第一篇：“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

—2010年是執(zhí)行第十一個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃時(shí)期，是中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。北京將全面落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市的步伐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平將得到全面提高。在首都加快現(xiàn)代化建設(shè)和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)超高速、跨躍式、可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展階段，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略意義。為此，我們在認(rèn)真總結(jié)全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)精神，著眼于全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特提出我區(qū)區(qū)“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體意見如下：

一、創(chuàng)建工作現(xiàn)狀及存在問題

通過連續(xù)十幾年扎實(shí)有效的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，有利地促進(jìn)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。，先后步入了“首都文明區(qū)”和“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)”的行列，涌現(xiàn)出首都文明鎮(zhèn)8個(gè)，首都文明村53個(gè)，市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)，市級環(huán)境整治樣板鎮(zhèn)4個(gè)，市級生態(tài)文明村5個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級文明小康村409個(gè)，區(qū)級文明富裕村73個(gè)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作雖然

基礎(chǔ)比較牢固，總體水平較高，但達(dá)到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優(yōu)秀的村也存在村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，環(huán)境建設(shè)缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規(guī)模不大，現(xiàn)有的活動(dòng)場所利用率不高，有特色、有創(chuàng)新的群眾性文體活動(dòng)不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創(chuàng)建工作的范圍不廣，整治與建設(shè)的資金投入機(jī)制單一等問題。在較普遍的村存在著環(huán)境整治不徹底，道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化處于一般水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，就業(yè)率低，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不能滿足群眾的需求，村民素質(zhì)總體水平有待進(jìn)一步提高等問題。以上問題是制約我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十一五”期間要著重破解。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)胡總書記視察我區(qū)時(shí)

提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，全面提高人的素質(zhì)”重要講話精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是認(rèn)真貫徹市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的客觀需要，是進(jìn)一步加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)的迫切需要，是全面提升區(qū)域文明程度，展示現(xiàn)代文明新我區(qū)的風(fēng)采，加快全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)整體水平的重要載體和途徑。

三、創(chuàng)建工作總體思路

總結(jié)我區(qū)幾年來文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)踐，展望未來幾年的發(fā)展，可以概括為“四步走”戰(zhàn)略，即文明小康村、文明富裕村、文明標(biāo)兵村、現(xiàn)代文明村。這四步是按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方針，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，努

力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程而設(shè)計(jì)的。

是全區(qū)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的啟動(dòng)之年。伴隨著奧運(yùn)會(huì)和首都城市空間發(fā)展布局的全面推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入空前的快速發(fā)展期。按照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體思路，將進(jìn)入實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略階段。這個(gè)階段的創(chuàng)建工作，主要分為兩個(gè)層次：一是突出重點(diǎn)。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個(gè)村中，開展“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)，目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)設(shè)施三方面上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)人的素質(zhì)進(jìn)一步提高，使之成為全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的典范和旗幟，培育和創(chuàng)建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進(jìn)。即在近300個(gè)“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”中，開展“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓出亮點(diǎn)，全面提升農(nóng)村文明總體水平。

四、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面落實(shí)人文奧運(yùn)計(jì)劃、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的大局，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度、提升環(huán)境水平、增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，不斷增強(qiáng)爭創(chuàng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，為實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)以及首都成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

創(chuàng)建目標(biāo)：通過開展“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”爭創(chuàng)活動(dòng)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得新發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識、較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設(shè)環(huán)境水平較高的新農(nóng)村，營造和諧向上的文化新氛圍，提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過五年的努力，計(jì)劃創(chuàng)建“文明標(biāo)兵村”15個(gè)左右，并從中擇優(yōu)申報(bào)全國文明村，力爭有5個(gè)村爭創(chuàng)成功；“環(huán)境優(yōu)美村”100個(gè)，首都文明村100個(gè)，為“十二五”期間的“現(xiàn)代文明村”創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)建評比標(biāo)準(zhǔn)

“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子團(tuán)結(jié)，廉潔勤政高效;

