第一篇：強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度 促進領(lǐng)導干部依法廉潔從政

強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度 促進領(lǐng)導干部

依法廉潔從政

摘要：隨著國家深化改革的步伐進一步擴大，在經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象屢屢被曝光，這些違法違紀的現(xiàn)象的發(fā)生和存在，對保障國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和健康運行帶來了極大的危害。為此，在國家“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵時期必須強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度，促進領(lǐng)導干部依法廉潔從政，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟責任審計 審計質(zhì)量 審計評價

強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度，是促進領(lǐng)導干部依法廉潔從政的重要手段和制度保證

經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是我國法制建設(shè)的重要組成部分。通過經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，使領(lǐng)導干部執(zhí)政行為和權(quán)力的運用置于法紀監(jiān)督之下。也就是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督作用，促使領(lǐng)導干部按照法紀限定的范圍履行自己的職責。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是依據(jù)法律法規(guī)對領(lǐng)導干部實施監(jiān)督，使領(lǐng)導干部監(jiān)督管理納入法制化軌道，其監(jiān)督形式既約束了領(lǐng)導干部的行為，也保護了領(lǐng)導干部成長，為領(lǐng)導干部履行職責創(chuàng)造了良好的政治和經(jīng)濟工作環(huán)境。

經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制的重要手段。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，通過對領(lǐng)導干部任職單位和期間的財政財務收支及有關(guān)經(jīng)濟事項的真實性、合法性和效益性審計檢查，可以量化領(lǐng)導干部的政績，查清和發(fā)現(xiàn)隱蔽的經(jīng)濟問題。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督手段運用到干部監(jiān)督領(lǐng)域，形成了紀律監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督管理機制。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督對領(lǐng)導干部責任履行期間的經(jīng)濟責任作出客觀公正的評價，為考察和任用干部提供了重要的參考依據(jù)。

經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是領(lǐng)導干部依法行政和勤政廉政的重要制度保證。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，沒有法律紀律的約束，國家的利益和集體的利益就難以得到有效的保護，經(jīng)濟發(fā)展的程序就可能遭到人為的損害和破壞。為加強黨的領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，促進黨風廉政建設(shè)，黨制定了一系列黨員干部約束紀律和規(guī)定，建立健全了紀律監(jiān)督體系。但是，仍然有些人法制觀念淡薄，違反財經(jīng)紀律的問題不斷發(fā)生，其行為破壞了黨風和廉政建設(shè)，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。由此，有了法律法規(guī)和紀律規(guī)定，還必須建立監(jiān)督執(zhí)行體系和保證制度。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督作為經(jīng)濟監(jiān)督的主要手段，按照法律規(guī)定的程序，依據(jù)財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)紀律規(guī)定對各項資金和經(jīng)濟活動進行檢查，審計檢查的過程，也是加強領(lǐng)導干部學法用法的過程，經(jīng)濟責任審計監(jiān)督告知領(lǐng)導干部，在組織開展經(jīng)濟活動事項中該如何遵紀守法，該如何操守，違紀違規(guī)將會受到什么樣的處理處罰，從而增強了領(lǐng)導依法理財、依法行政的法制觀念。經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的實施，促進了領(lǐng)導干部不斷規(guī)范自己的行為，保證了法律法規(guī)和廉政規(guī)定的貫徹執(zhí)行到位。強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度，促進領(lǐng)導干部依法廉潔從政的有效途徑和根本方法

