第一篇：治庸問責工作動員大會上的講話

同志在市人力資源和社會保障局開展 “治庸問責”工作動員大會上的

講 話

（二○一一年九月）

同志們：

今天我們召開會議，對我局開展“治庸問責”工作進行安排部署。剛才已經下發(fā)了市人社局“治庸問責”工作的實施方案，由此我們對“治庸問責”工作的指導思想、工作目標、工作原則、工作的主要內容、活動的方法步驟、時間安排和工作要求等有了一定的了解。

開展“治庸問責”，是全省深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察湖北時重要講話精神的一項重大舉措，是省委、省政府推介武漢“治庸問責”成功經驗，在全省部署開展的一項重大活動。圍繞此次會議主題，為了將這項專題活動深入推進并取得實效，下面我講以下三點意見。

一、提高認識，迅速從思想上緊張起來、振奮起來

第一，要充分認識當前治庸問責的必要性，從思想上迅速緊張起來。武漢市“治庸問責”的風暴尤如萬鈞雷霆，以摧枯拉朽之勢席卷著武漢的每一個角落，滌蕩著“庸、懶、散”的污泥濁水，有力的促使武漢市干部作風的轉變、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。百日內537名干部被問責。其中，“慢作為”導致“水漫江城”的水務局局長被行政警告，副局長被免職。在入夏以來國內多個城市遭遇水漫尷尬時，武漢是國內首個向治水不作為、慢作為“亮劍”的城市。拿官員的烏紗帽開刀，我們能深刻感受到武漢市治庸問責的行動之快、力度之大、查處之堅決。在8月17日省委、省政府召開治庸問責大會上暨武漢市開展“問責治庸”工作經驗推廣會上，李鴻忠書記就嚴肅指出，“我省要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措?！币虼?，強力推進治庸問責是省委、省政府高瞻遠矚，搶抓歷史機遇，加快構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點、推動湖北跨越發(fā)展作出的重要決策部署。根據李鴻忠書記講話精神，按照及市開展治庸問責工作的要求，面對當前治庸問責的高壓態(tài)勢，我們如果還不能正確認清形勢，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個出問題曝光的，也許就是我們自己。因此，全局干部職工必須從思想上高度緊張起來，認真領會省、市、局關于治理庸、懶、散工作精神，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，進一步增強全局干部的危機意識、責任意識，切實轉變工作作風，提高服務能力、轉變行業(yè)作風，用良好風貌來維護人社系統(tǒng)形象。在治庸問責工作中，我們局不僅承擔著長效機制建設和制度建設的繁重任務，同時，整個治庸問責工作過程中，社會關注程度可能比其他局要多一些，大家一定要高度重視。

第二，要深刻認識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。應該說，我們一直驕傲的是，我們人社系統(tǒng)有一支非常好的干部隊伍。我們局的干部，總體是非常好的，無論是精神狀態(tài)、敬業(yè)勤政、業(yè)務能力還是親民務實作風，歷來是不錯的，也是這么多年來我們事業(yè)發(fā)展的堅實基礎。

但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢、新任務比，與基層和群眾的要求比，在作風和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個人打牌。8點到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進機關，想的是周末去哪釣魚。不想干工作，對工作有厭倦情緒，想個人的事多，想工作的事少。總覺得自己能力強貢獻大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新；遇到問題“怕”字當頭，不調查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對同一個政策、同一種形勢，別人解讀的是機遇和出路，而他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒有推動跨越式發(fā)展的真本事，沒有推動城市化、產業(yè)化發(fā)展的真本事，沒有駕馭和處理復雜問題的真本事，沒有突破難點和瓶頸的真本事。三是責任之庸。主要表現(xiàn)是不負責、不盡責、不擔責；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就躲，遇到難題就讓，習慣于當“好好先生”，習慣于“和稀泥”。

“庸”問題存在的根本原因，一是主觀上在于少數(shù)同志世界觀、價值觀出現(xiàn)偏差，宗旨意識不強，進取意識不足；二是客觀上是機制層面不健全，缺乏系統(tǒng)完備的問責和查處制度。

“三庸”問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。局屬各單位、科室一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展治庸問責的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實抓好治庸問責工作。

第三，要深刻認識我們肩負的使命，從思想上振奮起來。人力資源和社會保障事業(yè)關乎民生，使命崇高，責任重大。全局每位干部職工必須振奮精神，迅速行動，認真對照上面列舉的帶有傾向性的問題，認真查擺自己身上的不足，嚴肅開展批評與自我批評，深入剖析思想根源，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風、一流的工作業(yè)績服務全局中心工作、服務人社系統(tǒng)跨越式發(fā)展。

二、真抓實干，全力快速推進治庸問責行動

第一，以崗位承諾為突破口，深入推進“治庸問責”工作。我們將以提高中層干部能力入手，學習其他兄弟單位好的經驗，以落實崗位承諾為突破口，統(tǒng)籌推進，抓好“治庸問責”工作，持續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“十佳三差”評選、黨風廉政建設、干部作風整訓及換屆等工作。在承諾過程中，中層干部尤其要注意：一是科學定諾。不論什么部門、科室，以前在行風評議、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作出承諾的，要按這次局黨委“治庸問責”精神和統(tǒng)一部署，進一步完善承諾，增強承諾意識，承諾的內容要科學、可行；承諾的表述要讓職工看得懂，聽得明白；承諾的出發(fā)點和檢驗標準要充分考慮職工和服務對象的滿意度。二是高標準嚴要求。要瞄準省內、市領先的人社局工作標準來優(yōu)化我們的承諾。一句話，我們的承諾必須有利于人社系統(tǒng)發(fā)展。

第二，以消除干部隊伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”為重點，大力實施“治庸計劃”。所謂“第三種狀態(tài)”，沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。就是干不好又占著職務崗位不作為；這種現(xiàn)象貽誤事業(yè)發(fā)展，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他人的積極性。實施“治庸計劃”，就是要使干部沒有“第三種狀態(tài)”的選擇，不能有“第三個選擇”。對領導干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題，這就是庸。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。消除“第三種狀態(tài)”，一是要堅持“憑業(yè)績論英雄”的選人用人導向?？紤]一個干部的任免、進退留轉，要以崗位、職務、事業(yè)的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設事。干出了成績，才有為有位。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。要完善在一線鍛煉干部的選人用人機制，著力建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，努力使干部隊伍庸者去庸、能者更能。

