第一篇:阿克蘇市民宗局2011年度計劃生育工作計劃
阿克蘇市民宗局2011年計劃生育
工 作 計 劃
根據(jù)今年年初全市人口與計劃生育工作,為進(jìn)一步做好市民宗局2011年計劃生育工作,現(xiàn)將我局計劃生育工作安排如下:
一、深入貫徹自治區(qū)、地區(qū)及阿克蘇市人口與計劃生育工作會議精神,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)及阿克蘇市人口與計劃生育工作會議精神,全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),全面落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,確保工作責(zé)任、政策落實、保障措施、獎金投入到位,以穩(wěn)定和降低生育水平為重點,推進(jìn)機關(guān)人口和計劃生育工作方面取得新突破,圓滿完成人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)。
二、進(jìn)一步加強計劃生育宣傳工作
深化人口和計劃生育的宣傳教育,積極開展宗教界宣傳教育活動。大力宣傳計劃生育生殖健康科學(xué)知識和法律法規(guī)知識,促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識,把計劃生育宣傳教育納入精神文明建設(shè)和伊協(xié)業(yè)務(wù)工作中,教育機關(guān)職工、家屬樹立晚婚晚育,少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。教育宗教人士認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策,引導(dǎo)信教群眾遵守計劃生育政策。定期出版有關(guān)計劃生育工作的宣傳板報,同時開展計劃生育基礎(chǔ)知識答題活動,使機關(guān)廣大干部職工應(yīng)試率達(dá)100%。
三、做好計劃生育節(jié)育措施和知曉工作 積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇,深入住戶家庭,開展避孕節(jié)育措施知情選擇,基本做到避孕節(jié)育措施的知情選擇,并使干部、職工及職工家屬做到避孕節(jié)育措施的知曉率達(dá)100%,干部職工家屬避孕節(jié)育率達(dá)到100%。積極做好計生保證工作,按時發(fā)放獨生子女補貼費,為職工辦理計劃生育保障。
四、加大計生人員的教育和培訓(xùn)力度
積極參加政府機關(guān)總支和市計生委舉辦的各種培訓(xùn)活動,提高機關(guān)育齡婦女及其管理工作和計劃生育工作的整體水平。
五、完善計劃生育管理措施
認(rèn)真落實自治區(qū)《人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵政策,結(jié)合機關(guān)實際,出臺有利于計劃生育家庭的獎勵政策,積極探索和建立一系列有利于計劃生育工作的優(yōu)惠政策和激勵機制,體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,使計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
六、加強和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)機制 進(jìn)一步加強機關(guān)流動人口計劃生育綜合治理工作,定期互通人口計生信息,加強流動人口計劃生育管理與服務(wù),牢固樹立流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)的思想,制定《流動人口計劃生育工作管理辦法》,建立流動人口計劃生育管理責(zé)任制,實行動態(tài)管理,與房屋出租人簽訂計劃生育責(zé)任書。提高流動人口計劃生育管理水平。
市民族宗教事務(wù)管理局
2011年2月27日
第二篇:市民宗局工作總結(jié)
市民宗局2013年工作總結(jié)
今年以來,全市民族宗教工作緊緊圍繞市委、市政府提出的“東融西借跨越趕超,建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo),按照打基礎(chǔ)、惠民生、促規(guī)范、重管理、保穩(wěn)定的工作總基調(diào),加強和創(chuàng)新民族宗教事務(wù)管理,維護(hù)了全市民族宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。
(一)爭取扶持資金,改善群眾生產(chǎn)生活
。目前,共爭取各類省級扶持資金566萬元。爭取省財政**年牛羊肉價格一次性補貼121.3萬元,按照每戶120元的標(biāo)準(zhǔn),按時發(fā)放到10113戶穆斯林農(nóng)戶或城市穆斯林低保戶手中;爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金310萬元,共扶持東昌府區(qū)張爐集村新建養(yǎng)殖棚等16個項目;聯(lián)合市財政局、市教育局為張魯回族鎮(zhèn)中心初級中學(xué)爭取省民族教育專項資金50萬元,用于學(xué)校食堂建設(shè);爭取省民委、省財政2013年省級民族宗教事業(yè)發(fā)展資金57萬元,用于某區(qū)東關(guān)民族小學(xué)等5處民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位建設(shè)和1處天主教堂、2座清真寺的修繕;爭取省財政2013年生活困難宗教教職人員生活補助金28.08萬元,按每人每月300元發(fā)放。
(二)用好貼息政策,促進(jìn)民品企業(yè)發(fā)展。今年是“十二五”期間全國民品定點生產(chǎn)企業(yè)重新確認(rèn)后開展貼息工作的第一年,針對新加入的民品企業(yè)對貼息業(yè)務(wù)生疏的特點,就如何做好貼息工作多次進(jìn)行指導(dǎo)。4月**日至24日,組織全市18家民品企業(yè)參加了在青島召開的全省民品企業(yè)政策落實工作會,并作為全省三個工作較好的市之一做了典型發(fā)言,介紹了我市多年來開展民品工作的經(jīng)驗和做法,受到了省民委領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的一致好評。8月份作為特邀單位,參加了國家民委召開的“十二五”期間民品生產(chǎn)政策執(zhí)行情況座談會,交流了“十二五”以來民品工作開展情況及民品貼息新辦法實施后工作中存在的一些問題。
(三)提高參與水平,推動社會事業(yè)進(jìn)步。10月份,聯(lián)合市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部開展了全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動,組織開展了五項主題活動:廣泛開展民族宣傳教育活動,集中開展民族團(tuán)結(jié)宣講活動,舉辦民族村星火科技培訓(xùn)班,開展醫(yī)療專家義診活動;開展豐富多彩的文體活動等,取得了良好效果。積極做好少數(shù)民族考生加分照顧審核手續(xù)辦理工作,共為348名高考考生和339名中考考生辦理了相關(guān)手續(xù)。7月份組隊參加了全省少數(shù)民族武術(shù)邀請賽,獲得了男子拳術(shù)一等獎、男子器械二等獎及4個三等獎的好成績,并被授予“優(yōu)秀組織獎”。7月底,組織市豫劇院新編歷史劇《蕭城太后》代表山東省赴內(nèi)蒙古呼和浩特市參加第三屆中國少數(shù)民族戲劇會演,獲最高獎--“劇目金獎”、“優(yōu)秀編劇獎”、“優(yōu)秀導(dǎo)演獎”、“優(yōu)秀音樂設(shè)計獎”、“優(yōu)秀燈光獎”、“優(yōu)秀演員獎”六項大獎,省民委、市民宗局、市文廣新局均獲“優(yōu)秀組織獎”,是獲得獎項最多的省市之一。10月份,組織參加了2013年省少數(shù)民族毽球邀請賽,獲優(yōu)秀組織獎。
