第一篇：水污染案例

水污染案例

化工-3-班

20111353 安志方

傳統(tǒng)工業(yè)是建立在掠奪自然、統(tǒng)治自然、征服自然的基礎(chǔ)上，造成了人類和自然日益激化的矛盾，導(dǎo)致了兩極分化、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源銳減等嚴(yán)重的全球危機(jī)。我國在一些重點流域展開了大規(guī)模的污染防治工作取得了階段性成果。部分監(jiān)測斷面水質(zhì)有所改善，但是由于污染物的排放未得到根本遏制，一些流域的污染情況依然十分嚴(yán)重。在此有以下事件舉例說明：

1、三門峽一村落被曝飲用水致癌 或因企業(yè)污染？

事件簡介：

三門峽市陜縣觀音堂鎮(zhèn)南寨村原本是一個平靜而普通的小鄉(xiāng)村，村民們?nèi)粘龆魅章涠?，過著淳樸而穩(wěn)定的日子?？涩F(xiàn)如今，全村人心惶惶，村里因患癌癥死亡的人數(shù)逐年增加，幾十眼井里的水村民不敢飲用，村民說因為這些水已被嚴(yán)重污染，成為患癌的根源所在。

村里主要的飲水源尾礦庫早在十年前，還是一池清水。自從三門峽捷馬電化有限公司(下稱捷馬電化)投產(chǎn)以后，水庫成了臭泥溝，排出的廢水直接流入黃河。目前，捷馬電化在因環(huán)評不達(dá)標(biāo)被省環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室掛牌督辦期間，還在向外排污，并直流黃河。

接到村民反映當(dāng)?shù)赜袊?yán)重污染事件后，記者赴實地探訪。在現(xiàn)場，記者看到尾礦庫面積大約有5畝，捷馬電化廠區(qū)內(nèi)有兩條直徑30厘米左右的鐵管直通尾礦庫，帶著臭味的黑灰色泥渣從其中一條管道中噴出，遠(yuǎn)在10米之外便能聞到一股刺鼻的臭味。

企業(yè)排出的尾渣經(jīng)過沉淀，剩余的廢水按照規(guī)定經(jīng)過泵房，需要完全回收到廠里循環(huán)利用，達(dá)到廢水零排放。但是，在泵房下面，一條1米多寬的河溝正在向下游排著泛著白沫的污水，刺鼻而且流量大，急速的水流最終流向黃河。

觀音堂鎮(zhèn)南寨村南溝組，距離捷馬電化尾礦泵房下游不足50米。這十年來，由于尾礦庫不間斷地排放廢水，導(dǎo)致村前面的南溝河河水污染嚴(yán)重。

污染物對人體健康的危害：

記者在村口河溝里看到，一些灌木已經(jīng)枯死，河流底部有部分沉積的泥污。村民們說，這就是污水留下的痕跡。前段時間剛下過雨，沖走了一部分，要不還有更多泥污殘留。

此時，一位村民從井里提出來一桶水，放在爐上燒開，倒在碗里，聞著沒有異味，10分鐘后，等一些白色絮狀物沉淀下來后，嘗一口明顯感覺偏咸。“不僅是你們感覺咸，以前我們自己家的親戚逢年過節(jié)來家里吃飯，用井水做飯，他們都說咸?！?/p>

距離河溝不到百米處，有該村的12口水井。這些井中的水早已不能飲用。據(jù)一位趙姓村民說，由于水被污染，以前用河水澆地種出的菜送給三門峽的親戚，親戚都不敢吃。

夏天村民去地里干活，腿上被蚊子咬過后，一旦碰到河里的水，被蚊子咬過的地方就會發(fā)炎;腿有傷的村民更不敢碰河里的水，沾了水傷口就會發(fā)炎、流膿，非常嚴(yán)重。

不僅是村里家禽牲畜得病不治而亡，最近六年來，每年都有很多村民得怪病，一些四五十多歲的村民相繼因食道癌而去世。

地下水已不能夠直接飲用。村民多次向有關(guān)部門反映，但一直得不到解決。無奈，多戶百姓因為上游尾礦的威脅無奈搬遷到了下游。

來源：揚子晚報 作者：胡建朝 李景林 編輯：趙楊子

2、上市公司排污責(zé)任推給“歷史”？——江西省樂安河流域遭污染調(diào)查

事件簡介：

新華網(wǎng)南昌12月7日電（“新華視點”記者胡錦武、黃和遜）農(nóng)田拋荒，癌癥高發(fā)??在江西德興市，江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的多家礦山企業(yè)，多年將工業(yè)廢水排入樂安河，禍及下游數(shù)十萬群眾。面對群眾質(zhì)疑，排污企業(yè)仍依據(jù)20年前一次調(diào)查結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)賠償，攤到受害群眾手上，人均不足一元。

樂安河是鄱陽湖的重要支流，歷史上被德興、樂平兩市百姓稱為“母親河”。然而，隨著上市公司江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等礦山企業(yè)不斷擴(kuò)張，下游的樂平市深受污染之害，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約42萬人。

污染物對人體健康的影響：

在緊鄰德興的樂平市名口鎮(zhèn)戴村，村民告訴記者，由于樂安河上游多年來污染嚴(yán)重，素有“油料村”之稱的戴村已有2800多畝地?zé)o法耕種，近20年來全村沒有一人通過征兵體檢，僅癌癥患者就有70多名。

村民戴金發(fā)拿出一份寫滿4頁紙的“戴村癌癥名單”說：“村里每年有四五人死于各種癌癥，而且還有上升趨勢?！?007年查出患有宮頸癌的卜云娥補充說：“每天都要下河洗衣服，以前還要喝河里被污染的水，怎么能不得癌癥??？”

“我們哪里是在喝水，簡直就是喝慢性毒藥?！贝鞔宕迕襦嚬鹕徴f，去年9月，她11歲的兒子在上海一家醫(yī)院查出“腎小球性血尿”后，醫(yī)生第一句話就是“你們那里的水以后絕不能再喝了”。

沿樂安河下游采訪，記者看到一些地勢較低的耕地出現(xiàn)大面積荒蕪，沿岸的礫石被染成了焦黃色，泛黃的泡沫在河灣處匯集回旋??

