第一篇：關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告 為了探索新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，年市老齡協(xié)會(huì)將區(qū)和區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，開展調(diào)研，研究加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的工作機(jī)制；尋找社區(qū)老齡工作的切入點(diǎn)和社區(qū)老齡工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)等問題；探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、社區(qū)老齡工作的體制

合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適

應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認(rèn)為政府老齡工作部門主要應(yīng)發(fā)揮好政策的制定和引導(dǎo)；必要的資金支持；樹立和宣傳好典型，提供好的導(dǎo)向；履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應(yīng)力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導(dǎo)老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。開展社區(qū)老齡工作應(yīng)該采用政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與，市場化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制上。兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)入手，探索建立良性的工作機(jī)制。一

方面，加強(qiáng)居委會(huì)、黨支部對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，由居委會(huì)主任、書記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當(dāng)作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書記或村委會(huì)主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。兩個(gè)區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、中介組織運(yùn)作、居民廣泛參與、依法自治的工作機(jī)制，為社區(qū)老齡工作的開展提供了有力的組織保障。

同時(shí)，也注重社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì)會(huì)員。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人由老年人直選產(chǎn)生，在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“自

我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居委會(huì)和老年人協(xié)會(huì)之間形成了“指導(dǎo)但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補(bǔ)充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開老年人代表大會(huì)，聽取老年人意見，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。代表大會(huì)反映的問題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向居委會(huì)反饋，由居委會(huì)研究解決，老年人協(xié)會(huì)具體監(jiān)督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的問題，有力地保證了協(xié)會(huì)正常開展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì)是加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過老年人協(xié)會(huì)能把分散在一家一戶中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居委會(huì)的有力助手，成為居委會(huì)與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要途徑。可以說通過這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。

二、社區(qū)老齡工作的原則 我們認(rèn)為：社區(qū)老齡工作原則應(yīng)該圍繞“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導(dǎo)方針去研究，這些原則應(yīng)該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。概括地說，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應(yīng)該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開展。二是堅(jiān)持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅(jiān)持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，涉及社會(huì)的方方面面，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。黨政部門應(yīng)在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導(dǎo)、資金保障、典型

示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項(xiàng)老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

三、社區(qū)老齡工作的任務(wù) 建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開展搭建舞臺(tái)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)建設(shè)齊全的老年福利服務(wù)設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會(huì)依托“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)了老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務(wù)功能，形成了集社區(qū)服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設(shè)施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區(qū)已有100個(gè)村達(dá)到了“六三工程”建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的為老服務(wù)設(shè)施煥然一新。在加強(qiáng)建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量?？傊夏旮＠?wù)設(shè)施是開展社區(qū)老齡工作的平臺(tái)，是社區(qū)老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務(wù)隊(duì)伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍；黨團(tuán)員、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；社區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊(duì)伍；民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍是我們開展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們在社區(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要完善各項(xiàng)為老服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范

化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開展服務(wù)；二是要走社會(huì)化運(yùn)作方式，利用市場調(diào)節(jié)去擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；三是要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。兩個(gè)區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開展了為老服務(wù)工作。

另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開展，還需要加強(qiáng)社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項(xiàng)基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)都重視信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，居委會(huì)全部配備了電腦，部分社區(qū)實(shí)行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化的社區(qū)老齡工作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì)福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

一是要健全社會(huì)福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對(duì)生活困難的老年人做到應(yīng)保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會(huì)建立了服務(wù)熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時(shí)工、請(qǐng)保姆、送餐、送奶、護(hù)理等內(nèi)容多層次，形式

多樣化，有償、低償和無償?shù)姆?wù)，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實(shí)際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者對(duì)特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時(shí)的幫助。

三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)派駐全科醫(yī)生，實(shí)行綜合醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人實(shí)行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊，定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢服務(wù)和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。四是要廣泛開展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂和體育健身活

動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓(xùn)了7000多名社區(qū)體育健身輔導(dǎo)員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、合唱、書法、健身舞、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問題，組織不夠嚴(yán)密，品位和質(zhì)量有待提高。

五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學(xué)校和老年課堂，開展老年法律、營養(yǎng)膳食和健康知識(shí)教育，結(jié)合形勢加強(qiáng)了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)一級(jí)設(shè)立了“老年人法律服務(wù)中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢服務(wù)部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì)和人民調(diào)解員作用，積極開展老年法律服務(wù)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供