第三，以貫徹落實“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”為重點，著力推進廣大職工的工作作風轉變。對于全局中層干部，局黨委要求大家做到“五帶頭”，做五個方面的表率：一是要帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率。真正沉下心來，學習調研，反思不足，增長才干，提升智慧。二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率。樹立求真務實的工作作風，深入基層、深入一線、深入職工中，找準結合點，培育增長點，提升執(zhí)行力。四是帶頭改進作風，做心系群眾，優(yōu)質服務的表率。工作上，做到認真聽取意見，盡心竭力解決問題。業(yè)務上，滿腔熱忱地接待來訪者，全心全意為群眾提供高效、便捷、周到、優(yōu)質的服務。五是帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。做到戒驕奢享樂，尚君子之交，保持我局的良好作風和形象。

三、強力推進，確?！爸斡箚栘煛毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?第一，要切實加強組織領導。深入開展 “治庸問責”活動，是當前擺在我們面前的一項緊迫任務，全局干部職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動緊密結合，高度重視，精心組織，強力推進。局屬各單位、科室負責人要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重點抓本部門、帶隊伍、做表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項活動中來。

第二，要深入進行宣傳發(fā)動。要通過網絡、宣傳欄等載體，向全局干部職工進行“治庸問責”活動的廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態(tài)信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的典型事例、先進人物，實行典型引路，推進活動深入開展。

第三，要全面強化建章立制。要大力加強治庸問責機制建設，保長效、管長遠。局黨委將建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、管理培養(yǎng)和教育培訓機制、建立健全獎勤罰懶機制等一系列規(guī)章制度，形成“治庸問責”的長效機制，堅持用制度來管人、管事、管財，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提升效能，通過制度落實，切實解決我局存在的“庸懶散”等問題。

同志們，完成此項工作、推動事業(yè)發(fā)展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障，制度是第一依靠。治庸問責是當前省委、省政府和省廳黨組擺在重中之重的一項重要工作，是市委、市政府擺在重中之重的一項重要工作，也是我們人力資源和社會保障局當前擺在重中之重的一項重要工作，全局干部職工一定要緊急行動起來，按照局黨委統(tǒng)一部署，在全局迅速掀起“治庸問責”的行動，把“治庸問責”的行動落實到工作上，把“治庸問責”的效果落實到提高服務質量上，真正做到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”，用以一流的工作業(yè)績來檢驗我局“治庸問責”工作成效。

第二篇：治庸問責動員講話

治庸提能力 問責轉作風

在全市質監(jiān)系統(tǒng)“治庸問責”工作動員大會上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹落實全省質監(jiān)系統(tǒng)關于開展治庸問責工作電視電話會議精神，結合隨州實際，動員和引導全市質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認清開展“治庸問責”工作的重大意義，部署貫徹落實的總體任務。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質監(jiān)局開展“治庸問責”工作實施方案》，各單位、各部門要嚴格按照工作方案狠抓落實。下面，結合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個方面的內容：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感

事業(yè)發(fā)展重在干部，各級干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責，出發(fā)點是加強作風建設，關鍵點是嚴格干部管理，落腳點是推動事業(yè)發(fā)展。全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認識治庸問責工作的重大意義，進一步增強治庸問責工作的緊迫感和責任感，迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到加強“治庸問責”工作中來。

（一）治庸問責是促進隨州跨越式發(fā)展的必然要求。

“工業(yè)興市”是市委市政府提出的加快隨州經濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉決策。高舉工業(yè)興市大旗，高位推進質量興市戰(zhàn)略，充分履職盡責，進一步增強質監(jiān)系統(tǒng)服務經濟社會發(fā)展的有效性，已成為全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共識，如何提高履職效能和服務效能？需要全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工牢固樹立大局意識、責任意識和危機意識，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實的懶散作風，服務前移，主動作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關會議上多次強調：要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，重點防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機關治庸問責工作動員大會上指出，“我省要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負責、不盡責、不擔當?shù)摹叭弧眴栴}，仍在少數(shù)地區(qū)和機關干部中不同程度地存在。對這些不良現(xiàn)象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會貽誤大局，貽誤湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，貽誤人民群眾的期待?！眹￠L在講話中指出，開展治庸問責工作，關鍵要圍繞加強干部能力建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強干部作風建設，優(yōu)化行政流程，提高政府效能。會議還特別強調，“治理干部隊伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風細雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風、打大雷、下大雨，在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發(fā)了《關于對“不在狀態(tài)”黨員干部進行處理的暫行規(guī)定》，明確了10條黨員干部不在狀態(tài)行為，對違反規(guī)定的給予誡勉談話、實行調離、責令辭職、給予處分、情節(jié)嚴重的并追究主要負責人責任。8月22日，省局召開了全省系統(tǒng)治庸問責電視電話會議，會上，王澤洪局長從充分認識治庸問責工作的重要意義、堅持“四抓四治”，加強領導，確?！爸斡箚栘煛惫ぷ魅〉妹黠@成效等三個方面進行了闡述，并對全省系統(tǒng)的治庸問責工作進行了安排部署。

面對黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴格要求，全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工務必保持高度的政治敏銳性和責任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應，以高度的責任感和使命感，全力推進“工業(yè)興市”，以實際行動在“治庸問責”工作中創(chuàng)出亮點、創(chuàng)出特色，務求實效。

（二）治庸問責是提升質監(jiān)隊伍能力素質的基本要求 加強自身修養(yǎng)，強化工作責任，查找自身不足并不斷改進，提高行政能力，是各級黨員領導干部和公務員應具備的基本素質。今年6月，市委市政府印發(fā)了《隨州市機關公務員通用能力席位標準》，明確了縣處級、科級和科辦員的6

項必備能力和6項崗位能力，從制度上對各級黨員領導干部和公務員的各種能力進行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進隨州質監(jiān)事業(yè)科學、快速發(fā)展中，應該說，我們系統(tǒng)的干部職工隊伍主流是好的，絕大多數(shù)干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責，積極干事，為質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展進步做出了應有的貢獻。但也要清醒地看到，少數(shù)干部“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象仍然存在，影響到事業(yè)的健康發(fā)展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴重損害了質監(jiān)部門的戰(zhàn)斗力。當前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責活動中，我們要堅決杜絕各級領導干部應付敷衍思想、堅決杜絕黨員干部僥幸心理、堅決杜絕具有“一崗雙責”的領導責任意識不清等現(xiàn)象，進一步提升能力、拓展實力、激發(fā)活力、振奮精神、燃燒激情、奮發(fā)有為，為質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展奠定良好基礎。