污染危害得到地方政府確認(rèn)。樂平市政府在去年10月上報省政府的“請示”報告中稱，由于受到樂安河污染影響，部分沿岸村鎮(zhèn)的井水僅為地下水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能直接飲用。相關(guān)群眾肝臟發(fā)病率高于其他地區(qū)，血檢不合格面廣。

不僅樂平市部分群眾深受污染之害，德興市一些群眾同樣叫苦不迭。

今年4月，德興市香屯鎮(zhèn)五星村查出數(shù)十名兒童血鉛超標(biāo)。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，都是臨村而建的江西銅業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)金德鉛業(yè)公司“惹的禍”。村民周花秀說，廠里排出的煙塵里有鉛，碰到下雨天，染得地面都是黃的。

3、河北贊皇鴻銳集團(tuán)把村民飲用水變“綠茶”

2011年10月19日10:41中國企業(yè)新聞網(wǎng)作者：蘇麗娟

事件簡介：

最近幾年來，患癌癥、心血管病、肺結(jié)核和呼吸道疾病的村民明顯增多，而且這個趨勢正在往低齡化發(fā)展。村民發(fā)病具體數(shù)字沒有統(tǒng)計，農(nóng)忙季節(jié)里，許多村民出現(xiàn)皮膚瘙癢、發(fā)炎潰爛。

由于村里的飲用水源也被污染，村民們喝了這些水之后，經(jīng)常鬧肚子，有的人還患上了癌癥等疾病。

村民告訴記者，他們村里在近些年，得怪病的人多了，村里很多人都有心腦血管疾病，而且有的小孩也得上一些怪病。他們也多次向有關(guān)部門反映，卻得不到妥善的解決。

污染物對人體健康的影響：

記者在《中國腫瘤》期刊中看到有一篇論文《贊皇縣胃癌與飲水關(guān)系的研究概況》介紹到：贊皇縣胃癌高發(fā)區(qū)和相對低發(fā)區(qū)飲水微量元素含量存在明顯差別。贊皇縣飲用水硝酸鹽、亞硝酸鹽含量顯著高于河北省內(nèi)胃癌低發(fā)區(qū)赤城(P0.05);微核實驗結(jié)果表明贊皇縣胃癌高發(fā)區(qū)濃縮飲水水樣具有致突變性，另外還可引起體外培養(yǎng)的人胚胃粘膜細(xì)胞增殖活性增強(qiáng)。

為此，記者咨詢了中華環(huán)保聯(lián)合會的一位環(huán)保專家，據(jù)他介紹，生產(chǎn)乳膠手套污染物主要有：(1)各生產(chǎn)線水洗工序產(chǎn)生的洗模具廢水、含膠廢水;(2)生產(chǎn)過程產(chǎn)生少量的氨氣;(3)干燥工序產(chǎn)生的粉塵;(4)鍋爐運行時產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物等大氣污染物;(5)備用柴油發(fā)電機(jī)組運行時產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物等大氣污染物;(6)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢料;(7)污水處理站產(chǎn)生的污泥等。

看來污染物還真不少。

地下水打上來時‘白乎道道’的，上面一層‘白沫沫’。自建廠以后村里患怪病的人逐漸多起來。我們向上頭反映過，環(huán)保局來了后，廠家給環(huán)保局‘入板’(行賄)，人家也就不管了，沒辦法?！?/p>

“現(xiàn)在水被污染，連牲畜都不喝了。”一村民說，這家橡膠加工廠已經(jīng)有8年多了，從8年前至今，一直往溝里排放加工橡膠后的污水，日積月累，污水所流之處村莊以前很清的井水如今都變成綠色。

記者在燕趙政協(xié)新聞網(wǎng)看到，關(guān)于贊皇縣政協(xié)一條提案敲定縣城飲用水備用水源地，將處贊皇槐河上游的白草坪水庫劃定了白草坪水庫做為贊皇縣城飲用水備用水源。而橡膠手套廠污水正是排往槐河。

4、陸豐市自來水錳超標(biāo)12倍 家庭主婦洗餐具指甲變黑

陸豐大安鎮(zhèn)一水廠自來水錳超標(biāo)12倍，上萬居民半年來備受污水之困

事件簡介：

洗手洗出黑指甲，水龍頭流出的自來水竟然散發(fā)著異味？水廠水源受了污染，致使陸豐市大安鎮(zhèn)上萬居民遭遇長達(dá)半年的“污水之困”，直至前天，人們才等來了自來水廠的一份“暫不飲自來水”的提醒告示。事情的真相究竟是怎樣？記者接到報料后趕赴現(xiàn)場。

污染物對人體健康的危害：

通告顯示有“錳超標(biāo)危害”

8月2日下午3時，廣東陸豐市大安鎮(zhèn)的大街小巷貼出了一份由該鎮(zhèn)自來水廠、大安自來水公司董事會發(fā)布的“告知書”：請各用水戶暫不要飲自來水?！案嬷獣毕路竭€附有化驗單復(fù)印件，內(nèi)容是自來水中所含鐵、錳、氧化物等物質(zhì)的超標(biāo)說明，其中“錳超標(biāo)危害”一項被人畫上黑線，顯得格外醒目。

“告知書”引起大安鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用褚黄瑖W然，桶裝礦泉水價格直線上揚，塑料水桶價格也被哄抬，當(dāng)?shù)卣?dāng)天責(zé)成工商等有關(guān)部門出面干涉，控制哄抬物價行為。市場出售的食品，如豆干、肉卷等熟食沒有人敢買。

家庭主婦最先發(fā)現(xiàn)問題

記者在采訪中得知，是家庭主婦最先發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有問題：自今年年初以來，清洗過的餐具似乎越來越黑了，怎樣也不像以前潔白；一些婦女發(fā)現(xiàn)自己的手指甲變黑，怎樣也洗不白；連廁盆瓷磚都變色??

記者昨天走進(jìn)大安鎮(zhèn)一王姓居民家中，用瓶子從水龍頭接了一瓶水，肉眼看覺得很清澈，也沒有異味。“沉淀一段時間就能看出問題了?！蓖跸壬钢依锏乃罢f，那是他兩天前接的自來水。記者看到，在水桶內(nèi)壁與底部，確實有黑色的不明沉淀物。有居民反映，自今年清明節(jié)后就不斷有群眾反映大安自來水的水質(zhì)有問題，據(jù)說在上月曾有群眾找水廠領(lǐng)導(dǎo)反映，但水廠領(lǐng)導(dǎo)明確回復(fù)說：放心吃沒問題。

前天，陸豐市疾病預(yù)防控制中心送來了一份報告：“根據(jù)檢驗報告的檢驗結(jié)果，你單位此次抽檢的生活飲用水所檢項目中出廠水和末梢水錳均為1.2mg/L，出水廠細(xì)菌總數(shù)為230cfu/mL，不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，其余檢測項目均符合該標(biāo)準(zhǔn)?！备鶕?jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，錳含量應(yīng)為0.1mg/L，足見大安水廠自來水的錳含量竟是國標(biāo)的12倍。

污水倒灌急尋第二水源

記者了解到，陸豐市大安鎮(zhèn)有5萬多人口，分別由大安水廠和南溪水廠供水。大安水廠主要供應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)1萬多居民的飲用水，建成于1992年，在當(dāng)時大安鎮(zhèn)政府牽頭下，由大安外出經(jīng)商人士籌資控股，成立了大安鎮(zhèn)自來水公司。