精神慰藉。這些都是我們在試點(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗(yàn)，有很好的借鑒意義。整合社區(qū)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)老齡工作深入1 2 下一頁

第二篇：關(guān)于社區(qū)老齡工作的調(diào)研報(bào)告

為了探索新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，**年市老齡協(xié)會(huì)將**區(qū)和**區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，開展調(diào)研，研究加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的工作機(jī)制；尋找社區(qū)老齡工作的切入點(diǎn)和社區(qū)老齡工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)等問題；探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結(jié)和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、社區(qū)老齡工作的體制

合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認(rèn)為政府老齡工作部門主要應(yīng)發(fā)揮好政策的制定和引導(dǎo)；必要的資金支持；樹立和宣傳好典型，提供好的導(dǎo)向；履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應(yīng)力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導(dǎo)老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居（村）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。開展社區(qū)老齡工作應(yīng)該采用政府主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與，市場化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制上。

**兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)入手，探索建立良性的工作機(jī)制。一方面，加強(qiáng)居（村）委會(huì)、黨支部對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，由居（村）委會(huì)主任、書記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當(dāng)作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書記或村委會(huì)主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。兩個(gè)區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、中介組織運(yùn)作、居民廣泛參與、依法自治的工作機(jī)制，為社區(qū)老齡工作的開展提供了有力的組織保障。

同時(shí)，也注重社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì)會(huì)員。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人由老年人直選產(chǎn)生，在居（村）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居（村）委會(huì)和老年人協(xié)會(huì)之間形成了“指導(dǎo)但不干涉，支持但不包辦”的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補(bǔ)充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開老年人代表大會(huì)，聽取老年人意見，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。代表大會(huì)反映的問題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向居（村）委會(huì)反饋，由居（村）委會(huì)研究解決，老年人協(xié)會(huì)具體監(jiān)督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)的問題，有力地保證了協(xié)會(huì)正常開展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì)是加強(qiáng)社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過老年人協(xié)會(huì)能把分散在一家一戶中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居（村）委會(huì)的有力助手，成為居（村）委會(huì)與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要途徑?？梢哉f通過這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。

二、社區(qū)老齡工作的原則

我們認(rèn)為：社區(qū)老齡工作原則應(yīng)該圍繞“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作指導(dǎo)方針去研究，這些原則應(yīng)該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。概括地說，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應(yīng)該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開展。二是堅(jiān)持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅(jiān)持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，涉及社會(huì)的方方面面，需要調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。黨政部門應(yīng)在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導(dǎo)、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項(xiàng)老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

三、社區(qū)老齡工作的任務(wù)

（一）建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施體系，為社區(qū)老齡工作的開展搭建舞臺(tái)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)建設(shè)齊全的老年福利服務(wù)設(shè)施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會(huì)依托“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)了老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設(shè)施，拓寬了設(shè)施的服務(wù)功能，形成了集社區(qū)服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設(shè)

施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區(qū)已有100個(gè)村達(dá)到了“六三工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的為老服務(wù)設(shè)施煥然一新。在加強(qiáng)建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。總之，老年福利服務(wù)設(shè)施是開展社區(qū)老齡工作的平臺(tái)，是社區(qū)老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

（二）建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務(wù)隊(duì)伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍；黨團(tuán)員、青少年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；社區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊(duì)伍；民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍是我們開展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們在社區(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。一是要完善各項(xiàng)為老服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開展服務(wù)；二是要走社會(huì)化運(yùn)作方式，利用市場調(diào)節(jié)去擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；三是要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與。兩個(gè)區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開展了為老服務(wù)工作。

另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開展，還需要加強(qiáng)社區(qū)老齡工作制度建設(shè)。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項(xiàng)基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)都重視信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，居（村）委會(huì)全部配備了電腦，部分社區(qū)實(shí)行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化的社區(qū)老齡工作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

（三）完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區(qū)老齡工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì)福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

一是要健全社會(huì)福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對(duì)生活困難的老年人做到應(yīng)保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會(huì)建立了服務(wù)熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時(shí)工、請(qǐng)保姆、送餐、送奶、護(hù)理等內(nèi)容多層次，形式多樣化，有償、低償和無償?shù)姆?wù)，各社區(qū)還根據(jù)老年人的實(shí)際需要，設(shè)立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者對(duì)特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時(shí)的幫助。