(四)實行齊抓共管,依法管理宗教事務(wù)。以“教風(fēng)”為主題,深入開展了宗教活動場所創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)整體推進(jìn)。3月15日至5月20日,聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委610辦公室、市公安局,在全市范圍內(nèi)開展為期2個月的清理整治非法宗教活動專項工作,共摸排出宗教私設(shè)聚會點382余處,涉及信教群眾1.6萬,有效遏制了非法宗教活動在我市的蔓延態(tài)勢。5月份天主教“圣母月”期間,實行朝圣“專人、專牌、專座”制度,保障了近300名朝圣人員安全順利返程。認(rèn)真開展佛道教界專項治理工作,全面排查非宗教活動場所設(shè)立功德箱、接受宗教性捐獻(xiàn)等借教斂財、亂建濫塑等現(xiàn)象。9月份,赴菏澤參加了冀魯豫蘇四省九市民族宗教工作聯(lián)誼會,共同探討加強區(qū)域間的民族宗教工作協(xié)作。根據(jù)省宗教局要求,對戶籍屬于本市的伊斯蘭教教職人員、天主教教修女等生活困難宗教教職人員每人每月給予生活補貼,一定程度上改善了他們的生活困難問題,使其更加自覺地為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。積極爭取省宗教發(fā)展資金資金,修繕?biāo)掠^教堂,贏得了宗教界的信任和支持。6月份以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”為主題組織開展了全市宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月。指導(dǎo)各縣(市區(qū))進(jìn)行了縣級宗教團(tuán)體換屆工作。
(五)加強組織引導(dǎo),自覺服務(wù)回報社會。積極引導(dǎo)民族宗教界、民族企業(yè)、民品企業(yè)企業(yè)奉獻(xiàn)愛心、回報社會。四川雅安地震后,及時引導(dǎo)民族宗教界、民品企業(yè)為災(zāi)區(qū)捐款、捐物,全市共捐款物150多萬元,宗教界捐款5萬多元。8月份組織開展了“全市宗教慈善周”活動,各宗教團(tuán)體籌集善款6萬多元,并組織了捐贈“愛心小書桌”、義務(wù)獻(xiàn)血、到敬老院慰問等一系列活動,贏得了社會各界的廣泛贊譽。積極爭取省天主教兩會在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)敬老院項目,總投資700萬元,建筑面積3500平方米,可為社會解決養(yǎng)老床位100余個。從全市發(fā)展規(guī)劃大局出發(fā),積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地等多家部門,解決困擾護(hù)國隆興寺建設(shè)因素,現(xiàn)護(hù)國隆興
寺的施工院墻已全部建設(shè)完成,殘缺的部分得到修復(fù),具備了開工條件。6月20日,護(hù)國隆興寺舉行了恢復(fù)建設(shè)奠基儀式。
(六)強化基層基礎(chǔ),建設(shè)過硬干部隊伍。今年在全市開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。開展了宗教基本情況普查,對天主教、基督教、佛教、道教和伊斯蘭教基本情況和非法宗教活動場所情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計
上報了宗教工作機構(gòu)、宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員等四個方面基本情況,基本完成了宗教基礎(chǔ)信息采集工作。組織專門力量,對全市民族宗教工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況進(jìn)行統(tǒng)計,準(zhǔn)確詳實的填報了全省民族宗教工作人員信息庫,做到了信息準(zhǔn)確可靠。加強干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí),多次組織機關(guān)干部職工、各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、新任職民宗局長到國家宗教局、國家民委培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在1月9日召開的全省民族宗教局長會議上,我局被省民委(宗教局)評為“2013基層基礎(chǔ)建設(shè)年先進(jìn)單位”。
(七)全力招商引資,自覺服務(wù)跨越趕超。按照市委、市政府要求,把招商引資任務(wù)作為重中之重,全局招商、全員招商。局長王維峰帶頭承擔(dān)招商任務(wù),并把招商任務(wù)層層分解,每位班子成員帶領(lǐng)分管科室均承擔(dān)500萬的任務(wù),層層落實了工作責(zé)任?,F(xiàn)已完成的招商項目4個,在談項目1個,到位資金3400多萬元,超額完成了任務(wù)。一是省天主教兩會在我市投資建設(shè)的敬老院項目,已到位資金700萬元,目前項目主體已完工,正進(jìn)行內(nèi)部裝修。近期省天主教兩會將再追加200萬元投資用于購買配套設(shè)施,預(yù)計上半年即可實現(xiàn)入住條件。二是幫助市佛教協(xié)會募集護(hù)國隆興寺建設(shè)資金600萬元。三是幫助**縣37家企業(yè)在青島銀行濟南舜耕支行集合貸款1.358億。四是協(xié)助海天網(wǎng)絡(luò)娛樂會所落戶**縣僑潤辦事處,外來投資800多萬元。五是山東天綠源食品有限公司與沙特公司擬共同出資6000萬元,在東昌府區(qū)嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)可容納800人的回族養(yǎng)老院一處,規(guī)劃占地50畝,現(xiàn)正積極協(xié)助其解決建設(shè)用地指標(biāo)。
(八)落實八項規(guī)定,建設(shè)廉政高效機關(guān)。一是嚴(yán)格落實在中央“八項規(guī)定”和市委常委會關(guān)于整肅市直機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的五項規(guī)定,認(rèn)真了開展了“作風(fēng)建設(shè)年”主題實踐活動、從嚴(yán)要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善對基層和群眾的服務(wù),提高工作效率和水平,建設(shè)為民務(wù)實清廉機關(guān)。二是積極開展“雙聯(lián)共建”活動。根據(jù)張魯回族鎮(zhèn)東街村的實際情況,制定了2013年幫扶計劃。通過協(xié)調(diào)市供電公司、市水利局、市公路局、市交通局、市文廣新局、市體育局等部門,共為張魯五街爭取到路燈220盞、機井25眼,健身器材若干,充實了文化書屋各類書籍,目前,道路和排水設(shè)施正在施工。通過典型帶動,重點發(fā)展規(guī)?;N植(養(yǎng)殖),引導(dǎo)群眾發(fā)展棚菜生產(chǎn)、牛羊養(yǎng)殖。三是開展了黨性教育活動。7月2日,組織全體黨員到**縣參觀黨性教育基地,瞻仰紅色革命勝地,深情緬懷革命先烈,接受黨性及愛國主義教育。
第三篇:武岡市民宗局2010愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃
武岡市民宗局2010愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃
為落實愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)工作責(zé)任,推動我局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行,全面完成市愛衛(wèi)辦、創(chuàng)衛(wèi)辦布置的各項目標(biāo)任務(wù),根據(jù)市委、市政府部署和要求,結(jié)合我局的實際工作情況, 特制定如下計劃。
一、指導(dǎo)思想
2010年我局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為根本,按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),求真務(wù)實,勇于創(chuàng)新,把愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
二、工作進(jìn)度安排
第一階段(1月-3月)
1.成立局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及專干。
2、年初召開愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作動員會議,研究制定本愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃,分解愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)。