提高審計質(zhì)量，保證審計監(jiān)督到位。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量是強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度的根本要求。開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，要以科學發(fā)展觀為根本指導，以促發(fā)展轉(zhuǎn)方式為主線，以提高依法行政能力為目標，以《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》為依據(jù)，合理確定審計內(nèi)容，充分調(diào)配審計資源，突出審計工作重點，采用科學的審計方法，提高審計效率和質(zhì)量。突出審計方案質(zhì)量控制的“龍頭”作用，明確審計目標，細化審計內(nèi)容，突出審計重點，確定審計步驟和方法，落實審計分工和審計責任，要使編制的審計方案做到具有針對性、指導性，防止審計操作與審計方案實施脫節(jié)。建立健全系統(tǒng)的法規(guī)制度，實施審計過程控制，降低審計風險，提高審計質(zhì)量。合理利用審計資源，將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計、工程投資跟蹤審計、專項資金審計、績效審計等有機結(jié)合起來；重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展和經(jīng)濟工作方針政策，遵守經(jīng)濟法律法規(guī)，制定和執(zhí)行重大決策，管理和決策活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，以及推動本地區(qū)、本部門科學發(fā)展等方面的情況；大力揭示經(jīng)濟管理決策、運行中的問題，關(guān)系人民群眾切身利益的問題，重大違法違規(guī)和損失浪費問題，環(huán)境保護問題，體制性障礙和制度性缺陷問題，以及個人遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律問題。努力提高審計工作效率和審計質(zhì)量，保證經(jīng)濟責任審計高效、高質(zhì)、全面的完成，為決策服務，為加強黨風政風建設(shè)服務，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進領(lǐng)導干部依法行政和黨風廉政建設(shè)中的積極作用。

做好審計評價，充分運用審計結(jié)果。一要做好審計評價，審計評價是經(jīng)濟責任審計的中心環(huán)節(jié)。審計評價必須以審計取得并核查的各種數(shù)據(jù)和經(jīng)濟管理活動的資料為基礎(chǔ)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行的規(guī)范性文件為依據(jù)，以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，客觀公正、實事求是地分析評價領(lǐng)導干部的工作實績和經(jīng)濟責任履行情況，從社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等方面綜合分析，從整體利益與個體利益、全局利益和局部利益的關(guān)系出發(fā)，既要看領(lǐng)導干部的現(xiàn)實工作成果，又要關(guān)注領(lǐng)導干部所做的基礎(chǔ)性工作和長遠發(fā)展規(guī)劃，區(qū)別不同的情況界定領(lǐng)導干部應承擔的責任。二要充分運用審計結(jié)果，審計結(jié)果的運用是開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的根本目的。發(fā)揮審計結(jié)果作用，及時把審計結(jié)果歸入領(lǐng)導干部個人檔案和廉潔檔案，為組織部門考核任用領(lǐng)導干部提供資料依據(jù)，并要求相關(guān)部門將審計成果引入運用機制，做到審用結(jié)合、凡果必用。抓好審計成果的提煉、分析和整合，制定措施，完善制度，防止類似問題再發(fā)生，促進本地區(qū)各單位部門的工作改進提高。抓好審計結(jié)論的落實，跟蹤督查審計整改，堵塞管理漏洞，做到防微杜漸。強化審計結(jié)果公告公開，各級黨委政府應建立健全審計通報、公告公開制度，將審計的問題、整改情況、責任追究向社會公開，促進領(lǐng)導干部更好的履行經(jīng)濟責任，以增強經(jīng)濟責任審計的作用和效果。積極宣傳領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的有關(guān)知識和審計規(guī)定，促進領(lǐng)導干部增強依法行政的能力，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計懲治和防范的功能作用。

加強隊伍建設(shè)，提升審計人員的水平和形象。審計隊伍建設(shè)是做好經(jīng)濟責任審計工作的重要保證。努力加強審計人員的學習能力、依法審計能力、查核問題能力、審計服務能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達能力、問題分析能力、計算機應用能力、廉潔自律能力等，不斷提高審計人員的工作水平和提升審計人員的良好素養(yǎng)。加強審計人員的思想政治教育，促進審計廉政建設(shè)，提高審計人員遵守審計紀律的自覺性，規(guī)范審計人員的行為，依法審計、文明審計、廉潔審計。加強審計人員的業(yè)務培訓，切實提高審計人員的法規(guī)知識、業(yè)務知識和審計業(yè)務技能，使審計人員嚴格按照審計程序規(guī)定和質(zhì)量控制標準，保證領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的真實性、準確性和客觀性。加強審計人員的理論、思路和方法的創(chuàng)新，積極探索深化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的新路子，努力實現(xiàn)審計手段科學化，積極采用分析性復核、內(nèi)部控制測評、風險評估等現(xiàn)代技術(shù)方法，運用現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡和計算技術(shù)手段，進行審計管理和質(zhì)量控制。通過努力的學習實踐活動，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、服務有力、清正廉潔的審計隊伍，為推動和促進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作科學發(fā)展提供強有力的人才隊伍保障。參考文獻：