三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)派駐全科醫(yī)生，實(shí)行綜合醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人實(shí)行“六優(yōu)先”和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊，定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢服務(wù)和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。

四是要廣泛開展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂和體育健身活動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓(xùn)了7000多名社區(qū)體育健身輔導(dǎo)員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、合唱、書法、健身舞（操）、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問題，組織不夠嚴(yán)密，品位和質(zhì)量有待提高。

五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。利用好社區(qū)老年學(xué)校和老年課堂，開展老年法律、營養(yǎng)膳食和健康知識(shí)教育，結(jié)合形勢加強(qiáng)了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區(qū)十分注重維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)一級(jí)設(shè)立了“老年人法律服務(wù)中心”，在街道設(shè)立“法律咨詢服務(wù)部”，在社區(qū)設(shè)立“法律談心站”。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì)和人民調(diào)解員作用，積極開展老年法律服務(wù)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。居、村還創(chuàng)造性地開展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗(yàn)，有很好的借鑒意義。

（四）整合社區(qū)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)老齡工作深入開展。開展社區(qū)老齡工作，必須充分利用社區(qū)各方面資源，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。要建立良性的激勵(lì)表彰機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)老齡工作的深入開展。

一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區(qū)服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和設(shè)施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區(qū)的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身

第三篇：加強(qiáng)社區(qū)老齡工作

加強(qiáng)社區(qū)老齡工作,穩(wěn)步推進(jìn)“3587”工程

我們XX社區(qū)地處奉化的中心，社區(qū)的60歲以上的老年人有720名，已超過在冊人口的15%。敬老、愛老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們社區(qū)工作一貫所遵從的，我們始終將為老年人服務(wù)作為社區(qū)工作的重點(diǎn)。社區(qū)以抓組織建設(shè)為抓手、以服務(wù)老年人為社區(qū)老齡工作的著力點(diǎn)、以開展老年活動(dòng)為延伸，社區(qū)老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

通過開展調(diào)研，摸清了社區(qū)老齡工作的基本情況和存在問題；通過社區(qū)老齡工作現(xiàn)場會(huì)和社區(qū)老齡工作“3587”工程培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老齡工作的規(guī)范化指導(dǎo)；通過印制發(fā)放《社區(qū)老齡工作記錄冊》，使各社區(qū)在規(guī)范化建設(shè)中有章可循，有據(jù)可查。通過統(tǒng)一制作“3587”規(guī)范化社區(qū)上墻資料，規(guī)范社區(qū)老齡工作建設(shè)情況；通過印發(fā)3萬份社區(qū)老齡工作知識(shí)問卷調(diào)查表并分發(fā)到戶，使社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)家喻戶曉。

各社區(qū)也普遍成立了老年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)老齡工作，申報(bào)的12個(gè)社區(qū)均健全了老齡工作的三個(gè)組織和五個(gè)網(wǎng)絡(luò)。許多社區(qū)都有不止一支志愿者隊(duì)伍，如駱駝街道的中街社區(qū)就建立了“黨員幫困助老隊(duì)”、“助老結(jié)對(duì)隊(duì)”、“青少年助老隊(duì)”三支助老志愿者隊(duì)伍。