大安自來水廠的取水點位于汕尾漯河中下游。水質(zhì)為何會超標(biāo)？水廠人員曾解釋說：由于河道抽沙，致使河床水位降低了近2米，平時用于排污的三渡溪和濁水澗水位高于河道，致使大安鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐奈鬯构嘀脸樗棺詠硭霈F(xiàn)臭味。據(jù)了解，出現(xiàn)水質(zhì)問題后，水廠采取了一定的措施，如新建一口抽水井等。

生態(tài)環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，我們不能以破壞環(huán)境來換經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源可協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境已經(jīng)迫不容緩，由上面幾件事件我們應(yīng)該警醒。對于水環(huán)境的治理 ：不應(yīng)該采取先污染后治理的方式進(jìn)行末端治理，而應(yīng)該積極的對其進(jìn)行保護(hù)從源頭開始防治水污染。這些河流、湖泊治理的成功與人民強(qiáng)烈的環(huán)保意識息息相關(guān)，所以尤其要大力加強(qiáng)對民眾環(huán)保意識的宣傳。只有懂得了水環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到自身生活質(zhì)量和健康安全的道理民眾才能自覺保護(hù)水環(huán)境。

第二篇：水污染案例匯總

水行政執(zhí)法實體案例評析

第一章 水資源案例評析

案例一 大朝山水電站非法取水案

案例二 三峽庫區(qū)違章 涉水項目聯(lián)合執(zhí)法案

案例三 未經(jīng)許可擅自取礦泉水案

案例四 擅自在集體所有的水庫庫尾分割水庫案

案例五 撫仙湖“禁船”迫停水上飛機(jī)案

附錄：水資源案例評析法律依據(jù)

第二章 河道案例評析

案例一 山東省平度市大沽河張某違法采砂案

案例二 長樂市水利電力局申請強(qiáng)制拆除林國欽在文武砂水域內(nèi)違章修建圍堤執(zhí)行案

案例三 廣西田林縣某施工單位向河道棄置石土案

案例四 河南省××縣孫某損壞河道堤防案

案例五 樂業(yè)縣黃某擅自在河道設(shè)障案

附錄：河道案例評析法律依據(jù)

第三章 水土保持案例評析

案例一 某公司采石引起水土流失案

案例二 征收水土保持補償費糾紛案

案例三 漳平煤礦不服漳平市水土保持監(jiān)督站行政處理決定案

案例四 河南林州市紅旗渠迎賓館水土流失案

案例五 蓮花閩發(fā)礦產(chǎn)有限公司擅自設(shè)置排污口嚴(yán)重污染飲用水源違法案 附錄：水土保持案例評析法律依據(jù)

第四章 防洪防汛案例評析

案例一 沁陽紫黃項目部損毀堤防案

案例二 西氣東輸穿沁工程違法施工案

案例三 擅自挖筑魚塘案

案例四 歷時三年的違章建筑處罰案

案例五 塘仙村村民委員會不服××縣人民政府關(guān)于灘涂圍墾確定行洪道處理決

定案

附錄：防洪防汛案例評析法律依據(jù)

第五章 水污染案例評析

案例一 一場水污染死魚糾紛的處理

案例二 大連市皮子窩化工廠水污染損害賠償案

案例三 河北省衡水地區(qū)處理一起兩縣跨界污染案

案例四 牡丹江市采用“六步工作法”處理水污染賠償案

案例五 濮陽市因企業(yè)的共同過錯而發(fā)生的水污染賠償案

附錄：水污染案例評析法律依據(jù)第六章 水刑事案例評析案例一 長春市二道區(qū)海天洗浴中心業(yè)主因竊水二千噸被判刑七年案案例二 盜竊水文設(shè)施依法判刑三年案案例三 某純凈水公司妨害傳染病防治案案例四 丹東市水利局原副局長劉景春受賄案案例五 受賄三十七萬，長江水利委原副主任沈泰獲刑案第二部分 水行政執(zhí)法程序案例評析第一章 水行政許可案例評析案例一 未經(jīng)許可采砂實屬違法，行政監(jiān)管不力不能免責(zé)案例二 遲到的采砂許可證案例三 某水吃站無征取水案案例四 延慶縣沈家營鄉(xiāng)后呂莊村經(jīng)濟(jì)合作社不服延慶縣水資源局頒發(fā)河道砂石開采許可證案案例五 烏魯木齊天山寶礦泉水飲料有限公司不服新疆水利廳水磨溝流域管理處以其開采礦泉水未經(jīng)許可和交費為由對其作出處罰決定案附錄：水政行政許可案例評析法律依據(jù)第二章 水行政處罰案例評析案例一 嚴(yán)執(zhí)法“水官”惹上“水官司” 案例二 數(shù)百萬元度假村緣何要拆案例三 鹽城縣航道管理站敗訴案案例四 某熱電廠不服市水利水保局水政行政處罰案案例五 某自來水公司拒交水資源費被處罰案附錄：水行政處罰案例評析法律依據(jù)第三章 水行政復(fù)議案例評析案例一 漯河市公路管理局不服水行政處罰決定復(fù)議案案例二 某煤廠不服縣水政監(jiān)察大隊越權(quán)處罰行政復(fù)議案案例三 征收水資源費行政復(fù)議案案例四 住宅公司不服對其征收河道費申請行政復(fù)議案案例五 因承包人破壞水利工程引起的行政復(fù)議案附錄：水行政復(fù)議案例評析法律依據(jù)第四章 水行政訴訟案例評析案例一 高某不服某縣水利局水行政處罰案案例二 某省電力公司某某熱電廠不服某某市水利水保局水政管理行政處罰案案例三 A市B縣交通實業(yè)總公司不服A市B縣水利局水行政處罰案附錄：水行政訴訟案例評析法律依據(jù)

第五章 水行政賠償案例評析案例一 河務(wù)局依法填魚塘漁場損失誰來補償案例

二 陳某訴漢陽區(qū)防汛辦公室及江北河道堤防維修管理所賠償案案例三 博樂市水產(chǎn)養(yǎng)殖場因博爾塔拉蒙古自治州博河域管理處具體行政行為侵犯其合法權(quán)益請求行政賠償案附錄：水行政賠償案例評析法律依據(jù)第三部分 水事糾紛案例評析第一章 水事糾紛案例評析案例一 新增灘涂的所有權(quán)水事糾紛解決案案例二 淤區(qū)溺水死亡糾紛案案例三 分洪閘上跌落致死誰之過案例四 河邊小屋惹是非八年官司難分解案例五 河道內(nèi)玩耍溺水死亡誰之過附錄：水事糾紛案例評析法律依據(jù)第二章 水民事案例評析案例一 B縣乙村村民委員會、B縣水電局不服省人民政府土地確權(quán)爭議案案例二 兒童墜河溺亡，采砂隊擔(dān)責(zé)賠錢案案例三 黃河河道不是公共場所案例四 三門峽水利管理局訴鄭州市配套建設(shè)公司房屋買賣合同糾紛案案例五 河務(wù)局應(yīng)該擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任嗎