3.制定衛(wèi)生管理制度,明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。
4.開展滅殺冬蚊工作。
5.做好禁煙等工作。
6.每月開展一次衛(wèi)生評比,積極參加辦事處、社區(qū)組織
1的愛國衛(wèi)生活動。
第二階段(4月-6月)
1.結(jié)合全市愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動,開展對機關(guān)辦公區(qū)、責(zé)任路段的內(nèi)外環(huán)境的整治活動。
2.完善本單位的衛(wèi)生設(shè)施。
3.繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。
4.開展以夏季除“四害”為重點的環(huán)境綜合整治。
5.每月開展一次衛(wèi)生評比,積極參加辦事處、社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動。
第三階段(7月-9月)
1.采取多種形式開展健康教育的宣傳活動。
2.加強對全市清真食品進(jìn)行檢查。
3.每月開展一次衛(wèi)生評比,積極參加辦事處、社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動。
第四階段(10月-12月)
1.針對薄弱環(huán)節(jié)落實措施,加大整改力度。
2.每月開展一次衛(wèi)生評比,積極參加辦事處、社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動。
3.做好全年愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作及和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動檢查、評比、總結(jié)、表彰工作。
4.積極做好迎接市愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組對本系統(tǒng)愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的檢查和指導(dǎo)等工作。
三、工作措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。實施愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)管理,加強督導(dǎo)檢查工作。局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌安排全局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作,每月開展一次愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作評比,并對重大問題研究解決。
2.廣泛宣傳,提高認(rèn)識。采取多種形式,廣泛開展愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動,進(jìn)一步提高對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市重要意義的認(rèn)識,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,提高民族宗教干部職工及宗教活動場所人員的文明意識和衛(wèi)生意識,促進(jìn)身心健康。
3.明確職責(zé),責(zé)任到人。各股室要切實重視愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作,明確愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的任務(wù)和要求,落實責(zé)任制,層層抓落實。注意愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作資料的收集,做到資料管理科學(xué)規(guī)范,符合檔案要求。
4.抓住重點,全面達(dá)標(biāo)。各股室要不斷鞏固愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)成果,認(rèn)真研究分析,抓住重點,切實解決愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點問題,在薄弱環(huán)節(jié)上有所突破,確保愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作全面達(dá)標(biāo)。
武岡市民族宗教事務(wù)局
二0一0年一月十二日
第四篇:(14)市民宗局2008勞動保障工作計劃
市民宗局2008勞動保障工作計劃
為圓滿完成市政府對我局今年下達(dá)的勞動保障工作任務(wù),根據(jù)我局實際,特制定此工作計劃:
一、完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)
1、做好基金的征繳管理、上解工作,努力完成本年的征繳任務(wù);
2、做好我局醫(yī)療、生育保險基金申報和發(fā)放工作;
3、及時上報財務(wù)、統(tǒng)計及上級部門下發(fā)的數(shù)據(jù)報表;
4、做好大病人員的申報和結(jié)算支付工作;
5、配合勞動保障部門做好醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)銜接工作;
6、按上級文件要求,全面做好全局檔案收集整理工作;
7、做好宣傳咨詢工作;
8、對全局各項工作進(jìn)行總結(jié),從中汲取成功經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作不足,及時加以整改,并形成書面材料。
二、優(yōu)化硬件設(shè)施,精心打造一流服務(wù)平臺
胡錦濤總書記指出,社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān),必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會建設(shè),著力保障和改善,努力使全體人民學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,推動建設(shè)和諧社會。2008年我局工作亮點放在改善辦公環(huán)境上。
1、為前期擴建做好準(zhǔn)備,到其他縣市參觀學(xué)習(xí),給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀,使我局建成設(shè)備先進(jìn),功能齊備,服務(wù)快捷,環(huán)境優(yōu)美的機關(guān)。
2、在窗口服務(wù)上,狠抓隊伍建設(shè),全面提高協(xié)理員的協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實際問題的能力,以爭當(dāng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”活動為契機,在全局形成一種比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣,強化職業(yè)道德,規(guī)范職業(yè)行為,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,形成一支業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的團(tuán)隊。
三、營造創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
把本市有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)對幫扶,把創(chuàng)業(yè)成功人士與創(chuàng)業(yè)明星結(jié)對共建,請創(chuàng)業(yè)成功人士傳授經(jīng)驗。大力營造自主創(chuàng)業(yè)的氛圍,鼓勵和帶動更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想和就業(yè)愿望。通過樹立創(chuàng)業(yè)典型,宣傳正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、價值觀,并引導(dǎo)私營企業(yè)家為再就業(yè)出力,從而產(chǎn)生就業(yè)的倍增效應(yīng)。
武岡市民族宗教事務(wù)局
二00八年二月十八日2