三、硬件投入、強(qiáng)化服務(wù) 服務(wù)老年人一直是社區(qū)老齡工作的著力點(diǎn)，社區(qū)健全的網(wǎng)絡(luò)開展多種多樣的服務(wù)。目前，社區(qū)還積極探索特色服務(wù)成立XX社區(qū)互助社，開展了“三大系列，六項(xiàng)服務(wù)“夕陽系列：依托社區(qū)的“夕陽驛站”開展樂老、助老活動(dòng)。我們XX社區(qū)的老齡人口已超過15%，社區(qū)內(nèi)老人的安居樂業(yè)是社區(qū)工作之重，如何組織好發(fā)揮好這些居民積極性，社區(qū)于十月份推出了XX社區(qū)“夕陽驛站”自開設(shè)以來，吸引了很多老年居民前來娛樂、學(xué)習(xí)。另外社區(qū)已建立二處居民聊天角，讓大家走出小家溶入大家，互慰寂寞，互解心結(jié)。為民服務(wù)系列：依托社區(qū)的志愿者隊(duì)伍開展志愿服務(wù)活動(dòng)，XX社區(qū)有登記在冊的志愿者181人，分8個(gè)志愿者隊(duì)伍，他們長年活動(dòng)在社區(qū)的大街小巷，社區(qū)也為這些志愿者建立了“愛心銀行”帳號(hào)，把每個(gè)志愿者的活動(dòng)情況記錄在冊。另外社區(qū)開通心語熱線：88501912，為社區(qū)居民解惑。社區(qū)聘請(qǐng)心理學(xué)學(xué)士為心語熱線的老師，為居民解惑、為學(xué)生解除心理障礙?；ブ盗校荷鐓^(qū)依托愛心就業(yè)站這個(gè)平臺(tái)，開展促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，社區(qū)的愛心就業(yè)站建立已有一段時(shí)間，為了更好地發(fā)揮社區(qū)愛心就業(yè)站的作用，社區(qū)廣開門路尋找業(yè)務(wù)來源，不但向廠家挖掘能源，還向失業(yè)人員挖掘能源。社區(qū)依托去年開始在社區(qū)有需求的居民中發(fā)放的“幫幫我”互助卡，開展“幫幫我”活動(dòng)，社區(qū)計(jì)劃擴(kuò)大此卡的發(fā)放范圍，結(jié)合今年全面調(diào)換和發(fā)放老年證的機(jī)會(huì)，想在每張老年證上印上社區(qū)的聯(lián)系電話，社區(qū)做到有難必解。今后社區(qū)將根據(jù)居民的需要，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。??各種服務(wù)為老年人構(gòu)筑了一張完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、教育、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)還根據(jù)老年人的特長、愛好和興趣，組建了老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門球隊(duì)、健美操、柔力球、民樂隊(duì)等各類文體隊(duì)伍60余支，經(jīng)常性開展活動(dòng)。社區(qū)還依托老年電大、市民學(xué)校等教育陣地，組織老年人開展政治理論、健康教育等學(xué)習(xí)，豐富老年人的精神文化生活。

從去年開始，各社區(qū)普遍加大了硬件方面的投入。為了使老年人的活動(dòng)場地有個(gè)質(zhì)的改善，去年，總浦橋、后大街、西門社區(qū)相繼建成了社區(qū)文化宮，活動(dòng)場地均達(dá)到1000M以上，今年又有城東、順隆社區(qū)的文化宮建成?？偲謽蛏鐓^(qū)還專程派人到上海等地實(shí)地參觀考察，建成了老年日托所，解決了社區(qū)老人的日間托養(yǎng)問題。

活動(dòng)，即：設(shè)置愛心呼叫，方便老人求援；設(shè)置愛心康復(fù)室，保養(yǎng)老人身體；成立愛心扶助會(huì)，扶持弱勢老人；設(shè)立黨員愛心崗，愛心奉獻(xiàn)老人；建立愛心幫扶組，落實(shí)助老結(jié)對(duì)；建立愛心敬老院，照應(yīng)孤寡老人；設(shè)立愛心托管所，解人后顧之憂；依托愛心服務(wù)站，開展助老服務(wù)。除此之外，各社區(qū)還積極探索特色服務(wù)，如總浦橋社區(qū)根據(jù)不同老人的養(yǎng)老需求，推出了“常青藤”系列養(yǎng)老工程，通過“分散養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”、“日間集中養(yǎng)老”等形式構(gòu)筑居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)；后大街社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)站開展“社區(qū)服務(wù)一卡通”，老人憑一張“社區(qū)服務(wù)卡”只要打打電話就可以在家中享受社區(qū)服務(wù)站提供的各項(xiàng)服務(wù)；西門社區(qū)志愿者隊(duì)伍為行動(dòng)不便的孤寡老人推出“送太陽”活動(dòng)，定時(shí)推他們到戶外曬太陽；還成立了“陽光驛站”，為老年人提供維權(quán)和法律服務(wù)；白龍社區(qū)成立了社區(qū)救助站，及時(shí)為生活困難老人辦理各種救助、補(bǔ)助??各種服務(wù)為老年人構(gòu)筑了一張完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、教育、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

2各社區(qū)還根據(jù)老年人的特長、愛好和興趣，組建了老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門球隊(duì)、健美操、柔力球、民樂隊(duì)等各類文體隊(duì)伍60余支，經(jīng)常性開展活動(dòng)。社區(qū)還依托老年電大、市民學(xué)校等教育陣地，組織老年人開展政治理論、健康教育等學(xué)習(xí)，豐富老年人的精神文化生活。

