉及多個司局的，由國際合作司組織協(xié)調(diào)擬定；只涉及一個業(yè)務(wù)司局的，由業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)擬定，會簽國際合作司后報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批。

(七)接待部級代表團(tuán)，由國際合作司負(fù)責(zé)組織和安排部級代表團(tuán)的接待工作，包括機(jī)場迎送并辦理機(jī)場有關(guān)手續(xù)。事務(wù)級代表團(tuán)由接待單位負(fù)責(zé)。

二、具體要求

(一)請示件

1.上報國務(wù)院的請示件或征求外交部意見的函應(yīng)闡明邀請的起因、目的、時間和費用等。

2.上報國務(wù)院請國家領(lǐng)導(dǎo)人會見的請示應(yīng)提出具體會見的領(lǐng)導(dǎo)人、建議的會見時間、中外方參加人員名單，并附上對方部長簡歷等。

(二)邀請函

1.邀請函內(nèi)容應(yīng)包括目的、時間、人員和費用等。

2.通過雙方使館或直接與對方聯(lián)系商定代表團(tuán)來華的具體日程和特殊要求事項等。

(三)接待通知

1.接待通知應(yīng)明確代表團(tuán)來訪目的、會見、拜會、參觀、游覽、宴請、費用、吃住行要求和禮遇、出入境禮遇、新聞報道、機(jī)場迎送和安全保衛(wèi)等有關(guān)事宜。

2.接待通知應(yīng)附有日程安排和代表團(tuán)名單(中外文)。

3.接待通知的主送單位應(yīng)為部直屬或雙重領(lǐng)導(dǎo)單位。如拜會或參觀其它部委、省、市或有關(guān)單位，接待通知應(yīng)抄送這些單位。接待省、部級代表團(tuán)的通知還應(yīng)抄送公安部、省市外辦。

4.聯(lián)系落實拜會在京有關(guān)單位和參觀游覽等事宜。確定陪同人員(翻譯人員一般情況下由被拜訪單位提供)，如代表團(tuán)在京有參觀游覽活動，要確定陪同人員。

5.聯(lián)系落實去外地拜會和參觀游覽等事宜，確定陪同人員(包括翻譯人員)。

6.部領(lǐng)導(dǎo)出面會見或會談，需要新聞報道和照相時，須事先聯(lián)系落實。

7.通知部公安局，聯(lián)系落實安全保衛(wèi)和用警車等事宜。

(四)會談方案

1.根據(jù)來訪代表團(tuán)的要求，要有針對性地做好會談方案。包括:

1)對方提出的問題和可能涉及的問題；

2)我方對外口徑及對策。

2.為主談人提供我方和對方相關(guān)方面的背景資料；

3.接待外國部級代表團(tuán)或部領(lǐng)導(dǎo)出面接見的團(tuán)組，會談方案由部國際合作司負(fù)責(zé)，會同有關(guān)司局?jǐn)M定后報部領(lǐng)導(dǎo)核批，有關(guān)司局和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)提供必要的素材；事務(wù)級團(tuán)組，會談方案由業(yè)務(wù)司局?jǐn)M定，會簽國際合作司后(涉及多個司局的，由國際合作司組織協(xié)調(diào))報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批；處級以下團(tuán)組或人員的會談方案，由有關(guān)司局負(fù)責(zé)審核，國際合作司審批。凡涉及秘密事項，應(yīng)報部保密辦審核。

(五)機(jī)場迎送

1.部級代表團(tuán)來訪，一般情況下由部國際合作司領(lǐng)導(dǎo)前往機(jī)場迎送；特殊情況，請一位副部長前往機(jī)場迎送。其他代表團(tuán)或人員來訪，由有關(guān)司局負(fù)責(zé)前往機(jī)場迎送。