（三）治庸問責是質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的內在要求。治庸問責，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、克難攻堅、履職盡責的精神面貌和工作狀態(tài)。近年來，全市質監(jiān)事業(yè)能保持良好的發(fā)展勢頭，也正是因為，我們始終堅持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責，堅持自力更生、負重奮進的工作態(tài)度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進行鍛煉和培養(yǎng)。

深入開展治庸問責，既是對這些質監(jiān)精神的肯定和繼承，更是在推動質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，對這些精神的堅持和發(fā)揚。當前，全市質監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的堅強領導下，搶抓“十二五”發(fā)展機遇，大干快上，主動作為?！笆晃濉逼陂g，我們取得了一些成績，但是與兄弟局的發(fā)展速度相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在思想解放不夠大膽、發(fā)展不夠快、管理機制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機遇，迎頭趕上，實現(xiàn)隨州質監(jiān)事業(yè)科學、快速發(fā)展，就必須保持激情燃燒的精神狀態(tài)，就必須拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，就必須堅持只爭朝夕、不進則亡的緊迫意識，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發(fā)展的小農意識和懶散思想，真正實現(xiàn)質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展。

因此，治庸問責不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內在的迫切需要和自我檢驗，是我們跨越式發(fā)展的一次精神再動員、能力再提高、作風再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動應付，要按照市局的要求，結合當前質監(jiān)工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風、一流的工作業(yè)績來謀事、想事、干事。

二、強化措施，狠抓落實，確保治庸問責工作取得實效

各單位、各部門要緊密結合工作實際，堅持“四抓四治”，狠抓“工作質量、服務質量、執(zhí)行質量、管理質量”，著力解決思想、作風和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責工作取得實效。

一是狠抓工作質量，嚴治能力“庸”。抓工作質量，重在提升每一位干部職工的能力素質，讓想干事、肯干事的人，掌握會干事、干成事的本領。提高素質的首要任務就是加強學習，“立身以立學為先，立學以讀書為本”，學習不僅關系自身發(fā)展進步，而且關系質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。首先要端正學習態(tài)度，樹立正確的學習觀念。學習是為了積累知識，更好地服務工作，工作的過程就是不斷學習、不斷實踐、不斷提高認識的過程。各級領導干部更應該加強學習，提升行政能力。我們要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活態(tài)度。學習成常態(tài)，工作才能進狀態(tài)；學習成起點，事業(yè)才能有支點；學習成風氣，發(fā)展才能添力氣；要把在學習中實踐、在實踐中提高的過程，作為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要內容。第二，要形成比學趕幫的學習氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業(yè)績，是否有創(chuàng)新工作的新思路，這些都是通過學習取得的。各級黨員干部要增強能力危機意識、樹立能力席位意識，在相互學習、相互比較、相互幫助中，提升能力素質。第三，結合實際，增強學習的針對性。要通過學習著力解決少數(shù)干部“政策法規(guī)水平低、業(yè)務素質低、說話水平低、辦案檔次低、技術水平差”等問題，提高圍繞中心、創(chuàng)造性開展工作的能力；提高運用政策、依法依規(guī)辦案的能力；提高技術人員科學檢測、科研創(chuàng)新的能力。

二是狠抓服務質量，嚴治行動“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強管理、促規(guī)范，強服務、提形象，強機制、增手段，強職能、穩(wěn)發(fā)展”24字工作方針，這幾年，我們把服務經濟社會發(fā)展作為所有工作的切入點。服務企業(yè)，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，是“治庸問責”的重要目標。質監(jiān)部門作為政府職能部門，服務是履職之本。少數(shù)單位在服務上做的不夠好，這是因為還限于以往的監(jiān)管模式和思維，有高高在上，不想服務、不愿服務的想法，在行動上“懶”得去費心、費神、費力。各級各單位要堅決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責工作中，切實針對以下幾個可能導致服務對象不滿意的風險點，下狠勁、出實招，不斷提高服務效率和服務水平。

嚴格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進一步完善評審機制、規(guī)范審批行為，在政府網站、市局網站清楚地公開審批內容、審批條件、審批時限等，防止審批流程不透明現(xiàn)象的發(fā)生。堅決杜絕審批條件之外還有條件，標準之外還有標準現(xiàn)象，堅決杜絕行政審批的“暗箱操作”現(xiàn)象。在行政審批上，我們要做到：既為項目審批開“綠燈”，又加

強監(jiān)管亮“紅燈”。嚴格落實“受理、審查、審批”三分離制度，實行“陽光許可”和一個窗口對外，全程接受市委市政府、企業(yè)和群眾的監(jiān)察、監(jiān)督。

規(guī)范涉企收費。堅決禁止亂收費、亂罰款等問題，一要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業(yè)看到治庸問責取得的實實在在的效果。二要嚴格按財政部門和物價部門的相關要求，對收費項目、收費標準、收費許可進行公示、辦理年檢手續(xù)，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。三要堅決制止和糾正將職責范圍內的事交由事業(yè)單位、學會協(xié)會等其它機構辦理，變無償服務為有償服務的行為；堅決制止和糾正將明令取消的行政事業(yè)性收費項目轉為經營服務性收費繼續(xù)收取的行為。四要堅決制止和糾正借行政公權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的行為。

規(guī)范執(zhí)法行為。一要嚴格落實綜合執(zhí)法機制。嚴禁技術機構在沒有法律、法規(guī)授權和未經行政機關合法委托的情況下單獨從事執(zhí)法辦案工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，堅持立案處罰案件“調查、審理、決定”三分離，實行三級審理和集體審理制度。加強對罰沒物品的管理，規(guī)范罰沒物品的交接、保管、登記上報和處臵，嚴禁違反規(guī)定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴格落實“四個四”執(zhí)法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預警在先、督促整改在先；嚴格執(zhí)法必須搞好“四項服務”：圍繞大局全力服務、維護群眾利益快捷服務、發(fā)揮質監(jiān)職能主動服務、抓住熱點問題跟蹤服務；寬嚴相濟必須遵循“四個不罰”：首次違規(guī)情節(jié)輕微不罰、對新的法律新的規(guī)定企業(yè)尚不了解不罰、企業(yè)起步階段證照待辦期內不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執(zhí)法的“四類行為”：粗暴執(zhí)法行為；吃拿卡要、以權謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發(fā)展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”。