第四篇：西平縣老齡工作調(diào)研報(bào)告

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極應(yīng)對(duì)老齡化

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢，同時(shí)其進(jìn)程又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛、長期、復(fù)雜和深刻的影響。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并提出 “老有所養(yǎng)”的民生目標(biāo)和加強(qiáng)老齡工作的新要求。認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，既是改善民生、社會(huì)和諧的一個(gè)重大問題，又是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我縣歷來高度重視、關(guān)心人口老齡化問題，多年來，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，建立養(yǎng)老制度，探索養(yǎng)老模式，為民辦實(shí)事等方面取得顯著成效。面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，必須改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、健全法規(guī)、完善制度、加大投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)社會(huì)和諧。

一、西平縣老年人口基本情況

西平縣總?cè)丝?5萬人，其中60歲以上老年人10.8萬人，65歲以上老年人76300人，80歲以上老年人19600人，100歲以上老年人53人，純老年人家庭人口11800人。

二、西平縣老齡工作基本情況

老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會(huì)問題。縣委、縣政府一直十分關(guān)注老齡事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作列入重要議

事日程和發(fā)展規(guī)劃。

（一）廣泛宣傳，使全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)明顯增強(qiáng)。弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是以德治國的重要內(nèi)容。我縣老齡辦多年來堅(jiān)持把老齡宣傳教育工作放在重要位置，在全縣人民中廣泛開展“一法一條例”宣傳教育活動(dòng)，在縣城主要街道散發(fā)宣傳單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還充分利用老年活動(dòng)室這一重要陣地，通過組織老年人交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等行之有效的方式，提高了老年人的依法養(yǎng)老意識(shí)和法制意識(shí)，增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)能力。現(xiàn)在，許多老年人碰到諸如子女不養(yǎng)老、虐待老人、鄰里矛盾等困難和問題，會(huì)自覺運(yùn)用《老年人權(quán)益保障法》來維護(hù)自己的合法權(quán)益。我們還通過宣傳開展評(píng)比表彰“百名孝星、好媳婦、好公婆”等主要教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)，做到電臺(tái)聲音、報(bào)紙有專欄、電視有圖像。

（二）群策群力，不斷完善社會(huì)保障功能，落實(shí)老有所養(yǎng)。一是落實(shí)五保供養(yǎng)政策。全縣3689位“五?！崩夏耆说玫奖３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，1476名老年人進(jìn)入鄉(xiāng)敬老院入住。二是實(shí)行優(yōu)待制度。全縣共辦理了《老年優(yōu)待證》6000余份。并為100周歲老年人每人每月發(fā)放100元百歲老人補(bǔ)助金。三是開展老年人贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂試點(diǎn)工作。2003年下半年，根據(jù)上級(jí)批示和外地經(jīng)驗(yàn)，我縣老齡辦根據(jù)西平縣實(shí)際情況，制定了《西平縣贍養(yǎng)老年人協(xié)議書》草案，并在環(huán)城鄉(xiāng)王店村進(jìn)行了試簽，得到了老年人普遍好評(píng)。止2009年我縣已全部簽訂完畢，簽訂率達(dá)100%。四是建立基層老年維權(quán)組織。共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)20個(gè)，并在村老年協(xié)會(huì)設(shè)立老年維權(quán)小組，負(fù)責(zé)老年維權(quán)工作，督促和解決侵犯老年人合法權(quán)益等問題。今年，共為老年人維權(quán)50余起。五是2002年、2006年和2010年三次參加全國老年人抽樣調(diào)查，共對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委、150名老年人進(jìn)行入戶調(diào)查。2004年我縣老齡辦還參加了貧困老年人抽樣調(diào)查。為上級(jí)掌握老年人情況，制定老年政策提供了決策依據(jù)。六是在全市范圍內(nèi)，評(píng)選“尊老敬老十佳”活動(dòng)，我縣宋集鄉(xiāng)榮獲市級(jí)“十佳”先進(jìn)單位，楊莊鄉(xiāng)康莊村老栗莊栗德榮榮獲市級(jí)“十佳”先進(jìn)家庭。在百名“孝星”評(píng)選活動(dòng)，我縣劉紅麗等十名同志被市老齡辦評(píng)為駐馬店市2004百名“孝星”光榮稱號(hào)。七是豐富老年人的精神文化生活，成立了《門球協(xié)會(huì)》、《棠溪書畫社協(xié)會(huì)》、《老年人釣魚協(xié)會(huì)》等社團(tuán)組織。開展參加各種形式的比賽、活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績。我縣還有老年秧歌隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)、健身體操隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等等，只要有重大節(jié)日，都有老人們身著彩服，載歌載舞的身影，展示老年人的風(fēng)采，九是建立了“法律援助中心”。充分發(fā)揮老年法庭作用，維護(hù)老年人合法權(quán)益。十是走訪慰問貧困老年人。每年慰問全縣貧困老年人，為每戶送去