2、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚;

3、社會(huì)和諧穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好;

4、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，生活質(zhì)量較高;

5、村容村貌靚麗，環(huán)境優(yōu)雅怡人;

6、村級設(shè)施齊全，文體活動(dòng)常新;

7、村規(guī)民約健全，科學(xué)民主管理。

“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子高度重視；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)；

3、村莊環(huán)境整治優(yōu)美；

4、管理制度科學(xué)規(guī)范；

5、場所設(shè)施利用率高。

六、爭創(chuàng)范圍、申報(bào)程序、考核驗(yàn)收及表彰獎(jiǎng)勵(lì)

爭創(chuàng)范圍

1、文明標(biāo)兵村：凡是榮獲“首都文明村”和“文明富裕村”榮譽(yù)稱號，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)；

2、環(huán)境優(yōu)美村：凡是獲得了“文明小康村”和“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”榮譽(yù)稱號的村，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)。

申報(bào)程序

1、申報(bào)村召開黨支部、村委會(huì)會(huì)議，提出創(chuàng)建意向，列出重點(diǎn)工程和主要工作，然后提交黨員代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論決定；

2、申報(bào)村將《申報(bào)報(bào)告》上交鎮(zhèn)黨委、政府；

3、經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府擇優(yōu)推薦，確定為本年度文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，上報(bào)區(qū)文明辦備案。

考核驗(yàn)收

1、參與考核驗(yàn)收單位

由區(qū)經(jīng)管站、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)政法委、區(qū)610辦公室、區(qū)信訪辦、區(qū)文化委、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、區(qū)計(jì)生委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政管委、區(qū)整治辦、區(qū)綠化辦等23個(gè)單位組成。

2、考核辦法

每年由區(qū)文明辦牽頭，組織相關(guān)部門對申報(bào)“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”的村進(jìn)行年中和年底兩次檢查驗(yàn)收，參與考核的各單位對所考核項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)給予評價(jià)打分。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)匯總，年底召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，按照嚴(yán)格程序、寧缺勿濫的原則，確定候選名單，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)初步確定，最后報(bào)區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn)。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)

每年年初，對上一年度評出的“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策，對“文明標(biāo)兵村”給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對“環(huán)境優(yōu)美村”給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府將每年兩項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)共250萬元列入財(cái)政預(yù)算。

六、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

原“我區(qū)區(qū)文明富裕村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”從1月更名為“我區(qū)區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦。區(qū)文明辦為創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào)單位，全面作好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促、考核、驗(yàn)收、評比、表彰等具體工作。各成員單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)創(chuàng)建內(nèi)容的指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。參與爭創(chuàng)的鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

重點(diǎn)培育支持

對每年的申報(bào)村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要

給予重點(diǎn)支持，幫助研究、解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題。區(qū)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，切實(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展。

建立投入機(jī)制

區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電中心要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，逐步建立起政府導(dǎo)向性投入、鎮(zhèn)村主體投入、聯(lián)建部門支持投入和民營企業(yè)、知名人士、普通群眾贊助投入的新機(jī)制。

大力宣傳典型

充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地的作用，對好的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型要大力宣傳，營造有利于推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，學(xué)習(xí)他人，開擴(kuò)視野，理清思路，抓住重點(diǎn)，搞出特色，打造精品。創(chuàng)建的目的是促進(jìn)工作，對工作一般、質(zhì)量不高的，一律不湊數(shù)、不降低標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

2006年—2010年是執(zhí)行第十一個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃時(shí)期，是中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。北京將全面落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市的步伐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平將得到全面提高。在首都加快現(xiàn)代化建設(shè)和成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)超高速、跨躍式、可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展階段，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略意義。為此，我們在認(rèn)真總結(jié)全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)精神，著眼于全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特提出我區(qū)區(qū)“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體意見如下：