嚴格檢驗檢測。要圍繞檢測機構的合法性、檢測工作依據、制度落實情況、檢測人員素質和問責制度等五個方面進行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權威性和公信度。堅決糾正損害質監(jiān)部門形象的“行業(yè)潛規(guī)則”，著力解決檢不出、檢不準、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準報告、出公正報告、出權威報告、出滿意報告。

三是狠抓管理質量，嚴治責任“散”。管理質量，重在嚴格；嚴格管理，必須問責。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標準不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴格糾正，堅持“政治堅定、業(yè)務過硬”、“庸者下、能者上”、“執(zhí)行

能力和創(chuàng)新能力突出”的選人用人導向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業(yè)務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的干部要堅決進行組織調整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸耍滑的人，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責，就是要讓能干事的人有機遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內部管理機制。結合這次治庸問責活動，市局將對現(xiàn)有制度進行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補充工作所需的新制度，進一步優(yōu)化內部管理流程，明確責任，嚴格制度約束措施。第三，要落實相關業(yè)務工作責任制。認真落實區(qū)域監(jiān)管責任制、行政執(zhí)法責任制等工作機制，推動“一把手”負總責、相關崗位負責人負專責，嚴格落實過錯責任追究，以責任推動工作。第四，在這次治庸問責工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強烈的問題、以及市局暗訪發(fā)現(xiàn)后、經批評教育仍未糾正的問題，將嚴格遵循“重大過錯上追一級”的問責辦法處理。

四是狠抓執(zhí)行質量，嚴治落實“軟”。要把提升執(zhí)行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態(tài)度。對市局黨組的統(tǒng)一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復雜的問題，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，要創(chuàng)新思維“靈活辦”，努力使基層、企業(yè)和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協(xié)調時，要及時“溝通”；在企業(yè)和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。

三、加強領導，強化監(jiān)督，建立“治庸問責”工作長效機制

一是要加強組織領導。深入開展治庸問責活動，是當前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務，全市質監(jiān)系統(tǒng)黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“六型”機關活動結合起來，高度重視，精心組織，強力推進。機關各科室要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。

二是要加強輿論宣傳。要通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責”的主要內容，讓廣大黨員干部深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任

務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態(tài)信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據市局黨組工作方案的安排，在市局機關和直屬事業(yè)單位開展“責任清楚沒有；盡責到位沒有；失責查處沒有”的大討論，把機關干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型事例和人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強大的“治庸問責”輿論氛圍。

三是要加強監(jiān)督檢查。要堅持“問題導向”，通過查找人民群眾反映強烈的突出問題和系統(tǒng)內存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責，市局治庸辦要定期或不定期組織監(jiān)督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機、攝像機記錄“庸懶散軟”的行為和現(xiàn)象。對治庸問責工作的四個環(huán)節(jié)都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經查實，一律嚴格問責，對情節(jié)嚴重的，實行有責必負、失責必究，輕者警示、重者追責，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長效機制。治庸問責既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們既要立足當前，結合重點工作，落實治庸問責措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭取短期內取得實效；又要著眼長遠，緊緊圍繞全市質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展，完善制度建設，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機制，推進治庸問責長效機制建設，做到抓工作質量以治庸、抓服務質量以治懶、抓管理質量以治散、抓監(jiān)管質量以治軟，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，推動事業(yè)發(fā)展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認識“治庸問責”工作的緊迫感、責任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發(fā)有為，務求此項工作取得實效，為促進質監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展提供組織保證和作風保障。

第三篇：廳長在治庸問責工作動員大會上的講話

廳長在治庸問責工作動員大會上的講話：

同志們：

8月17日，省委、省政府召開了省直機關治庸問責工作動員大會，大會由省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記李春明同志主持，省委書記李鴻忠，省委副書記、省長王國生，省委常委、省紀委書記黃先耀，省委常委、省委組織部長侯長安等領導先后作了重要講話，對省直機關治庸

問責工作進行了動員部署。省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)介紹了武漢市“治庸風暴”的做法和經驗，截至目前，武漢市共問責537人，其中涉及名局級干部和58名處級干部。根據省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，廳黨組研究決定，學習武漢市經驗，從現(xiàn)在開始到年底，在廳直系統(tǒng)集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作，進一步強化廳直系統(tǒng)廣大民政干部職工能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，實現(xiàn)“精神面貌大改觀、工作作風大轉變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善”的目標，為全省經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。下面，我講三個問題。

一、深刻認識開展治庸問責工作的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來

推廣武漢經驗，在全省開展治庸問責工作，是省委省政府貫徹中央部署、加強干部隊伍作風建設、奮力推進我省“十二五”經濟社會跨越式發(fā)展的重大決策和重要舉措，具有十分重要的意義。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，切實增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的態(tài)度開展治庸問責工作。