第五篇:市民宗局基層工作總結(jié)暨工作思路
市民宗局基層工作總結(jié)暨工作思路
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大市政協(xié)的支持監(jiān)督下,在省民宗廳的關(guān)心指導(dǎo)下,2015年我市牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題和宗教工作“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅持獨立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”四句話基本方針,以“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展”為總目標(biāo),全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī),促進(jìn)了全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,維護(hù)了全市宗教領(lǐng)域持續(xù)安定穩(wěn)定的良好局面。
一、今年工作情況
(一)政策給力,推動民族鄉(xiāng)村趕超發(fā)展。給政策,扶持力度持續(xù)加大。深入貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(漳政綜〔2014〕167號),落實市財政預(yù)算在原有300萬元的基礎(chǔ)上增加專項補助經(jīng)費230萬元,各縣(市、區(qū))年財政預(yù)算按少數(shù)民族人口數(shù)人均不少于30元相應(yīng)安排了少數(shù)民族發(fā)展補助款。市委出臺市領(lǐng)導(dǎo)與民族鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系制度,市委書記陳家東、市長檀云坤、市委副書記林文耀分別掛鉤赤嶺、湖西、隆教3個民族鄉(xiāng),XX市、XX縣領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)掛鉤民族鄉(xiāng),加大對民族鄉(xiāng)的幫扶力度;XX縣也建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民族村工作制度,9位縣委領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤2個畬族村和7個高山族聚居村,更加有力地推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。出實招,“扶持增收工程”成效明顯。開展培訓(xùn)提高。開展全市民宗局長及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班2期40人次,提高民族宗教工作隊伍維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益的意識和能力。舉辦海峽兩岸新型農(nóng)民少數(shù)民族村致富帶頭人培訓(xùn)班,開展扶持高山族發(fā)展工作培訓(xùn)班,兩期培訓(xùn)達(dá)90人次,提高少數(shù)民族(含高山族同胞)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和民族工作隊伍綜合素質(zhì)。選送漳浦赤嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍(lán)素梅參加福建行政學(xué)院第4期新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職培訓(xùn);選送薌城華元社區(qū)主任參加全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范社區(qū)代表培訓(xùn)。加大扶持,市級以上政府和掛鉤幫扶單位全年共投入我市民族鄉(xiāng)村扶持資金達(dá)3800多萬元,拉動社會資金投入建設(shè)項目6000萬元,其中省、市、縣級財政及省直、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤單位支持3個民族鄉(xiāng)計1200萬元的幫扶資金;第四輪市直機關(guān)掛鉤幫扶單位今年投入33個民族村幫扶資金約300萬元,達(dá)到村均8萬元以上;扶持少數(shù)民族“造福工程”危房改造678人271萬元;扶持7個人口較少民族高山族聚居村整村推進(jìn)建設(shè)項目資金1150萬元和高山族發(fā)展資金161萬元,今年我市高山族同胞人均純收入達(dá)到12800元。培育品牌,發(fā)揮示范輻射。開展“五個一批”競賽評比活動,命名10個單位和20個個人為民族鄉(xiāng)村發(fā)展“五個一批”增收項目示范基地、示范專業(yè)合作社和示范戶,并給予每個項目3000元獎勵。據(jù)上報統(tǒng)計,2015年我市3個民族鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.02億元,比增32%;民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入12711元,比增19%,再次實現(xiàn)趕超發(fā)展。
(二)保護(hù)得力,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展。著力提升首批4個少數(shù)民族特色村寨(XX縣官畬村、高山族聚居村送坑村和XX縣石椅村、頂壇村)建設(shè)品位,其中官畬村近日被省住建廳、文化廳、財政廳等單位聯(lián)合列入第一批福建傳統(tǒng)村落名錄。加快組織實施第二批2個少數(shù)民族特色村寨(XX區(qū)茶鋪、XX縣赤嶺)建設(shè),努力打造成“傳承與保護(hù)、發(fā)展與創(chuàng)新”的少數(shù)民族文化示范基地。組隊參加第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,高山族2個表演項目獲得1個銀獎1個銅獎。
(三)示范動力,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。主動融入全國文明城市創(chuàng)建工作,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。精心組織開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動,積極引導(dǎo)民族宗教界開展“金秋助學(xué)”活動。期間,我市民族宗教界共籌集善款132.24萬元資助貧困學(xué)生689人。利用新聞媒體廣播、信息刊物、圖片展覽等多樣形式開展宣傳活動,制作《少數(shù)民族特色村寨建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)典型項目電視展播匯編》光盤分發(fā)民族鄉(xiāng)村,龍海、漳浦、薌城、龍文等縣(市、區(qū))共通過手機簡訊、微信群、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)送宣傳信息約5萬條。協(xié)助做好《中華民族》雜志《手足相親、守望相助——百名市領(lǐng)導(dǎo)談城市民族工作》特刊采訪活動,在閩南日報社刊登專版《共同行動,民族團(tuán)結(jié)宗教和諧》,宣傳我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)、特色村寨、特色文化,展示我市少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性成果;在民族鄉(xiāng)開展民族政策法律法規(guī)貫徹落實情況檢查活動。第六屆全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表模范個人嚴(yán)麗貞作為高山族代表參加全國少數(shù)民族參觀團(tuán),出席抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵式,受到習(xí)總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
