第一篇：成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)林業(yè)局區(qū)農(nóng)投公司《龍泉山植被恢復(fù)工程實施管理方案》的通知

龍府辦〔2010〕11號

成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)林業(yè)局區(qū)農(nóng)投公司《龍泉山 植被恢復(fù)工程實施管理方案》的通知

各相關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，區(qū)政府各相關(guān)部門：

區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)投公司《龍泉山植被恢復(fù)工程實施管理方案》已經(jīng)區(qū)政府第62次常務(wù)會研究同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行

特此通知

二○一○年一月二十日

— 1 — 龍泉山植被恢復(fù)工程實施管理方案

區(qū)林業(yè)局

區(qū)農(nóng)投公司

為加強我區(qū)龍泉山植被恢復(fù)工程建設(shè)，根據(jù)市政府要求，特制定本實施管理方案。

一、項目建設(shè)的組織管理機構(gòu)及運作方式

（一）項目的組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

龍泉山植被恢復(fù)工程在區(qū)龍泉山植被恢復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一實施。各相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)來組織本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)。各相關(guān)單位要各司其職，密切配合。區(qū)統(tǒng)籌委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)項目建設(shè)中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目規(guī)劃；區(qū)國土局負(fù)責(zé)界定基本農(nóng)田；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目立項審批；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)項目組織和實施管理；區(qū)財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金；區(qū)農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)項目區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)與維護；區(qū)交通局負(fù)責(zé)項目區(qū)道路設(shè)施建設(shè)與維護；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項目區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)項目的旅游開發(fā)利用；區(qū)勞動局負(fù)責(zé)出租土地的農(nóng)民就業(yè)與社會保障；區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局負(fù)責(zé)項目建設(shè)的監(jiān)察和審計；區(qū)農(nóng)投公司負(fù)責(zé)項目融資及貸款使用管理；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)項目組織實施。

（二）項目建設(shè)的運作機制

項目建設(shè)由區(qū)龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）統(tǒng)一組織實施。其委托貸款項目由區(qū)— 2 — 農(nóng)投公司為業(yè)主，委托區(qū)林業(yè)局組織管理、相關(guān)部門協(xié)作配合、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實施。

1、關(guān)于實施計劃。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)區(qū)政府年度項目建設(shè)目標(biāo)將任務(wù)初步分解到相關(guān)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對下達的任務(wù)進行分解，并向區(qū)政府反饋任務(wù)落實情況。區(qū)政府根據(jù)反饋的情況進行調(diào)整后，正式下達年度項目建設(shè)任務(wù)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，并納入年度目標(biāo)督查，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、關(guān)于資金籌措。龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)工程建設(shè)資金主要由區(qū)農(nóng)投公司專項貸款解決，不足部分由區(qū)財政給予適當(dāng)補助。

二、項目施工組織及要求

（一）確定建設(shè)范圍及土地。根據(jù)《龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定年度實施計劃，由區(qū)統(tǒng)籌委、區(qū)國土局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)投公司和相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同落實實施地點，并報經(jīng)區(qū)政府審查通過。

（二）作業(yè)設(shè)計。由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)依法依規(guī)進行作業(yè)設(shè)計單位的招標(biāo)比選，并負(fù)責(zé)組織審定作業(yè)設(shè)計方案。

（三）種苗購買。由區(qū)林業(yè)局、區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)按照政府采購招投標(biāo)管理規(guī)定采購種苗，或與施工單位招投標(biāo)同時進行；購買種苗資金涉及貸款的由區(qū)農(nóng)投公司按貸款使用和管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

（四）土地準(zhǔn)備。各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃局共同落實植被恢復(fù)工程實施地塊后，負(fù)責(zé)土地丈量及青苗補償標(biāo)準(zhǔn)評

— 3 — 定，并依據(jù)相關(guān)程序進行土地流轉(zhuǎn)。由區(qū)農(nóng)投公司與集體經(jīng)濟組織簽訂土地租用合同。

（五）造林施工。造林施工程序：清林——整地打窩——施底肥——植樹——澆水——覆蓋——施殺蟲藥——養(yǎng)護管理。清林工作由街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)組織實施。由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)按照規(guī)定選擇施工隊伍和工程監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)工程的督促指導(dǎo)和檢查驗收。

（六）撫育管護。由各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)向社會公開招聘管護隊伍進行撫育管護。若期間租用土地被開發(fā)利用，由開發(fā)利用方出資進行撫育管護。

（七）資金管理。市級項目補助專項資金和貸款部分由區(qū)農(nóng)投公司管理，負(fù)責(zé)?？顚Ｓ茫瑢嵭袌筚~制。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對資金的管理和使用進行監(jiān)督。

（八）檔案管理。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)技術(shù)檔案：會議記錄、招投標(biāo)文件、土地測量依據(jù)、施工記錄、各類合同、自查記錄及自查報告、各類文件、實施前后及實施過程影像資料等。區(qū)級技術(shù)檔案：區(qū)級會議記錄、組織安排、土地測量依據(jù)、實施方案、招投標(biāo)文件、施工記錄、各類合同、工程監(jiān)理記錄及報告、技術(shù)指導(dǎo)記錄、檢查記錄、驗收記錄、各類文件等；實施前后及實施過程影像資料等。資金使用檔案：區(qū)農(nóng)投公司負(fù)責(zé)建立和管理資金使用檔案。

三、項目管理與開發(fā)利用

（一）土地租用政策和項目實施后所有權(quán)屬。該項目主要采取租用土地造林的辦法獲取綠化造林土地。農(nóng)地租用和青苗補償按照區(qū)政府相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租金一定五年。該項目實施后，— 4 — 林木所有權(quán)和開發(fā)利用權(quán)歸屬龍泉驛區(qū)人民政府。

（二）項目管理。該項目由區(qū)政府委托區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理。區(qū)林業(yè)局要充實人員，加強管理。造林成林后，原有土地性質(zhì)不變。造林成林后，發(fā)放林木所有權(quán)證，按照林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和要求進行管理。

（三）項目工作經(jīng)費。由區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)投公司籌措必要的經(jīng)費，為項目實施提供運作經(jīng)費保障。

（四）配套政策制訂。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)編制《龍泉驛區(qū)龍泉山生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施綱要》，為龍泉山整體環(huán)境建設(shè)和開發(fā)利用提供科學(xué)、合理的依據(jù)。同時，研究制訂吸引社會資金參與龍泉山生態(tài)建設(shè)與開發(fā)利用的政策，促進龍泉山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序開展，盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。

主題詞：林業(yè)

龍泉山植被恢復(fù)工作△

方案

通知 抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，經(jīng)開區(qū)管委會辦。成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室

2010年1月20日印

（共印3份）