2.部級代表團(tuán)來訪，應(yīng)通知對方駐華使館前往機(jī)場迎送。

(六)會見或會談

1.確定參加會見的人員；

2.確定翻譯人員和記錄人員(如借用外單位翻譯，應(yīng)提前提供有關(guān)資料)；

3.確定會見時間和地點，預(yù)訂外賓室；

4.通知部公安局保衛(wèi)處開南門，安排有關(guān)人員到南門迎送客人；

5.部領(lǐng)導(dǎo)會見或會談，提前一天通知交通報記者并提供外事活動的有關(guān)情況；

6.部領(lǐng)導(dǎo)會見或會談，在外賓室內(nèi)擺放好雙方國旗；

7.準(zhǔn)備好禮品和其他有關(guān)事項。

8.交通國際合作事務(wù)中心負(fù)責(zé)事先檢查外賓室的設(shè)備，包括空調(diào)、暖氣、音響、鐘表等，準(zhǔn)備茶水、飲料或咖啡等。

(七)國家領(lǐng)導(dǎo)人會見

1.為國家領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備參考資料；

2.與中南海警衛(wèi)處或人民大會堂管理局等聯(lián)系商定會見地點，并根據(jù)具體要求辦理相關(guān)事宜；

3.確定翻譯人員，如借用翻譯，應(yīng)提前聯(lián)系好并提供有關(guān)資料，介紹有關(guān)情況；

4.聯(lián)系新華社、中央電視臺等單位，以便攝影和準(zhǔn)備新聞報道。

(八)宴請活動

1.確定宴請人數(shù)和人員；

2.定餐和發(fā)請柬；

3.填寫桌簽、排座次；

4.必要時應(yīng)備好禮品。

(九)接待計劃確定后，接待單位商交通國際合作事務(wù)中心做接待預(yù)算并報國際合作司領(lǐng)導(dǎo)審批，接待過程中要嚴(yán)格按計劃和預(yù)算辦，要節(jié)約辦外事，接待的人員要注意服裝整潔，禮貌待人，遵守外事紀(jì)律。

臨時來部拜會團(tuán)組的接待和安排

一、拜會部領(lǐng)導(dǎo)

(一)外單位接待的代表團(tuán)要求拜會我部領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)將要求拜會的函件或電話記錄送司領(lǐng)導(dǎo)閱示后呈部領(lǐng)導(dǎo)批示；擬見部領(lǐng)導(dǎo)如改請別的部領(lǐng)導(dǎo)出面見，應(yīng)及時送呈該位部領(lǐng)導(dǎo)批示；

(二)部領(lǐng)導(dǎo)同意后，與對方聯(lián)系確定具體時間；

(三)準(zhǔn)備接待方案(方案式樣附后)和會談方案(要求與“應(yīng)邀來訪的接待和安排”中的會談方案相同)；

(四)確定陪見人員和翻譯；

(五)預(yù)定外賓室，準(zhǔn)備好禮品，通知攝影(如需要)；如有要求，預(yù)定工作餐或安排宴請；

(六)通知部公安局保衛(wèi)處開南門，有關(guān)人員到南門迎送代表團(tuán)。

二、拜會局級及以下人員

(一)將要求拜會的函件或電話記錄送司領(lǐng)導(dǎo)批示；

(二)根據(jù)司領(lǐng)導(dǎo)的批示，將有關(guān)函件或電話記錄轉(zhuǎn)送有關(guān)司局；

(三)有關(guān)司局確定是否見，如同意，與對方聯(lián)系確定會見時間，準(zhǔn)備接待方案等；

(四)由有關(guān)司局預(yù)訂外賓室，通知部公安局保衛(wèi)處開南門，派有關(guān)人員到南門迎送。

會談記錄

接待外賓后，如有重要情況，應(yīng)按照《交通部因公出國(境)和邀請外國人員來華的管理規(guī)定》的有關(guān)要求，整理會見外賓記錄并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和抄國際合作司(會見外賓記錄格式附后)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：大慶市稅收財務(wù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)自查報表通知1

大慶市稅收財務(wù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)大慶市稅收財務(wù)大檢查

自查有關(guān)報表的通知

各縣區(qū)人民政府，各中省直單位，市政府各直屬單位：

根據(jù)《大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大慶市稅收財務(wù)大檢查工作實施方案的通知》（慶政辦發(fā)[2011]21號），現(xiàn)將《單位稅收繳納自查自糾情況報告表》和2008、2009、2010稅收繳納情況表印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

1、填報范圍：全市范圍內(nèi)企業(yè)類納稅人、非稅收入征管單位。

2、征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知納稅人在大慶市財政局網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站下載上述報表。