一、創(chuàng)建工作現(xiàn)狀及存在問題

通過連續(xù)十幾年扎實(shí)有效的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，有利地促進(jìn)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2002年，先后步入了“首都文明區(qū)”和“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)”的行列，涌現(xiàn)出首都文明鎮(zhèn)8個(gè)，首都文明村53個(gè)，市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)，市級環(huán)境整治樣板鎮(zhèn)4個(gè)，市級生態(tài)文明村5個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級文明小康村409個(gè)，區(qū)級文明富裕村73個(gè)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作雖然基礎(chǔ)比較牢固，總體水平較高，但達(dá)到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優(yōu)秀的村（已評上首都文明村、文明富裕村的100個(gè)左右）也存在村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，環(huán)境建設(shè)缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規(guī)模不大，現(xiàn)有的活動(dòng)場所利用率不高，有特色、有創(chuàng)新的群眾性文體活動(dòng)不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創(chuàng)建工作的范圍不廣，整治與建設(shè)的資金投入機(jī)制單一等問題。在較普遍的村（評為環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村的300個(gè)左右）存在著環(huán)境整治不徹底，道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化處于一般水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，就業(yè)率低，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不能滿足群眾的需求，村民素質(zhì)總體水平有待進(jìn)一步提高等問題。以上問題是制約我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十一五”期間要著重破解。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)胡總書記視察我區(qū)時(shí)提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，全面提高人的素質(zhì)”重要講話精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是認(rèn)真貫徹市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的客觀需要，是進(jìn)一步加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)的迫切需要，是全面提升區(qū)域文明程度，展示現(xiàn)代文明新我區(qū)的風(fēng)采，加快全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)整體水平的重要載體和途徑。

三、創(chuàng)建工作總體思路

總結(jié)我區(qū)幾年來文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)踐，展望未來幾年的發(fā)展，可以概括為“四步走”戰(zhàn)略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明標(biāo)兵村（2006年—2010年）、現(xiàn)代文明村（2011年—2015年）。這四步是按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方針，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程而設(shè)計(jì)的。

2006年是全區(qū)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的啟動(dòng)之年。伴隨著2008年奧運(yùn)會(huì)和首都城市空間發(fā)展布局的全面推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入空前的快速發(fā)展期。按照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體思路，將進(jìn)入實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略階段。這個(gè)階段的創(chuàng)建工作，主要分為兩個(gè)層次：一是突出重點(diǎn)。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個(gè)村中，開展“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)，目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)設(shè)施三方面上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)人的素質(zhì)進(jìn)一步提高，使之成為全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的典范和旗幟，培育和創(chuàng)建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進(jìn)。即在近300個(gè)“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”中，開展“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓出亮點(diǎn)，全面提升農(nóng)村文明總體水平。

四、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面落實(shí)人文奧運(yùn)計(jì)劃、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的大局，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村文明

程度、提升環(huán)境水平、增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，不斷增強(qiáng)爭創(chuàng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，為實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)以及首都成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

創(chuàng)建目標(biāo)：

通過開展“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”爭創(chuàng)活動(dòng)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得新發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識、較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設(shè)環(huán)境水平較高的新農(nóng)村，營造和諧向上的文化新氛圍，提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過五年的努力，計(jì)劃創(chuàng)建“文明標(biāo)兵村”15個(gè)左右，并從中擇優(yōu)申報(bào)全國文明村，力爭有5個(gè)村爭創(chuàng)成功；“環(huán)境優(yōu)美村”100個(gè)，首都文明村100個(gè)，為“十二五”期間的“現(xiàn)代文明村”創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)建評比標(biāo)準(zhǔn)

（一）“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子團(tuán)結(jié)，廉潔勤政高效;

2、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚;

3、社會(huì)和諧穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好;

4、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，生活質(zhì)量較高;

5、村容村貌靚麗，環(huán)境優(yōu)雅怡人;

6、村級設(shè)施齊全，文體活動(dòng)常新;

7、村規(guī)民約健全，科學(xué)民主管理。

（二）“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子高度重視；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)；