第三篇：水污染案例分析

水污染的事例及治理措施

一、關(guān)于無錫水污染的案例

事件概述：

2007年5月29日江蘇省無錫市城區(qū)大批市民家中自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。而自來水公司已經(jīng)采取了所有能夠使用的過濾和凈化手段，幾乎不計成本，但還是難以從根本上除掉臭味。污染原因：

由于前幾年江蘇省發(fā)文要求無錫市禁止開采地下水，無錫居民的生活用水全部來自太湖。藍(lán)藻每年都會暴發(fā)，但這次規(guī)模最大，對自來水供應(yīng)的影響也最嚴(yán)重。入夏以來，無錫市區(qū)域內(nèi)的太湖水位出現(xiàn)50年以來最低水位，加上天氣連續(xù)高溫少雨，太湖水富營養(yǎng)化較重，諸多因素導(dǎo)致藍(lán)藻提前暴發(fā)，影響了自來水水源地水質(zhì)。根據(jù)專家的意見，這次沙渚水源地水質(zhì)異常，主要是水中含有的藍(lán)藻死亡腐爛，快速消耗水中的溶解氧，導(dǎo)致水體缺氧性腐變，再加上太湖水位下降導(dǎo)致取水口太湖底泥上泛，從而使水體產(chǎn)生異味。據(jù)專家介紹，從太湖來講，水中的營養(yǎng)性物質(zhì)氮、磷的含量較高，這為藻類的生長和大量繁殖創(chuàng)造了有利的內(nèi)部條件，今年以來，氣溫偏高，水位較低，藻類便大量繁殖，再加上它有隨風(fēng)向、湖流漂移的特性，因此，氣溫偏高是“藍(lán)藻瘋長的主要原因”。無錫梅梁湖水域較易發(fā)生藻類集聚現(xiàn)象，集聚后，藻類會逐漸死亡，導(dǎo)致水體產(chǎn)生臭味。而且，對于太湖藍(lán)藻接下來的走勢和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，以及之后幾個月氣溫升高，太湖藍(lán)藻規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大 應(yīng)對措施

1、全面推行清潔生產(chǎn)，從根本上控制污染源，在環(huán)太湖流域淘汰污染企業(yè)，加快工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，要求市自來水總公司全力以赴，不計成本采取技術(shù)措施強(qiáng)化處理，提高自來水出廠水質(zhì)。

2、嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，確保群眾飲水安全，嚴(yán)歷打擊危害飲用水源安全的環(huán)境違法行為，堅決拆除一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。

3、加大資金和技術(shù)的支持力度。

4、盡快建立有權(quán)威的太湖流域管理機(jī)構(gòu)，對于管理太湖這樣的跨行政區(qū)域的河流 可以設(shè)立一個統(tǒng)一的河流管理機(jī)構(gòu)，訂立對各方都有約束力的管理辦法。

5、水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，加大監(jiān)測力度，24小時值班，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告；有關(guān)部門要加大對藍(lán)藻的打撈力度；商貿(mào)部門要組織好凈水采購，力保市場供應(yīng)和穩(wěn)定。

6、視天氣情況實施人工增雨作業(yè)，努力改善

二、鹽城水污染

2009年2月20日上午六點二十分左右，江蘇省鹽城市許多市民在飲用自來水時聞到刺鼻的農(nóng)藥味。鹽城市區(qū)鹽都區(qū)、亭湖區(qū)幾處居民，在此兩個主要城區(qū)部分地區(qū)停水，稍邊遠(yuǎn)的新區(qū)也發(fā)生了停供。由于生活不便，很多市民在超市排隊購買礦泉水、純凈水，以備暫時之用。上午10點，當(dāng)?shù)貜V播、電視、網(wǎng)站等開始發(fā)布政府的緊急消息：早晨6時20分，城西水廠、越河水廠發(fā)現(xiàn)出廠水有異味，經(jīng)初步檢測，城西水廠的源水被酚類化合物污染，所生產(chǎn)的水暫不適合飲用。污染原因

取水口上游緊靠河邊的多家化工廠。在城西自來水廠取水口上游12公里處，聚集了至少5家大大小小的化工廠。鹽城市政府官方通報，本次污染事件正是蟒蛇河上游的一家化工廠偷排污水所致。治理措施：

事件發(fā)生后，鹽城市政府按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，啟動了應(yīng)急體系；組織市有關(guān)部門采取了各項緊急措施，啟用備用水源通榆河取水口，加大城東水廠的生產(chǎn)能力，限制部分工業(yè)用水和特種行業(yè)用水，啟用深水井，以保障市民的基本生活用水。

經(jīng)江蘇省水利廳批示，當(dāng)天上午11時許，鹽城市水利局迅速開啟新洋港開閘泄水，使受污染水源盡快排泄入海。同時，臨時成立的應(yīng)急指揮部命令鹽城市區(qū)新洋港下游沿岸以新洋港為水源的城鎮(zhèn)密切注意水源水質(zhì)變化情況，避免受污染原水進(jìn)入水處理系統(tǒng)，以確保飲用水安全。

三、渤海污染

渤海正在走向“死?！?、“臭?！钡倪吘?。如今的海水一到四五月份就變成紅色，有時候長達(dá)兩三個月不褪去。在渤海，赤潮爆發(fā)頻率逐年上升。據(jù)相關(guān)調(diào)查，渤海的污染比例已經(jīng)從2005年的14%上漲到了2010年的22%，今年這個數(shù)據(jù)還在上升，渤海有將近一半的海水已經(jīng)遭受了污染。伴隨著水質(zhì)的惡化，昔日的渤海漁場已經(jīng)鬧起了“魚荒”。天津市渤海水產(chǎn)研究所發(fā)布的“渤海灣漁業(yè)資源與環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評估”項目報告顯示，渤海漁業(yè)資源已經(jīng)從過去的95種減少到目前的75種，野生牙鲆、河豚等魚類已徹底絕跡。來自陸地的污染是渤海污染的主要源頭。污染原因

第一，渤海是我國唯一的內(nèi)海，自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球11個典型的封閉海之一，水交換能力差，海水的自凈能力有限，更新周期長達(dá)15年，幾十年的污染積累很難在幾年內(nèi)消除。渤海環(huán)境污染源主要來自于陸源污染，流域周邊的生活用水?工業(yè)廢水和農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源。此外，船舶石油產(chǎn)品跑冒滴漏?船舶生活污水?海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會對海洋造成嚴(yán)重污染。另外，海岸曲折?水流交換不暢，也使得海水的溫度?PH值?含鹽量?透明度?生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變，對海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。