《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》人民出版社 2010.12

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)范手冊》中國法制出版社 2010.3 《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》中國方正出版社 2011.4

第二篇：切實加強審計監(jiān)督 促進領(lǐng)導干部更好地履行經(jīng)濟責任

劉家義：切實加強審計監(jiān)督 促進領(lǐng)導干部更好地履行經(jīng)濟責任劉家義（審計署審計長）

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，不斷深化經(jīng)濟責任審計，對于健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，健全完善責任制、問責制和責任追究制，促進反腐倡廉建設(shè)，推進社會主義民主法制建設(shè)具有重要意義。

一、深化經(jīng)濟責任審計，是加強干部管理和監(jiān)督，推進黨的建設(shè)科學化的重要途徑。黨的十七屆四中全會提出“推進黨的建設(shè)科學化”這一戰(zhàn)略任務。推進黨的建設(shè)科學化，就是要以科學理論指導黨的建設(shè)，以科學制度保障黨的建設(shè)，以科學方法推進黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)提高到一個新的水平。在這一過程中，必須建立健全并不斷完善干部管理和監(jiān)督制度，構(gòu)建具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度的建立，把組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有機結(jié)合起來，為監(jiān)督和考核干部提供了重要依據(jù)，使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加完善，監(jiān)督手段更加有效。

多年來，黨中央、國務院始終高度重視干部管理監(jiān)督和經(jīng)濟責任審計工作。黨的十六大提出，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督，發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用。黨的十七大提出，健全經(jīng)濟責任審計制度。黨的十七屆四中全會提出，完善黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計。胡錦濤總書記曾指出，要研究制定經(jīng)濟責任審計辦法，先行試點，逐步推行。溫家寶總理強調(diào)，對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，應該成為一項制度，這也是對國家負責、對干部愛護的一種體現(xiàn)。1999年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱兩個《暫行規(guī)定》），標志著經(jīng)濟責任審計作為一項監(jiān)督制度全面推開。各級黨委和政府都將經(jīng)濟責任審計列入重要議事日程，全國目前有97%的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、93%的市（地、州、盟）和91%的縣（市、區(qū)、旗），設(shè)立了由紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成的經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議，各級審計機關(guān)每年投入經(jīng)濟責任審計的力量占40%以上，經(jīng)濟責任審計結(jié)果在干部管理和監(jiān)督中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來，審計機關(guān)對41萬多名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計;各級黨委、干部管理、紀檢監(jiān)察部門參考審計結(jié)果，依法依規(guī)依紀對4%的人員給予免職、降職、撤職和其他處分。同時，一大批正確履行經(jīng)濟責任、工作實績突出的領(lǐng)導干部，因?qū)徲嫿Y(jié)果反映較好而受到肯定、表揚和提拔使用。

二、深化經(jīng)濟責任審計，是促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟責任審計以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)、本部門和本單位科學發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)和盡責情況為重點，以財政財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，對領(lǐng)導干部進行審計和評價。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面有利于給政府和相關(guān)部門提供客觀準確的信息，反映經(jīng)濟運行的真實情況，促進制定和實施科學的政策措施;另一方面可以客觀評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，促進領(lǐng)導干部全面落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，依法行使權(quán)力、有效履行職責。從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來看，加強經(jīng)濟責任審計，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領(lǐng)導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“越位”、“缺位”和“錯位”，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展是十分重要的。