3、村莊環(huán)境整治優(yōu)美；

4、管理制度科學(xué)規(guī)范；

5、場所設(shè)施利用率高。

六、爭創(chuàng)范圍、申報(bào)程序、考核驗(yàn)收及表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（一）爭創(chuàng)范圍

1、文明標(biāo)兵村：凡是榮獲“首都文明村”和“文明富裕村”榮譽(yù)稱號，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)；

2、環(huán)境優(yōu)美村：凡是獲得了“文明小康村”和“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”榮譽(yù)稱號的村，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）申報(bào)程序

1、申報(bào)村召開黨支部、村委會(huì)會(huì)議，提出創(chuàng)建意向，列出重點(diǎn)工程和主要工作，然后提交黨員代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論決定；

2、申報(bào)村將《申報(bào)報(bào)告》上交鎮(zhèn)黨委、政府；

3、經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府擇優(yōu)推薦，確定為本文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，上報(bào)區(qū)文明辦備案。

（三）考核驗(yàn)收

1、參與考核驗(yàn)收單位

由區(qū)經(jīng)管站、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)政法委、區(qū)610辦公室、區(qū)信訪辦、區(qū)文化委、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、區(qū)計(jì)生委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政管委、區(qū)整治辦、區(qū)綠化辦等23個(gè)單位組成。

2、考核辦法

每年由區(qū)文明辦牽頭，組織相關(guān)部門對申報(bào)“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”的村進(jìn)行年中和年底兩次檢查驗(yàn)收，參與考核的各單位對所考核項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)給予評價(jià)打分。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)匯總，年底召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，按照嚴(yán)格程序、寧缺勿濫的原則，確定候選名單，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)初步確定，最后報(bào)區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn)。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)

每年年初，對上一評出的“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策，對“文明標(biāo)兵村”給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對“環(huán)境優(yōu)美村”給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府將每年兩項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)共250萬元列入財(cái)政預(yù)算。

六、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

原“我區(qū)區(qū)文明富裕村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”從2006年1月更名為“我區(qū)區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦。區(qū)文明辦為創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào)單位，全面作好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促、考核、驗(yàn)收、評比、表彰等具體工作。各成員單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)創(chuàng)建內(nèi)容的指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。參與爭創(chuàng)的鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）重點(diǎn)培育支持

對每年的申報(bào)村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要給予重點(diǎn)支持，幫助研究、解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題。區(qū)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，切實(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展。

（三）建立投入機(jī)制

區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電中心要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，逐步建立起政府導(dǎo)向性投入、鎮(zhèn)村主體投入、聯(lián)建部門支持投入和民營企業(yè)、知名人士、普通群眾贊助投入的新機(jī)制。

（四）大力宣傳典型

充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地的作用，對好的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型要大力宣傳，營造有利于推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，學(xué)習(xí)他人，開擴(kuò)視野，理清思路，抓住重點(diǎn)，搞出特色，打造精品。創(chuàng)建的目的是促進(jìn)工作，對工作一般、質(zhì)量不高的，一律不湊數(shù)、不降低標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

“>十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃2007-12-16 23:17:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃(2)十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

2006年—2010年是執(zhí)行第十一個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃時(shí)期，是中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。北京將全面落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市的步伐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平將得到全面提高。在首都加快現(xiàn)代化建設(shè)和成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)超高速、跨躍式、可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展階段，全面加強(qiáng)精神文明建

設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略意義。為此，我們在認(rèn)真總結(jié)全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)精神，著眼于全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特提出我區(qū)區(qū)“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體意見如下：