3、納稅人要將國稅、地稅等征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、企業(yè)繳納的所有稅費完整填列到2011年全市稅收財務(wù)大檢查統(tǒng)計表-企業(yè)自查表中，國稅、地稅雙管納稅人，自查表要填列三張表，第一張 1

為國稅數(shù)據(jù)、第二張為地稅數(shù)據(jù)、第三張為國地稅全部數(shù)據(jù)；非稅收入征管單位要將本單位負(fù)責(zé)征收的各項非稅填列到2011年全市稅收財務(wù)大檢查統(tǒng)計表---機(jī)關(guān)事業(yè)單位自查表中。

4、納稅人、非稅收入征管單位務(wù)于2011年5月20日前完成報表填制，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人分別簽字、加蓋公章后，上報給當(dāng)?shù)囟愂照鞴茴I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)。企業(yè)自查出稅款在5月31日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)正申報，繳納稅款并按規(guī)定繳納滯納金。

5、當(dāng)?shù)囟愂照鞴茴I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和征收機(jī)關(guān)要對納稅人報送的紙質(zhì)自查表審核，對電子自查表進(jìn)行匯總，并于6月20日前將分戶和匯總的納稅人紙質(zhì)自查表報送到大慶市稅收財務(wù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級征收主管機(jī)關(guān)。同時，當(dāng)?shù)囟愂照鞴茴I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將分戶和匯總的電子自查表格發(fā)送到以下郵箱：dqczjhb@126.com, dqczjlh@126.com。

附件：

1、2011年全市稅收財務(wù)大檢查統(tǒng)計表-企業(yè)自查表2、2011年全市稅收財務(wù)大檢查統(tǒng)計表-自查自查匯總表3、2011年全市稅收財務(wù)大檢查統(tǒng)計表---機(jī)關(guān)事業(yè)單位自查表

二Ｏ一一年四月九日

第五篇：關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的意見的通知(2003年5月17日交通部 )

關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政

工作的意見的通知

2003年5月17日交通部 交監(jiān)察發(fā)[2003]186號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳(局、委)，部屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：  《交通部在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(試 行)》(交監(jiān)察發(fā)〔1999〕711號)下發(fā)以來，各級交通部門認(rèn)真貫徹文件精神，做了大量工作，對預(yù)防和遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生起到了積 極的作用。但是，近幾年來在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題時有發(fā)生，形勢依然嚴(yán)峻，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和社會的關(guān)注。為貫徹落實中央紀(jì)委二 次全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，堅決預(yù)防和遏制該領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生、蔓延，部提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。在貫徹落實過程中有關(guān)情況和意見請及時告部(駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局)。

中華人民共和國交通部

二OO三年五月十七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的意見

進(jìn) 一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，堅決遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，是交通系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的 重中之重，對于實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有重大意義。根據(jù)中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院廉政工作會議精神及部黨組的部署和要求，提出以下意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制

(1)各級交通部門要把加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，作為當(dāng)前和今后一個時期交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要進(jìn)一步落實廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。

(2)部成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部領(lǐng)導(dǎo)任組長，部機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，抽調(diào)專職人員組成辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 領(lǐng)域廉政工作。各級交通部門也要結(jié)合實際成立相應(yīng)的組織或指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)此項工作，以加強(qiáng)對所管轄區(qū)域內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。

(3)推行省級交通主管部門向重點建設(shè)項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(人員)的經(jīng)驗，部將下發(fā)向重點工程建設(shè)項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(人員)的實施辦法，以立足服務(wù)，強(qiáng)化 監(jiān)督為基本職能，實施對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督。部和各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局)有關(guān)監(jiān)督部門要分別選擇有代表性的工程建設(shè)項目，建立廉政工作聯(lián)系 點，及時了解掌握工程建設(shè)過程中的廉政情況，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目的前期工作和資金計劃的管理

(4)要根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，認(rèn)真做好項目前期工作。項目法人單位要按照交通部頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行項目的預(yù)可行性研究和工程可行性研 究，編制項目建議書和可行性研究報告；依據(jù)工程可行性研究報告批復(fù)進(jìn)行勘察設(shè)計招投標(biāo)，編制初步設(shè)計文件；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件、工程招標(biāo)文件；通過招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位，完善各項手續(xù)后開工建設(shè)。每一階段必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)彶?、審批。審批要按照公開、公正、公平、高效的 原則規(guī)范程序和行為，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，便于加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。