經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容逐步得到深化。在檢查財政財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況的同時，更加關(guān)注領(lǐng)導干部及其所在地區(qū)、部門和單位貫徹落實科學發(fā)展觀、遵守有關(guān)經(jīng)

濟法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況;遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。為充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，審計機關(guān)堅持把查處問題與促進整改、完善制度、加強管理相結(jié)合，堅持用制度化建設(shè)促使領(lǐng)導干部依法行政、依法管理和依法經(jīng)營，并針對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時提出意見和建議，為黨委和政府決策提供重要參考依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來，通過經(jīng)濟責任審計，查出由領(lǐng)導干部直接責任造成的違規(guī)違紀和損失浪費問題金額684億多元，向各級黨政領(lǐng)導提交各類報告和信息40多萬篇。

三、深化經(jīng)濟責任審計，是加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，從源頭上預防和懲治腐敗的重要措施。從近年來揭露出的腐敗案件看，一些領(lǐng)導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門和單位的少數(shù)領(lǐng)導干部沒有正確行使權(quán)力、認真履行職責有關(guān)，在很大程度上也反映出對這些領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。經(jīng)濟責任審計作為懲治和預防腐敗體系中的一個重要環(huán)節(jié)，在促進建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，引導領(lǐng)導干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴肅財經(jīng)法紀，推進黨風廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。1998年以來，經(jīng)濟責任審計查出領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄及侵吞國有資產(chǎn)等個人經(jīng)濟問題金額20多億元，移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)7200人。

《規(guī)定》的頒布實施，就是要適應反腐倡廉斗爭的新形勢，按照構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的職能作用，促使各級領(lǐng)導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力。同時，通過深入分析違法違紀行為背后的深層次原因，查找制度上和管理上的漏洞，著眼防范，強化監(jiān)督，健全制度，促進更好地從機制上、源頭上預防和治理腐敗。

四、《規(guī)定》的頒布施行，對于完善中國特色社會主義審計監(jiān)督制度、推動經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟責任審計是伴隨我國社會主義民主法治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分，在國際上尚無先例可循，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段是上世紀八十年代后期到1999年，審計機關(guān)以承包經(jīng)營兌現(xiàn)公證審計、廠長經(jīng)理離任審計為核心，進行了多種形式的嘗試和初步探索，為經(jīng)濟責任審計的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二階段是1999年至2006年，兩個《暫行規(guī)定》頒布后，縣級以下黨政領(lǐng)導干部審計普遍開展，縣級以上黨政領(lǐng)導干部審計范圍不斷擴大，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員的審計全面開展，是經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。第三階段是2006年到現(xiàn)在，經(jīng)濟責任審計寫入了《中華人民共和國審計法》，地廳級及以下黨政領(lǐng)導干部審計得到廣泛開展，省部長審計試點范圍不斷擴大并有序推進，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員審計進一步深化，經(jīng)濟責任審計在制度機制、技術(shù)方法、效果效能等方面都取得了長足的進步。

《規(guī)定》在總結(jié)經(jīng)濟責任審計實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應形勢發(fā)展的需要，進一步明確了地方各級黨委和政府、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要負責人，以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人都是經(jīng)濟責任審計對象，界定了領(lǐng)導干部的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任，規(guī)范了經(jīng)濟責任審計的程序、內(nèi)容、評價、報告和結(jié)果運用等方面?！兑?guī)定》完善了經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度，為經(jīng)濟責任審計工作法制化、規(guī)范化和科學化奠定了基礎(chǔ)，必將對經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。