第二，多頭管理造成“群龍鬧?！?“治而反污”的現(xiàn)狀。

第三，“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)快速增長使得本已脆弱的海洋環(huán)境不堪重負(fù)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，指以遼東半島?山東半島?京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)渤海地區(qū)是全國重要工業(yè)基地，由于環(huán)渤海地區(qū)充分發(fā)揮了在政治?經(jīng)濟(jì)?科技?人才?流通的突出優(yōu)勢，并且抓住了東北振興?西部開發(fā)?北京奧運的歷史機(jī)遇，近年來經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。然而，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長?人口不斷增加導(dǎo)致排污總量有所增加，環(huán)境更加脆弱。比如，環(huán)渤海地區(qū)多為傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)，如原鹽?原油?“兩堿”(純堿和燒堿)?鋼鐵?玻璃等，它們的發(fā)展一方面受資源約束強(qiáng)，另一方面由于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，渤海遭到空前的污染，變成了“納污池”和“垃圾場” 第四，狂捕濫撈也是禍端。第五，治污資金短缺是羈絆 第五，法律體系存在缺憾。治理措施

第一、要轉(zhuǎn)變觀念，盡快樹立起更為全面的發(fā)展觀。國家也應(yīng)建立健全了相關(guān)法規(guī)，輔以及時且嚴(yán)格的政府監(jiān)督，還應(yīng)讓民眾與媒體的積極介入。

第二、要加大治污力度，有效控制陸海污染源。堅持海陸統(tǒng)籌、河海兼顧，加強(qiáng)入海河流綜合治理，改善入海河流水質(zhì)。合理布局入海排污口，制定更加嚴(yán)格的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。要多管齊下，努力保護(hù)和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。

第三、好的企業(yè)必須把承擔(dān)社會責(zé)任作為企業(yè)的核心價值取向。第四、加大創(chuàng)新力度，讓環(huán)境執(zhí)法取得實效。

第五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評的建設(shè)規(guī)劃和項目，都要嚴(yán)格履行環(huán)評程序。環(huán)評過程要公開透明，充分征求專家和社會公眾意見。對環(huán)評文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動等違法行為，要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。

第六、切實加強(qiáng)重金屬污染防治。對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，進(jìn)行集中治理。堅決禁止在重點防控區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建加重污染的項目。妥善處理重金屬污染歷史遺留問題和突發(fā)污染事件，保障人民群眾生命健康安全。

第七、嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。對化學(xué)品項目布局進(jìn)行梳理評估，對化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查，對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行集中綜合整治，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和安全保障措施。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。

近年來我國發(fā)生的水污染事件概述

2012年1月，廣西龍江河突發(fā)嚴(yán)重鎘污染，該事件水中的鎘含量約20噸，污染波及河段達(dá)300公里，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟踩C(jī)。

2011年8月，云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司5222.38噸工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒導(dǎo)致污染，傾倒地附近農(nóng)村77頭牲畜死亡。

2011年8月，江西瑞昌宏益冶煉公司長期隨意排放工業(yè)污水，污水滲入土壤腐蝕地下自來水管導(dǎo)致破裂并污染水質(zhì)，百余人飲水中毒。

2011年7月，四川阿壩州松潘縣境內(nèi)一家電解錳廠的尾礦渣被洪水卷入涪江，導(dǎo)致沿岸江油至綿陽段約50萬居民飲用水受影響。

2011年6月，杭州建德市發(fā)生車禍，20噸苯酚污染新安江水體，桐廬及富陽境內(nèi)5個水廠停止取水，55萬居民用水受影響。

2011年6月，廣東化州市德英高嶺土廠非法排放工業(yè)污水，造成附近村莊逾萬斤塘魚暴斃，威脅湛江數(shù)百萬人的飲用水安全。

2010年7月，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的工廠發(fā)生9100立方米廢水外滲，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染。

2010年7月，吉林省兩家化工企業(yè)倉庫被洪水沖毀，7000只物料桶被沖入松花江中，其中3000只為原輔料桶。

2009年2月，江蘇鹽城城西水廠原水受酚類化合物污染，20多萬居民停水66小時。

2008年6月，云南澄江錦業(yè)公司長期違法排放含砷的生產(chǎn)廢水，導(dǎo)致嚴(yán)重污染，沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷。

2008年3月，廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白沙村飲用水受到工業(yè)污染導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)，造成41名村民中毒。

2005年11月，中石油石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，苯類污染物流入第二松花江，污染帶長約80公里，哈爾濱停水4天。

中國水污染現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我國水污染防治工作取得了顯著的成績，但水污染形勢仍然十分嚴(yán)峻。2005年，全國廢水排放總量為524.5億t（噸），工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為，城市污水處理率僅為149.8萬t。其中工業(yè)廢水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已經(jīng)成為主要的污染源。

根據(jù)國家環(huán)保局發(fā)布的中國環(huán)境質(zhì)量公告，全國七大水系中，珠江、長江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。411個地表水檢測斷面中，Ⅰ~Ⅲ類的斷面僅占41%，Ⅳ~Ⅴ類的斷面占32%，劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面達(dá)27%，說明已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。與河流相比，湖泊、水庫的污染更加嚴(yán)重。2005年，28個國控重點湖泊及水庫中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的僅有2個，滿足Ⅲ類水質(zhì)的只有6個；Ⅳ~Ⅴ水質(zhì)的8個，劣Ⅴ類的竟達(dá)12個，即72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。目前全國有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區(qū)約有54%的地下水不符合生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國118個城市淺層地下水調(diào)查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市區(qū)地下水嚴(yán)重污染。2005年，全國主要城市地下水污染存在加重趨勢的城市有21個，污染趨勢減輕的城市14個，地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市123個，說明地下水的污染應(yīng)當(dāng)引起重視。

河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影響到飲用水源，來自國家環(huán)?？偩值囊唤M最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水，50%以上是不安全的。目前我國農(nóng)村約有1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，城市中污水的集中排放，嚴(yán)重超出水體自凈能力，許多城市存在水質(zhì)型缺水問題。從2001年到2004年，全國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。2005年發(fā)生了松花江水污染事件、珠江北江鎘污染事件，沱江污染事件等重大污染事件，在全國乃至國際上造成十分嚴(yán)重的影響。

2005年，遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好，局部近海域污染嚴(yán)重，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水占。膠州灣和閩江口中度污染，劣Ⅳ類海水占50%；珠江口、遼東灣、渤海灣污染較重，Ⅳ類、劣Ⅳ類海水比例在60%~80%之間；長江口、杭州灣污染嚴(yán)重，以劣Ⅳ類海水為主。

2005年全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮82次，累計發(fā)生面積約27070km2，其中有毒藻類引發(fā)的赤潮次數(shù)和面積大幅增加。大面積赤潮集中在浙江中部海域、長江口海域、渤海灣和海州灣等，東海仍為赤潮的重災(zāi)區(qū)。海洋的污染對海洋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失，并間接危害人類健康。赤潮主要對沿岸魚類和藻類養(yǎng)殖造成影響，因赤潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逾6900萬元。中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所進(jìn)行的飲用水監(jiān)測顯示，水質(zhì)量問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。全國２６個省、區(qū)的１８０個縣市，有４３．３％的人在喝著不安全的水。近來關(guān)于水污染的報道越來越多，愈來愈嚴(yán)重。