（一）要充分認識當前治庸問責的堅決態(tài)度，從思想上迅速緊張起來。今年來，李鴻忠書記在省紀委九屆七次全會、省委九屆十次全會、慶祝建黨90周年慶祝大會等重要會議上反復強調：要把我省“十二五”科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，干部是決定性因素。全省各級干部，特別是領導干部必須增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，燃燒激情、勇于擔當，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)盡職盡責，為加快實現(xiàn)湖北振興崛起貢獻自己的力量。特別是武漢市開展“治庸風暴”以來，鴻忠書記多次給予充分肯定。7月29日，他主持召開省委常委會會議，聽取武漢市委、市政府關于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的工作匯報。他強調，開展治庸問責工作，著力解決干部隊伍中存在的“庸懶散”問題，是貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，有效應對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的實際行動，是確保我省“十二五”科學發(fā)展、跨越式發(fā)展目標實現(xiàn)的有力舉措。他要求省直機關要帶頭學習武漢經驗、深入開展治庸問責工作。在8月17日召開的省直機關治庸問責工作動員大會上，鴻忠書記指出，我省要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標，這是非常之事，做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。武漢市在全省率先掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，就是針對“非常之人”采取的非常之舉。這一做法要推廣到全省，省直機關要帶頭。近些年來，全省各級干部，特別是省直機關干部通過加強執(zhí)行力建設、不斷強化“能力席位”意識，精神狀態(tài)、能力和素質都有了顯著改善和提升，但精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負責、不盡責、不擔當?shù)摹叭弧眴栴}，仍在少數(shù)地區(qū)和機關干部中不同程度地存在。對這些不良現(xiàn)象和問題，必須“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。否則就會貽誤湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，貽誤構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點的大業(yè)，有負于黨和人民的重托，愧對荊楚人民的厚望。鴻忠書記強調，治庸問責，必須堅持“問題導向”，出重手、下猛藥，“只打雷不下雨”不行，光靠“和風細雨”式的說服教育也解決不了問題，必須“刮大風”、“打大雷”、“下大雨”，敢于依法依紀依規(guī)對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。這既是對黨和人民的事業(yè)負責，也是“治病救人”、愛護教育干部的需要。王國生省長在講話中指出，湖北要加快發(fā)展、奮力崛起，在政府工作效率上必須與發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)“等高對接”，甚至比他們更高。只有這樣，才有資格談“崛起”，才有資本圖“跨越”。省直機關是全省行政運行的中心，其運行效率直接關系全省行政運行效率，一定要按照服務跨越式發(fā)展的要求，通過開展治庸問責工作，推動政府系統(tǒng)進一步優(yōu)化行政流程，形成“馬上就辦、辦就辦好”的機關文化，提高政府效能。狠抓工作落實，提升執(zhí)行水平，努力做到精神狀態(tài)有新面貌、工作作風有新轉變、工作能力有新提升、制度建設有新成效。黃先耀書記和侯長安部長在講話中強調，省紀委和組織部將積極參與治庸問責活動，加強干部監(jiān)督管理，嚴格問責追責。

因此，我們必須認清形勢，省委省政府

第四篇：治庸問責動員報告

“治庸問責”動員報告

同志們：

8月25日上午，市血防辦召開了市血防系統(tǒng)“治庸問責”動員大會。會議由市血防辦紀委書記梁開國同志主持，市血防辦副主任嚴和平同志做了重要講話。會議宣讀了市紀委對市第一人民醫(yī)院在“7.4”隨岳高速公路重大交通事故中接警處置不力問題的查處情況及公開通報了關于萬軍同志“治庸問責”處分的通報，這說明上級在查治領導干部“庸、懶、散、軟”作風上的堅決態(tài)度。在座的都是我院的骨干力量，今天我們召開這次會議，主要任務就是及時傳達、認真學習、堅決貫徹落實市血防辦關于治庸問責工作動員大會的精神，進一步動員部署和強力推進開展治庸問責工作，以轉變干部作風、提高執(zhí)行力為核心，認真查找和整治干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進醫(yī)院精神面貌大改觀、干部作風大改變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為醫(yī)院科學發(fā)展和跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。下面我講三個問題：

一、深刻認識開展治庸問責工作的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到市血防辦的決策和部署上來

我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到市血防辦的要求上來，切實增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的態(tài)度開展治庸問責工作。

（一）要充分認識當前治庸問責的堅決態(tài)度，從思想上迅速緊張起來。今年以來，從省里到市里嚴肅處理了一批“治庸問責”工作中出現(xiàn)問題的人員，這說明上級對此次工作的高度重視。近幾年來，全市不斷開展黨風廉正建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、精神文明建設、創(chuàng)文明城市建設等。通過加強干部職工執(zhí)行力建設、不斷強化“能力席位”意識，精神狀態(tài)、能力和素質都有了顯著改善和提升，但精神之庸、能力之庸、責任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負責、不盡責、不擔當?shù)摹叭弧眴栴}，仍在個別科室及個人身上不同程度地存在。對這些不良現(xiàn)

象和問題，必須“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。否則就會貽誤醫(yī)院可持續(xù)的發(fā)展，有負于黨和人民的重托，愧對人民的厚望。

我們必須認清形勢，上級對這次開展治庸問責工作，是動真格的，一定會抓一批典型，一定會處理一些“庸懶散軟”的干部。面對堅決的態(tài)度，我們要從思想上高度緊張起來，注意自己的一言一行，潔身自好，循規(guī)蹈矩，千萬不要心存僥幸、犯糊涂、犯錯誤。否則，小事情成為大典型。

（二）要深刻認識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。應該說，我院干部隊伍總體上是好的，特別是近年來通過先進性教育、深入學習實踐科學觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，機關和業(yè)務科室干部職工無論是在精神面貌、工作作風，還是在責任意識、工作效能上整體都有較大的改進，但是以更高的標準和更嚴的要求來看，“能力平庸、業(yè)績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散”等“庸懶散軟”方面的突出問題和世故圓滑、不盡職、不盡責的問題，特別是有職責不擔當、有制度不堅持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實的現(xiàn)象，在有些科室中仍不同程度地存在。我在會上多次講過，有些干部連最基本的遵守紀律都做不到，而且見怪不怪，遲到早退經常發(fā)生，上班的時候無所事事，玩電腦，打游戲，看電影；有的干部精神狀態(tài)不好，平時工作不學習、不鉆研、不思考，大事做不來，小事不愿做，互相推諉扯皮；有的干部對群眾冷漠，服務意識淡??；有的大局意識、全局觀念淡薄，只關心自己的工作和本科室的利益，對別的科室的工作支持協(xié)調、配合不夠；有的科室的干部不團結，互不買帳，很多事情議而不決，形成決議落實不了。這些庸、懶、散、軟的思想和行為，在部分干部身上都或多或少存在，如果任其發(fā)展必然影響個人成長，影響醫(yī)院形象，影響醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。

（三）要深刻認識我們肩負的使命，從思想上振奮起來。醫(yī)療機構是與人民群眾聯(lián)系最緊密、與人民群眾直接打交道最多、最直接服務百姓的機構。當前，醫(yī)療服務行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與考驗。醫(yī)療事故的頻發(fā)，醫(yī)患關系的緊張都是擺在我們眼前最切實的問題。