各級審計機關(guān)要認真學習、大力宣傳、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實質(zhì)，扎扎實實地貫徹執(zhí)行，與紀檢監(jiān)察、組織人事、國有資產(chǎn)管理等部門緊密協(xié)作配合，深入推進經(jīng)濟責任審計工作。不僅要著力發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題，關(guān)注制度、機制性問題，關(guān)注普遍性、苗頭性問題，關(guān)注民生及對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的問題，更要積極提出建設(shè)性的意見和建議，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部管理和監(jiān)督、保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。

第三篇：10促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政

促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政

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中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，是運用黨的創(chuàng)新理論指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐成果，對于黨員領(lǐng)導干部認真履行職責、正確行使權(quán)力、保持廉潔從政具有重要的促進作用。人力資源和社會保障部門肩負著保障改善民生的重要職責，有一定的人事調(diào)動權(quán)、公務員招錄權(quán)、社保資金安排使用權(quán)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定權(quán)和企事業(yè)單位收入分配權(quán)等公共權(quán)力，必須站在更高的起點，認真學習、自覺貫徹《廉政準則》，以廉潔從政的實際行動，促進全省人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須始終抓好領(lǐng)導帶頭這個關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導干部要牢記廉政是第一保證、第一形象、第一責任，帶頭學習準則，嚴格執(zhí)行準則，自覺維護準則，使《廉政準則》真正成為執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。一要做深入學習的表率。要把《廉政準則》作為加強理論學習的一項重要內(nèi)容和任務，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，不斷增強黨性修養(yǎng)，帶頭撰寫學習心得，做好輔導報告，帶動其他黨員干部的學習。二要做模范遵守的表率。自覺把《廉政準則》作為履行職責、行使權(quán)力的準繩和指南，模范遵守各項規(guī)定，對照廉潔從政八個方面的行為規(guī)范，認真自查自糾，及時解決問題，做到令行禁止。三要做接受監(jiān)督的表率。增強監(jiān)督意識，主動接受來自各方面的監(jiān)督，切實把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，做到聞過則喜、有過則改。

二、確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須始終突出改進行風這個重點。要不斷完善人力資源和社會保障系統(tǒng)行風政風和黨風廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員制度，深入開展糾正行業(yè)不正之風活動，通過參加省上組織的“行風政風熱線直播”節(jié)目，現(xiàn)場向群眾解疑釋難，快速查處侵害群眾權(quán)益的各種問題。要集中開展商業(yè)賄賂專項治理工作活動，重點對公務員招錄、職稱評定、清欠農(nóng)民工工資、審批定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店和審核破產(chǎn)改制企業(yè)職工安置方案等工作進行監(jiān)督，不斷規(guī)范廉潔從政行為。要堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標尺，在全省人力資源社會保障系統(tǒng)深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“爭當人民滿意公務員”活動；在全省系統(tǒng)推行一站式經(jīng)辦服務，在廳系統(tǒng)窗口單位開展以“愛心、關(guān)心、細心、熱心、耐心”為主要內(nèi)容的“五心級”服務活動，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)、社會保險經(jīng)辦、職稱評審等服務。要嚴格落實政府采購管理辦法，設(shè)備采購、項目建設(shè)、證件印制等全部實行公開招投標，堅決杜絕權(quán)錢交易行為的發(fā)生。

三、確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須始終依靠監(jiān)督檢查這個保證。要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政。要充分發(fā)揮民主生活會、重要情況通報和報告、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，全面掌握《廉政準則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。要自覺貫徹民主集中制原則，堅持人事任免、資金分配、項目建設(shè)等重大問題，都必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序由黨組集體討論決定，不斷增強科學決策的能力和水平。要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務對象等社會監(jiān)督的作用，自覺認真傾聽，及時吸納運用，努力營造全社會共同關(guān)注支持人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加大查辦案件工作力度，對違反《廉政

準則》的黨員領(lǐng)導干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。要加大對權(quán)力運行制約監(jiān)督和違紀違法案件查辦力度，對群眾舉報的案件要認真查處，決不姑息遷就。要繼續(xù)加強對就業(yè)資金、社保基金和重大項目的審計和整改，堅持實行政務公開，對行政審批項目、公開招錄公務員、職稱評定等涉及公共利益的事項進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。(作者系省人力資源和社會保障廳黨組書記)