新聞報道1：江蘇省疾病控制中心專家多年研究后繪制出江蘇省癌癥死亡病毒，高發(fā)區(qū)在蘇中里下河地區(qū)和環(huán)太湖流域――全在水源附近。目前江蘇省的癌癥發(fā)病率及死亡率已處于全國前列。中科院南京土壤研究所也公布最新科研成果：貴為天下糧倉的長江三角洲地區(qū)土壤除了農(nóng)藥、重金屬污染外，一些罕見的有機(jī)致癌物已經(jīng)出現(xiàn)，毒性最高的當(dāng)屬多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的是鎘、鉛、汞。土壤的污染已危及人體。新聞報道2：太湖，我國第三大淡水湖，面積2400平方公里，流域面積36895平方公里，是上海和蘇錫常、杭嘉湖地區(qū)最重要的水源———如果把太湖流域視為人體的話，無論從其地理位置、輪廓還是戰(zhàn)略功能上看，太湖就是上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的“心臟”，縱橫交錯的河網(wǎng)，就是維系該地區(qū)生存、發(fā)展的各類“血管”。“按現(xiàn)在的城鄉(xiāng)排污量和達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)治理太湖，太湖流域的水永遠(yuǎn)達(dá)不到清潔地面水的要求。2015年要吃上干凈水，任重道遠(yuǎn)?！彼吭笨偣こ處?、中國工程院院士徐乾清在發(fā)言中毫不客氣地指出。新聞報道3：2003年公布的新一輪全國地下水資源評價與戰(zhàn)略問題研究顯示，全國約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢。評價顯示，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行區(qū)域評價，按分布面積統(tǒng)計，有六成三的地下水資源可供直接飲用、一成七需經(jīng)適當(dāng)處理后方可飲用，一成二不適宜飲用但可作工農(nóng)業(yè)供水水源，約百分之八的地下水不能直接利用，需要經(jīng)過專門處理后才能利用。全國約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢。全國約有七千多萬人仍在飲用不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地下水。新聞報道4：今年以來，淮河流域污染反彈加劇，環(huán)保部門對重點排污企業(yè)的監(jiān)測結(jié)果顯示，安徽淮河流域設(shè)置的19個國控監(jiān)測斷面有13個處于超標(biāo)狀態(tài)，淮河流域污染物排放總量呈上升勢頭?；春砂兑擦鱾髦皇赘柚{：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代拉稀生癌?。ㄑ胍?4年8月10報道）

新聞報道5：從黃河水資源保護(hù)部門獲悉，2004年以來，黃河水污染回潮，干流劣五類水質(zhì)河段已占監(jiān)測評價河段的百分之三十八。專家指出，劣五類水已基本失去水體功能，而按《中國水功能區(qū)劃》規(guī)定，黃河干流水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

新聞報道6:水環(huán)境惡化已成為海河流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一大隱憂，目前，整個海河流域1萬公里的河長中，已經(jīng)有75％受到污染，污染比例高居全國七大江河首位。海河流域包括北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)，這一流域自1997年以來，連續(xù)7年干旱，許多地區(qū)不得不靠超采地下水維持，目前全流域超采已達(dá)到1000多億立方米，出現(xiàn)了9萬多平方公里的地下開采漏斗區(qū)。

第四篇：水污染案例

淮河水污染事件：1994年7月，淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄于上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪失。下游一些地方居民飲用了雖經(jīng)自來水廠處理，但未能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的河水后，出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗證實上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達(dá)54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價遠(yuǎn)途取水飲用，有些地方出居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的“淮河水污染事件”。

2、金礦事件：2000年1月30日，羅馬尼亞境內(nèi)一處金礦污水沉淀池，因積水暴漲發(fā)生溫漫壩，10多萬升含有大量氰化物、銅和鉛等重金屬的污水沖泄到多瑙河支流蒂薩河，并順流南下，迅速匯入多瑙河向下游擴(kuò)散，造成河魚大量死亡，河水不能飲用。匈牙利、南斯拉夫等國深受其害，民經(jīng)濟(jì)和人民生活都遭受一定的影響，嚴(yán)重破壞了多瑙河流域的生態(tài)環(huán)境，并引發(fā)了國際訴訟。

3.2007年5月29日江蘇省無錫市城區(qū)的大批市民家中自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。30日下午6時左右，記者走訪了無錫市城區(qū)大潤發(fā)、家樂福等幾家超市，發(fā)現(xiàn)各種瓶裝、桶裝的純凈水已被搶購一空。超市工作人員介紹，29日上午開始出現(xiàn)市民搶購，到晚上貨源就發(fā)生緊缺。一些小商店的純凈水也是一瓶難求，少數(shù)經(jīng)營戶還趁機(jī)提高了價格，原本6元一桶的純凈水被賣到了10元。記者現(xiàn)場還看到，不少市民開始大量購買其他品種的飲料，也有不少市民開始排隊買面包，他們擔(dān)心用變質(zhì)水做飯影響健康。而自來水公司已經(jīng)采取了所有能夠使用的過濾和凈化手段，幾乎不計成本，使用了包括平時用來深度凈化的活性炭以及高錳酸鉀，但還是難以從根本上除掉臭味。

4.河南濮陽多年喝不上“放心水”自2004年10月以來，河南省濮陽市黃河取水口發(fā)生持續(xù)4個多月的水污染事件，城區(qū)40多萬居民的飲水安全受到威脅，濮陽市被迫啟用備用地下水源。據(jù)了解，自1997年以來，濮陽市黃河取水口已連續(xù)多年遭受污染，城市飲用水源每年約有4-5個月受污染影響。

5.2005北江鎘污染事故北江是珠江三大支流之一，也是廣東各市的重要飲用水源。2005年12月15日北江韶關(guān)段出現(xiàn)嚴(yán)重鎘污染，高橋斷面檢測到鎘濃度超標(biāo)12倍多。韶關(guān)地處北江上游，一旦發(fā)生污染將直接影響下游城市群眾的飲水安全。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次北江韶關(guān)段鎘污染事故，是由韶關(guān)冶煉廠在設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含廢水所致，是一次由企業(yè)違法超標(biāo)排污導(dǎo)致的嚴(yán)重環(huán)境污染事故。

6.2005重慶綦河水污染因取水點被污染導(dǎo)致水廠停止供水，重慶綦江古南街道橋河片區(qū)近3萬居民，從2005年1月3

日起連續(xù)兩天沒有自來水喝，綦江齒輪廠也因此暫停生產(chǎn)。經(jīng)衛(wèi)生和環(huán)保部門勘測，河水是被綦河上游重慶華強(qiáng)化肥有限公司排除的廢水所污染。綦江縣有關(guān)部門立即在綦河水域的橋河段上和下游開閘放水，加速稀釋受污染水體，并責(zé)成華強(qiáng)化肥有限公司硫酸廠停止生產(chǎn)并整改。