同時政府對醫(yī)療服務業(yè)的大力扶持也是我們前所未有的機遇，能不能抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，乘勢而上，加快發(fā)展，取決于我們是否有一個良好的精神狀態(tài)。醫(yī)院是為民服務的窗口，我們的干部職工作風改進了，我們的責任意識增強了，我們的行政效能提高了，對于醫(yī)療服務業(yè)來說就會起到好的示范帶頭作用。特別在當前各行各業(yè)都在搶抓“十二五”機遇、大干快上、主動作為的新形勢下，必須通過建立完善治庸問責的約束機制、獎懲機制和監(jiān)督機制，使民政干部“不愿庸”、“不敢庸”、“不能庸”，實現(xiàn)治庸問責工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，以優(yōu)良的干部素質、工作作風和發(fā)展環(huán)境，推進醫(yī)院事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，全面推進治庸問責工作

結合醫(yī)院實際，治理“庸、懶、散、軟”要著力解決以下五個方面的突出問題：

1、工作落實不力。中心意識和大局觀念不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，對落實上級部門重要工作部署、本單位中心工作和有關協(xié)調會議精神行動遲緩，執(zhí)行不到位，影響全局工作。

2、服務意識不強。服務意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為；對人民生命健康漠不關心，宗旨意識和服務意識不強，對患者態(tài)度粗暴，開大處方、做大檢查；辦事推諉拖拉，辦證效率低下，向服務對象亂收費。

3、工作作風不實。精神不振，工作懈怠，不愿擔當，得過且過，不想干事、不愿干事;作風不深入，工作不主動，有的干部得過且過，一門心思謀人不謀事;不作為、慢作為、亂作為，遇到重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件不及時報告、不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響社會穩(wěn)定，造成不良后果;工作軟弱無力，怕苦畏難，推諉卸責，效能低下，不能有效地履崗盡責、失職瀆職、業(yè)績平庸。

4、組織紀律松懈。爭權奪利，造謠中傷，鬧矛盾，搞內耗。上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、3

玩游戲、炒股票；不遵守會議紀律，無故缺席代會、提前離場，開會睡覺。

5、廉潔自律不嚴。公務活動中講排場、比闊氣、鋪張浪費、用公款旅游和進行高消費娛樂活動；大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜、抹牌賭博、公車私用、公車私駕、收受紅包、回扣、購物卡。

發(fā)現(xiàn)問題一經查處一律從嚴從重處理，凡是受到問責的科室或個人，當年不得評優(yōu)評先，因問責受到崗位調整，降職、免職及停薪停崗等處理的當年考核定為不稱職。

三、加強領導，精心組織，確保我院治庸問責工作取得實效 開展治庸問責工作既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們必須將其作為推進醫(yī)院又好又快發(fā)展的重要工程來抓，持之以恒，一抓到底。

一是要加強領導，精心組織。為切實加強對活動的組織領導，成立以院長馬劍波同志為組長的“治庸問責”專項活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作，具體負責醫(yī)院“治庸問責”專項活動的開展。各科室要把“治庸問責”專項活動作為加強作風建設的一項重點工作擺上重要日程，科室負責人具體負責，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

二是要深入宣傳，營造氛圍。要通過召開動員大會和宣傳欄等媒介，對治庸問責工作廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態(tài)信息，積極投入到活動中來，營造良好的活動氛圍。要注重總結經驗，發(fā)現(xiàn)、培育和樹立先進典型，及時推廣好做法、好經驗，推進活動深入開展。

三是要統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要把“治庸問責”專項活動與具體工作有機融合、相互促進，在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把“治庸問責”專項活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與 4

完成工作目標結合起來，與加強基層組織建設和加強干部隊伍建設結合起來，與推進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展結合起來，統(tǒng)籌推進當前各項工作。

四是要嚴格督查，促進轉變。治庸問責領導小組辦公室要按照方案的要求，采取有力措施，加大典型案例查處力度。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理制度問責追責，進行組織處理。情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究，通過嚴厲整治、嚴肅問責，進一步促進干部職工工作作風的好轉。

五是要建立完善崗位責任制。建立完善層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決“責任不明、權責不清”的問題。要科學界定各科室和各單位職責，推動科室責任制度化；明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和必需的關鍵才能，實現(xiàn)崗位責任具體化；明確和細化各層級、職級的責任，實現(xiàn)責任層級清晰化；建立崗位之間、科室之間的連接無縫化。

同志們，治庸問責必須動真格，動真格就是要“出重拳、下猛藥”，“刮大風，打大雷，下大雨”，不是和風細雨，不是“只打雷不下雨”。要“敢治、狠治、大治、重治”。我們應該以飽滿的政治熱情堅決擁護、積極參與治庸問責工作。對我院來說，推進治庸問責工作，既是挑戰(zhàn)，又是機遇。我們要以治庸問責工作為契機，調動部門的積極因素，激發(fā)學習和工作熱情，更有力地推進醫(yī)院科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。

馬劍波

二○一一年八月二十八日

第五篇：治庸問責動員報告

強化履責 優(yōu)化作風 務實高效 開拓創(chuàng)新

老師們：

今天這次會議，是貫徹落實市教育局關于《仙桃市教育系統(tǒng)“治庸問責”行動方案》和《關于對全系統(tǒng)“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象實施問責的若干意見》的文件精神，9月2日市教育局通報了市委督查組暗訪情況和處理結果，彭局長作了動員報告，付督導作了工作布置，為了將這次活動深入推進并取得實效，我講以下三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，迅速從思想上緊張起來、振奮起來

第一，要充分認識當前治庸問責的高壓態(tài)勢，從思想上迅速緊張起來。8月19日市委召開動員大會，決定在全市掀起實施“治庸問責”行動，9月2日市教育局召開了教育系統(tǒng)的“治庸問責”動員大會，要求廣大教職員工參與，采取全面接受監(jiān)督、實行定期排查、組織集中督查、開展暗訪檢查和重點案件直接調查等方式解決教職工精神狀態(tài)不佳、責任意思不強、工作作風不實、履職能力不夠和遵章守紀不嚴的問題。市教育局這次“治庸問責”行動將會使出重拳下猛藥、動真格，對“庸懶散軟”的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起，絕不手軟、決不姑息。