第四篇：經(jīng)濟責任審計以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)

經(jīng)濟責任審計以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領(lǐng)導干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴格依法界定審計內(nèi)容。

地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

（一）本地區(qū)財政收支的真實、合法和效益情況；

（二）國有資產(chǎn)的管理和使用情況；

（三）政府債務的舉借、管理和使用情況；

（四）政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設(shè)和管理情況；

（五）對直接分管部門預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況。

黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容：

（一）本部門（系統(tǒng)）、本單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；

（二）重要投資項目的建設(shè)和管理情況；

（三）重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況；

（四）對下屬單位財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容：

（一）本企業(yè)財務收支的真實、合法和效益情況；

（二）有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；

（三）履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟管理和監(jiān)督職責情況。

此外，在審計以上主要內(nèi)容時，還應當關(guān)注領(lǐng)導干部在履行經(jīng)濟責任過程中，貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況；與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等。

第五篇：進一步加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為的規(guī)范和監(jiān)督

中國紀檢監(jiān)察報發(fā)表評論員文章

進一步加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為的規(guī)范和監(jiān)督

2011-4-7 9:30:16

近日，中央紀委頒布了《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)?！秾嵤┺k法》是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）的重要配套制度?！秾嵤┺k法》的頒布實施，對于貫徹落實《廉政準則》，增強《廉政準則》的操作性，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，具有十分重要的意義。

《實施辦法》進一步細化和明確了《廉政準則》的相關(guān)要求，對《廉政準則》中的相關(guān)概念進行了解釋；對違反《廉政準則》規(guī)定的8個方面52項禁止性規(guī)定如何適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》予以明確；對于需要采取組織處理等措施的違紀行為，規(guī)定了相應的處理方式?！秾嵤┺k法》的頒布實施，是反腐倡廉制度建設(shè)取得的又一重大成果，體現(xiàn)了黨組織對黨員領(lǐng)導干部的關(guān)心和愛護，有利于黨員領(lǐng)導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，有利于進一步加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為的規(guī)范和監(jiān)督，為《廉政準則》的順利實施提供了重要制度保障。

各地區(qū)、各部門、各單位要把學習貫徹《實施辦法》同學習貫徹《廉政準則》結(jié)合起來，作為當前和今后一個時期的一項重要任務來抓。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要從全面落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識學習貫徹《廉政準則》和《實施辦法》對于加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義；要加強組織領(lǐng)導，采取多種措施，確保黨員領(lǐng)導干部按照《廉政準則》和《實施辦法》的要求，依法履行職責，清正廉潔，嚴于律己；要把學習貫徹《廉政準則》和《實施辦法》與學習貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神結(jié)合起來，真正做到學以致用，務求實效；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對《廉政準則》和《實施辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》和《實施辦法》的行為；各地方、各部門、各單位領(lǐng)導同志要模范遵守廉潔從政要求，自覺接受監(jiān)督。

貫徹落實《廉政準則》和《實施辦法》，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。要加大對違反《廉政準則》和《實施辦法》行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就；要切實發(fā)揮信訪舉報的作用，努力拓寬發(fā)現(xiàn)違紀線索的渠道；要通過深入廣泛的宣傳，努力形成有利于加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的良好氛圍。

能不能做到廉潔從政，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。全黨同志必須從貫徹以人為本、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社 1

會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識促進領(lǐng)導干部廉潔從政的重要性和緊迫性，不斷增強貫徹落實《廉政準則》和《實施辦法》的自覺性。在新的歷史條件下，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠。必須始終保持求真務實的工作作風，始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和《實施辦法》，努力提高領(lǐng)導干部廉潔自律和黨員干部隊伍建設(shè)水平，保證黨員領(lǐng)導干部真正做到廉潔從政，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面。2