一、創(chuàng)建工作現(xiàn)狀及存在問題

通過連續(xù)十幾年扎實(shí)有效的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，有利地促進(jìn)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2002年，先后步入了“首都文明區(qū)”和“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)”的行列，涌現(xiàn)出首都文明鎮(zhèn)8個(gè)，首都文明村53個(gè)，市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)，市級環(huán)境整治樣板鎮(zhèn)4個(gè)，市級生態(tài)文明村5個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級文明小康村409個(gè)，區(qū)級文明富裕村73個(gè)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作雖然基礎(chǔ)比較牢固，總體水平較高，但達(dá)到全市乃至全國一流水平的典型甚少。即使比較優(yōu)秀的村（已評上首都文明村、文明富裕村的100個(gè)左右）也存在村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，環(huán)境建設(shè)缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場所規(guī)模不大，現(xiàn)有的活動(dòng)場所利用率不高，有特色、有創(chuàng)新的群眾性文體活動(dòng)不多，開展思想道德教育和文化知識教育的形式、途徑不新，群眾參與創(chuàng)建工作的范圍不廣，整治與建設(shè)的資金投入機(jī)制單一等問題。在較普遍的村（評為環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村的300個(gè)左右）存在著環(huán)境整治不徹底，道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化處于一般水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，就業(yè)率低，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不能滿足群眾的需求，村民素質(zhì)總體水平有待進(jìn)一步提高等問題。以上問題是制約我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十

一五”期間要著重破解。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)胡總書記視察我區(qū)時(shí)提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，全面提高人的素質(zhì)”重要講話精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是認(rèn)真貫徹市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的客觀需要，是進(jìn)一步加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)的迫切需要，是全面提升區(qū)域文明程度，展示現(xiàn)代文明新我區(qū)的風(fēng)采，加快全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)整體水平的重要載體和途徑。

三、創(chuàng)建工作總體思路

總結(jié)我區(qū)幾年來文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)踐，展望未來幾年的發(fā)展，可以概括為“四步走”戰(zhàn)略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001

年—2005年）、文明標(biāo)兵村（2006年—2010年）、現(xiàn)代文明村（2011年—2015年）。這四步是按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方針，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程而設(shè)計(jì)的。

2006年是全區(qū)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的啟動(dòng)之年。伴隨著2008年奧運(yùn)會(huì)和首都城市空間發(fā)展布局的全面推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入空前的快速發(fā)展期。按照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體思路，將進(jìn)入實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略階段。這個(gè)階段的創(chuàng)建工作，主要分為兩個(gè)層次：一是突出重點(diǎn)。既在獲得“文明富裕村”稱號的近百個(gè)村中，開展“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)，目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)設(shè)施三方面上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)人的素質(zhì)進(jìn)一步提高，使之成為全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的典范和

旗幟，培育和創(chuàng)建出一批在全市乃至全國一流的文明村。二是全面推進(jìn)。即在近300個(gè)“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”中，開展“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓出亮點(diǎn)，全面提升農(nóng)村文明總體水平。

四、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面落實(shí)人文奧運(yùn)計(jì)劃、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的大局，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度、提升環(huán)境水

十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃

第四篇：縣公路局“十一五”文明創(chuàng)建工作規(guī)劃

主要目標(biāo)：堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，以構(gòu)建“和諧公路”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，打響“xx公路、文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”公路品牌，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

具體奮斗目標(biāo)：

1、鞏固省級文明單位成果；

2、在全市公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動(dòng)中保持好的成績；

3、xxx國道xx段建成國家級文明樣板路；

4、培植1－2名市以上勞動(dòng)模范；

5、鞏固干線公路無“三亂”成果；

6、落實(shí)“安全、廉政、質(zhì)量”三個(gè)責(zé)任重于泰山，力爭“不出事，快發(fā)展”。

7、在民主評議行風(fēng)中有較好名次；

8、收費(fèi)站鞏固省級青年文明號、巾幗建功示范崗成果，爭創(chuàng)國家級青年文明號，國家級巾幗建功示范崗；征稽辦、路政大隊(duì)爭創(chuàng)省級青年文明號；工程處、養(yǎng)護(hù)處爭創(chuàng)市級青年文明號。