大米、掛面、食用油等。帶去慰問品、慰問金的同時(shí)，也帶去了黨的關(guān)懷和溫暖。

（三）加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理，扎實(shí)推進(jìn)基層老齡工作。老年人協(xié)會(huì)是老齡工作的細(xì)胞，是各級(jí)黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。多年來，我縣堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)居委）切實(shí)加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，使老年人協(xié)會(huì)的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”功能明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已有基層老年協(xié)會(huì)197個(gè)，其中農(nóng)村185個(gè)，社區(qū)居委會(huì)12個(gè)。在組織形式上，村（居）級(jí)老年協(xié)會(huì)由村（居）書記或主任兼任老年人協(xié)會(huì)會(huì)長兼職專管，并由2—3人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，并建立必要的工作制度，接受老年群眾監(jiān)督。做到老年人協(xié)會(huì)工作上下貫通，縱橫交錯(cuò)，層層有人管，事事有人抓。

三、當(dāng)前西平縣老齡工作存在的主要問題

我縣的老齡人口具有基數(shù)大，增長速度快，高齡化顯著，農(nóng)村老齡問題突出，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異大等特點(diǎn)。家庭養(yǎng)老還需進(jìn)一步完善。老年維權(quán)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)尊老敬老氛圍還需進(jìn)一步營造?！笆濉逼陂g，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，養(yǎng)老保障問題更加突出，社區(qū)照料服務(wù)需求迅速增加，老齡問題帶來的社會(huì)壓力顯著加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的影響將會(huì)更加深刻?！笆濉逼陂g，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重

要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快發(fā)展老齡事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要抓住機(jī)遇，采取有效措施，大力發(fā)展老齡事業(yè)，認(rèn)真解決人口老齡化帶來的各種矛盾和問題，為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、對(duì)今后做好老齡工作的幾點(diǎn)建議

1、加快建立養(yǎng)老保障體系。努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)面。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，確保把城鄉(xiāng)符合低保條件的60歲以上老年人全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實(shí)各類施保政策。并根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r給予老年人發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助，不斷提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。從而在全縣形成以家庭養(yǎng)老為主體，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為方向，救助低保為輔助，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的老年人生活供給體系。

2、完善老年醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步在農(nóng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院和村衛(wèi)生站的建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設(shè)老年?？苹虿》?，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。完善貧困老人醫(yī)療救助制度，切實(shí)加強(qiáng)老年人健康教育和預(yù)防保健知識(shí)的普及，落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。在全縣形成以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐，以醫(yī)務(wù)工作者為主的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老年醫(yī)療預(yù)防保健體系，努力改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療衛(wèi)生

條件，滿足農(nóng)村老年人基本醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面的需求。

3、健全老年維權(quán)服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《河南省老年人保護(hù)條例》等涉老法律法規(guī)，加強(qiáng)法制宣傳教育，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，落實(shí)老年優(yōu)待政策，提高全民的敬老養(yǎng)老愛老助老意識(shí)和法制觀念。引導(dǎo)、幫助老年人學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高和增強(qiáng)法律意識(shí)，參與涉老糾紛的調(diào)節(jié)工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，在全縣形成以公檢法司組織為骨干，以法律執(zhí)業(yè)人員和社會(huì)公益服務(wù)人員主的老年維權(quán)服務(wù)體系。

4、加快老年群眾性組織建設(shè)。把建立老年協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)中心等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體，希望政府給予高度重視，大力發(fā)展，開辟以行業(yè)部門和各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)組織發(fā)動(dòng)的兩條腿腳走路的方式，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)組織，疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻(xiàn)策通道，加強(qiáng)老年群眾活動(dòng)陣地建設(shè)，加大對(duì)老年群體組織的資金扶持力度，加快老年活動(dòng)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)組織的作用，成為促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。從人口老齡化趨勢，老齡工作社會(huì)化，老齡事業(yè)需求不斷增強(qiáng)和我縣實(shí)際情況出發(fā)，作好老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)