胡錦濤總書記“七 一”講話指出要消除黨員干部精神懈怠的危機、能力不足的危機、脫離群眾的危機和消極腐敗的危機，省委李鴻忠書記對全體干部提出了“消除第三種狀態(tài)，干不好就交槍”的嚴格要求。目前，市委“治庸問責”行動領導小組已經督查辦理了幾起“庸懶散”事件，市局也通報處理了局機關兩起“庸懶散”事件，下一步，市局“治庸問責”督查組要逐步延伸到局機關二級單位和各學校。這些天來，我們能深刻感受到市委和市局“治庸問責”的行動之快、力度之大、查處之堅決。面對當前“治庸問責”的高壓態(tài)勢，我們如果還不能正確認清形勢，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個出問題曝光的，也許就是我們自己。我們全體干部、教職工必須從思想上高度緊張起來，認真領會市委和市局關于治理庸、懶、散工作精神，嚴格貫徹落實局黨委關于實施 “治庸問責”的工作方案，用實際行動來捍衛(wèi)師道尊嚴，用良好風貌來維護教育形象。

第二，要深刻認識我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。我們學校干部、教職工主流是好的，但少數(shù)領導和教職工在思想、行動、作風、境界、作為等方面還或多或少地還存在著一些問題，或者說與當前形勢不太適應的地方，有的庸、懶、散、軟現(xiàn)象比較突出，學生家長、教職工反映強烈。在我們學校干部和教職工隊伍中間，存在著“四多四少”的現(xiàn)象值得引起我們高度重視。一是在學習上止步于一般讀書的多，真正學習內化于心、外化于形的少。有的干部和教職工講

起時事、八卦口若懸河，談起教育思想方法毫無新意；有的干部和教職工還存在學習淡漠，玩風太盛，有的甚至不能守攤守點。二是工作上滿足于常規(guī)性推進的多，創(chuàng)造性、開拓性開展工作的少。少數(shù)同志在領導崗位多年，固守僵化的思維模式和工作模式，不求有功，但求無過，工作敷衍，止于應付，缺乏崗位意識，推諉卸責，不敢擔當，工作缺乏主動性和積極性，執(zhí)行力不強，對落實學校重大決策部署、重要會議精神等行動遲緩，等待拖延，導致問題不斷，干工作難以打開局面，導致學校工作舉步維艱。部分教師借口學校條件差、教師待遇差，存在等、靠、要、攀比和埋怨心理，遇到問題繞道而行；還有些教師認為職稱榮譽到手，以為船到碼頭車到站，不思進取，不挑重擔，這些都是庸、懶的具體表現(xiàn)。三是作風上作一般性接待解釋的多，主動熱忱為學校、為學生排憂解難的少。學校干部教職工隊伍中有的對學校、家長和學生中遇到的困難不太熱心，有的借口工作忙相互推諉，有的借口難度大拖而不決，有的打擊先進甚至挑燈撥火、冷嘲熱諷、兩面三刀，這些都或多或少在我們身邊存在。四是在效果上宏觀管理與指導的多，深入有效的指導少。多數(shù)干部能深入學生，深入教學一線調查研究，但有的教學業(yè)務不熟，管理水平不高，團結協(xié)作不緊，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題得不到及時解決，業(yè)績平淡平庸，教師反響強烈，有的作風不夠深入，不能查找發(fā)現(xiàn)深層次問題，對教師、對學生指導的針對性和有效性不夠，滿口空話、假話、套話，說不到點子上，謀不到關鍵處，有時甚至起副作用。在我們一般教師身上，也存在一些庸、懶、散的不良現(xiàn)象：一種是“經驗型”教師，學習不足，教書育人憑老經驗、老辦法辦事，照本宣科，毫無激情，缺乏教育智慧和教學藝術；一種是“迷惘型”教師，缺乏積極陽光的職業(yè)態(tài)度，沒有正確的職業(yè)認識與職業(yè)規(guī)劃，工作多年職業(yè)能力得不到有效提升，時間長了就變成“老油條”；一種是“散漫型”教師，事業(yè)心不強，缺乏起碼職業(yè)操守，存在上班遲到早退、電話請假、工作時間吃早點、閑聊、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票、提前離校，開會講小話、睡覺，更有體罰學生、推銷資料、有償家教家養(yǎng)、對家長態(tài)度粗暴訓斥、向家長索要財物等嚴重違反師德師風的現(xiàn)象。以上種種是我們學校黨員干部教師身上帶有傾向性的問題，是教育系統(tǒng)庸、懶、散的具體表現(xiàn)。問題存在的原因，主觀上在于少數(shù)同志世界觀、價值觀出現(xiàn)偏差，宗旨意識不強，進取意識不足；客觀上是機制層面不健全，缺乏系統(tǒng)完備的問責和查處制度，以上種種庸、懶、散思想和行為，在一部分干部和教師身上都或多或少存在，如果任其發(fā)展必然影響個人成長，敗壞學校教育形象，制約學校和學生的發(fā)展。

第三，要深刻認識我們肩負的使命，從思想上振奮起來。教育發(fā)展，使命崇高，責任重大。黨和國家高度重視教育，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，胡錦濤、溫家寶多次寄語勉勵廣大教育工作者，黨和國家也在努力提高教師社會地位和工資待遇。

這些都為我們教育工作者安心工作提供了良好條件。特別是市委市政府高度重視教育，不斷健全完善教育發(fā)展機制和保障機制，政府和人民群眾對教育寄予厚望，我們不能辜負他們的重托。特別在當前各行各業(yè)都在搶抓“十二五”機遇，大干快上，主動作為的新形勢下，我們的干部教師沒有爭創(chuàng)一流的精神風貌，必然會拖后腿，影響全市發(fā)展大局，我們承擔不起這個歷史責任。學校每位干部教職工必須振奮精神，迅速行動，認真對照上面列舉的帶有傾向性的問題，認真查擺自己身上的不足，嚴肅開展批評與自我批評，深入剖析思想根源，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風、一流的工作業(yè)績來取信于民。