創(chuàng)建打算

（一）、做好思想政治工作，統(tǒng)一干部職工思想和干勁。加強(qiáng)思想和理論教育，營造積極進(jìn)取的工作氛圍，以建設(shè)作風(fēng)過硬，敢于開拓的領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以提～部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。

（二）、深化創(chuàng)建文明行業(yè)保障內(nèi)涵，營造齊抓共管創(chuàng)建格局。根據(jù)盛市、縣公路工作會(huì)議精神，結(jié)合工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等業(yè)務(wù)工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施規(guī)劃，單位一把手切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)積極因素，最大限度的發(fā)揮廣大干部職工投身改革和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

（三）、突出創(chuàng)建工作重點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)、工程建設(shè)等工作重點(diǎn)的創(chuàng)建力度，做到有的放矢，推動(dòng)全局，帶動(dòng)一般，使各項(xiàng)工作都必須有突破，互為促進(jìn)。

（四）、強(qiáng)化服務(wù)意識，努力創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。積極開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉政型和領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的“六型三滿意”為主要內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)和推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的深入開展。

（五）、加強(qiáng)窗口建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。繼續(xù)推行政務(wù)公開制，向社會(huì)公開服務(wù)承諾及監(jiān)督電話，虛心接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，努力提高公路執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

（六）、加強(qiáng)品牌意識，打造“xx公路，文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”品牌。單項(xiàng)工作有突破，整體工作上水平。努力為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通支撐，打造文明通道品牌。

第五篇：文明創(chuàng)建工作規(guī)劃

2012年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃

2012年是省級文明單位的申報(bào)年，做好今年的文明創(chuàng)建工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。為鞏固和深化我局文明創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理、優(yōu)化服務(wù)”的行業(yè)文明目標(biāo)，根據(jù)湖南省、岳陽市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，特制訂2012年區(qū)局文明創(chuàng)建規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的國稅干部隊(duì)伍，塑造良好的文明形象，把我局建設(shè)成為組織健全、素質(zhì)良好、勤政廉潔、管理規(guī)范、高效績優(yōu)、環(huán)境整潔的文明單位，為加速推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作，確?；顒?dòng)有序開展，區(qū)局決定成立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 副組長：

成 員：

文明創(chuàng)建工作由同志負(fù)責(zé)，創(chuàng)建工作辦公室設(shè)在 科，由 同志任辦公室主任，為成員。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

---1---2012年，我局文明創(chuàng)建的目標(biāo)是全力爭創(chuàng)省級文明單位，樹立推介一批先進(jìn)典型，力爭在全市 系統(tǒng)績效考核中保持先進(jìn)行列。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）岳陽市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《岳陽市文明單位管理辦法》；

（二）湖南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《湖南省文明單位考評細(xì)則》。

五、創(chuàng)建措施

為確保文明創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)際成效，我們將采取如下創(chuàng)建措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭創(chuàng)“四好班子”

認(rèn)真貫徹“三個(gè)文明”一起抓的戰(zhàn)略方針，按照立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的要求，建設(shè)高素質(zhì)的國稅領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全心全意為人民服務(wù)，不斷加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過開展黨組中心組學(xué)習(xí)，努力提高“三個(gè)能力”即: 提高把握全局和解決實(shí)際問題的能力、提高科學(xué)決策的能力、提高管理創(chuàng)新能力；加強(qiáng)“兩項(xiàng)服務(wù)”即:服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭當(dāng)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好”的領(lǐng)導(dǎo)班子。（二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績