(四)突出重點,落實宗教專項工作。加強愛國宗教團(tuán)體建設(shè)。繼續(xù)推行宗教團(tuán)體聯(lián)席會議制度和宗教界人士約談制度,以新一輪“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)管理。指導(dǎo)市XX縣(市、區(qū))宗教團(tuán)體、民間信仰團(tuán)體做好換屆和籌建工作,成立XX縣基督教三自愛國會、XX縣佛教協(xié)會。圓滿完成宗教活動場所主要教職任職備案工作。今年上半年完成佛教、道教、天主教的主要教職人員任職備案57名,至今完成全市主要教職人員任職備案91人。廣泛開展以“發(fā)揮正能量,共筑中國夢”為主題的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動。我局編印、發(fā)放宗教法規(guī)政策匯編手冊2500冊。全市宗教界共組織學(xué)習(xí)專題會170多場,參加人數(shù)3900多人次,市XX縣(市、區(qū))民宗局組成學(xué)習(xí)指導(dǎo)組下基層370多人次;共制作懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語2400多幅(條),普法學(xué)習(xí)專欄100多期,印發(fā)政策法規(guī)宣傳單6300份,發(fā)放學(xué)習(xí)材料6000份,發(fā)送短信微信2000多條。繼續(xù)開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動。把宗教團(tuán)體骨干、場所負(fù)責(zé)人和教職人員的思想建設(shè)列為重點,建立宗教團(tuán)體班子成員定期學(xué)習(xí)制度。通過實施每半年一次的市級宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度,市天主教愛國會和市基督教兩會每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度,市道教協(xié)會實施每月一次的會長“學(xué)習(xí)通氣會”和每季一次的“會長辦公擴大會”,市佛教以各縣(市、區(qū))佛教協(xié)會為單位定期組織學(xué)習(xí)的制度,加大了對全市宗教界骨干成員的教育引導(dǎo)力度。深入開展“宗教慈善周”活動。今年全市參與宗教慈善活動的團(tuán)體、場所全市宗教界有483個,累計捐款捐物4826.08萬元,其中佛教1581.04萬元、道教1029.88萬元、天主教30.08萬元、基督教172.12萬元、民間信仰2012.96萬元,其中有120處場所捐款捐物在5萬元以上。XX區(qū)小水滴公益協(xié)會被市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定為2015年市統(tǒng)戰(zhàn)品牌建設(shè)項目,宗教慈善已成為我市社會公益慈善事業(yè)的一支重要力量。深化民間信仰活動及場所試點管理工作。進(jìn)一步完善民間信仰活動場所數(shù)據(jù)庫管理XX縣級民間信仰協(xié)會工作制度、對臺交流工作程序流程,繼續(xù)開展“優(yōu)美民間信仰活動場所”創(chuàng)建活動。今年,民間信仰活動場所組團(tuán)赴臺交流21批次787人,接待臺灣參訪團(tuán)141批次26630人。
(五)法治保障,維護(hù)宗教和諧穩(wěn)定。落實行政審批簡政放權(quán)放管措施,提高辦事效率,實現(xiàn)周辦結(jié)率100%。貫徹落實國家宗教局等十部門《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》(國宗發(fā)〔2012〕41號)和中央國家六部門《關(guān)于進(jìn)一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》文件精神,配合開展治理“兩違”,整治露天宗教造像,發(fā)現(xiàn)并整治違建1處。指導(dǎo)宗教活動場所建立民主管理組織,落實六項管理制度,實行舉辦大型宗教、民俗活動預(yù)先報告制度,提倡文明進(jìn)香、文明宗教活動。全市未發(fā)現(xiàn)宗教活動場所房產(chǎn)有開辦“會所”或場所“被承包”現(xiàn)象,廣大信眾的合法權(quán)益得到較好保障。層層下達(dá)《全市民宗系統(tǒng)社會管理綜合治理責(zé)任書》,加強矛盾糾紛排查處置工作。加強部門溝通協(xié)作,深入開展依法治理私設(shè)聚會點“回頭看”工作和防范處置邪教組織到宗教活動場所非法活動以及抵御境外宗教滲透工作、治理寺廟亂濫建工作、城市民族工作,確保全市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(六)突出優(yōu)勢,打造交流品牌擴大漳臺交流交往。積極發(fā)揚畬族和高山族對臺優(yōu)勢,參與籌辦國家民委、省民宗廳11月10日至12日在XX縣舉辦海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流會暨福建省第三屆少數(shù)民族名優(yōu)茶評選大賽,展示交流兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果、發(fā)展技藝和發(fā)展經(jīng)驗,共評選出茶王4個、金獎4個、銀獎5個和優(yōu)質(zhì)獎7個,有力推動海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流。積極發(fā)揮眾多寺廟是臺灣宮廟的祖廟等優(yōu)勢,協(xié)調(diào)指導(dǎo)XX縣承辦省佛教協(xié)會主辦的11月9日至11日在該縣舉行的第七屆閩臺佛教文化交流周·廣欽老和尚修持觀交流研討活動,進(jìn)一步深化了閩臺兩地佛教交流,加強閩臺佛教法乳一脈、同根同源的深厚法誼。繼續(xù)支持11個縣(市、區(qū))和臺商投資區(qū)舉辦開漳圣王、關(guān)帝、保生大帝、三平祖師、烏石媽祖、城隍等節(jié)會活動,進(jìn)一步擴大兩岸交流交往的廣度和深度。據(jù)統(tǒng)計上報,2015年我市僅宗教和民間信仰界就接待境外團(tuán)隊227批次、31664人次。
(七)踐行“三嚴(yán)三實”,為民族鄉(xiāng)村和宗教界排憂解難。全局結(jié)合學(xué)習(xí)“谷文昌”精神,認(rèn)真開展“四個專題”集中學(xué)習(xí)研討,落實黨組成員講黨課,將先進(jìn)典型學(xué)習(xí)與反面教材的警示教育貫穿全程。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”好作風(fēng),結(jié)合“四下基層”“結(jié)對幫扶”等活動,嚴(yán)格查找“不嚴(yán)不實”的突出問題。認(rèn)真落實7月22日至23日省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長雷春美來漳調(diào)研民族宗教工作的指示要求,市委召開專題協(xié)調(diào)會,對3個民族鄉(xiāng)和天主教界提出的13個困難問題一一對癥提出解決辦法,形成《3個民族鄉(xiāng)和3個天主堂有關(guān)問題分工辦理方案》,并列入市委督辦件,推動薌城、龍文、龍海、漳浦、東山以及市直有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。同時,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。開展廉政教育、社會主義核心價值體系教育、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》、紀(jì)念“七一”“我們的節(jié)日”等活動。深化政風(fēng)行風(fēng)工作,參加廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞網(wǎng)“政務(wù)訪談”等直播活動。認(rèn)真落實綜治、平安建設(shè)、維穩(wěn)、創(chuàng)城創(chuàng)文明單位、信息公開、黨務(wù)政務(wù)公開等工作,全面推進(jìn)民族宗教系統(tǒng)依法行政進(jìn)程和文明建設(shè)。厲行節(jié)約,減少節(jié)會,積極開展節(jié)前走訪慰問活動。2015年市民宗局榮獲海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流會暨福建省第三屆少數(shù)民族名優(yōu)茶評選大賽活動特別組織獎。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大市政協(xié)的支持監(jiān)督下,在省民宗廳的關(guān)心指導(dǎo)下,2015年我市牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題和宗教工作“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅持獨立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”四句話基本方針,以“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展”為總目標(biāo),全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī),促進(jìn)了全市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,維護(hù)了全市宗教領(lǐng)域持續(xù)安定穩(wěn)定的良好局面。