二、真抓實干，全力快速推進治庸問責行動

第一，以探索建立“問責制”為重點，迅速掀起“治庸問責”行動?！皢栘熤啤本褪菍Σ回撠熑蔚奶幜P，這是建立有效責任制的關鍵。只有把履職和問責結合起來，才能確立良好的責任導向，才能讓干部教師增強責任心、提高責任意識。學校還有部分干部教師政治敏感度不強，大局意識差，責任意識不足。有的干部教師對問題視而不見，置若罔聞；有的沒有敢于擔當?shù)挠職?，怕事、避事，躲責任，當老好人；有的工作敷衍塞責，主動性差，推一下動一下，甚至推三下才動一下。在當前“治庸問責”的高壓態(tài)勢下，出現(xiàn)了問題誰也包不住，扛不起，擺不平。我們必須建立嚴格的問責機制，有崗必有責，履職必問責。學校要結合干部教師的工作實際，將承擔的責任具體化、細化，清楚明確，使人人都對應一個具體的責任。要細化責任內涵，不搞空洞的、泛泛的責任要求，每個崗位都有明確的履職要求，以及權責對應的后果代價。要建立科學的層次清晰的責任體系，一把手負主要責任，分管領導對一把手負責，下級對上級負責，子系統(tǒng)對總系統(tǒng)負責。這樣，形成事事有人抓、有人管、有人干、有人負責、失職有人買單的責任管理體系。

第二、以消除干部隊伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”為重點，大力實施“治庸計劃”。所謂“第三種狀態(tài)”，就是干不好又不交“槍”；占著職務崗位不作為；沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。這種現(xiàn)象貽誤事業(yè)發(fā)展，在教師中影響很壞，變相打擊了其他干部的積極性。實施“治庸計劃”，就是要使干部沒有“第三種狀態(tài)”的選擇，即或者干好或者交“槍”，不能有“第三個選擇”。對領導干部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題，這就是庸。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。消除“第三種狀態(tài)”，一是要堅持“憑業(yè)績論英雄”的選人用人導向?？紤]一個干部的任免、進退留轉，要以崗位、職務、事業(yè)的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設事。干出了成績，才有為有位。對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事的人，要堅決予以調整。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。努力

使干部隊伍庸者去庸、能者更能。對業(yè)務水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結果差的學校干部進行調整。三是要完善在基層一線鍛煉干部的選人用人機制。實踐證明，優(yōu)秀干部大都是從教育教學一線、從復雜環(huán)境中成長起來的。我們要更加注重在教師隊伍中培養(yǎng)和選拔干部，更加注重在困難環(huán)境和復雜局面中培養(yǎng)和選拔干部，決不能讓那些吃苦奉獻、踏實干事、作出貢獻的人吃虧，著力營造風清氣正的“干事文化”，營造舒心干事的干事氛圍。

第三，以貫徹落實“十不準”、“五帶頭”為重點，著力推進“正風行動”。新的形勢提出了新的更高要求，有的現(xiàn)象以前也許沒被我們引起重視，但現(xiàn)在卻成了問題，有的問題在治理整改中重復出現(xiàn)，有的規(guī)定和要求比以前更加細化和嚴格。這就要求我們必須摒棄一些陳舊觀念，把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的部署上來。對于全體干部教師，各年級要再次重申勞動紀律和工作紀律，全體教職工要做到“十不準”：不準遲到早退，上班后不準過早，不準穿奇裝異服，不準談天說地，不準上網聊天、玩游戲、炒股票、抹牌下棋，上課不準接打手機，不準干與工作無關的事，不準亂扔亂丟，不準有償家教家養(yǎng)，不準體罰和變相體罰學生。近期學校將組織督察組，同時對干部教師中的不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象也進行督查并嚴肅通報曝光。

對于全體黨員和干部，學校要求“五帶頭”，做五個方面的表率：一是要帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率。真正沉下心來，學習研究，反思不足，增長才干，提升智慧。二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率。樹立求真務實的工作作風，深入一線、深入課堂，坐鎮(zhèn)教育教學指揮臺，找準結合點，培育增長點，提升執(zhí)行力。四要帶頭改進作風，做心系學生，優(yōu)質服務的表率。滿腔熱忱對待學生，盡心竭力解決問題，為學生提供高效、便捷、周到的服務。五要帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。戒驕奢享樂，尚君子之交、育書卷之氣，保持黨員干部的良好作風和形象。

三、強力推進，確?！爸斡箚栘煛毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?/p>

第一，要切實加強組織領導。深入開展 “治庸問責”行動，是當前擺在我們面前的一項緊迫任務，學校全體干部教職工要立即行動起來，把這項活動與學習貫徹《綱要》精神、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、大力開展“文明禮儀行為規(guī)范教育年”活動緊密結合，高度重視，精心組織，強力推進。學校領導要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重點是做好表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項活動中來。

第二，要深入進行宣傳發(fā)動。要通過學校大會和年級會議、宣傳欄等媒介，向全體干部教師進行 “治庸問責”行動的廣泛宣傳，讓全體黨員干部和教師深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態(tài)信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。要根據學校工作方案的安排，在全校大力開展作風建設大討論和崗位責任教育，在學習討論中找差距、議措施、定方向。要大力宣傳各年級在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的典型事例、先進人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，公開曝光一批“庸、懶、散”行為和“庸、懶、散”的干部和教師，強力推進 “治庸問責”行動。

第三，要認真進行自查整改。學校全體教職工要按照《“治庸問責”方案》要求，圍繞“治庸問責”行動認真開展自查自糾，邊查邊改，邊改邊建，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的和學生反映的突出問題，要認真研究制定整改方案，明確整改時限、落實整改措施。要認真組織開展民主評議，把自查整改民主評議與推進校務公開相結合、與規(guī)范教育管理相結合、與轉變作風相結合、與校園文化建設相結合，把整改工作貫穿于活動的全過程，要在解決實際問題上下功夫，在提高教育質量上下功夫，在解決干部職工思想上存在的問題上下功夫，對存在的問題一個一個地認真加以解決，確保整改真正收到實效。

老師們，推動學校教育事業(yè)發(fā)展，教師是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。“治庸問責”是當前市委和市局擺在重中之重的一項重要工作，我們全體干部教職工一定要緊急行動起來，按照局黨委統(tǒng)一部署，在學校迅速掀起“治庸問責”行動，把“治庸問責”行動落實到教育教學工作上，把“治庸問責”的效果落實到提高教育教學質量上，通過開展“治庸問責”行動，學校干部教師隊伍的責任意識要明顯增強，思想作風要明顯改善，工作效能要明顯提升，教育形象要明顯優(yōu)化，爭取以優(yōu)異的成績向下查埠的父老鄉(xiāng)親交一份滿意的答卷。