---2---要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，以嚴(yán)格管理為重點(diǎn)，不斷提升干部理論素質(zhì)、綜合能力和自我約束力。一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展青年稅干的職業(yè)生涯規(guī)劃，推薦培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入省、市局人才庫。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動(dòng)。加強(qiáng)稅政業(yè)務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收分析、納稅評估和文秘等專業(yè)人才的培養(yǎng)。繼續(xù)開展崗位能力課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試，建立“三師”培養(yǎng)機(jī)制，壯大“三師”隊(duì)伍，年內(nèi)確保2人獲得“注稅”資格。建立完善網(wǎng)上圖書館，撰寫讀后感，開展學(xué)習(xí)心得評比；每月利用半天時(shí)間，由班子成員輪流主講，組織干部職工上一堂課，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹上級決策部署，確保政令暢通，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。積極引導(dǎo)黨員干部做人“講良心、講原則、講感情”、做事“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍遵章守紀(jì)，提高管理服務(wù)水平，提升謀事干事能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管、善抓善管，定下來的事情要一抓到底，反對弄虛作假和做表面文章。干部職工要以高度的責(zé)任感，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（三）以完成稅收工作任務(wù)為保障，擴(kuò)大創(chuàng)建成果 緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”的工作要求，全面實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，確保開發(fā)區(qū)國稅收入平穩(wěn)較快增長，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是大力組織收入。2012年，我局收入任務(wù)為 億元，今年的經(jīng)濟(jì)稅源形勢更加嚴(yán)峻，但是我們會(huì)迎難而上，堅(jiān)持“依法征稅，---3---應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)欠稅管理，深化稅收預(yù)測分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，積極開展增值稅專項(xiàng)納稅評估工作，進(jìn)一步加大招商引資的力度，全面完成稅收收入任務(wù)。二是優(yōu)化納稅服務(wù)。我們要求干部職工使用文明用語，熱情服務(wù)，大力推行全職能窗口、“一站式”服務(wù)和“免填單”服務(wù)；優(yōu)化辦稅模式，切實(shí)落實(shí)兩個(gè)“減負(fù)”；開展個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)，提升納稅人學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量；健全稅企交流機(jī)制，暢通征納溝通渠道，多途徑了解納稅人的涉稅訴求，快速、有效處理納稅人的投訴和舉報(bào)；通過政務(wù)公開和辦稅公開等形式，及時(shí)公布涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)與事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益；積極推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，讓納稅人繳“滿意稅”、“放心稅”，努力實(shí)現(xiàn)征納和諧共贏。三是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。深入推進(jìn)以部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，深入查找容易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)對基建項(xiàng)目、個(gè)體征管、減免稅審批等行政管理和稅收執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容開展執(zhí)法監(jiān)察。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理。從嚴(yán)處理違法違紀(jì)案件，絕不姑息遷就。

（四）優(yōu)化活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

1、繼續(xù)開展“書香國稅”活動(dòng)，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離牌桌、走近書桌，在閱讀中陶冶情操、增長知識。開辟網(wǎng)上圖書館，及時(shí)充

---4---實(shí)更新內(nèi)容；開展“我愛讀書”活動(dòng)，每月向干部職工推薦一本好書，要求干部職工每月寫一篇讀后感，每季上交一篇心得，并進(jìn)行心得評選比賽，擇優(yōu)編輯入冊。

2、深入開展“文明科室”、“文明家庭”、“文明職工”的評選表彰活動(dòng)，全面提高干部、家屬、子女參與率，優(yōu)化文明細(xì)胞建設(shè)。廣泛推行“稅務(wù)文明用語”和“講社會(huì)公德、做好公民；講職業(yè)道德、做好公仆；講家庭美德、做好成員”的“三講三做”活動(dòng)，培養(yǎng)“四有”干部隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“人人代表國稅形象，人人維護(hù)國稅形象”的理念，形成同志間團(tuán)結(jié)互助，家庭和睦相處的和諧局面。