(5)要加強(qiáng)交通項目的計劃管理，規(guī)范政府投資的安排行為，嚴(yán)格工作程序。交通建設(shè)計劃要嚴(yán)格按程序編制、上報、下達(dá)。凡列入投資計劃的重點項目，均應(yīng)是列入五年計劃或?qū)ｍ椨媱澢彝瓿闪饲捌诠ぷ鞯捻椖俊?/p>

三、進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理，確保各項制度落實

(6)認(rèn)真貫徹實施項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和投資效益。政府機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)兼任工程建設(shè)公司等經(jīng)濟(jì)實體法人代表、工程項目法人 代表和公司領(lǐng)導(dǎo)，對過去兼職情況要進(jìn)行清理和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行“專家評標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”制度，保證招投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原 則。應(yīng)該公開招標(biāo)的項目，必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)的必須按規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。任何人都不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)便利干預(yù)招投標(biāo) 活動。

(7)要加強(qiáng)對評標(biāo)活動的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細(xì)則》（交公路發(fā)〔2003〕70號)，進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)專家行為，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)和監(jiān)督，保證評標(biāo)專家正確履行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要定期對專家評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評估，對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)管理，對違規(guī)的評標(biāo)專家要取消評標(biāo)資格。

(8)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，更不允許業(yè)主或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門強(qiáng)制中標(biāo)單位分包或分割工程。依法需要分包的項目，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中進(jìn)行說明，否則中標(biāo)后不得分包。

(9)項目業(yè)主應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計和合同要求，組織工程施工。當(dāng)工程確實需要變更設(shè)計時，業(yè)主應(yīng)組織原設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同研究方案，并按規(guī)定程序報批后才能實施。嚴(yán)禁任何單位和個人利用變更設(shè)計、提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工作量等時機(jī)，損害國家或單位的利益。

(10)加強(qiáng)對工程建設(shè)主要材料、設(shè)備采購工作的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)材料)設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉。主要材料、設(shè)備的采購要實行公開招標(biāo)或按合同規(guī)定進(jìn)行，簽訂采購合 同。采購單位要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、資信情況，實行質(zhì)保制度、檢驗制度，防止以次充好、以假冒真、以少報多等問題發(fā)生，嚴(yán)禁經(jīng)辦人采購材料、設(shè)備時謀取私 利。交通系統(tǒng)任何人不準(zhǔn)利用職權(quán)向工程承包單位強(qiáng)行推銷材料、設(shè)備，或由領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女供應(yīng)材料、設(shè)備。

(11)建立健全工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級

質(zhì)量保證體系，工程施工的自檢、報檢、抽查及施工等各個環(huán)節(jié)、各道工序的質(zhì)量控制必須嚴(yán)格按規(guī)范制度進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)有一定的自檢設(shè)備，檢測人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，自檢要規(guī)范及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求，認(rèn)真履行監(jiān)理、監(jiān)督職責(zé)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金的安全使用

(12)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部制定的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和我部制定的《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，保證資金安 全、合理、有效使用，提高投資效益。單位負(fù)責(zé)人要對本單位基本建設(shè)資金的安全使用和有效監(jiān)督負(fù)責(zé)，單位內(nèi)部有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工落實基本建設(shè)資金的 管理監(jiān)督的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

(13)建設(shè)單位要建立和完善建設(shè)資金內(nèi)部管理制度，規(guī)范基本建設(shè)資金的內(nèi)部控制程序和方法，基建資金必須由單位的財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，基建財務(wù)人員必須取得會計從 業(yè)資格證書，基建資金業(yè)務(wù)必須建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，限額以上的基建資金支付業(yè)務(wù)，必須實行集體決 策和審批。要建立基建資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部制約制度，要加強(qiáng)財務(wù)印章的管理，單位不得由一人辦理基建資金業(yè)務(wù)的全過程。