親自過問，做到認(rèn)識(shí)、工作、組織協(xié)調(diào)三到位，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，以實(shí)際行動(dòng)尊重、關(guān)心老年人，按規(guī)定落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保救助資金及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制，特別是加大對(duì)基層老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入。

6、加強(qiáng)老齡組織機(jī)構(gòu)和老齡干部隊(duì)伍建設(shè)。重視各級(jí)老齡辦自身建設(shè)，配齊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)老齡干部培訓(xùn)，不斷提高工作素質(zhì)和能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，及時(shí)提出加強(qiáng)老齡工作的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，尤其對(duì)老齡委成員單位的工作，要主動(dòng)協(xié)商、及時(shí)溝通，促進(jìn)相互支持配合，形成合力。加強(qiáng)對(duì)老齡工作方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促檢查，深入基層，強(qiáng)抓基層工作能力，確保老齡工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。在突出抓好自身整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力建設(shè)，注重提高老齡干部的綜合協(xié)調(diào)能力的同時(shí)，積極主動(dòng)地研究老齡事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索出解決老齡工作的新思路。

第五篇：農(nóng)村老齡工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村老齡工作調(diào)研報(bào)告

XX風(fēng)景名勝區(qū)轄54個(gè)行政村，近10萬人萬人，60歲以上老人4548人,其中70歲以上老人4730人。近年來，黨工委、管委會(huì)根據(jù)省、地、有關(guān)老齡工作的指示精神，認(rèn)真貫徹老齡工作的各項(xiàng)方針政策，以“抓好四個(gè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)老有”為目標(biāo)，不斷完善老齡工作機(jī)制，精心組織、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。

一、工作實(shí)績及基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)宣傳教育，努力營造農(nóng)村敬老、愛老的社會(huì)風(fēng)尚，普遍提高農(nóng)村老齡意識(shí)。一是把宣傳貫徹《老年法》列入管委會(huì)的議事日程，召開動(dòng)員大會(huì)及座談會(huì)，將《老年法》列入“四五”普法的重要內(nèi)容之一，把宣傳貫徹《老年法》納入當(dāng)年的目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任；二是采取多種形式，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)《老年法》的宣傳教育工作，并把中青年及學(xué)生作為宣傳教育的重點(diǎn)，實(shí)行法治與德治相結(jié)合，大力宣揚(yáng)子女孝順父母、社會(huì)力量興辦老年事業(yè)、老年協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作等方面的典型。

(二)進(jìn)一步抓好農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作。五保老人是農(nóng)村老年人中最脆弱的一部分，他們無兒無女，其生活保障，也只能由政府和社會(huì)提供。XX年XX黨工委、管委會(huì)把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入為民辦的十件實(shí)事之一，加大了對(duì)農(nóng)村五保老人的關(guān)懷程度，對(duì)廣大農(nóng)村的五保供養(yǎng)政策進(jìn)一步得到了落實(shí)，五保供養(yǎng)對(duì)象生活改善，敬老院的建設(shè)和管理日漸完善。、因勢利導(dǎo)，發(fā)揮余熱，大力支持老年人參與新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)老年人的特長，采用靈活多樣的方式，組織老年人積極參與新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，組織有一技之長的老年人為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；在“平安創(chuàng)建”方面，組織夕陽紅義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，有效維護(hù)了農(nóng)村治安；在解決鄰里糾紛方面，充分發(fā)揮老干部、老黨員、老族長等德高望重的積極作用，解決居民糾紛，化解家庭矛盾，有效地減少了不安定因素；在農(nóng)村環(huán)境治理中，特別是近年來創(chuàng)建“生態(tài)文明生態(tài)村”中，一大批老年人自發(fā)地組織起來，義務(wù)清掃街道，運(yùn)送垃圾。在青少年教育工作中，我們充分發(fā)揮老年人的優(yōu)勢，組織“三老”人員對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，并對(duì)失足青年開展結(jié)對(duì)幫教，取得良好效果。廣大老年人在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中做出了突出貢獻(xiàn)，已成為建設(shè)新農(nóng)村的一支重要力量。