第五篇：國外治理水污染案例

國外治理水污染案例 英國倫敦泰晤士河

（一）水環(huán)境問題分析

泰晤士河全長402公里，流經(jīng)倫敦市區(qū)，是英國的母親河。19世紀(jì)以來，隨著工業(yè)革命的興起，河流兩岸人口激增，大量的工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直排入河，沿岸垃圾隨意堆放。1858年，倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，政府開始治理河流污染。

（二）治理思路及措施

一是通過立法嚴(yán)格控制污染物排放。20世紀(jì)60年代初，政府對入河排污做出了嚴(yán)格規(guī)定，企業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放，或納入城市污水處理管網(wǎng)。企業(yè)必須申請排污許可，并定期進(jìn)行審核，未經(jīng)許可不得排污。定期檢查，起訴、處罰違法違規(guī)排放等行為。

二是修建污水處理廠及配套管網(wǎng)。1859年，倫敦啟動污水管網(wǎng)建設(shè)，在南北兩岸共修建七條支線管網(wǎng)并接入排污干渠，減輕了主城區(qū)河流污染，但并未進(jìn)行處理，只是將污水轉(zhuǎn)移到海洋。19世紀(jì)末以來，倫敦市建設(shè)了數(shù)百座小型污水處理廠，并最終合并為幾座大型污水處理廠。1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%，河水溶解氧濃度提升約10%。

三是從分散管理到綜合管理。自1955年起，逐步實施流域水資源水環(huán)境綜合管理。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實施取用水許可制度，統(tǒng)一水資源配置。1973年《水資源法》修訂后，全流域200多個涉水管理單位合并成泰晤士河水務(wù)管理局，統(tǒng)一管理水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉、畜牧、航運、防洪等工作，形成流域綜合管理模式。1989年，隨著公共事業(yè)民營化改革，水務(wù)局轉(zhuǎn)變?yōu)樘┪钍亢铀畡?wù)公司，承擔(dān)供水、排水職能，不再承擔(dān)防洪、排澇和污染控制職能；政府建立了專業(yè)化的監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)財務(wù)、水質(zhì)監(jiān)管等，實現(xiàn)了經(jīng)營者和監(jiān)管者的分離。

四是加大新技術(shù)的研究與利用。早期的污水處理廠主要采用沉淀、消毒工藝，處理效果不明顯。20世紀(jì)五六十年代，研發(fā)采用了活性污泥法處理工藝，并對尾水進(jìn)行深度處理，出水生化需氧量為5-10毫克/升，處理效果顯著，成為水質(zhì)改善的根本原因之一。泰晤士水務(wù)公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術(shù)研發(fā)、水環(huán)境容量確定等提供了技術(shù)支持。

五是充分利用市場機(jī)制。泰晤士河水務(wù)公司經(jīng)濟(jì)獨立、自主權(quán)較大，其引入市場機(jī)制，向排污者收取排污費，并發(fā)展沿河旅游娛樂業(yè)，多渠道籌措資金。僅1987—1988年，總收入就高達(dá)6億英鎊，其中日常支出4億英鎊，上交盈利2億英鎊，既解決了資金短缺難題，又促進(jìn)了社會發(fā)展。

（三）治理效果

泰晤士河水質(zhì)逐步改善，20世紀(jì)70年代，重新出現(xiàn)魚類并逐年增加；80年代后期，無脊椎動物達(dá)到350多種，魚類達(dá)到100多種，包括鮭魚、鱒魚、三文魚等名貴魚種。目前，泰晤士河水質(zhì)完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。

湖南常德，這個僅有600萬人口的城市，在城市規(guī)模上并不引人注意，但該市豐富的水資源，卻讓人第一眼就印象深刻。常德地處長江中游洞庭湖水系、沅江下游，雖然它的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但其豐富的水資源蘊藏讓它在中國城市中擁有了得天獨厚的優(yōu)勢，這關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。常德，又被稱為“海綿城市”。該市近年來推出并實施了集蓄水、凈水、吸水、釋水等功能為一體的城市河流污染治理工程，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

在常德市規(guī)劃展覽館，人們可以看到，最新的城市規(guī)劃模型是以德國城市漢諾威為樣本設(shè)計的。而在十年前卻是另一翻景象。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，過去常德內(nèi)城河--穿紫河的水質(zhì)非常差，散發(fā)著臭味，他們甚至擔(dān)心水污染會危害孩子的健康。為此，常德市請來了漢諾威市的專家，并向歐盟申請了以解決亞洲城市可持續(xù)發(fā)展問題為目標(biāo)的“常德市城市河流污染治理項目”，制定出一套可持續(xù)水資源利用的方案。常德不僅從德國引進(jìn)了城市凈水設(shè)備，還借鑒了德國人治理城市污水的理念。該理念是讓城市像海綿一樣，在雨季時收集雨水，將其過濾、儲藏。當(dāng)城市缺水時，再將凈化后的水重新釋放出來，供居民使用。這樣既能減少河水污染，又能為城市提供水源。此外，常德還計劃沿著沅江建一條供居民休閑娛樂的綠帶，這樣能提高居民對良好水質(zhì)的要求和意識。

目前，綠帶工程建設(shè)正在進(jìn)行中。在沅江岸邊散步的一位女士樂觀地表示，她相信沿江綠帶很快就能順利完工?！懊髂耆陆ǔ?，沒有問題”，她說。中國的項目總是進(jìn)行得很快。我認(rèn)為，常德未來除了依托自身的水資源優(yōu)勢外，仍需發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二、韓國首爾清溪川

（一）水環(huán)境問題分析

清溪川全長11公里，自西向東流經(jīng)首爾市，流域面積51平方公里。20世紀(jì)40年代,隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的生活污水和工業(yè)廢水排入河道，后來又實施河床硬化、砌石護(hù)坡、裁彎取直等工程，嚴(yán)重破壞了河流自然生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致流量變小、水質(zhì)變差，生態(tài)功能基本喪失。50年代，政府用5.6公里長、16米寬的水泥板封蓋河道，使其長期處于封閉狀態(tài)，幾乎成為城市下水道。70年代，河道封蓋上建設(shè)公路，并修建了4車道高架橋，一度視為“現(xiàn)代化”標(biāo)志。

（二）治理思路及措施

本世紀(jì)初，政府下決心開展綜合整治和水質(zhì)恢復(fù)，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，總投資3900億韓元（約3.6億美元）的“清溪川復(fù)原工程”竣工，拆除了河道上的高架橋、清除了水泥封蓋、清理了河床淤泥、還原了自然面貌。二是全面截污。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬噸，通過泵站注入河道，加上凈化處理的2.2萬噸城市地下水，總注水量達(dá)12萬噸，讓河流保持40厘米水深。