3、以國稅文化建設(shè)活動(dòng)為載體，積極開展樹典型、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)?！爸艺\、認(rèn)真、規(guī)范，知足、感恩、包容”的開發(fā)區(qū)國稅文化理念，是近幾年來工作實(shí)踐的總結(jié)，是全體干部職工集體智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)含著開發(fā)區(qū)國稅人精神生活、物質(zhì)生活和文化生活永不衰竭的理念。我們要把它作為構(gòu)建文明國稅、和諧國稅的重要抓手，通過深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使其發(fā)揚(yáng)光大。在推進(jìn)國稅文化建設(shè)的過程中，要把“管理文化、法治文化、服務(wù)文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化”五種精神元素貫穿于稅務(wù)文化建設(shè)全過程。要積極爭創(chuàng)基層國稅文化示范點(diǎn)，將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收工作之中，融入帶隊(duì)治稅的全過程，逐步實(shí)現(xiàn)由“制度管理”向“文化管理”轉(zhuǎn)變，從而形成推動(dòng)國稅事業(yè)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。積極開展各種體育健身、書法攝影等文化娛樂活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。深入開展基層黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨的組織

---5---建設(shè)和黨員經(jīng)常性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)標(biāo)兵，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為工作常態(tài)。各科室都要結(jié)合實(shí)際，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，打造亮點(diǎn)項(xiàng)目，積極申報(bào)省級文明單位。

4、大力增強(qiáng)人文關(guān)懷，打造“幸福國稅”。在干部職工生日時(shí)送上一束鮮花，在紅白喜事時(shí)道上一聲問候，在生病住院時(shí)送去慰問，在干部職工遇到困難時(shí)送去一份關(guān)心，幫助度過難關(guān)，讓每個(gè)人都感受到大家庭的溫暖；組織全體干部職工進(jìn)行體檢，為每個(gè)人建立體檢檔案，組織存在病情隱患的同志到大醫(yī)院及時(shí)就診，確保干部職工身體健康；召開干部職工子女學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對考上大學(xué)的子女進(jìn)行重獎(jiǎng)，進(jìn)一步激勵(lì)子女們刻苦求學(xué)、茁壯成才，解除干部職工們的后顧之憂；加強(qiáng)離退休干部管理，在政治上尊重老同志、思想上關(guān)心老同志、生活上照顧老同志，使老同志老有所養(yǎng)、老有所樂；托工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，大力開展健康有益的集體活動(dòng)，今年重點(diǎn)舉辦羽毛球、乒乓球、攝影、征文等6項(xiàng)全局性的活動(dòng)，不斷提升干部職工對工作和生活的滿意度，不斷強(qiáng)化干部職工心態(tài)和情緒的愉悅度，不斷增強(qiáng)干部職工個(gè)體與國稅事業(yè)發(fā)展的和諧度。

5、積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，不斷加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。完善衛(wèi)生責(zé)任制度，定期檢查評比，有專人負(fù)責(zé)，辦公室規(guī)范整潔，文件資料擺放有序，地面無痰跡，衛(wèi)生無死角，積極參加社區(qū)綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，自覺接受城管環(huán)衛(wèi)部門和

---6---居委會(huì)的衛(wèi)生監(jiān)督。樹立開發(fā)區(qū)國稅“上級滿意、部門認(rèn)可、群眾歡迎、社會(huì)綜合評價(jià)高”的良好形象。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)單位綜合實(shí)力的體現(xiàn)，標(biāo)志著一個(gè)單位政治文明、精神文明和物質(zhì)文明和諧發(fā)展。全局上下必須高度重視，充分認(rèn)識創(chuàng)建文明行業(yè)這一載體對系統(tǒng)的重要意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作對國稅事業(yè)發(fā)展的重大影響，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)制定《創(chuàng)建省級文明工作規(guī)劃》的工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對口部門具體抓，工青婦等群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。對創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要組成部分，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。我們必須充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提高干部職工對創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識，形成一個(gè)人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好氛圍。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明單位，不能游離于業(yè)務(wù)和行業(yè)的改革發(fā)展，必須把工作的切入點(diǎn)放在圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展上，必須著眼于推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的共同提高。在組織實(shí)施中，要結(jié)合本部門中心工作和目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)職工積極

---7---投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實(shí)事、出實(shí)招。針對本部門存在的問題，采取積極有效的措施，認(rèn)真做好整改工作，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，把創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)國稅事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

---8---