(14)建設(shè)單位要嚴(yán)格按基本建設(shè)財務(wù)會計制度的規(guī)定對基建資金建帳核算，對基本建設(shè)項目進(jìn)行明細(xì)核算，建設(shè)項目資金必須專款專用，嚴(yán)禁任何單位或個人截留、擠占 和挪用。要嚴(yán)格控制工程的管理性費用，建設(shè)單位管理費要在規(guī)定的限額內(nèi)控制使用，超過限額的，必須按規(guī)定報批后方可支用。要嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律，建設(shè)資金撥付要 根據(jù)預(yù)算和施工合同，按照工程進(jìn)度和監(jiān)理單位認(rèn)可的手續(xù)，實行計量支付，按規(guī)定的審核程序批準(zhǔn)后辦理結(jié)算，不得以撥代支，轉(zhuǎn)移基建資金，嚴(yán)禁對計劃外的工程付款。對于付給施工單位的款項，要監(jiān)督其按規(guī)定使用，不得挪作它用。要加強(qiáng)對基建結(jié)余資金和基建收入管理，嚴(yán)格按規(guī)定入賬管理，留用的資金必須按規(guī)定使用。

(15)各級交通主管部門要加強(qiáng)對基建資金的監(jiān)管，定期組織對建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加大審計監(jiān)督的力度，提高審計工作質(zhì)量，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和建設(shè)工程的審計工作，做到不經(jīng)審計，不得付清工程尾款，不得批復(fù)竣工決算，不得辦理竣工驗收。

五、進(jìn)一步落實雙合同制，強(qiáng)化《廉政合同》的監(jiān)督考核

(16)要認(rèn)真執(zhí)行在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實行雙合同制，繼續(xù)推行在簽訂施工合同的同時，業(yè)主單位與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》的做法。加強(qiáng)對《廉政合同》簽 訂、履行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。部將制定《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程廉政合同考核辦法》，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、違約處罰以及考核紀(jì) 律要求等。推行施工企業(yè)《廉政檔案》制度，將《廉政合同》簽訂、履行等情況記入施工企業(yè)《廉政檔案》，作為考核企業(yè)資信的重要內(nèi)容。

(17)建立對違規(guī)施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及業(yè)主單位通報制度。各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門要將在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個人名單及證明材料及時 向交通部報告，部將視情況給予違規(guī)企業(yè)在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入全國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的處罰，并在《中國交通報》等媒體公布。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，開展對工程建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察

(18)要研究制定開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察實施辦法，重點對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用、工程效益等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處 工程建設(shè)中違法、違規(guī)行為。對于利用職權(quán)打招呼、寫條子、托人情和其他方式非法插手、干涉招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、供應(yīng)材料、變更設(shè)計、調(diào)整概算等活動者，無 論是否謀利，一律按違紀(jì)處理。對違反規(guī)定規(guī)避招標(biāo)、搞假招標(biāo)和擠占、挪用、貪污建設(shè)資金，嚴(yán)重官僚主義給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的失職、瀆職行 為，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故以及索賄、受賄等腐敗行為，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(19)各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門要設(shè)立和公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報，重視群眾信訪舉報所反映的問題，對于署名舉報和有重要線索的匿名舉報，要組織力量查處或轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處，做到事事有著落，件件有交代，以廉政建設(shè)的新成果取信于民。

(20)要加強(qiáng)對各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督檢查。督促建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，堅決防止和糾正在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理、資金使用等方面?zhèn)€人說了算的現(xiàn)象。

七、開展廉政教育，進(jìn)一步提高干部職工拒腐防變能力

(21)要加強(qiáng)對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極與檢察機(jī)關(guān)配合，共同開展在交通基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要利用發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的典型案件進(jìn)行警示教育，分析原因，以案施教、引以為戒。要在全系統(tǒng)開展“查問題、堵漏洞”活動，重 點查一查有無利用職務(wù)之便打招呼、寫條子，插手、干預(yù)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況，審批工作是否做到公開、透明，堅決堵住項目審批、工程立項等方面的漏洞。

(22)要認(rèn)真總結(jié)、推廣、宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的有效做法和典型經(jīng)驗，樹立正面典型，弘揚正氣，營造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng) 域腐敗

問題產(chǎn)生的根源及原因，找出帶有共性和規(guī)律性的問題，研究從體制、機(jī)制、管理制度上解決腐敗的根本措施，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象在這一領(lǐng)域滋生蔓延的土 壤。