一、今年工作情況
(一)政策給力,推動民族鄉(xiāng)村趕超發(fā)展。給政策,扶持力度持續(xù)加大。深入貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(漳政綜〔2014〕167號),落實市財政預(yù)算在原有300萬元的基礎(chǔ)上增加專項補助經(jīng)費230萬元,各縣(市、區(qū))年財政預(yù)算按少數(shù)民族人口數(shù)人均不少于30元相應(yīng)安排了少數(shù)民族發(fā)展補助款。市委出臺市領(lǐng)導(dǎo)與民族鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系制度,市委書記陳家東、市長檀云坤、市委副書記林文耀分別掛鉤赤嶺、湖西、隆教3個民族鄉(xiāng),XX市、XX縣領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)掛鉤民族鄉(xiāng),加大對民族鄉(xiāng)的幫扶力度;XX縣也建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民族村工作制度,9位縣委領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤2個畬族村和7個高山族聚居村,更加有力地推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。出實招,“扶持增收工程”成效明顯。開展培訓(xùn)提高。開展全市民宗局長及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班2期40人次,提高民族宗教工作隊伍維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益的意識和能力。舉辦海峽兩岸新型農(nóng)民少數(shù)民族村致富帶頭人培訓(xùn)班,開展扶持高山族發(fā)展工作培訓(xùn)班,兩期培訓(xùn)達(dá)90人次,提高少數(shù)民族(含高山族同胞)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和民族工作隊伍綜合素質(zhì)。選送漳浦赤嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍(lán)素梅參加福建行政學(xué)院第4期新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職培訓(xùn);選送薌城華元社區(qū)主任參加全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范社區(qū)代表培訓(xùn)。加大扶持,市級以上政府和掛鉤幫扶單位全年共投入我市民族鄉(xiāng)村扶持資金達(dá)3800多萬元,拉動社會資金投入建設(shè)項目6000萬元,其中省、市、縣級財政及省直、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤單位支持3個民族鄉(xiāng)計1200萬元的幫扶資金;第四輪市直機關(guān)掛鉤幫扶單位今年投入33個民族村幫扶資金約300萬元,達(dá)到村均8萬元以上;扶持少數(shù)民族“造福工程”危房改造678人271萬元;扶持7個人口較少民族高山族聚居村整村推進(jìn)建設(shè)項目資金1150萬元和高山族發(fā)展資金161萬元,今年我市高山族同胞人均純收入達(dá)到12800元。培育品牌,發(fā)揮示范輻射。開展“五個一批”競賽評比活動,命名10個單位和20個個人為民族鄉(xiāng)村發(fā)展“五個一批”增收項目示范基地、示范專業(yè)合作社和示范戶,并給予每個項目3000元獎勵。據(jù)上報統(tǒng)計,2015年我市3個民族鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.02億元,比增32%;民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入12711元,比增19%,再次實現(xiàn)趕超發(fā)展。
(二)保護(hù)得力,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展。著力提升首批4個少數(shù)民族特色村寨(XX縣官畬村、高山族聚居村送坑村和XX縣石椅村、頂壇村)建設(shè)品位,其中官畬村近日被省住建廳、文化廳、財政廳等單位聯(lián)合列入第一批福建傳統(tǒng)村落名錄。加快組織實施第二批2個少數(shù)民族特色村寨(XX區(qū)茶鋪、XX縣赤嶺)建設(shè),努力打造成“傳承與保護(hù)、發(fā)展與創(chuàng)新”的少數(shù)民族文化示范基地。組隊參加第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,高山族2個表演項目獲得1個銀獎1個銅獎。
(三)示范動力,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。主動融入全國文明城市創(chuàng)建工作,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。精心組織開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動,積極引導(dǎo)民族宗教界開展“金秋助學(xué)”活動。期間,我市民族宗教界共籌集善款132.24萬元資助貧困學(xué)生689人。利用新聞媒體廣播、信息刊物、圖片展覽等多樣形式開展宣傳活動,制作《少數(shù)民族特色村寨建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)典型項目電視展播匯編》光盤分發(fā)民族鄉(xiāng)村,龍海、漳浦、薌城、龍文等縣(市、區(qū))共通過手機簡訊、微信群、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)送宣傳信息約5萬條。協(xié)助做好《中華民族》雜志《手足相親、守望相助——百名市領(lǐng)導(dǎo)談城市民族工作》特刊采訪活動,在閩南日報社刊登專版《共同行動,民族團(tuán)結(jié)宗教和諧》,宣傳我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)、特色村寨、特色文化,展示我市少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性成果;在民族鄉(xiāng)開展民族政策法律法規(guī)貫徹落實情況檢查活動。第六屆全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表模范個人嚴(yán)麗貞作為高山族代表參加全國少數(shù)民族參觀團(tuán),出席抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵式,受到習(xí)總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