（三）治理效果

從生態(tài)環(huán)境效益看，清溪川成為重要的生態(tài)景觀，除生化需氧量和總氮兩項指標(biāo)外，各項水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到韓國地表水一級標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)社會效益看，由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，周邊房地產(chǎn)價格飆升，旅游收入激增，帶來的直接效益是投資的59倍，附加值效益超過24萬億韓元，并解決了20多萬個就業(yè)崗位。

三、德國埃姆舍河

（一）水環(huán)境問題

埃姆舍河全長約70公里，位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區(qū)，是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。該流域煤炭開采量大，導(dǎo)致地面沉降，致使河床遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀(jì)下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，河水遭受嚴(yán)重污染，曾是歐洲最臟的河流之一。

（二）治理思路與措施

一是雨污分流改造和污水處理設(shè)施建設(shè)。流域內(nèi)城市歷史悠久，排水管網(wǎng)基本實行雨污合流。因此，一方面實施雨污分流改造，將城市污水和重度污染的河水輸送至兩家大型污水處理廠凈化處理，減少污染直排現(xiàn)象。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施，單獨處理初期雨水。此外，還建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。

二是采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復(fù)河道?！拔鬯娞荨笔侵冈诘叵?5米深處建設(shè)提升泵站，把河床內(nèi)歷史積存的大量垃圾及濃稠污水送到地表，分別進(jìn)行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植并設(shè)置防護(hù)帶，既改善河流水質(zhì)又改善河道景觀。河道治理是指配合景觀與污水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，并在兩岸設(shè)置雨水、洪水蓄滯池。

三是統(tǒng)籌管理水環(huán)境水資源。為加強(qiáng)河流治污工作，當(dāng)?shù)卣?、煤礦和工業(yè)界代表，于1899 年成立了德國第一個流域管理機(jī)構(gòu)，即“埃姆舍河治理協(xié)會”，獨立調(diào)配水資源，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì)，專職負(fù)責(zé)干流及支流的污染治理。治理資金60%來源于各級政府收取的污水處理費，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔(dān)。

（三）治理效果

河流治理工程預(yù)算為45億歐元，已實施了部分工程，預(yù)計還需幾十年時間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。

四、法國巴黎塞納河

（一）水環(huán)境問題

塞納河巴黎市區(qū)段長12.8公里、寬30-200米。巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來的，因此市區(qū)河段都是石砌碼頭和寬闊堤岸，三十多座橋梁橫跨河上，兩旁建成區(qū)高樓林立，河道改造十分困難。20世紀(jì)60年代初，嚴(yán)重污染導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚勉強(qiáng)存活。污染主要來自四個方面，一是上游農(nóng)業(yè)過量施用化肥農(nóng)藥；二是工業(yè)企業(yè)向河道大量排污；三是生活污水與垃圾隨意排放，尤其是含磷洗滌劑使用導(dǎo)致河水富營養(yǎng)化問題嚴(yán)重；四是下游的河床淤積，既造成洪水隱患，也影響沿岸景觀。

（二）治理思路與措施

工程治理措施主要包括四方面：

一是截污治理。政府規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷要嚴(yán)格治理。1991-2001年，投資56億歐元新建污水處理設(shè)施，污水處理率提高了30%。

二是完善城市下水道。巴黎下水道總長2400公里，地下還有6000座蓄水池，每年從污水中回收的固體垃圾達(dá)1.5萬立方米。巴黎下水道共有1300多名維護(hù)工，負(fù)責(zé)清掃坑道、修理管道、監(jiān)管污水處理設(shè)施等工作，配備了清砂船及卡車、虹吸管、高壓水槍等專業(yè)設(shè)備，并使用地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行管理維護(hù)。

三是削減農(nóng)業(yè)污染。河流66%的營養(yǎng)物質(zhì)來源于化肥施用，主要通過地下水滲透入河。巴黎一方面從源頭加強(qiáng)化肥農(nóng)藥等面源控制，另一方面對50%以上的污水處理廠實施脫氮除磷改造。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。

四是河道蓄水補水。為調(diào)節(jié)河道水量，建設(shè)了4座大型蓄水湖，蓄水總量達(dá)8億立方米；同時修建了19個水閘船閘，使河道水位從不足1米升至3.4-5.7米，改善了航運條件與河岸帶景觀。此外還進(jìn)行了河岸河堤整治，采用石砌河岸，避免沖刷造成泥沙流入；建設(shè)二級河堤，高層河堤抵御洪澇，低層河堤改造為景觀車道。

除了工程治理措施外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。一是嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，不斷修改完善法律制度，如2001年修訂《國家衛(wèi)生法》要求，工業(yè)廢水納管必須獲得批準(zhǔn)，有毒廢水必須進(jìn)行預(yù)處理并開展自我監(jiān)測，必須繳納水處理費。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象。二是多渠道籌集資金。除預(yù)算撥款外，政府將部分土地劃撥給河流管理機(jī)構(gòu)（巴黎港務(wù)局）使用，其經(jīng)濟(jì)效益用于河流保護(hù)。此外，政府還收取船舶停泊費、碼頭使用費等費用，作為河道管理資金。

（三）治理效果

經(jīng)過綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類顯著增加。但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問題依然存在，說明城市水體整治僅針對河道本身是不夠的，需進(jìn)行全流域綜合治理。

五、奧地利維也納多瑙河

多瑙河全長2850公里，是歐洲第二長河，奧地利首都維也納市地處其中游。維也納多瑙河綜合治理開發(fā)，形成了一套現(xiàn)代化的河流綜合治理和開發(fā)體系，即在傳統(tǒng)治理理念基礎(chǔ)上突出“生態(tài)治理”概念，并運用到防洪、治污、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等各個領(lǐng)域。主要措施包括兩方面：

一是建設(shè)生態(tài)河堤?；謴?fù)河岸植物群落和儲水帶，是維也納多瑙河治理和開發(fā)的主要任務(wù)之一?；凇坝H近自然河流”概念和“自然型護(hù)岸”技術(shù)，在考慮安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑，改造成適合動植物生長的模擬自然狀態(tài)，建成無混凝土河堤或混凝土外覆蓋植被的生態(tài)河堤。

二是優(yōu)化水資源配置和使用。維也納周邊山地和森林水資源豐富，其城市用水99%為地下水和泉水，維持了多瑙河的自然生態(tài)流量。維也納嚴(yán)禁將工業(yè)廢水和居民生活污水直接排入多瑙河，廢污水由緊鄰多瑙河的兩座大型水處理中心負(fù)責(zé)處理，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，大部分排入多瑙河，少部分直接滲入地下補充地下水。此外，嚴(yán)格控制沿岸工業(yè)企業(yè)數(shù)量并嚴(yán)格監(jiān)管。