二、存在的問題、老年需求得不到滿足。農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)的能力不足甚至低下，其他親屬在家庭養(yǎng)老中的作用很??；農(nóng)村老年 人身體不健康的比例高，感到生活無人照料的比例高；在農(nóng)村，仍有一定數(shù)量的因種種情況時(shí)常感孤獨(dú)，無處無人訴說心事。、部分農(nóng)村家庭生活質(zhì)量低下，贍養(yǎng)形式簡單，子女負(fù)擔(dān)加重。

農(nóng)村老年人的問題一方面制約著農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，過分的依賴家庭養(yǎng)老所造成的結(jié)果易導(dǎo)致養(yǎng)兒防老的陋習(xí)難以剔除，計(jì)劃生育的基本國策貫徹落實(shí)出現(xiàn)困難。因此，設(shè)法解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、解決老年人問題的主要對(duì)策

針對(duì)XX農(nóng)村老年人的主要問題，建立完善的養(yǎng)老體系已刻不容緩，建立主要包括以家庭養(yǎng)老為主體，加強(qiáng)老年人自我保障為重點(diǎn)，提倡集體助養(yǎng)和建立社會(huì)共養(yǎng)為保障的養(yǎng)老體系。

(一)強(qiáng)化子女的贍養(yǎng)義務(wù)，建立家庭養(yǎng)老體系。中華民族歷來有贍養(yǎng)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會(huì)主義制度下, 贍養(yǎng)老人不僅僅是子女應(yīng)盡的職責(zé)，也是國家法律和政策所規(guī)定的公民義務(wù)老齡工作者應(yīng)當(dāng)通過宣傳、監(jiān)督，強(qiáng)化子女贍養(yǎng)老人的義務(wù)。保障老年人的合法權(quán)益，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地在農(nóng)村倡導(dǎo)、推行贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”書，明確規(guī)定贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和子女的責(zé)任，確保老年人的家庭贍養(yǎng)，進(jìn)一步完善家庭養(yǎng)老體系。

(二)鼓勵(lì)老年人自養(yǎng)。老年人的自養(yǎng)來源主要是兩方面，一是年輕時(shí)的收入積蓄，二是在老年時(shí)仍然有勞動(dòng)能力參加力所能及的勞動(dòng)所得。農(nóng)村老年社會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制定具體措施，鼓勵(lì)老年人自養(yǎng)。如協(xié)助地方建立老年人儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，幫助老年人制定養(yǎng)老計(jì)劃，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，為老年人提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)老年人的自養(yǎng)能力。

(三)集體助養(yǎng)。集體助養(yǎng)的主要對(duì)象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經(jīng)濟(jì)生活和精神生活、生活護(hù)理的主要場所。而我區(qū)一些有條件的農(nóng)村，可以用集體經(jīng)濟(jì)建立集體養(yǎng)老金制度，也可由集體經(jīng)濟(jì)和一些富裕起來的村民共同出資。

(四)建立完善的社會(huì)保障體系。在強(qiáng)調(diào)子女贍養(yǎng)和集體助養(yǎng)的同時(shí)，還要建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展社會(huì)供養(yǎng)，培養(yǎng)通過社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老的習(xí)慣。建立基層生活保障制度，根據(jù)鄉(xiāng)的實(shí)際情況發(fā)展相應(yīng)的養(yǎng)老形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的制度化、法制化管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

、興建適當(dāng)?shù)睦夏晡幕钤O(shè)施。建立老年文化設(shè)施，如健身房、圖書室、興趣活動(dòng)室；經(jīng)常組織老年人開展他們喜愛的文娛活動(dòng)，如老年健身操、太極拳表演等。實(shí)行送文化下村的辦法，將一些新人新事新變化通過演出的形式送到 農(nóng)村，使一些從未走出過家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。除此之外，還可設(shè)立老年人生活服務(wù)中心，為老人提供各種服務(wù)；興辦老年教育中心，提高農(nóng)村老年人的文化水平，滿足經(jīng)濟(jì)生活較富足的老年農(nóng)民的需要。

總的來說，XX農(nóng)村老齡工作的開展應(yīng)圍繞著老年人的經(jīng)濟(jì)保障和生活照料兩大方面出發(fā)，盡可能的調(diào)動(dòng)農(nóng)村的各方力量，挖掘農(nóng)村的巨大養(yǎng)老潛力，使老年人生活過得更加美好。