(四)突出重點,落實宗教專項工作。加強愛國宗教團(tuán)體建設(shè)。繼續(xù)推行宗教團(tuán)體聯(lián)席會議制度和宗教界人士約談制度,以新一輪“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)管理。指導(dǎo)市XX縣(市、區(qū))宗教團(tuán)體、民間信仰團(tuán)體做好換屆和籌建工作,成立XX縣基督教三自愛國會、XX縣佛教協(xié)會。圓滿完成宗教活動場所主要教職任職備案工作。今年上半年完成佛教、道教、天主教的主要教職人員任職備案57名,至今完成全市主要教職人員任職備案91人。廣泛開展以“發(fā)揮正能量,共筑中國夢”為主題的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動。我局編印、發(fā)放宗教法規(guī)政策匯編手冊2500冊。全市宗教界共組織學(xué)習(xí)專題會170多場,參加人數(shù)3900多人次,市XX縣(市、區(qū))民宗局組成學(xué)習(xí)指導(dǎo)組下基層370多人次;共制作懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語2400多幅(條),普法學(xué)習(xí)專欄100多期,印發(fā)政策法規(guī)宣傳單6300份,發(fā)放學(xué)習(xí)材料6000份,發(fā)送短信微信2000多條。繼續(xù)開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動。把宗教團(tuán)體骨干、場所負(fù)責(zé)人和教職人員的思想建設(shè)列為重點,建立宗教團(tuán)體班子成員定期學(xué)習(xí)制度。通過實施每半年一次的市級宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度,市天主教愛國會和市基督教兩會每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度,市道教協(xié)會實施每月一次的會長“學(xué)習(xí)通氣會”和每季一次的“會長辦公擴大會”,市佛教以各縣(市、區(qū))佛教協(xié)會為單位定期組織學(xué)習(xí)的制度,加大了對全市宗教界骨干成員的教育引導(dǎo)力度。深入開展“宗教慈善周”活動。今年全市參與宗教慈善活動的團(tuán)體、場所全市宗教界有483個,累計捐款捐物4826.08萬元,其中佛教1581.04萬元、道教1029.88萬元、天主教30.08萬元、基督教172.12萬元、民間信仰2012.96萬元,其中有120處場所捐款捐物在5萬元以上。XX區(qū)小水滴公益協(xié)會被市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定為2015年市統(tǒng)戰(zhàn)品牌建設(shè)項目,宗教慈善已成為我市社會公益慈善事業(yè)的一支重要力量。深化民間信仰活動及場所試點管理工作。進(jìn)一步完善民間信仰活動場所數(shù)據(jù)庫管理XX縣級民間信仰協(xié)會工作制度、對臺交流工作程序流程,繼續(xù)開展“優(yōu)美民間信仰活動場所”創(chuàng)建活動。今年,民間信仰活動場所組團(tuán)赴臺交流21批次787人,接待臺灣參訪團(tuán)141批次26630人。
(五)法治保障,維護(hù)宗教和諧穩(wěn)定。落實行政審批簡政放權(quán)放管措施,提高辦事效率,實現(xiàn)周辦結(jié)率100%。貫徹落實國家宗教局等十部門《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》(國宗發(fā)〔2012〕41號)和中央國家六部門《關(guān)于進(jìn)一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》文件精神,配合開展治理“兩違”,整治露天宗教造像,發(fā)現(xiàn)并整治違建1處。指導(dǎo)宗教活動場所建立民主管理組織,落實六項管理制度,實行舉辦大型宗教、民俗活動預(yù)先報告制度,提倡文明進(jìn)香、文明宗教活動。全市未發(fā)現(xiàn)宗教活動場所房產(chǎn)有開辦“會所”或場所“被承包”現(xiàn)象,廣大信眾的合法權(quán)益得到較好保障。層層下達(dá)《全市民宗系統(tǒng)社會管理綜合治理責(zé)任書》,加強矛盾糾紛排查處置工作。加強部門溝通協(xié)作,深入開展依法治理私設(shè)聚會點“回頭看”工作和防范處置邪教組織到宗教活動場所非法活動以及抵御境外宗教滲透工作、治理寺廟亂濫建工作、城市民族工作,確保全市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
(六)突出優(yōu)勢,打造交流品牌擴大漳臺交流交往。積極發(fā)揚畬族和高山族對臺優(yōu)勢,參與籌辦國家民委、省民宗廳11月10日至12日在XX縣舉辦海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流會暨福建省第三屆少數(shù)民族名優(yōu)茶評選大賽,展示交流兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果、發(fā)展技藝和發(fā)展經(jīng)驗,共評選出茶王4個、金獎4個、銀獎5個和優(yōu)質(zhì)獎7個,有力推動海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流。積極發(fā)揮眾多寺廟是臺灣宮廟的祖廟等優(yōu)勢,協(xié)調(diào)指導(dǎo)XX縣承辦省佛教協(xié)會主辦的11月9日至11日在該縣舉行的第七屆閩臺佛教文化交流周·廣欽老和尚修持觀交流研討活動,進(jìn)一步深化了閩臺兩地佛教交流,加強閩臺佛教法乳一脈、同根同源的深厚法誼。繼續(xù)支持11個縣(市、區(qū))和臺商投資區(qū)舉辦開漳圣王、關(guān)帝、保生大帝、三平祖師、烏石媽祖、城隍等節(jié)會活動,進(jìn)一步擴大兩岸交流交往的廣度和深度。據(jù)統(tǒng)計上報,2015年我市僅宗教和民間信仰界就接待境外團(tuán)隊227批次、31664人次。
(七)踐行“三嚴(yán)三實”,為民族鄉(xiāng)村和宗教界排憂解難。全局結(jié)合學(xué)習(xí)“谷文昌”精神,認(rèn)真開展“四個專題”集中學(xué)習(xí)研討,落實黨組成員講黨課,將先進(jìn)典型學(xué)習(xí)與反面教材的警示教育貫穿全程。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”好作風(fēng),結(jié)合“四下基層”“結(jié)對幫扶”等活動,嚴(yán)格查找“不嚴(yán)不實”的突出問題。認(rèn)真落實7月22日至23日省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長雷春美來漳調(diào)研民族宗教工作的指示要求,市委召開專題協(xié)調(diào)會,對3個民族鄉(xiāng)和天主教界提出的13個困難問題一一對癥提出解決辦法,形成《3個民族鄉(xiāng)和3個天主堂有關(guān)問題分工辦理方案》,并列入市委督辦件,推動薌城、龍文、龍海、漳浦、東山以及市直有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。同時,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。開展廉政教育、社會主義核心價值體系教育、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》、紀(jì)念“七一”“我們的節(jié)日”等活動。深化政風(fēng)行風(fēng)工作,參加廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞網(wǎng)“政務(wù)訪談”等直播活動。認(rèn)真落實綜治、平安建設(shè)、維穩(wěn)、創(chuàng)城創(chuàng)文明單位、信息公開、黨務(wù)政務(wù)公開等工作,全面推進(jìn)民族宗教系統(tǒng)依法行政進(jìn)程和文明建設(shè)。厲行節(jié)約,減少節(jié)會,積極開展節(jié)前走訪慰問活動。2015年市民宗局榮獲海峽兩岸少數(shù)民族茶產(chǎn)業(yè)交流會暨福建省第三屆少數(shù)民族名優(yōu)茶評選大賽活動特別組織獎。
二、明年工作思路
2016年是“十三五”的開局之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市民宗系統(tǒng)各單位要圍繞市委市政府的工作中心,全面貫徹黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī),著力推動民族鄉(xiāng)村發(fā)展,著力維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定,促進(jìn)民族和睦、宗教和順與社會和諧,為在更高起點上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又富又美的新作出應(yīng)有的努力。
(一)民族方面
深入貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,堅持以促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收為核心,以改善民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展為重點,切實加大政策、資金、項目、技術(shù)和信息扶持力度,促進(jìn)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、改善生產(chǎn)生活條件。一是理清思路,盡力爭取各級加大投入。積極對接政策,爭取市級及以上政府和掛鉤幫扶單位至年底投入我市少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶持資金,安排好市級財政投入的530萬元,并借力給力,力爭按1:3的目標(biāo)比例拉動社會資金融合投入民族鄉(xiāng)村的重點建設(shè)項目和為民辦實事項目,切實促進(jìn)民族鄉(xiāng)村增產(chǎn)增收,環(huán)境全面改善,趕上全市全省的發(fā)展水平。二是圍繞中心,重點項目連續(xù)扶持。按重點與普惠相結(jié)合,重點扶持“一村一品”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動力強的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,道路、水利、飲水、教育、衛(wèi)生、文化和特色村寨建設(shè)項目,傾斜扶持農(nóng)民人均純收入6000元以下民族村的發(fā)展項目。扶持民族村農(nóng)村合作組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)、民族鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效項目,實行連續(xù)跟蹤扶持,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是完善機制,提高幫扶民族村工作成效。完善市民協(xié)委工作協(xié)調(diào)機制,落實市直掛鉤幫扶民族村聯(lián)席會制度,協(xié)調(diào)落實掛鉤單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次到掛鉤的民族鄉(xiāng)調(diào)研并現(xiàn)場辦公,解決實際問題,促進(jìn)增產(chǎn)增收。定期通報掛鉤幫扶情況,宣傳幫扶典型,推動幫扶成效。四是加強指導(dǎo),推動少數(shù)民族特色文化保護(hù)傳承。進(jìn)一步發(fā)揮海峽兩岸(漳浦)少數(shù)民族交流與合作基地的作用,支持“五里三城”、漳浦·中國畬族博物館(閩臺館)、閩臺畬族文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)和修繕?biāo){廷珍府第、藍(lán)氏宗祠“種玉堂”,推動6個民族特色村寨融入全市鄉(xiāng)村特色游,促進(jìn)少數(shù)民族特色文化的保護(hù)和傳承。扶持9個高山族聚居村和高山族同胞加快發(fā)展,啟動高山族培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地(高山族陳列館),搭建與臺灣少數(shù)民族的交往聯(lián)誼平臺。五是統(tǒng)籌兼顧,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動。面向社會,廣泛、深入地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,宣傳民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識;以XX區(qū)為試點,開展城市少數(shù)民族流動人口管理工作調(diào)研,摸清我市城市少數(shù)民族流動人口的基本情況和基本面貌,提出加強管理服務(wù)的意見和建議。
(二)宗教方面
圍繞“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法加強宗教事務(wù)管理、堅持獨立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”的宗教工作方針,不斷加強宗教工作“三支隊伍”建設(shè),繼續(xù)保持我市宗教界安定穩(wěn)定的良好態(tài)勢。一是開展“七五”普法工作。全面貫徹落實《宗教事務(wù)條例》,開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動,提高依法管理宗教事務(wù)水平。二是加強愛國宗教團(tuán)體建設(shè)。提高宗教團(tuán)體自我管理水平,完善健全宗教教職人員社會保障機制,保護(hù)宗教界合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬宗教與社會主義社會相適應(yīng)的渠道,引導(dǎo)宗教慈善活動。三是加強矛盾排查工作。落實安全管理機制,解決宗教界熱點、難點問題,確保宗教界安定穩(wěn)定。四是加強佛道教對臺交流工作。繼續(xù)深化交流平臺建設(shè),推動兩岸少數(shù)民族和宗教界更積極、更廣泛的交流與合作,服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。五是加強網(wǎng)絡(luò)宗教工作。要嚴(yán)格管理,采取切實有效的措施,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理中可能出現(xiàn)的問題。
(三)民間信仰方面
圍繞“積極探索、明確職責(zé)、落實管理、逐步規(guī)范”的工作目標(biāo),貫徹落實省、市《關(guān)于加強民間信仰活動管理的通知》等文件精神和要求,不斷探索民間信仰活動的有效管理辦法,推動重點民間信仰活動場所管理的規(guī)范化、制度化。一是加強調(diào)研指導(dǎo)。開展調(diào)研交流研討活動,著力解決民間信仰管理方面存在的問題,積極指導(dǎo)縣級創(chuàng)造條件成立道教協(xié)會或者民間信仰協(xié)會。加大對我市民間信仰及對臺關(guān)系的調(diào)研力度,不斷完善宮廟資料庫信息。二是大膽先行先試。加強重點民間信仰活動場所的分級跟蹤管理,支持重點宮廟加強配套設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)兩岸互訪。積極支持祖宮祖廟與臺灣宮廟交流互訪,鼓勵有條件的宮廟,多組織人員赴臺交流,推進(jìn)漳臺同根神祗宮廟結(jié)緣聯(lián)誼。支持定期舉辦各種祭祀、民俗節(jié)日、慶典活動,增進(jìn)民間信仰交流。編印《保生大帝文化》、《三平祖師文化》,爭取多入島宣傳,推動兩岸民間信仰交流與合作。
(四)自身建設(shè)方面
認(rèn)真克服新一輪機構(gòu)改革帶來的基層民族宗教工作的新困難,善于抓住主要矛盾、把握工作重點、找準(zhǔn)工作難點,突出主要抓手、帶動全局工作,扎實有效推動工作任務(wù)落實,提高部門績效水平。一是深化學(xué)習(xí)教育,牢固理想信念。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報告和十八屆四中、五中全會精神、總書記系列重要講話等精神,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義核心價值觀教育,固化“三嚴(yán)三實”教育實踐成果,進(jìn)一步樹立為民務(wù)實清廉形象。二是加強教育培訓(xùn),提高干部隊伍素質(zhì)。落實干部學(xué)法制度,加強市、縣兩級民族宗教執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全市民族宗教干部分期分批集中培訓(xùn)和參加行政執(zhí)法資格考試,開展法治理念和黨的民族宗教理論政策等學(xué)習(xí)宣講活動,積極規(guī)范行政審批行為,提高法治思維和依法行政能力水平。三是著力創(chuàng)先爭優(yōu),提高工作站位。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強文明單位、平安單位等創(chuàng)建工作,積極參與深化創(chuàng)建全國文明城市工作,抓好依法行政、績效考評、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急管理、道德講堂、政務(wù)公開、信訪、保密、檔案、信息宣傳等工作,不斷提升民族宗教工作整體水平,提高在全省民宗系統(tǒng)的工作站位。